對旅遊門票價格制定機制的思考論文

㈠ 談談你對旅遊業的看法小論文1500字左右

旅遊雖然過程很累 但帶給人的感覺往往是快樂的,個人認為旅遊有以下好處：專

一屬、旅遊可以緩解工作和生活方面的壓力 使精神得到徹底放鬆 旅遊是在沒有任何心理負擔的情況下進行的 所以可以讓自己的心靈得到徹底的放鬆

二、旅遊往往要跋山涉水的 過程雖很累 但它帶給人的更多是精神上的和肉體上的愉悅 比如賞風景 嘗美食 住賓館 聽故事等等 哪一樣都會讓我們愉悅吧
一次旅遊 回味無窮

三、旅遊可以開闊眼界 增長見識和見聞 通過旅遊 人們可以親眼觀察到豐富的人文景觀 還可以了解各地的文化風俗 飲食習慣和宗教信仰
通過旅遊可以給人帶來全新的感受

四、旅遊可以廣交朋友 一般旅遊以旅遊團進行的 一次旅遊可以遇到很多志同道合的朋友 很多人都是由不熟到熟 如果處的好的話 就是一輩子的友誼
就算成不了朋友 對於自己來說 也是美好的回憶

五、旅遊可以錘煉人的意志 開拓人的智慧 身體條件允許的情況下去爬次山 鍛煉自己的意志力

㈡ 結合實際，談談如何加強旅遊價格管理

在我國社會復主義市場經制濟體制中，企業是市場經濟的主體，旅遊價格制定的主體是旅遊企業，但是由於市場經濟客觀上存著市場失效或市場失靈的狀況，為了促使旅遊市場機制的正常運轉，維護競爭的正常運行，防止旅遊價格的大起大落，保護旅遊者的切身利益，國家必須對市場價格實施一定的政策干預，保證旅遊業持續健康的發展。
我國政府對旅遊市場價格的管理主要有三種形式1、市場調節價2、政府指導3、政府定價。

㈢ 陝西省旅遊景點門票價格的思考

死貴~~~尤其秦嶺里的眾多森林公園，圍個門就收幾十的門票，只收錢不內改善景區環境。鍾鼓樓容門票也賊貴，上去溜一個小時就下來了，還得收幾十塊錢。大唐芙蓉園門票更是貴，全是人工的東西，不過如果單純就裡面的景色來說，還是不錯的。

㈣ 對旅遊景點門票價格制定，有何建議

景區分為5個星級 5星最高 價格最貴 、5星的景區比如 九寨溝（（220） 故宮 （70） 還有避暑山莊（145） 當然一些紅色5星級 比如西柏坡 （免費） 所以你要根據自己星級 可觀看性 旅遊人群 人數 以及不同月份 制定 相應價格！

㈤ 旅遊景區門票價格是怎麼制定的

游覽參觀點門票價格制定的基本原則和要素

⑴游覽參觀點的資源評定價值。

價值是價格的基礎，是游覽參觀點門票價格內在決定的根本因素，因此，游覽參觀點門票價格要根據價值等級實行分等定價，使價值高的景點門票價格與價值低的景點門票價格拉開距離，使資源得到優化配置。游覽參觀點門票價值可結合上述評定標准確定，也可單獨劃分價值評定標准。如北京市將游覽參觀點價值劃分為歷史文化價值、審美價值、科研價值、生態價值、舒適滿意度價值、市場價值等六個方面。

⑵價格要考慮居民消費水平和心理承受能力，有利於增加社會效益。對與居民日常生活關系密切的城市公園、紀念館、博物館和展覽館等門票價格應按照充分體現公益性的原則核定。同時，對學生、現役軍人、老年人、殘疾人，要實行優惠票價。

⑶價格要促進資源的保護與利用，有利於可持續發展。主要是對保護性開放的重要文物古跡、大型博物館、重要風景名勝區和自然保護區等，門票價格應按照有利於景點保護和適度開放的原則核定。

⑷價格要合理補償大環境建設價值。我國旅遊業開發與發展屬於政府主導型的模式，這一模式下，政府需要進行大量投資來改善旅遊交通、電力、通訊條件，加強旅遊資源和環境的保護，因此，景區門票價格構成中可適當包含政府投資回報構成。比如，我國一些大景區門票價格中有的含有資源保護費、宣傳促銷費、機場建設費等。

⑸游覽參觀點開發和管理成本。補償游覽參觀點開發和管理成本是維持游覽參觀點正常運行的保障。游覽參觀點開發和管理成本由以下項目構成：

①人工成本。包括職工工資、福利費、社會保障費。職工工資包含基礎工資、補助工資、其他工資，按單位實發數計算。社會保障費含養老保險、醫療保險、住房公積金、失業保險等。其規定是分別按單位工資總額的20%、6%、10%、2%提取。

②公用管理成本。包括辦公費、水電費、差旅費、修繕費、會議費、設備購置費和其他費用等。

③專項開發建設成本。由公用設施建設、景區建設費用、公路建設費、綜合費用、防火費用、資源保護費以及自然景區的拆遷安置費組成。專項開發建設費，要按不同投資類型和財務制度的要求分攤後計入成本。分攤年限為電器設備5年，汽車8年，房屋裝修、維修3-5年，公路10年。

④其他成本。包括固定資產折舊、宣傳促銷費、財務費用、稅金及附加等。（

㈥ 試結合我國國際旅遊業的實際情況,論述如何制定我國的旅遊價格

旅遊管理旅遊經濟學試卷 不全面 但有些點可以用 不過實在沒完整答案

旅遊價格是人們為實現特定目的離開常住地去往他處綜合性消費價值的貨幣表現，是與旅遊消費相關的各種商品價格和服務價格的總和。作為整個價格體系的有機組成部分，旅遊價格是調節旅遊市場供求關系和協調各相關經濟主體利益關系的重要經濟杠桿，它不僅涵蓋了吃、住、行、游、購、娛6要素，而且涉及旅遊景點、旅行社業、飯店業、交通運輸業、餐飲業、通訊業等領域，並始終貫穿著旅遊商品的生產、流通和消費諸環節。入世後，隨著旅遊業競爭的加劇，我國旅遊業發展的超前性與旅遊管理體制的滯後性之間的矛盾已嚴重阻礙我國旅遊業的進一步發展。全面、深入地探討我國旅遊價格管理存在的問題及其政策，對實現我國旅遊業跨越式發展有著十分重要的意義。
一、我國旅遊價格管理現狀分析

縱觀我國旅遊價格的歷史沿革，大體經歷了政府福利型（1950～1978年）、計劃主導型（1979～1991）和市場主導型（1992～）等3個階段。自1993年4月國家旅遊局會同國家物價局發布了《關於國際旅遊價格管理方式改革的有關問題的通知》以來，我國的旅遊價格改革基本適應了經濟體制的轉軌，逐步建立起了旅遊價格管理的中央和地方兩級協調制度，豐富了整個價格改革乃至整個經濟體制改革的內容，從而有力地促進了旅遊業的快速增長和國民經濟結構的逐步優化，促進和帶動了我國經濟社會的持續、快速、健康發展。

（一）建立了高效的旅遊價格管理體制

社會主義市場經濟體制改革的目標就是要讓市場在資源配置和價格形成方面起決定性的作用。旅遊價格的形成與管理也是在不斷總結經驗與提高認識基礎上逐步發展和完善的。目前，在旅遊價格的各構成要素中，旅遊交通價格、主要景點景區門票價格仍實行政府定價或政府指導價，而旅遊飯店、餐飲、娛樂、購物等項目價格由經營者自主定價，價格主管部門的管理重點將放在規范價格行為上，而不再參與具體價格制定工作。另外，旅遊行業的主管部門也積極適應市場經濟條件下的新情況、新局面，轉變政府職能，使政府職能部門以各方利益的「協調者」和旅遊市場秩序的「維護者」的身份管理旅遊價格，使得市場在旅遊價格決定中發揮了主導作用。旅遊價格管理部門角色的轉變和旅遊價格形成機制的變革，是旅遊市場高效運作的保證，也是經濟體制改革取得的重大成果之一。

（二）形成了較為合理的旅遊價格體系

旅遊價格體系的組成要素是多方面的，是一項綜合性的大系統，各個旅遊經濟活動主體的變化都會影響到旅遊價格的決定與調整，而旅遊價格體系是否完善健全反過來又會影響旅遊經營者和消費者的行為，從而對整個旅遊產業的發展產生影響。過去我們的旅遊價格體系過於僵化，沒有層次性和靈活性，往往表現為「鐵板一塊」，旺季淡季一個價，組團散客一個價，制約了旅遊產業的發展。通過旅遊價格管理體制的改革，將旅遊產品的定價逐步下放，各旅遊經營者有權根據市場供求情況採取更為靈活多樣的旅遊價格，豐富了旅遊價格的品種，增大了其調控旅遊市場供求關系的功能，把旅遊市場推向了更開放、更繁榮的新局面。如旅行社推出了統包價、半包價和小包價等多個價格品種，景點景區按旅遊旺淡季和旅遊人數不同推出了相應的旺季價、淡季價和團體優惠價，旅遊飯店推出了午夜房、兩天三晚周末房等等，形成了較為合理的旅遊價格體系。

（三）適時推出了景區門票的「一票制」

旅遊產業的迅猛發展，帶動了各景點景區的開發投資熱，使旅遊景區的基礎設施建設得到長足的發展，為旅遊者瀏覽參觀提供了便利，但一哄而上的投資旅遊景區建設也帶來了不少問題。如景區內管理混亂，出現了「多頭管理卻無人負責」的現象；亂收費、多收費、漫天要價、欺詐遊客問題突出；掠奪性的開發建設，不注意環境保護和永續使用，使一些景區的游覽價值大幅下降等。為了改變景區內管理收費的混亂局面，確保旅遊景區的可持續發展，目前大部分旅遊景區推出了「一票制」，並明確規定「游覽參觀點門票實行一票制，對於確實需要單獨設置門票的，須報省價格主管部門審批。」一票制的推出有利於明確並協調景區各相關單位的利益，解決亂收費問題；有利於保護景區資源和價格穩定；有利於降低景區管理成本，裁減冗員，是提高景點景區旅遊質量，維護旅遊消費者合法權益的重大舉措。

（四）重點旅遊景點的門票價格制定實行聽證制

門票價格聽證是指由旅遊門票價格主管部門組織社會有關方面，對制定或調整門票價格的必要性和可行性進行論證。《政府價格決策聽證暫行辦法》明確把主要旅遊景點門票列為需要聽證的商品和服務，舉行門票價格聽證會是實現政府價格決策制度化、法制化、民主化的重大舉措。如2004年12月，受湖南省物價局的委託，湖南省張家界市物價局主持召開了門票價格調整聽證會，對張家界市武陵源風景名勝區管理局提出的調整核心景區門票價格方案進行了公開聽證。聽證代表由消費者代表（含消協團體代表）、經營者代表、人大代表、政協委員代表、相關部門代表組成，他們對申請方案進行了廣泛的論證和分析，並且充分表達了各自的意見和觀點。這種門票價格決策聽證制度使政府價格決策更加公開、透明，體現了公平與效率的原則，增加了與會各方的市場意識和群眾觀念，協調了經營者與消費者的利益和立場，是旅遊價格管理體制的重大改革。

二、我國旅遊價格管理改革背景分析

（一）旅遊價格管理自身存在弊端

（1）旅遊市場競爭過度，旅遊價格秩序混亂。我國旅遊產業從上世紀90年代初期的高利潤行業發展到目前的低利潤甚至負利潤的行業，表明我國旅遊產業事實上已經步入了供過於求的局面。這種因供過於求所致的旅遊市場無序的、惡性的削價競爭主要體現在以下方面。

一是部分景區（點）的門票價格過高。據調查，我國不少旅遊區（點）的門票價格普遍「高」得驚人，在門票價格高的旅遊景區中，又以模擬仿造的「城」、「都」、「窗」、「館」之類的所謂文化景觀的門票價格偏高，且遊客普遍認為它們的文化品位、文化內涵「不值這個價」。「高定價、高回扣」，不正當競爭愈演愈烈，有的擅自搞「園中園」亂收費，在公園中硬塞進一些粗俗的表演和格調低下的游覽項目，搭車收費，一些飯店、餐館、娛樂場所不按規定明碼標價，高收費低服務，混水摸魚、「野馬」橫行，肆意宰客。二是賓館飯店價格過低。由於政府有關部門對旅遊項目投資的規模和結構把關不嚴，以致我國不少地區出現賓館、飯店供過於求，旅遊項目重復開發建設，旅行社發展失控，導致僧多粥少，經營者無奈只好實行「高標價」下的「高回扣」政策。這種現象主要存在於旅行社、賓館飯店和風景區等同質產品市場。不少旅遊企業，為了獲取最大限度的市場佔有率，完全不考慮利潤收益情況，盲目地大幅度削減旅遊產品價格，與同行展開惡性競爭，對行業協調造成極大破壞。而另一些旅遊企業為了保住或奪回自己原有的市場，也不得不紛紛削價參與競爭，如此反復，形成惡性循環，最終導致旅遊企業自身利益嚴重受損，甚至連企業的簡單再生產也難以維持。 三是旅遊社低價惡性競爭，「零、負團費」現象時有出現。調查發現，一些個體旅遊社經營主體為了爭奪客源，紛紛採用降價這一低級而又直接的競爭方式，有的甚至不但不收取費用，還以各種方式對旅客進行獎勵和補貼。正規旅行社為應付旅遊個體經營主體的低價、「零、負團費」的做法，不得不也以低價相迎。這種低於成本的、惡性的削價競爭只會使旅客們的旅遊質量大幅下降，高額回報大行其道，嚴重擾亂公平、公正的市場競爭秩序，使旅遊市場環境趨於惡化，與其「朝陽產業」的產業特徵背道而馳。四是旅遊娛樂購物環節價格極不規范。調查發現，旅遊娛樂購物場所虛高定價、高回扣，導游私拿回扣、索要小費、欺客宰客等價格欺詐、破壞市場秩序的違法違規經營現象較為嚴重，旅行社與飯店、游覽參觀點單位、涉外商店等仍存在價格結算問題。一些定點旅遊購物商店和娛樂場所以高額回扣誘使導游和司機，從而出現在接待中總是安排遊客購物和消閑消費；加之工商行政管理部門、物價部門「天高皇帝遠」、監管不嚴，致使風景區內的一些兜售旅遊紀念品的小商販往往擅自哄抬物價，全然不顧其商品的質量和真正價值，從中牟取暴利，造成旅遊產品的價格與其價值嚴重背離，極大地損害了旅遊者的利益，也嚴重製約了當地旅遊產業的健康發展。

（2）旅遊價格管理相關的政策法規不夠健全。從旅遊業發展初期到現在，國家和地方已經出台了一系列有關旅遊市場及其管理的法律、法規、條例。特別是近幾年來，全國和各省區直轄市的價格法制工作進展加快，先後頒布、修定了一批涉及到旅遊市場價格的法律、法規，在一定程度上起到了解決旅遊糾紛、規范旅遊市場的作用。但目前直接涉及旅遊飯店管理和價格的法律法規極少。對於旅遊產業中的另一支柱行業旅行社業，雖然相關法律法規不少，然而大都只側重於強調縱向法律關系，即強調政府對旅行社的管理和控制，而對於旅行社經營活動方面及旅遊者與旅行社關系方面的規定很少，以致在出現問題時，執法部門很難找到適用的法律條文。旅遊價格管理立法滯後降低了打擊旅遊價格違法行為的有效性，形成了對旅遊產業健康發展、依法管理的制度約束，應當予以大力推進和建設。

（3）違反旅遊價格相關法律、法規的行為未受到相應的打擊。由於旅遊價格管理的嚴重缺位，旅遊價格監管法規體系的不健全，加之政府職能部門對違反旅遊價格管理行為打擊不力，不能將旅遊經營者的行為有效控制在現行法律、法規容許的范圍之內，導致「劣商驅逐良商」，從而致使我國旅遊市場價格一直比較混亂，一些旅遊經營者的行為極不規范，大量違反旅遊價格相關法律、法規的行為層出不窮，嚴重擾亂了旅遊市場的正常秩序。如在一些旅遊景點景區的門票上，隨意更改票價、強行投保、強行交納森林防火費；在旅遊旺季，旅遊企業服務質量並沒有隨旅遊價格水漲船高，多收錢少服務、欺詐宰客等行為經常發生；導遊人員變成了「導購」、「導餐」人員，強買強賣、高額回扣等現象屢見不鮮；一些商家違反明碼標價規定、違背誠信原則，大打虛假廣告，誤導旅遊者上當等。可以認為，造成這一混亂局面，除政府職能部門監管不嚴、打擊不力外，也說明了我國當前旅遊行業自律還是太弱，從業人員素質不高。

我國旅遊價格管理自身的種種弊端，如若處置不當將帶來非常嚴重的後果，進而危及我國旅遊業的健康快速可持續發展。首先，它將嚴重影響旅遊服務行業的整體經濟效益，降低旅遊創匯效率，加大了創匯難度，致使外匯流失嚴重。其次，這種過度的削價競爭也使旅遊市場環境更趨惡化，使消費者對旅遊服務的價格、質量產生混亂，無所適從，致使旅遊外銷價格結構不合理，使從事旅遊接待和飯店經營的旅遊企業生產經營困難，沒有充足的積累去進一步充實和完善多種旅遊設施，提高全行業的服務水平和質量。最後，旅遊價格混亂，也使遊客對我國形象的評價下降，會形成很壞的廣告效應，減少潛在客戶及回頭客，長久以往將嚴重損害我國旅遊業發展。

（二）入世對我國旅遊價格管理的影響

旅遊業是一個市場准入較為寬松的行業，幾乎沒有多少壁壘門檻，因此，其對外開放程度相對其他行業要高。我國旅遊業在經過20多年發展後已具有相當的產業規模和一定的參與國際市場競爭的能力。筆者以為，入世雖對我國旅遊價格管理的整體影響是積極有利的，但同時又將挑戰我國旅遊管理體制。一方面，它將加劇我國旅遊管理的復雜性。入世雖然能夠給我國旅遊業的發展帶來許多機遇，但是國際旅遊資本和國外大型旅遊公司的進入，將會加快國內旅遊行業的大調整和大洗牌，國內多數中小型旅遊公司將面臨著重組和倒閉的危險。按照我國加入WTO的承諾，我國旅行社行業將逐步放開合資旅行社中外商出資比例限制，在2003年底以前允許外商在合資旅行社中控股，在2005年底以前允許成立外商獨資旅行社。隨著全方位的對外開放，旅遊業的經營主體將日益多元化，這將加大我國旅遊管理的難度，從而給旅遊管理帶來新的挑戰；另一方面，現行旅遊管理體制也難以適應新形勢要求。我國是一個正在構建社會主義市場經濟體制的發展中國家，體制因素對旅遊業的發展有不可忽視的影響。我國旅遊業採取的是政府主導型的發展戰略，至今實行的仍是根據1981年《國務院關於加強旅遊工作的決定》的精神，按照「統一領導，分散經營」的原則建立並實行政企分開的兩級管理體制。正是這種典型的部門管理體制，造成旅遊行業內部矛盾重重，旅遊市場混亂。當前旅遊行政部門由於缺乏宏觀調控的權力和手段，難以對旅遊業實行全方位的行業管理，使得經濟基礎與上層建築不相適應的矛盾日益突出，加之國內原有的旅遊市場秩序不規范，旅遊法規不健全，入世後隨著競爭的加劇，這種旅遊業發展的超前性與旅遊管理體制特別是旅遊價格管理體制的滯後性之間的矛盾已嚴重阻礙我國旅遊業的進一步發展。

三、完善我國旅遊價格管理的政策選擇

黨的十六大提出建立一個「統一、開放、競爭、有序」的市場經濟體系，而價格競爭是市場競爭的重要手段，市場的價格行為需要規范、統一、公開、有序。因此，旅遊價格管理要符合發展社會主義市場經濟的要求，長遠來看必須放鬆政府管制，堅持做到規范旅遊價格行為，發揮旅遊價格合理配置旅遊資源的作用，引導經營者運用價格手段開展公開、公平、公正的競爭，以保護旅遊者和經營者的合法權益，從而充分發揮市場機制與價值規律的作用，促進旅遊業的健康發展。

（一）建立健全旅遊價格管理的各項規章制度

市場經濟的建立、政府職能的轉變，使得行政命令不能再成為政府管理經濟的主要手段。具體到旅遊價格管理方面，就是要求物價職能部門通過深入的旅遊市場調查，發現當前旅遊市場價格存在的問題和漏洞，並且制定出符合旅遊產業發展、能夠解決實際問題的規章制度，為旅遊業的發展提供製度與環境支持。第一，應實行旅遊標准化工程，通過制定國家或行業標準的旅遊合同文本來取代目前各旅行社自製的旅遊合同，以保護旅遊活動中的弱勢群體－－旅遊者的合法權益，同時也為日後可能出現的旅遊價格糾紛提供處理依據。第二，應建立起中央和地方的多方面協調機制，即國家旅遊局會同國家物價局等有關部、委、局，協調國內有關旅遊價格和收費標準的調整幅度和出台時間；各省旅遊局和物價局協商本地區有關旅遊價格和收費標準的調價幅度和出台時間；同時還應主動聯合與旅遊密切相關的交通、市政、文化、園林、林業、水利、文物等部門，通過建立有效的部門聯席會議制度發揮各方面積極性，以形成綜合旅遊價格管理能力。第三，應構建有地方特色的旅遊價格法規框架。

一方面，要根據國家現有的有關法律法規，從我國國情出發，大膽探索並制定出與旅遊價格配套的地方性法規和政府規章；另一方面，也要以法制性規制來取代經濟性規制，對旅遊不正當競爭應進行法制化管理，加強聯合執法，依法維護良好的旅遊市場秩序。第四，應增強旅遊市場的信息透明度，引導旅遊者合理流向。中央和各省級物價部門應當時刻關注旅遊市場價格動態，做好旅遊價格與收費標準的預報工作，並根據市場供求狀況和現行價格水平，對下一年度市場價格行情作出適當預測。同時，還應加強與旅遊相關部門、行業協會和企業的聯系，圍繞突出的旅遊價格矛盾開展協商對話，引導和規范旅遊市場競爭，調節其供求關系。

（二）積極轉變政府職能，充分發揮價格杠桿的調控作用

對於入世後如何進行旅遊價格管理，目前有兩種不同的看法。一種觀點主張大部分旅遊價格實行政府定價；另一個觀點則主張全面放開旅遊價格。筆者以為，持前者觀點者明顯是計劃經濟條件下形成的思維模式在工作中的反映，它不符合建立社會主義市場經濟的要求；持後者觀點者表面看起來似乎符合市場經濟發展要求，其實違背了《價格法》，也不符合當前我國旅遊市場的實際。可以想像，在社會主義市場經濟條件下，旅遊產業走上市場化發展的道路將是必然趨勢，政府將逐漸從旅遊市場退出，讓市場機制在資源配置和價格形成上起基礎作用。但是這種政府退出只能是政府職能的轉變和調控市場方式的轉變，因為大量事實表明，市場並不是完美無缺的，如果沒有政府部門這只「看得見的手」，的適當介入，旅遊市場競爭同樣無法實現高效率。特別是在當前旅遊市場化發展的初期，旅遊價格基本放開之後，市場上出現了大量不規范的價格行為，價格欺詐嚴重，價格秩序混亂，各種亂漲價、亂收費現象時有發生，旅遊市場出現了無序競爭、惡性競爭的局面。因此，旅遊價格的管理部門必須提高旅遊價格管理的全面性和權威性，充分利用價格杠桿來開發旅遊資源和發展旅遊產業，切實加強和改進旅遊價格管理，建立健全宏觀價格調控機制，完善價格形成機制，規范和引導旅遊市場價格競爭行為，實現旅遊產業的高效、平穩運行。

（三）大力加強旅遊價格執法監督檢查

對於旅遊市場上出現的價格違法、欺客宰客現象，必須下大力氣進行整治。各級旅遊行政管理部門既要當好價格監督檢查的「裁判員」，還要當好調定價與仲裁價格的「裁判員」，共同做好旅遊價格執法監督的檢查工作以及對政府價格政策、法規、政府定價行為的評估等。第一，要完善旅遊市場綜合治理機制。各級旅遊行政管理部門應繼續深化政府主導、部門聯動的工作機制，主動爭取當地黨委、政府對規范旅遊市場秩序工作的領導，加強與公安、交通、工商、監察、質檢等部門的協調配合，加大旅遊市場綜合治理力度，對旅遊市場價格秩序進行定期清理整頓，從而解決旅遊行業有法，如《反不正當競爭法》、《價格法》、《制止牟取暴利暫行規定》、《關於制止低價傾銷行為的規定》、《禁止價格欺詐行為的規定》等不依、執法不嚴、違法不究的問題。第二，要建立旅遊價格行政執法錯案責任追究制度。為進一步加強旅遊價格行政執法工作管理，保證嚴肅執法，提高辦案質量，維護國家的利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，必須制定旅遊價格監督檢查行政執法錯案責任追究辦法。第三，要解決好「裁判」相對人自覺守法、依法辦事的問題。即通過聘請旅遊服務質量監督員，加強價格法律法規實施情況的行政執法檢查，形成強有力的旅遊行政執法監督體系和旅遊服務質量監督網路，從而將行業管理行為和旅遊執法行為置於有效的監督之下。在行政執法檢查中，不僅要檢查價格主管部門、價格工作人員依法行政、依法治價情況，而且還要檢查各級政府及有關部門、經營者等價格管理人的知法、守法情況，以提高社會的價格法制水平。

（四）完善旅遊行業協會組織的價格自律職能

國際經驗表明，旅遊價格管理應充分發揮行業組織作用，強化行業協會的價格自律職能。因此，作為溝通旅遊行政管理部門與旅遊企業的橋梁和政府宏觀管理與企業微觀運營管理的中介工具，旅遊行業協會一旦發現企業存在低價傾銷或者價格壟斷行為，應從維護本行業企業整體利益出發，對其進行勸阻，並報請政府有關主管部門進行查處；對過度的價格競爭引致出現的假冒偽劣產品充斥市場現象，旅遊行業協會應該積極配合政府有關部門，制定產品的經濟技術標准、產品質量、性能標准規范，並組織和監督企業嚴格執行，配合政府有關部門和政法部門，對通過以次充好、以假充真、降低技術、質量、性能標准方式達到降價銷售目的的惡劣行為進行堅決打擊。

在完善旅遊行業協會組織價格自律職能的同時，還應在地方性旅遊立法中規定旅遊企業必須加入行業協會，把質量保證金管理從政府轉向協會，減少保證金交納額度以增加激勵；以保證金利息代替會費、運作費，由政府推進旅遊行業協會成為旅遊行業管理主體之一。這樣，由於大部分的政府管制內容（如旅行業經營許可證、飯店餐飲企業的評星定級等）變為由行業協會承擔，無疑將大力推動旅遊行業協會在自律、協調和監督方面的職能作用，促進旅遊產業的長遠發展。

（五）加強旅遊價格管理從業人員培訓工作，樹立面向全球的旅遊價格管理理念

旅遊業屬於勞動和知識密集型的服務產業，旅遊人力資源是旅遊企業最主要的資本。人世後，旅遊企業更需要新型旅遊管理人力資源的支撐，留住人才對旅遊企業在激烈競爭的市場下更好地生存發展顯得更為重要。筆者以為，我國旅遊跨越式發展目標能否實現，主要取決於旅遊人才的數量與質量；而要真正搞好新時期旅遊價格管理工作，就必須抓緊構築旅遊管理人才制高點，著重培養一支高素質的具備全球旅遊價格管理理念的旅遊從業人員隊伍。為此，必須加大對旅遊價格管理從業人員的培訓力度。各地旅遊物價部門要根據當地實際情況，結合國家政策和旅遊產業價格管理的中心任務，對旅遊價格管理從業人員採取職業教育、分層培養、輸送到國內外深造等培訓方式，通過理念、方法、內容和管理等創新培訓和職業道德、紀律教育的強化，不斷提高他們的政治、業務素質，充分發揮中高級旅遊價格管理從業人員的龍頭作用，從而實現快速提升旅遊價格管理水平和服務質量，樹立我國旅遊業在國際上良好的信譽和形象。

㈦ 旅遊景區經營管理模式創新探究論文

關於 探索旅遊景區經營管理新模式 的討論
伴隨著中國經濟的高速發展，旅遊正在悄然興起並迅猛發展。但是我們也應該清醒地認識到在蓬勃紅火的旅遊背後存在的諸多問題，因此必須充分利用市場機制，積極探索旅遊景區經營管理的新模式還有，伴隨著中國經濟的高速發展，我國百姓的生活發生了翻天覆地的變化。旅遊，成了中國老百姓日常生活中不可缺少的部分。同時，旅遊業也是世界公認的朝陽產業，是我國國民經濟新的增長點和第三產業的龍頭。隨著我國經濟社會的全面發展和人們精神文化需求的日趨增長，旅遊正在悄然興起並迅猛發展。
同時，也應該清醒地認識到在蓬勃紅火的旅遊背後存在的諸多問題：當前市場的背景下，我國的風景旅遊區卻仍然延續著計劃經濟的模式，大部分還屬於事業性質,純屬公益事業，經費靠財政撥款。旅遊區管理機構雖然既有保護的職能，又有組織生產、經濟、解決就業和社區管理的職能，但因政企不分，事企不分而導致了諸多弊端，如資金短缺，經濟效益低下，機構臃腫等。由於風景旅遊區不同於一般的企業，有著自身的特殊性。因此必須充分利用市場機制，積極探索旅遊景區經營管理的新模式。一、國家直接經營管理模式

國家直接經營管理模式就是國家集風景旅遊區的所有者和經營者於一身，景區的管理、保護和開發經費由國家財政承擔，景區的門票及其他旅遊項目由國家定價（一般定價很低），收入上繳國家。這種管理模式在保護遺產、體現社會公共利益、資源整合等方面表現的尤為突出。但從實踐中看,這種經營管理模式存在著明顯的缺陷。效率低下，從而導致資源得不到有效配置，其經濟價值得不到應有的體現。嚴重阻礙了風景旅遊區的健康發展。專業性或公益性強的景區（景點），如國家森林公園、保護區的核心區、文物保護區、宗教朝拜地等實行國家經營管理，由國家委託專業人士經營。嚴格控制旅遊的過度開發，保護自然文化遺產。

二、市場化經營管理模式

市場化經營管理模式就是將所有權和經營權分離，真正把風景區作為一項產業來對待，將其作為獨立的主體推向市場。存在的市場化方式主要有兩種，一種是以項目的形式招商引資，由多個投資主體進入景區行使經營權；另一種方式是壟斷經營權，以一家作為投資主體，進行壟斷經營。由於政企職能分開，產權比較明晰，企業作為市場主體的積極性得到充分調動，效率得到了提高。近年來，碧峰峽、桐廬、太湖源等一大批景區（景點）將經營權不斷地拍賣出去，這種經營意識是對傳統管理意識和管理體制的一大突破。
但也要認識到，旅遊業是以持續為目標，需要將經濟、和環境效益結合起來考慮，而企業經營者往往只注重經濟效益，而忽視社會、環境效益。因此目前完全按市場機制經營的方式遭到了質疑。如黃山風景旅遊區，從保護遺產的角度出發，必須嚴格遵循「景區游，區外居」的旅遊方式，而黃山股份公司為追求贏利，必然盡可能以高消費方式將盡可能多的遊客留在景區，由此必然造成遺產質量破壞，從而出現了在黃山發展旅遊經濟後「景區的環境衛生和安全質量提高，而遺產質量反而惡化」這一似乎怪異的現象。另外，這種純商業化經營必然以其壟斷性而傷害遊客正當利益。由於風景旅遊區不同於一般的企業，有著自身的特殊性，我們在引進市場化機制的時候一定要慎重。
要讓市場化經營管理模式健康。有序地發展，必須建立一整套完善的法律及制度保障。
（一）建立規制風景旅遊區開發和保護的體系
雖然有《風景名勝區暫行管理條例》、《中華人民共和國自然保護區條例》、《森林公園管理辦法》等行政法規，但是這些規定缺乏實施細則，對一些新做法缺乏裁決的依據，對實際執行中的一些破壞資源、侵蝕國有資源、使用權不明確的現象難以做出有效認定和判罰。尤其在民營企業開發旅遊景區的過程中，由於沒有相應的具體法律法規對旅遊資源開發行為進行規范，具體操作上對旅遊資源的權力歸屬沒有清晰的界定。要明晰風景旅遊區產權，並使其規范化運作，就要建立健全相關法律體系，將景區開發行為予以規范，對破壞景區資源的行為和做法給予懲罰。
（二）改革管理體制
我國風景區旅遊資源的所有權主體是國家,國務院代表國家行使風景旅遊區資源所有權。為保證國家產權的統一和國有資產的收益，國務院可以指定一個權威機構代理行使風景旅遊區資源產權。對產權進行統一管理；負責風景旅遊區規劃的審批、土地使用權的轉讓、租賃,風景旅遊區資源使用權轉讓、風景旅遊區資源保護規劃等。該權威機構可視需要,在各省或各片區設立派出機構。發展建立風景旅遊區日常管理機構。並對其擁有領導權、監督管理權和對風景旅遊區資源開發經營企業經營活動的監督管理權。日常管理機構由派出機構代表、地方政府各職能部門代表、當地群眾代表、開發經營單位代表等組成，具體負責風景旅遊區開發建設的監督管理，監督國有資源的用途，保證國有資源保值增值，並進行風景旅遊區日常的市場管理、資源管理、環境管理。整個管理系統的經費均由國務院按旅遊稅收的一定比例統一撥付，以防受地方政府部門和經營者的牽制。
（三）加強對旅遊資源的管理
風景旅遊區不是單指景觀資源，而是以景觀資源為核心，由產品系統和支持系統組成的一個綜合體。在風景旅遊區經營管理體制改革中，分清旅遊景觀資源和旅遊經營資源。旅遊經營資源才是我們的改革重點（包括住宿、餐飲、娛樂設施等），增強競爭活力，提高風景旅遊區的收入。旅遊景觀資源不應作為風景旅遊區創收的主要途徑，而要以保護為重，國家應建立景區財政補貼制度，為景區維護經費來源提供保障。對那些交由企業運作的經營性景區，應制定門票價格管理制度。

三、「零門票」公益性經營管理模式

一直以來，有些人簡單地認為，把優美的自然資源圈起來，坐收門票，這就是在搞旅遊。所謂的旅遊產業，也僅僅是收收門票而已。其實，恰恰相反，旅遊產業的最高境界應該追求「零門票」，將門票經濟轉為產業經濟。如果眼光還只是瞅著門票，而不注重尋找新的替代性收入增長點，一味通過提高門票價格來搞景點開發，旅遊產業最終只能走進一條「死胡同」。如今的旅遊產業是全方位的，連著娛樂、交通、餐飲等眾多行業，是一條很長的產業鏈。發展旅遊產業，眼光絕不能盯在一張小小的門票上，而是要在「吃、住、行、購、游、娛」這六大要素上下足功夫、做足文章，因為留住了遊客就留住了財源。人文精神是發展旅遊產業的靈魂。在全世界旅遊產業的建設中，以人為本的歷史、文化、宗教、藝術等人類文明及其人文精神始終是推動這個產業發展的靈魂。毫無疑問，倘若缺乏歷史厚重的沉澱和文化燦爛的光彩，那麼，無論是八達嶺的長城、西安的兵馬俑，還是耶路撒冷的「哭牆」、麥加的「聖石」，它們皆毫無價值。退而言之，即使是那些天公造就的自然奇觀，如中國的九寨溝、張家界、美國的黃石公園，也正因其符合人類熱愛自然的天性而成為旅遊勝地。
2006年12月初，黃果樹風景名勝區的遊客人數已突破300萬人次，旅遊總收入近2億元。而在2003年以前，黃果樹的年均遊客人數還一直徘徊在50萬人次。一年一百萬，三年三級跳。告別單純的門票經濟是今天黃果樹旅遊產業獲得歷史性突破的關鍵。雖然現在我們的發展仍離不開門票，但發展的增長點已漸漸轉向景區品牌和景區資源的開發和利用上。去年以來，國內眾多景點紛紛漲價，但黃果樹景區始終堅持門票不漲價，並設立了景區免費開放日。
我國旅遊景區經營管理的明顯不足滯後了我國旅遊景區的開發，不利於旅遊業的發展。因此，探索、建立一套既有利於資源保護又有利於景區管理的我國景區管理體制和適應旅遊業發展需要的科學經營機制，是一個具有很強現實意義的課題。必須積極探索旅遊景區經管理的新模式，實行所有權與經營權分離，加大引進市場化經營模式，通過體制、機制等方面的改革，創新景區管理模式，為廣大百姓提供更優美、更舒適的旅遊服務，為旅遊業更好更快地發展提供有力的管理制度保障。從而更好地為建設和諧社會服務。把這個換一下吧，網上這篇文章太 出名，自己改一下

㈧ 旅遊價格的定價機制

A.價值理論是制定旅遊產品價格的基礎;B.市場供求關系決定著旅遊產品的現實價格;C.市場競爭狀況決定著旅遊產品的成交價格;D.政府的經濟政策調節著旅遊產品的成交價格。

㈨ 對旅遊理解的論文800字啊

休閑旅遊，是以旅遊資源為依託，以休閑為主要目的，以旅遊
設施為條件，以特定的文化景觀和服務項目為內容，為離開定居地而到異地逗留一定時期的
游覽、娛樂、觀光和休息。
按照這個解釋，旅遊與休閑是一體的，二者是一個整體的概念。實際上，旅遊和休閑
雖然在本質上是互相聯系的，但是仍有細微的差別。雖然旅遊大多是為了休閑，休閑的主要
方式是旅遊。但是在旅遊中有些並不是為了休閑，比如公務性的或者是醫療性的，而休閑也
不一定是非的離開居住地，悠閑自得的品一杯茶，讀一本書甚至什麼都不做就是游思騁懷，
也可達到休閑放鬆的目的。
所以我的旅遊休閑觀是個人所追求的自我身心的愉悅和個人精神的解脫，不一定非得
是外出行的旅遊觀光或者異地式的度假休閑才能獲得，像「停車撒尿，下車拍照，回來什麼
都不知道」，僅僅是為了在名義上到過某個地方，獲得心理上的滿足的所謂的「旅遊」，則是
根本違背了旅遊休閑的概念。
而且，我更加提倡的是一種「生態旅遊觀」。
生態旅遊已成為旅遊業發展的新趨向，它將大大改變未來的旅遊觀念，並成為主導旅遊
活動形式之一。它與傳統旅遊的區別主要表現在：傳統的旅遊開發僅從旅遊景觀入手，通過
發掘景觀的吸引力獲取最大的經濟效益。生態旅遊的開發把環境納入考慮因素之中，追求經
濟效益和環境效益的協調統一。在傳統的旅遊開發中，當地居民只能被動參與。而在生態旅
游開發中，當地居民被鼓勵參與旅遊開發，提倡促進當地資源的可持續利用，對當地的社會
經濟發展做出貢獻，更好地協調旅遊開發、經濟發展與環境保護之間的關系。
因此，生態旅遊不僅是一種新的旅遊方式，更是一種先進的旅遊開發和管理思想以及指
導旅遊業發展的一種觀念。