海南旅遊政策保障

1. 請根據國家將海南島打造成國際旅遊島的政策，分析未來海南島經濟的發展前景

我住在海南島 對於風土人情比較了解 海南雖然是打造旅遊島 但是海南本地人的生活習慣有點不上檯面 但是由於香港人管理 那麼會按照地域性劃分369等 有錢人花紅酒綠 當然 隨著賽馬和服務業的興起 海南勢必會開放很多政策 那麼由於這些政策的推動海南早晚要成為一個國際旅遊城市前景非常廣闊 企業在這里享受稅收政策 博懊亞洲論壇投資者絡繹不決 再加上海南島美麗的景色 無不讓人認為這里是天上人間 所以發展前景非常廣闊

2. 關於支持海南國際旅遊島建設的若干意見

一指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，深化改革，擴大開放，構建更具活力的體制機制，走生產發展、生活富裕、生態良好的科學發展之路；積極發展服務型經濟、開放型經濟、生態型經濟，形成以旅遊業為龍頭、現代服務業為主導的特色經濟結構；著力提高旅遊業發展質量，打造具有海南特色、達到國際先進水平的旅遊產業體系；注重保障和改善民生，大力發展社會事業，加快推進城鄉和區域協調發展，逐步將海南建設成為生態環境優美、文化魅力獨特、社會文明祥和的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。
[編輯本段]戰略定位
——中國旅遊業改革創新的試驗區。
充分發揮海南的經濟特區優勢，積極探索，先行試驗，發揮市場配置資源的基礎性作用，加快體制機制創新，推動海南旅遊業及相關現代服務業在改革開放和科學發展方面走在全國前列。魅力海南——世界一流的海島休閑度假旅遊目的地。
充分發揮海南的區位和資源優勢，按照國際通行的旅遊服務標准，推進旅遊要素轉型升級，進一步完善旅遊基礎設施和服務設施，開發特色旅遊產品，規范旅遊市場秩序，全面提升海南旅遊管理和服務水平。
——全國生態文明建設示範區。
堅持生態立省、環境優先，在保護中發展，在發展中保護，推進資源節約型和環境友好型社會建設，探索人與自然和諧相處的文明發展之路，使海南成為全國人民的四季花園。魅力海南——國際經濟合作和文化交流的重要平台。
發揮海南對外開放排頭兵的作用，依託博鰲亞洲論壇的品牌優勢，全方位開展區域性、國際性經貿文化交流活動以及高層次的外交外事活動，使海南成為我國立足亞洲、面向世界的重要國際交往平台。
——南海資源開發和服務基地。
加大南海油氣、旅遊、漁業等資源的開發力度，加強海洋科研、科普和服務保障體系建設，使海南成為我國南海資源開發的物資供應、綜合利用和產品運銷基地。魅力海南——國家熱帶現代農業基地。
充分發揮海南熱帶農業資源優勢，大力發展熱帶現代農業，使海南成為全國冬季菜籃子基地、熱帶水果基地、南繁育制種基地、漁業出口基地和天然橡膠基地。
[編輯本段]發展目標
——到2015年，旅遊管理、營銷、服務和產品開發的市場化、國際化水平顯著提升。旅遊業增加值佔地區生產總值比重達到8%以上，第三產業增加值佔地區生產總值比重達到47%以上，第三產業從業人數比重達到45%以上，力爭全省人均生產總值、城鄉居民收入達到全國中上水平，教育、衛生、文化、社會保障等社會事業發展水平明顯提高，綜合生態環境質量保持全國領先水平。 ——到2020年，旅遊服務設施、經營管理和服務水平與國際通行的旅遊服務標准全面接軌，初步建成世界一流的海島休閑度假旅遊勝地。旅遊業增加值佔地區生產總值比重達到12%以上，第三產業增加值佔地區生產總值比重達到60%，第三產業從業人數比重達到60%，力爭全省人均生產總值、城鄉居民收入和生活質量達到國內先進水平，綜合生態環境質量繼續保持全國領先水平，可持續發展能力進一步增強。

二、海南旅遊的發展狀況與發展國際旅遊的機遇和挑戰
1.海南旅遊發展現狀
憑借獨具特色的旅遊資源和良好的自然環境，遍布島內的400多家旅遊飯店，和眾多旅行社的努力，海南旅遊業在20內迅速崛起。根據下表數據分析，與1987年建省前相比，2007年海南接待國內外遊客1845.51萬人次，是1987年的25倍，旅遊總收入171.37億元，是1987年的150倍，國際旅遊收入是1987年建省前的25倍，而境外旅遊人數是1987年的4.35倍。
2.海南發展國際旅遊的機遇
（1)國家對於海南發展國際旅遊的特殊優惠政策支持。2000年底，國務院批准對21個國家的旅遊團實行從海南開放口岸入境，在海南居留15天內免簽證的優惠政策。隨後海南省又實行了對台灣同胞的特別簽證，擁有了全國有權為台灣居民審查簽發一次性有效簽證的四個口岸中的兩個城市。從2002年4月1日起，海南島實行了面向全球的落地簽證，所有來海南的旅遊團，都可在海口、三亞口岸簽證機關辦理即落地簽證。2003年3月24日，中國國家民航總局正式批復將海南作為中國民航開放三、四、五航權的試點地區。
（2)國際賽事於會議，旅遊節慶的舉辦。2001年2月26日，來自亞洲和澳大利亞的26個國家的代表在海南舉行了博鰲亞洲論壇的成立大會。博鰲亞洲論壇的成立，以及博鰲亞洲論壇年會的舉行，亞洲的崛起和活力使世界的目光投向了海南，隨之而來的外國資金、技術與人才進入海南島。進一步塑造了海南「國際商務會展旅遊地」的新形象。
2002年世界小姐組織機構宣布將在海南三亞舉辦第53屆世界小姐總決賽，從此三亞拉開了「美麗」的序幕。三亞分別於2003年、2004年、2005年連續舉辦了三屆世界小姐總決賽，這是世界上第二座連續舉辦三屆世界小姐總決賽的城市。
1996年開始舉辦的中國三亞天涯海角國際婚禮節已經成為集婚慶、旅遊和度假於一體的大型國際性旅遊節慶活動，每屆都吸引了數百對海內外新婚或紀念婚夫婦前來喜結良緣或重敘溫情。這些國際會議、賽事和旅遊節慶的舉辦，吸引了來自全球的目光，使海南知名度大大提升。
（3)游輪經濟對海南國際旅遊發展的影響。從2001年到2005年,全省共接待國際游輪1104艘次,出入境旅客達51.6萬人次,其中出入海口市口岸898艘次,出入境旅客28.6萬人次,當然,主要是海口至越南的短程航線;出入境三亞口岸206艘次,出入境旅客23萬人次。據統計，2008年1月～3月份，三亞海港口岸郵輪船舶入出境50個航次，旅客入出境42898人次，分別比去年同期增長127%和320%，比去年全年增長120%。創三亞海港口岸歷史紀錄。這些旅遊多為來自歐洲地區的高端遊客。
3.海南發展國際旅遊的挑戰
在南北回歸線之間，與海南地理位置、氣候條件相似的島嶼星羅棋布，夏威夷、巴厘島、普吉島、大溪地等世界著名島嶼競相輝映，這些島嶼的旅遊資源與海南島的旅遊資源有很強的相似性。海南島在國內旅遊市場中最有特色的熱帶海洋旅遊優勢，在國際旅遊市場中並沒有出彩之處。海南發展國際旅遊，需要面對的是眾多同質旅遊地的競爭，而海南旅遊產業起步晚，旅遊產品缺乏文化內涵，文化教育基礎相對落後，旅遊企業規模小、經營水平低、服務質量差、效益差，而其他國際著名旅遊島嶼均已具備較高的國際知名度，以及較成熟的營銷網路。
海南旅遊產業現有問題簡要總結如下：
（1)旅遊宣傳促銷力度不夠，促銷主題不明確。海南境外客源偏低的一個重要原因就是國際知名度不高, 西方發達國家對海南島知之甚少, 這與海南對外宣傳促銷力度不夠，以及缺乏鮮明的營銷定位和品牌是有很大的關系。
（2)旅遊產品文化內涵的深度與廣度不夠，缺少具有文化底蘊的旅遊景點，沒有將海南特有的海洋文化、熱帶原始森林文化、黎苗少數民族文化充分挖掘。
（3)海南旅遊業缺乏對海南旅遊業定位、發展方向與階段的客觀認識和准確把握。在旅遊產業規劃上，片面開發低檔次的觀光旅遊產品，從旅遊線路組合、旅遊飯店、旅遊景點的開發規劃和城市規劃都體現出產品開發與資源特色的不協調，形成了旅遊資源的高品位和開發產品的低檔次的嚴重錯位。
（4)旅遊企業管理不善，規模小，經濟基礎薄弱的通病相當突出。在缺乏統一管理的情況下，低水平重復建設，惡意破壞生態環境，價格競爭帶來的普遍服務質量低下等情況屢見不鮮。
（5)旅遊區布局不合理，旅遊相關配套設施不健全，旅遊交通相對落後，國際航線少。

3. 符合什麼條件海南入境旅遊免簽

「擴大免簽國范圍；延長免簽停留時間；放寬免簽人數限制。」18日，公安部在京召開新聞發布會，國家移民管理局在發布會上通報，經國務院批准，自2018年5月1日起，在海南省實施59國人員入境旅遊免簽政策，進一步支持海南全面深化改革開放。

這一新政的出台，讓海南省旅遊業為之振奮。海南省旅遊委主任孫穎表示，59國人員入境旅遊免簽政策的實施是中國進一步擴大對外開放的具體措施，將為海南旅遊發展注入新的強大動力和活力。

「接下來海南將擴大對外宣傳促銷，加大對59國免簽政策的宣傳力度，提高海南『世界能見度』。」孫穎說，同時加強航線支撐，尤其是海南直達免簽國家的國際航線，增強國際遊客的可進入性，不斷推動海南旅遊產品創新升級，形成對國際遊客具有強大吸引力的特色旅遊產品體系。此外，營造更加國際化的語言環境，提升旅遊接待和服務水平，優化旅遊消費環境。

海口市旅行社協會秘書長麥偉文表示，針對這一新政，海口市旅行社協會近期將組織海口200多家旅行社展開文明禮儀培訓、旅遊英語培訓、人才培訓、入境政策解讀培訓等，提升旅行社從業人員的職業素質，為接待境外遊客提供重要基礎保障，為海南旅遊免簽政策的實施注入新鮮血液。

放寬免簽人數 滿足外國遊客個人出行需要

「在保留旅行社邀請接待模式的前提下，將團隊免簽放寬為個人免簽，滿足外國遊客個人出行的需要。」曲雲海說。

目前，為使免簽入境政策順利實施，海南省有關各部門，以及旅行社、旅遊飯店、旅遊企業等相關部門均努力提升服務質量和管理水平，升級管理系統，規范服務流程，完善規章制度，打造與國際接軌的社會公共服務。

對於外國人免簽入境海南後是否還能前往境內其他省市，免簽入境後無法在30天離境等問題，海南省公安廳政治部主任江偉給出了答案。

「59國人員入境旅遊免簽政策主要是為前往海南旅遊的外國人提供便利，更加方便他們前往海南旅遊，停留時間更加充足。享受此政策的外國人，入境後停留范圍僅限於海南省行政區域。」江偉說，根據規定，對入境海南後有正當理由需要前往其他省份的，或者需要超過免簽期限在海南繼續停留的，可以向當地公安機關出入境管理機構申請辦理停留證件。公安機關出入境管理機構將依法提供便利。

同時，江偉介紹，外國人希望免簽入境海南的，可以通過國外的旅行社向海南旅行社提供自己的身份信息和行程安排，由海南旅行社向公安機關和邊防檢查機關申報。外國人免簽入境後需要延長在海南停留期限、前往中國境內其他地區或者提前離境的，旅行社應當指派專人協助其辦理簽證證件或者出境手續。內容來源於新華網。

4. 海南都有哪些對外開放的政策或企業

一、特別立法授權
海南是全國最大的經濟特區，又是唯一的省級經濟特區，擁有全國人大給予的特別立法授權，在遵循國家法律、行政法規原則前提下，海南立法機關可根據海南經濟特區的具體情況和實際需要制定地方性法規，在海南經濟特區實施。

二、國際旅遊島政策
為實現建成國際旅遊島的目標，海南正在不斷完善促進國際旅遊島建設的政策環境：
（一）國務院對海南發展國際旅遊業給予特別支持，原則同意海南省進一步發揮經濟特區優勢，在旅遊業對外開放和體制機制改革等方面積極探索，先行試驗。
（二）市內免稅店政策
為發展海南國際旅遊業，國務院同意在海南省海口市、三亞市、萬寧市、瓊海市各開辦一家市內免稅店。
（三）人員出入境政策
海南享有全國最寬松的人員出入境政策：免簽證和落地簽證政策。
免簽證政策：以下21個國家5人以上的旅遊團隊持普通護照來海南島旅遊，停留期限在15天內的，可享受免簽證的政策：日本、新加坡、馬來西亞、泰國、韓國、菲律賓、印度尼西亞、德國、英國、法國、奧地利、義大利、俄羅斯、瑞士、瑞典、西班牙、荷蘭、美國、加拿大、澳大利亞、紐西蘭。
落地簽證政策：凡與我國有外交關系或官方貿易往來的國家或地區的外國人，到海南島洽談投資、貿易，進行經濟技術交流、探親、旅遊，停留時間不超過15天的，可以在海南出入境口岸辦理入境簽證手續。
（四）航權開放政策
開放第三、四航權：境外航空公司可以不受對等經營航空運輸業務條件限制，運營所在國至海南的往返國際航班，載運國際旅客和貨物。
開放第五航權：境外航空公司可以不受對等經營航空運輸業務條件限制，運營經停海南至其它國家的航班，或至其它國家的航班延伸至海南，載運國際旅客和貨物。
中途分程權：允許境外航空公司運營的海南國際航班延伸至或經停除北京、上海、廣州之外的中國其它城市，允許現有至中國其它城市的國際航班經停或延伸至海南。上述航班可享有中途分程權。

5. 海南在旅遊商品購物上有哪些政策

1、在海南的話、最重要的是不要買珊瑚製品、因為這個你是帶不出島的、海南機場安版檢很嚴、政府權不讓採集販賣珊瑚、雖然這兒買的很多……通常小販會告訴你這不是珊瑚是海石花、其實海石花就是珊瑚的
2、海南三亞的免稅店是很值得看看的，這兒的國際一線化妝品真的很便宜哦……但是不要超過免稅線、那樣就會多交很多稅的……（這個具體你可以咨詢免稅店的工作人員我也記不清了）
3、海南的熱帶水果真的很不錯喲、你可以賣點帶回來、但是不要麥多了，因為每個人托運的行李重量是固定的15KG多了的話很貴啊
4、海南的咖啡也不錯、你要是買回來送人的話因為是在海南帶回來的，所以大家都會對他高看一眼，其實要我說的話，咖啡哪兒都有不一定要在這兒買，這兒的也特別不到哪兒去……同理還有水晶等
5、最後、海南的東西真的不算很貴，所以可以放心大膽的買

6. 海南旅遊的注意事項

注意事項：

1、吃海鮮後，一小時內不要食用冷飲、西瓜等食品，且不要馬上去游泳。

2、如果出現中暑症狀，應及時脫離悶熱環境，到涼快的地方休息，服用一些十滴水之類的葯物。

3、防曬。海南三亞沒有陽光的日子不超過全年的十分之一，所以夏天的陽光更是非常強烈，不想被曬黑的朋友，請帶好防曬用具。

(6)海南旅遊政策保障擴展閱讀

海南著名景點

1、天涯海角風光

天涯海角游覽區，位於海南省三亞市天涯區，背對馬嶺山，面向茫茫大海，國家AAAA級旅遊景區。景區海灣沙灘上大小百塊石聳立，沙灘上大小百塊磊石聳立，上有眾多石刻。清代雍正年間崖州州守程哲所書，勒石鐫字「海判南天」，這是天涯海角最早的石刻。

2、西沙群島

西沙群島分布在50多萬平方公里的海域，共有22個島嶼，7個沙洲，有8座環礁，1座台礁，1座暗礁海灘，陸地總面積約10平方公里，海岸線長518公里。其中永興島最大，石島最高，海拔15.9米，東島環礁的高尖石是南海唯一一座火山角礫岩島嶼。

7. 海南三亞主要有哪些旅遊政策比如說國際旅遊島建設等等，其他相關政策

國際旅遊建設不是三亞提出的政策，三亞沒什麼政 策，也就是一點旅遊規劃罷了

8. 求三亞旅遊景點的優惠政策（關於老年人的）

呀諾達，南山，天涯，大小洞天這些都有優惠，外地是可以跟海南人同享內受的，但是要分景區容
每個景區的規定不一樣，一般都是這么執行：憑有效證件，七十歲以上老人是免費，憑有效證件，60歲以上是半價。

更多三亞旅遊攻略、住宿、戶外一日游預定，網路下「快樂自由人」，央視專題報道企業。

9. 海南建設國際旅遊島兩年了，國家也給予了很多優惠政策。現在發展得怎樣了。

目前還是發展 初始階段，這么大的工程不是一年兩年就能搞起來的，起碼要上十年。不過環境比以前更好了，還是值得去那度假的。 特別是冬天哦，呵呵 祝你旅程愉快。

10. 海南島的建設、政策起到什麼作用

海南特區國際旅遊島建設意味著海南將實行更加開放的政策，隨著開放程度的加大，其對海南各個方面的影響也會隨之增強。概括起來，國際旅遊島建設對海南特區的影響主要體現在以下幾個方面：
1.1 對社會文化的影響 國際旅遊島建設對海南社會文化的發展具有巨大的推動作用。首先，國際旅遊島建設勢必有力地推動海南旅遊業的快速發展，旅遊業的發展需要大量的勞動力，因此，國際旅遊島建設有利於轉移剩餘農業勞動力，有力推動農業人口的轉移，極大地推動了海南城市化進程。其次，就業機會的增加有利於提高當地居民的收入水平，在很大程度上緩解了收入分配上的不平衡。提高當地整體居民的生活水平和質量。而生活水平和生活質量的提高，有利於減少社會中的不穩定因素，有利於社會的和諧與穩定。第三，旅遊業的發展推動了當地基礎設施的建設，從而改善對外交流的環境和條件。而旅遊業的開放改變了海南特區旅遊的客源結構，文化的交流在旅遊活動中得以加強。由於旅遊活動而促成的文化交流活動，使當地原有的文化在交流的過程中融合了外來文化。推動了本土文化的發展，促進社會文明的進步。然而，隨著海南特區國際旅遊島建設的向前推進，其可能給海南特區社會、文化、經濟、生態環境等造成的負面影響也不容忽視。海南特區國際旅遊島建設中旅遊業的發展加大了經濟發展在區域上的不平衡勢必擴大貧富差距。而由於旅遊業的發展帶來的物價高漲，城市化嚴重等問題，也必然會引起當地居民的不滿，從而對社會的和諧與穩定構成一定的威脅。另一方面，大量旅遊者的湧入可能會帶來一些諸如吸毒、偷盜、搶劫、賣淫等等不良的社會影響。
1.2 對經濟的影響 旅遊業的發展對經濟具有強大的帶動和拉動作用。據世界旅遊組織的測算，旅遊收入每增加1個單位，可帶動相關產業增收4.3單位，旅遊直接就業每增加一個單位，就會增加5個單位的相關就業。海南特區國際旅遊島建設中的以旅遊業為龍頭的現代服務業的發展戰略，必將引發海南旅遊業的快速發展，隨著旅遊者的湧入，可以有效引入外部需求，擴大消費，有利於海南熱帶農業產品、工業產品、旅遊工藝品等實現產品的就地銷售，對於國際旅遊者的消費來說，無異於就地出口。這極大地減少了海南各種產品的流通環節，縮短了商品的銷售渠道，從而有利於保證商品的質量，降低產品銷售成本和風險，提高了當地產品生產的經濟效益。 由於旅遊業是一個勞動密集型的產業，世界旅遊理事會就旅遊就業的函數關系根據直接就業與間接誘發就業的數量關系得出就業乘數為2.4~3之間。就業機會的增加，有利於實現海南特區的充分就業，增加當地居民的收入。當地居民收入的提高又反過來促進了內需，進而促進海南特區經濟的發展。因此，海南特區國際旅遊島建設對海南經濟的發展作用時無法估算的。
1.3 對生態環境的影響 良好的自然生態環境是海南發展旅遊業的最為重要的優勢之一，是海南發展旅遊業的根本。因此，旅遊開發與自然生態環境保護對於是海南在發展旅遊業的過程中不可迴避的主題。而在可持續發展原則指導下的旅遊業的發展，勢必為海南特區環境保護和環境質量的提高提供了強大的驅動力。旅遊業發展的同時，生態環境建設惡化環境保護也得到有力的推進，生態水平的提高，環境的優化又促進了旅遊業的發展，相輔相成，相互協調，相互促進，進而實現海南特區旅遊業的可持續發展。在發展旅遊業的過程中，如果沒有科學的規劃和合理的開發，勢必會使旅遊資源遭受破壞。而部分企業忽視景區景點的承載力進行的超額接待也會對景區植被和動物生存環境造成不良的影響。另一方面，旅遊業的發展需要大量的土地，因此，旅遊開發一定程度上侵蝕著農業用地。再者，旅遊者在旅遊活動期間會產生大量的生活垃圾，這對給海南的生態環境保護造成很大的壓力。
1.4 對居民生活的影響 為發展旅遊業而進行的基礎設施建設，改善了當地的交通、通信、電力、醫療、金融等條件，促進了城市建設。有利於城市建設的園林化、設施現代化、管理人性化、生活無害化。改善了當地的人居環境，大大提高了居民生活的質量與品味。旅遊業的發展也會給海南特區帶來一些諸如城市化嚴重、物價過高、交通擁擠、水電供應壓力加大等負面的影響。
1.5 對產業發展的影響 國際旅遊島建設一方面使海南的旅遊業獲得更多的國際合作與交流機會，在參與合作與交流中可以學習國際先進技術和管理經驗，加速與國際接軌，不斷增強自身的國際競爭力。另一方面，國際旅遊島建設促進了產業結構的調整，使海南的產業結構更加合理，以便適應國際旅遊島建設的需要。隨著旅遊業的開放，國外旅遊企業集團進駐海南，加劇了海南旅遊業的競爭，對本土旅遊企業造成巨大的壓力，有的本土企業甚至面臨破產倒閉的危險。任何事物都具有兩面性，國際旅遊島建設也不例外。國際旅遊島建設在促進海南社會、經濟、文化生態環境以及產業發展等方面發揮作用的同時，也給海南在各個方面帶來一定的負面影響。關鍵是在國際旅遊島建設中，在利用其促進海南社會、經濟、文化生態環境以及產業發展等方面作用的同時，如何採取有效措施遏制不良的影響，使國際旅遊島建設為特區經濟發展發揮其應有的作用，進而促進海南特區在社會、經濟、文化等各個方面得到快速健康發展。