如何制定旅遊業的價格

❶ 試結合我國國際旅遊業的實際情況,論述如何制定我國的旅遊價格

旅遊管理旅遊經濟學試卷 不全面 但有些點可以用 不過實在沒完整答案

旅遊價格是人們為實現特定目的離開常住地去往他處綜合性消費價值的貨幣表現，是與旅遊消費相關的各種商品價格和服務價格的總和。作為整個價格體系的有機組成部分，旅遊價格是調節旅遊市場供求關系和協調各相關經濟主體利益關系的重要經濟杠桿，它不僅涵蓋了吃、住、行、游、購、娛6要素，而且涉及旅遊景點、旅行社業、飯店業、交通運輸業、餐飲業、通訊業等領域，並始終貫穿著旅遊商品的生產、流通和消費諸環節。入世後，隨著旅遊業競爭的加劇，我國旅遊業發展的超前性與旅遊管理體制的滯後性之間的矛盾已嚴重阻礙我國旅遊業的進一步發展。全面、深入地探討我國旅遊價格管理存在的問題及其政策，對實現我國旅遊業跨越式發展有著十分重要的意義。
一、我國旅遊價格管理現狀分析

縱觀我國旅遊價格的歷史沿革，大體經歷了政府福利型（1950～1978年）、計劃主導型（1979～1991）和市場主導型（1992～）等3個階段。自1993年4月國家旅遊局會同國家物價局發布了《關於國際旅遊價格管理方式改革的有關問題的通知》以來，我國的旅遊價格改革基本適應了經濟體制的轉軌，逐步建立起了旅遊價格管理的中央和地方兩級協調制度，豐富了整個價格改革乃至整個經濟體制改革的內容，從而有力地促進了旅遊業的快速增長和國民經濟結構的逐步優化，促進和帶動了我國經濟社會的持續、快速、健康發展。

（一）建立了高效的旅遊價格管理體制

社會主義市場經濟體制改革的目標就是要讓市場在資源配置和價格形成方面起決定性的作用。旅遊價格的形成與管理也是在不斷總結經驗與提高認識基礎上逐步發展和完善的。目前，在旅遊價格的各構成要素中，旅遊交通價格、主要景點景區門票價格仍實行政府定價或政府指導價，而旅遊飯店、餐飲、娛樂、購物等項目價格由經營者自主定價，價格主管部門的管理重點將放在規范價格行為上，而不再參與具體價格制定工作。另外，旅遊行業的主管部門也積極適應市場經濟條件下的新情況、新局面，轉變政府職能，使政府職能部門以各方利益的「協調者」和旅遊市場秩序的「維護者」的身份管理旅遊價格，使得市場在旅遊價格決定中發揮了主導作用。旅遊價格管理部門角色的轉變和旅遊價格形成機制的變革，是旅遊市場高效運作的保證，也是經濟體制改革取得的重大成果之一。

（二）形成了較為合理的旅遊價格體系

旅遊價格體系的組成要素是多方面的，是一項綜合性的大系統，各個旅遊經濟活動主體的變化都會影響到旅遊價格的決定與調整，而旅遊價格體系是否完善健全反過來又會影響旅遊經營者和消費者的行為，從而對整個旅遊產業的發展產生影響。過去我們的旅遊價格體系過於僵化，沒有層次性和靈活性，往往表現為「鐵板一塊」，旺季淡季一個價，組團散客一個價，制約了旅遊產業的發展。通過旅遊價格管理體制的改革，將旅遊產品的定價逐步下放，各旅遊經營者有權根據市場供求情況採取更為靈活多樣的旅遊價格，豐富了旅遊價格的品種，增大了其調控旅遊市場供求關系的功能，把旅遊市場推向了更開放、更繁榮的新局面。如旅行社推出了統包價、半包價和小包價等多個價格品種，景點景區按旅遊旺淡季和旅遊人數不同推出了相應的旺季價、淡季價和團體優惠價，旅遊飯店推出了午夜房、兩天三晚周末房等等，形成了較為合理的旅遊價格體系。

（三）適時推出了景區門票的「一票制」

旅遊產業的迅猛發展，帶動了各景點景區的開發投資熱，使旅遊景區的基礎設施建設得到長足的發展，為旅遊者瀏覽參觀提供了便利，但一哄而上的投資旅遊景區建設也帶來了不少問題。如景區內管理混亂，出現了「多頭管理卻無人負責」的現象；亂收費、多收費、漫天要價、欺詐遊客問題突出；掠奪性的開發建設，不注意環境保護和永續使用，使一些景區的游覽價值大幅下降等。為了改變景區內管理收費的混亂局面，確保旅遊景區的可持續發展，目前大部分旅遊景區推出了「一票制」，並明確規定「游覽參觀點門票實行一票制，對於確實需要單獨設置門票的，須報省價格主管部門審批。」一票制的推出有利於明確並協調景區各相關單位的利益，解決亂收費問題；有利於保護景區資源和價格穩定；有利於降低景區管理成本，裁減冗員，是提高景點景區旅遊質量，維護旅遊消費者合法權益的重大舉措。

（四）重點旅遊景點的門票價格制定實行聽證制

門票價格聽證是指由旅遊門票價格主管部門組織社會有關方面，對制定或調整門票價格的必要性和可行性進行論證。《政府價格決策聽證暫行辦法》明確把主要旅遊景點門票列為需要聽證的商品和服務，舉行門票價格聽證會是實現政府價格決策制度化、法制化、民主化的重大舉措。如2004年12月，受湖南省物價局的委託，湖南省張家界市物價局主持召開了門票價格調整聽證會，對張家界市武陵源風景名勝區管理局提出的調整核心景區門票價格方案進行了公開聽證。聽證代表由消費者代表（含消協團體代表）、經營者代表、人大代表、政協委員代表、相關部門代表組成，他們對申請方案進行了廣泛的論證和分析，並且充分表達了各自的意見和觀點。這種門票價格決策聽證制度使政府價格決策更加公開、透明，體現了公平與效率的原則，增加了與會各方的市場意識和群眾觀念，協調了經營者與消費者的利益和立場，是旅遊價格管理體制的重大改革。

二、我國旅遊價格管理改革背景分析

（一）旅遊價格管理自身存在弊端

（1）旅遊市場競爭過度，旅遊價格秩序混亂。我國旅遊產業從上世紀90年代初期的高利潤行業發展到目前的低利潤甚至負利潤的行業，表明我國旅遊產業事實上已經步入了供過於求的局面。這種因供過於求所致的旅遊市場無序的、惡性的削價競爭主要體現在以下方面。

一是部分景區（點）的門票價格過高。據調查，我國不少旅遊區（點）的門票價格普遍「高」得驚人，在門票價格高的旅遊景區中，又以模擬仿造的「城」、「都」、「窗」、「館」之類的所謂文化景觀的門票價格偏高，且遊客普遍認為它們的文化品位、文化內涵「不值這個價」。「高定價、高回扣」，不正當競爭愈演愈烈，有的擅自搞「園中園」亂收費，在公園中硬塞進一些粗俗的表演和格調低下的游覽項目，搭車收費，一些飯店、餐館、娛樂場所不按規定明碼標價，高收費低服務，混水摸魚、「野馬」橫行，肆意宰客。二是賓館飯店價格過低。由於政府有關部門對旅遊項目投資的規模和結構把關不嚴，以致我國不少地區出現賓館、飯店供過於求，旅遊項目重復開發建設，旅行社發展失控，導致僧多粥少，經營者無奈只好實行「高標價」下的「高回扣」政策。這種現象主要存在於旅行社、賓館飯店和風景區等同質產品市場。不少旅遊企業，為了獲取最大限度的市場佔有率，完全不考慮利潤收益情況，盲目地大幅度削減旅遊產品價格，與同行展開惡性競爭，對行業協調造成極大破壞。而另一些旅遊企業為了保住或奪回自己原有的市場，也不得不紛紛削價參與競爭，如此反復，形成惡性循環，最終導致旅遊企業自身利益嚴重受損，甚至連企業的簡單再生產也難以維持。 三是旅遊社低價惡性競爭，「零、負團費」現象時有出現。調查發現，一些個體旅遊社經營主體為了爭奪客源，紛紛採用降價這一低級而又直接的競爭方式，有的甚至不但不收取費用，還以各種方式對旅客進行獎勵和補貼。正規旅行社為應付旅遊個體經營主體的低價、「零、負團費」的做法，不得不也以低價相迎。這種低於成本的、惡性的削價競爭只會使旅客們的旅遊質量大幅下降，高額回報大行其道，嚴重擾亂公平、公正的市場競爭秩序，使旅遊市場環境趨於惡化，與其「朝陽產業」的產業特徵背道而馳。四是旅遊娛樂購物環節價格極不規范。調查發現，旅遊娛樂購物場所虛高定價、高回扣，導游私拿回扣、索要小費、欺客宰客等價格欺詐、破壞市場秩序的違法違規經營現象較為嚴重，旅行社與飯店、游覽參觀點單位、涉外商店等仍存在價格結算問題。一些定點旅遊購物商店和娛樂場所以高額回扣誘使導游和司機，從而出現在接待中總是安排遊客購物和消閑消費；加之工商行政管理部門、物價部門「天高皇帝遠」、監管不嚴，致使風景區內的一些兜售旅遊紀念品的小商販往往擅自哄抬物價，全然不顧其商品的質量和真正價值，從中牟取暴利，造成旅遊產品的價格與其價值嚴重背離，極大地損害了旅遊者的利益，也嚴重製約了當地旅遊產業的健康發展。

（2）旅遊價格管理相關的政策法規不夠健全。從旅遊業發展初期到現在，國家和地方已經出台了一系列有關旅遊市場及其管理的法律、法規、條例。特別是近幾年來，全國和各省區直轄市的價格法制工作進展加快，先後頒布、修定了一批涉及到旅遊市場價格的法律、法規，在一定程度上起到了解決旅遊糾紛、規范旅遊市場的作用。但目前直接涉及旅遊飯店管理和價格的法律法規極少。對於旅遊產業中的另一支柱行業旅行社業，雖然相關法律法規不少，然而大都只側重於強調縱向法律關系，即強調政府對旅行社的管理和控制，而對於旅行社經營活動方面及旅遊者與旅行社關系方面的規定很少，以致在出現問題時，執法部門很難找到適用的法律條文。旅遊價格管理立法滯後降低了打擊旅遊價格違法行為的有效性，形成了對旅遊產業健康發展、依法管理的制度約束，應當予以大力推進和建設。

（3）違反旅遊價格相關法律、法規的行為未受到相應的打擊。由於旅遊價格管理的嚴重缺位，旅遊價格監管法規體系的不健全，加之政府職能部門對違反旅遊價格管理行為打擊不力，不能將旅遊經營者的行為有效控制在現行法律、法規容許的范圍之內，導致「劣商驅逐良商」，從而致使我國旅遊市場價格一直比較混亂，一些旅遊經營者的行為極不規范，大量違反旅遊價格相關法律、法規的行為層出不窮，嚴重擾亂了旅遊市場的正常秩序。如在一些旅遊景點景區的門票上，隨意更改票價、強行投保、強行交納森林防火費；在旅遊旺季，旅遊企業服務質量並沒有隨旅遊價格水漲船高，多收錢少服務、欺詐宰客等行為經常發生；導遊人員變成了「導購」、「導餐」人員，強買強賣、高額回扣等現象屢見不鮮；一些商家違反明碼標價規定、違背誠信原則，大打虛假廣告，誤導旅遊者上當等。可以認為，造成這一混亂局面，除政府職能部門監管不嚴、打擊不力外，也說明了我國當前旅遊行業自律還是太弱，從業人員素質不高。

我國旅遊價格管理自身的種種弊端，如若處置不當將帶來非常嚴重的後果，進而危及我國旅遊業的健康快速可持續發展。首先，它將嚴重影響旅遊服務行業的整體經濟效益，降低旅遊創匯效率，加大了創匯難度，致使外匯流失嚴重。其次，這種過度的削價競爭也使旅遊市場環境更趨惡化，使消費者對旅遊服務的價格、質量產生混亂，無所適從，致使旅遊外銷價格結構不合理，使從事旅遊接待和飯店經營的旅遊企業生產經營困難，沒有充足的積累去進一步充實和完善多種旅遊設施，提高全行業的服務水平和質量。最後，旅遊價格混亂，也使遊客對我國形象的評價下降，會形成很壞的廣告效應，減少潛在客戶及回頭客，長久以往將嚴重損害我國旅遊業發展。

（二）入世對我國旅遊價格管理的影響

旅遊業是一個市場准入較為寬松的行業，幾乎沒有多少壁壘門檻，因此，其對外開放程度相對其他行業要高。我國旅遊業在經過20多年發展後已具有相當的產業規模和一定的參與國際市場競爭的能力。筆者以為，入世雖對我國旅遊價格管理的整體影響是積極有利的，但同時又將挑戰我國旅遊管理體制。一方面，它將加劇我國旅遊管理的復雜性。入世雖然能夠給我國旅遊業的發展帶來許多機遇，但是國際旅遊資本和國外大型旅遊公司的進入，將會加快國內旅遊行業的大調整和大洗牌，國內多數中小型旅遊公司將面臨著重組和倒閉的危險。按照我國加入WTO的承諾，我國旅行社行業將逐步放開合資旅行社中外商出資比例限制，在2003年底以前允許外商在合資旅行社中控股，在2005年底以前允許成立外商獨資旅行社。隨著全方位的對外開放，旅遊業的經營主體將日益多元化，這將加大我國旅遊管理的難度，從而給旅遊管理帶來新的挑戰；另一方面，現行旅遊管理體制也難以適應新形勢要求。我國是一個正在構建社會主義市場經濟體制的發展中國家，體制因素對旅遊業的發展有不可忽視的影響。我國旅遊業採取的是政府主導型的發展戰略，至今實行的仍是根據1981年《國務院關於加強旅遊工作的決定》的精神，按照「統一領導，分散經營」的原則建立並實行政企分開的兩級管理體制。正是這種典型的部門管理體制，造成旅遊行業內部矛盾重重，旅遊市場混亂。當前旅遊行政部門由於缺乏宏觀調控的權力和手段，難以對旅遊業實行全方位的行業管理，使得經濟基礎與上層建築不相適應的矛盾日益突出，加之國內原有的旅遊市場秩序不規范，旅遊法規不健全，入世後隨著競爭的加劇，這種旅遊業發展的超前性與旅遊管理體制特別是旅遊價格管理體制的滯後性之間的矛盾已嚴重阻礙我國旅遊業的進一步發展。

三、完善我國旅遊價格管理的政策選擇

黨的十六大提出建立一個「統一、開放、競爭、有序」的市場經濟體系，而價格競爭是市場競爭的重要手段，市場的價格行為需要規范、統一、公開、有序。因此，旅遊價格管理要符合發展社會主義市場經濟的要求，長遠來看必須放鬆政府管制，堅持做到規范旅遊價格行為，發揮旅遊價格合理配置旅遊資源的作用，引導經營者運用價格手段開展公開、公平、公正的競爭，以保護旅遊者和經營者的合法權益，從而充分發揮市場機制與價值規律的作用，促進旅遊業的健康發展。

（一）建立健全旅遊價格管理的各項規章制度

市場經濟的建立、政府職能的轉變，使得行政命令不能再成為政府管理經濟的主要手段。具體到旅遊價格管理方面，就是要求物價職能部門通過深入的旅遊市場調查，發現當前旅遊市場價格存在的問題和漏洞，並且制定出符合旅遊產業發展、能夠解決實際問題的規章制度，為旅遊業的發展提供製度與環境支持。第一，應實行旅遊標准化工程，通過制定國家或行業標準的旅遊合同文本來取代目前各旅行社自製的旅遊合同，以保護旅遊活動中的弱勢群體－－旅遊者的合法權益，同時也為日後可能出現的旅遊價格糾紛提供處理依據。第二，應建立起中央和地方的多方面協調機制，即國家旅遊局會同國家物價局等有關部、委、局，協調國內有關旅遊價格和收費標準的調整幅度和出台時間；各省旅遊局和物價局協商本地區有關旅遊價格和收費標準的調價幅度和出台時間；同時還應主動聯合與旅遊密切相關的交通、市政、文化、園林、林業、水利、文物等部門，通過建立有效的部門聯席會議制度發揮各方面積極性，以形成綜合旅遊價格管理能力。第三，應構建有地方特色的旅遊價格法規框架。

一方面，要根據國家現有的有關法律法規，從我國國情出發，大膽探索並制定出與旅遊價格配套的地方性法規和政府規章；另一方面，也要以法制性規制來取代經濟性規制，對旅遊不正當競爭應進行法制化管理，加強聯合執法，依法維護良好的旅遊市場秩序。第四，應增強旅遊市場的信息透明度，引導旅遊者合理流向。中央和各省級物價部門應當時刻關注旅遊市場價格動態，做好旅遊價格與收費標準的預報工作，並根據市場供求狀況和現行價格水平，對下一年度市場價格行情作出適當預測。同時，還應加強與旅遊相關部門、行業協會和企業的聯系，圍繞突出的旅遊價格矛盾開展協商對話，引導和規范旅遊市場競爭，調節其供求關系。

（二）積極轉變政府職能，充分發揮價格杠桿的調控作用

對於入世後如何進行旅遊價格管理，目前有兩種不同的看法。一種觀點主張大部分旅遊價格實行政府定價；另一個觀點則主張全面放開旅遊價格。筆者以為，持前者觀點者明顯是計劃經濟條件下形成的思維模式在工作中的反映，它不符合建立社會主義市場經濟的要求；持後者觀點者表面看起來似乎符合市場經濟發展要求，其實違背了《價格法》，也不符合當前我國旅遊市場的實際。可以想像，在社會主義市場經濟條件下，旅遊產業走上市場化發展的道路將是必然趨勢，政府將逐漸從旅遊市場退出，讓市場機制在資源配置和價格形成上起基礎作用。但是這種政府退出只能是政府職能的轉變和調控市場方式的轉變，因為大量事實表明，市場並不是完美無缺的，如果沒有政府部門這只「看得見的手」，的適當介入，旅遊市場競爭同樣無法實現高效率。特別是在當前旅遊市場化發展的初期，旅遊價格基本放開之後，市場上出現了大量不規范的價格行為，價格欺詐嚴重，價格秩序混亂，各種亂漲價、亂收費現象時有發生，旅遊市場出現了無序競爭、惡性競爭的局面。因此，旅遊價格的管理部門必須提高旅遊價格管理的全面性和權威性，充分利用價格杠桿來開發旅遊資源和發展旅遊產業，切實加強和改進旅遊價格管理，建立健全宏觀價格調控機制，完善價格形成機制，規范和引導旅遊市場價格競爭行為，實現旅遊產業的高效、平穩運行。

（三）大力加強旅遊價格執法監督檢查

對於旅遊市場上出現的價格違法、欺客宰客現象，必須下大力氣進行整治。各級旅遊行政管理部門既要當好價格監督檢查的「裁判員」，還要當好調定價與仲裁價格的「裁判員」，共同做好旅遊價格執法監督的檢查工作以及對政府價格政策、法規、政府定價行為的評估等。第一，要完善旅遊市場綜合治理機制。各級旅遊行政管理部門應繼續深化政府主導、部門聯動的工作機制，主動爭取當地黨委、政府對規范旅遊市場秩序工作的領導，加強與公安、交通、工商、監察、質檢等部門的協調配合，加大旅遊市場綜合治理力度，對旅遊市場價格秩序進行定期清理整頓，從而解決旅遊行業有法，如《反不正當競爭法》、《價格法》、《制止牟取暴利暫行規定》、《關於制止低價傾銷行為的規定》、《禁止價格欺詐行為的規定》等不依、執法不嚴、違法不究的問題。第二，要建立旅遊價格行政執法錯案責任追究制度。為進一步加強旅遊價格行政執法工作管理，保證嚴肅執法，提高辦案質量，維護國家的利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，必須制定旅遊價格監督檢查行政執法錯案責任追究辦法。第三，要解決好「裁判」相對人自覺守法、依法辦事的問題。即通過聘請旅遊服務質量監督員，加強價格法律法規實施情況的行政執法檢查，形成強有力的旅遊行政執法監督體系和旅遊服務質量監督網路，從而將行業管理行為和旅遊執法行為置於有效的監督之下。在行政執法檢查中，不僅要檢查價格主管部門、價格工作人員依法行政、依法治價情況，而且還要檢查各級政府及有關部門、經營者等價格管理人的知法、守法情況，以提高社會的價格法制水平。

（四）完善旅遊行業協會組織的價格自律職能

國際經驗表明，旅遊價格管理應充分發揮行業組織作用，強化行業協會的價格自律職能。因此，作為溝通旅遊行政管理部門與旅遊企業的橋梁和政府宏觀管理與企業微觀運營管理的中介工具，旅遊行業協會一旦發現企業存在低價傾銷或者價格壟斷行為，應從維護本行業企業整體利益出發，對其進行勸阻，並報請政府有關主管部門進行查處；對過度的價格競爭引致出現的假冒偽劣產品充斥市場現象，旅遊行業協會應該積極配合政府有關部門，制定產品的經濟技術標准、產品質量、性能標准規范，並組織和監督企業嚴格執行，配合政府有關部門和政法部門，對通過以次充好、以假充真、降低技術、質量、性能標准方式達到降價銷售目的的惡劣行為進行堅決打擊。

在完善旅遊行業協會組織價格自律職能的同時，還應在地方性旅遊立法中規定旅遊企業必須加入行業協會，把質量保證金管理從政府轉向協會，減少保證金交納額度以增加激勵；以保證金利息代替會費、運作費，由政府推進旅遊行業協會成為旅遊行業管理主體之一。這樣，由於大部分的政府管制內容（如旅行業經營許可證、飯店餐飲企業的評星定級等）變為由行業協會承擔，無疑將大力推動旅遊行業協會在自律、協調和監督方面的職能作用，促進旅遊產業的長遠發展。

（五）加強旅遊價格管理從業人員培訓工作，樹立面向全球的旅遊價格管理理念

旅遊業屬於勞動和知識密集型的服務產業，旅遊人力資源是旅遊企業最主要的資本。人世後，旅遊企業更需要新型旅遊管理人力資源的支撐，留住人才對旅遊企業在激烈競爭的市場下更好地生存發展顯得更為重要。筆者以為，我國旅遊跨越式發展目標能否實現，主要取決於旅遊人才的數量與質量；而要真正搞好新時期旅遊價格管理工作，就必須抓緊構築旅遊管理人才制高點，著重培養一支高素質的具備全球旅遊價格管理理念的旅遊從業人員隊伍。為此，必須加大對旅遊價格管理從業人員的培訓力度。各地旅遊物價部門要根據當地實際情況，結合國家政策和旅遊產業價格管理的中心任務，對旅遊價格管理從業人員採取職業教育、分層培養、輸送到國內外深造等培訓方式，通過理念、方法、內容和管理等創新培訓和職業道德、紀律教育的強化，不斷提高他們的政治、業務素質，充分發揮中高級旅遊價格管理從業人員的龍頭作用，從而實現快速提升旅遊價格管理水平和服務質量，樹立我國旅遊業在國際上良好的信譽和形象。

❷ 旅遊企業在進行產品定價或價格調整時應該考慮哪些因素價格調整會帶來哪些影響

其實一個景點的產品定價一定要結合當地旅遊局對此景點的定位 及和當地政府的支持，版一個景點的軟硬體設權施服務到位的話，可以帶動一個城市及周邊地區的經濟。（河南嵩山4月13日宣布從2013年4月29日到當年10月30日全縣A級景區免收遊客門票）看是免收遊客門票，其實整個登封市的經濟收入比景點單純收門票要翻幾番（餐飲業、酒店業、零售業等等）。然後各個景區的經濟收入政府可以撥付調控。即迎合了遊客的小眾心裡，又繁榮了地方經濟，這是政府的精明之處

❸ 旅遊景點門票價格是誰制定的如何制定的呢受不受市場上供給與需求力量的影響呢

定價是當地發改委聯合相關部門研究制定，收很多因素影響，一定程度上受市場影響，但往往影響不明顯

❹ 如何確定旅遊策劃案的市場價值

從旅遊市場的角度出發，對旅遊資源的市場價值進行探討。通過專家訪談和遊客問卷調查相結合的方法，較為深入地分析了影響旅遊資源市場價值的各類因素，並在此基礎上利用因子分析和層次分析法，建立了旅遊資源市場價值影響因素模型，對各因素的影響力進行定量測定。
關鍵詞：旅遊資源 市場價值 影響因素

旅遊業是充滿活力、輻射效應強的經濟產業。自1998年中央經濟工作會議把旅遊業明確列為我國國民經濟新的增長點以來，全國各地都出現了新一輪的旅遊開發熱潮。23個省、自治區、直轄市在「十五」規劃中將旅遊業列為支柱產業或重要的經濟增長點。在這樣的背景下，科學地評價旅遊資源顯得尤為重要。

一、我國旅遊資源評價研究現狀

旅遊資源評價是旅遊資源有效保護和合理開發的前提，自20世紀50年代以來，一直是地理、環境、經濟、社會等科學領域研究的一個重要問題。

我國學者對旅遊資源評價的研究，主要集中在旅遊資源的本體條件評價和開發條件評價兩方面。其中，本體條件評價是對旅遊資源自身品質和豐優程度的評價，主要是根據旅遊資源調查所得到的該項旅遊資源的特徵資料，來判斷該項旅遊資源在同類旅遊資源中的地位；而開發條件評價則是從合理開發利用和保護旅遊資源及取得最大社會經濟效益的角度出發，在本體條件評價的基礎上，結合其外部開發條件等對旅遊資源進行綜合評判和鑒定，以克服旅遊資源開發建設的盲目性。

目前我國學者在旅遊資源評價方面已取得了不少有價值的研究成果，但相關研究中仍存在以下幾點較為突出的問題：

1、有「亮點」沒有「賣點」

一些旅遊資源具有極高的本體價值和良好的開發條件，「亮點」頗為突出，但由於受到多方因素的影響，在開發後難以形成「賣點」。可見，旅遊資源價值的高低，即旅遊資源吸引旅遊者的能力，不僅在於其本體價值高低和開發條件好壞，還受到許多外部因素的影響。

2、專家叫好市場不叫座

旅遊資源評價工作存在較為嚴重的「精英化」傾向，目前從評價標准制定到評價打分，其全過程均由旅遊學界專家完成。事實上，「精英文化」與「大眾文化」之間是存在差異的，一些在評價過程中得到專家一致推崇的旅遊資源，在開發後卻得不到百姓的認同。

3、用資源經濟學的評價代替旅遊資源市場評價

經濟學的評價強調資源的稀缺性、外部不經濟（環境污染與資源損耗）等內容，未涉及旅遊資源獨特的特性。

上述問題的出現使我們意識到，在對旅遊資源進行評價時，不僅要對旅遊資源的本體條件和開發條件進行科學評價，還應當對旅遊市場在旅遊資源評價中所起的重要作用有充分認識。在市場經濟的條件下，如何實現旅遊資源評價與旅遊市場的接軌，使旅遊資源的價值判斷既滿足旅遊資源理論評價的要求，又符合旅遊者的價值判斷，這是目前旅遊資源開發中存在的一個十分重要的現實問題。

二、旅遊資源市場價值的評價內容

旅遊資源無法作為商品進行直接交換，其價值較難表徵和量化。價值理論中的供求決定論認為，在市場經濟條件下，商品的市場供求關系決定了商品的市場價格，它試圖克服勞動決定論在供求關系中只重視供給、輕視需求的傾向。這一理論為旅遊資源的市場價值研究提供了重要提示，即開發旅遊資源是一種投資和經營行為，旅遊資源評價首先須對其市場價值和經濟效益進行評價，沒有市場價值的旅遊資源是無法帶來經濟效益的。

現代旅遊業作為一項經濟產業，是商品經濟和市場經濟發展到一定階段的產物。對旅遊者而言，旅遊資源並不能被直接消費；只有在旅遊資源經開發轉化為旅遊產品後，才能為旅遊者所購買。因此，旅遊市場需要的是旅遊產品，而不是旅遊資源。陳綱教授認為，所謂旅遊資源的市場價值，即指某種旅遊資源在特定條件下，為旅遊業開發利用的可能性，以及對其在轉化為旅遊產品後適應市場的能力和所能產生效益的預期，它實質上反映了旅遊資源向旅遊產品的轉化能力。[1] 市場導向的基本思路就是要求旅遊資源開發者從分析研究市場出發，針對市場需求，對資源進行篩選、加工、再創造，然後設計、製作、組合成適銷對路的旅遊產品，並推向市場。在市場導向下，一項旅遊資源究竟有多大的市場價值，關鍵在於它所轉化的旅遊產品能在多大程度上吸引旅遊者；對旅遊資源進行市場價值的評價，就是力求使資源與市場對接，旅遊資源有了市場的引導，其分析和評估既可保持專業化水平，又具有符合市場需求的規范化和科學性，以避免或減少投資開發的盲目性，使資源價值充分轉化為經濟效益。因此，我們從旅遊資源本體條件和影響因素二方面，來考慮對旅遊資源市場價值的評價。

關於旅遊資源本體條件的評價，應根據國家標准《旅遊資源分類、調查與評價》（GB/T18972-2003）（國家質檢總局，2003），對旅遊資源進行賦分和評級。

旅遊資源市場價值評價的另一項重要內容，是對影響旅遊資源市場價值的外部因素進行分析，主要是指旅遊資源所在地的社會、交通、經濟、文化等環境因素，這些因素往往會影響了旅遊者對旅遊資源價值的感知，從而使旅遊者對旅遊資源的評價造成影響。

三、旅遊資源市場價值影響因素分析

1、因素假設

本文將影響旅遊資源市場價值的主要因素歸納為資源特性、社會經濟環境和文化環境三大類，並提出了相應的因素假設（詳見表1）。

表1 旅遊資源市場價值影響因素明細表

項目層
因子層
因子釋意

資源

特性
資源普適性
旅遊資源經開發成為旅遊產品後，能在多大范圍內滿足旅遊者的需求。

資源可塑性
旅遊資源經過人為加工，可被塑造成何種類型的旅遊產品，這種旅遊產品能在多大程度上為旅遊市場所接受。

資源聚集度
一定空間范圍內各類旅遊資源空間分布的集中或離散程度。

社會經濟環境
資源所在地社會形象
旅遊資源所在地在民眾心目中的總體印象。

資源所在地生態環境
自然環境原始性質、狀態的變化程度。

資源所在地安全程度
指自然環境安全和社會環境安全。

資源所在地城鎮依託條件
旅遊資源所在區域內的城鎮分布與服務設施水平以及城鎮發展水平。

資源所在地價格水平
當地旅遊產品價格以及日常生活消費品價格。

資源所在地旅遊形象
旅遊資源所在地官方和民間對旅遊者態度的集中體現。

交通距離
旅遊資源所在地與旅遊客源所在地之間的實際距離。

資源所在地社會開放程度
一定時期內社會開放度與地方傳統排他性和容納吸收性的交接反映。

交通成本
旅遊者為從居住地到達旅遊資源所在地所需支付的交通費。

交通便捷程度
旅遊者進入旅遊資源所在地旅行過程的方便、快速程度。

旅遊者可自由支配收入
一定時期（通常指一年）內的全部收入扣除必須消費部分以及預防意外開支的儲蓄後的剩餘部分。

旅遊者餘暇時間
人們除去謀生和自我所需的時間以外，可用於自由支配的時間。

文化

環境
資源所在地居民素質
當地居民受教育程度及道德修養的總體水平。

文化差異
異質文化以及同質文化間的文化景觀差異所造成的彼此吸引。

語言障礙
旅遊者與旅遊資源所在地居民之間的語言交流障礙。

2、專家訪談

為對上述因素假設進行科學篩選，作者設計了專家調查問卷，並對浙江省旅遊經濟、旅遊市場、旅遊地理、園林、環境保護、旅遊文化、旅遊規劃、城市規劃等相關領域的11位具有豐富旅遊資源開發經驗的專家進行訪談。

根據專家意見，作者對旅遊資源市場價值的影響因素進行篩選和補充，提出旅遊資源市場價值影響因素假設模型。

圖1 旅遊資源市場價值影響因素假設模型

3、模型檢驗

旅遊資源的市場價值反映的是旅遊資源轉化為旅遊產品後得到市場的認同程度，這種價值會受到哪些因素的影響，這些影響因素的作用分別有多大，則應當由市場而非專家來決定。

為檢驗上文提出的旅遊資源市場價值影響因素假設模型，本文設計了《市場意見調查表（SPSS）》，請旅遊者判斷各因素對旅遊資源市場價值可能造成的影響程度。問卷中影響程度的表示方式為「重要、較重要、一般、較不重要、不重要」，相應賦值為5、4、3、2、1。

2004年3月間，我們分別在西湖、靈隱向旅遊者隨機發放了500份問卷，回收482份，其中有效問卷426份，有效問卷回收率88.4%。

對問卷所得數據進行KMO和Bartlett』s Test of Sphericity測度，得知統計數據是適宜做因子分析的。

旋轉後的因子載荷矩陣（見表2）的分析顯示，15個因素被萃取為4大因子，每個因子中涵蓋了大於0.5的各個不同數量的變數。

表2 旋轉後的因子載荷矩陣

Component

序號
影響因素
1
2
3
4

1
普適性
7.536E-02
.151
.101
.884

2
可塑性
8.494E-02
.200
8.818E-02
.892

3
聚集度
.181
.389
7.103E-02
.779

4
社會形象
.946
-3.344E-02
.150
.102

5
安全程度
.900
-2.445E-02
.299
7.913E-02

6
交通距離
.198
8.483E-02
.879
.120

7
城鎮依託
.812
3.639E-02
.454
.119

8
開放程度
-2.661E-02
.838
-9.187E-02
.174

9
旅遊形象
.690
6.654E-02
.620
9.677E-02

10
交通便捷
.543
7.006E-02
.770
6.353E-02

11
交通舒適
.403
3.731E-02
.859
8.715E-02

12
價格水平
.925
-2.040E-02
.188
8.954E-02

13
居民素質
-7.162E-02
.915
-7.942E-03
.211

14
文化差異
6.346E-02
.914
9.512E-02
.109

15
語言障礙
6.661E-03
.794
.228
.211

綜合其他重要指標如累積變數解釋（Cumulative Variance）、信度（Reliability）等的分析結果表明， 4大因子總體涵蓋了85.4%的信息，且各因子中的原始變數有較顯著的相關性。同時，4大因子的一致性信度α值均在0.8以上，顯示因子內部一致性良好。根據各變數的原始含義，這4大因子中的3項分別對應了前文中影響旅遊資源市場價值的3大類因素，即「資源特性」、「社會經濟環境」、「文化環境」；此外，增加了1大類影響因素，我們將其命名為「交通可進入性」。

4、假設模型的修正

通過因子分析，我們將影響因素歸結為4大類，即將「交通距離」、「交通便捷程度」、「交通舒適度」3項因素從「社會經濟環境」中分離出來，單獨形成了「交通可進入性」；此外，「旅遊資源所在地社會開放程度」由原來的「社會經濟環境」中分離出來，歸入了「文化環境」大類中。據此，我們對假設模型進行了修正（圖2）。

圖2 修正後的旅遊資源市場價值影響因素模型

四、因素影響力分析

為判斷各因素的影響力，本文設計了《市場意見調查表（AHP）》，請旅遊者對各影響因素的相對重要性進行兩兩比較判斷，並利用層次分析法（AHP）對問卷所得數據進行分析，最終得出各影響因素的權重值。

在本問卷中，以「同等重要」、「比較重要」、「重要」、「相當重要」、「絕對重要」來對影響因素的影響力進行判斷，這五項判斷分別對應1-9標度中的1、3、5、7、9，並利用AHP軟體將問卷所得數據轉化為判斷矩陣。

2004年4月間，我們在西湖和靈隱共向旅遊者發放100份問卷，回收89份。一致性檢驗結果表明，由於本問卷回答難度較大，僅有52份問卷通過了一致性檢驗，為有效問卷，有效問卷回收率為58.4%。

通過對判斷矩陣求解最大特徵根和相應的特徵向量，可知在旅遊資源市場價值評價時，旅遊資源本體條件和影響因素在總評價值中所佔的比重分別為66.7％和33.3％。此外，各因素影響力排序如表3。

表3 各因素影響力及排序一覽表

項 目
代 號
影 響 力
總影響力

資源特性

（A）
資源普適性
A1
0.018
0.135

資源可塑性
A2
0.076

資源聚集度
A3
0.041

社會經濟環境（B）
社會形象
B1
0.031
0.349

安全程度
B2
0.206

城鎮依託條件
B3
0.041

旅遊形象
B4
0.052

價格水平
B5
0.019

交通可進入性（C）
交通距離
C1
0.118
0.338

交通便捷程度
C2
0.163

交通舒適度
C3
0.057

文化環境

（D）
居民素質
D1
0.052
0.178

社會開放程度
D2
0.023

文化差異
D3
0.081

語言障礙
D4
0.022

在影響旅遊資源市場價值的各因素中，「社會經濟環境」和「交通可進入性」的影響力較大，分別達到0.349和0.338。從總體上來看，各影響因素的影響力級別可為分三個等級：

第一等級的影響因素包括「安全程度」、「交通距離」、「交通便捷程度」3項，其市場影響力均達到了0.100以上，對旅遊資源的市場價值起決定性影響，且3項因素的影響力總和達到0.487；

第二等級的影響因素包括「資源可塑性」、「旅遊形象」、「交通舒適度」、「居民素質」、「文化差異」5項，其影響力均在0.050-0.100的范圍內，是較為重要的影響因素，5項因素的影響力總和達到0.318；

第三等級的影響因素包括「資源普適性」、「資源聚集度」、「社會形象」、「城鎮依託條件」、「價格水平」、「交通舒適度」、「社會開放程度」、「語言障礙」7項，其影響力在0.01-0.05的范圍內，對旅遊資源的市場價值的影響較小，7項因素的影響力總和0.195。

五、研究結論在旅遊資源開發中的應用

根據上文研究結果，可將旅遊資源的市場價值劃分為不同類型，並為旅遊資源的開發時序提供參考。

類型Ⅰ：如西湖。旅遊資源本體價值高，影響因素條件好，市場價值總體評價高。

這類旅遊資源品位高，資源本身的特性適於進行旅遊開發，且資源所在地具有良好的環境和可進入性，為資源的開發提供了較好的支持和保障，市場發展前景好。對於這類旅遊資源，在區域旅遊開發時應作為開發重點，予以優先考慮。

類型Ⅱ：如九寨溝。旅遊資源本體價值高，影響因素條件差，但市場價值總體評價較高。

這類旅遊資源本體價值高，但由於受資源所在地環境條件所限，其開發利用存在一定的制約。對這類旅遊資源，可進行適當開發，但在開發過程中應注意解決資源所在地的相關問題，提升旅遊地形象，尤其要重視對當地居民的宣傳和教育，以使旅遊開發行為真正得到當地居民的認同；同時，對於歷史文化價值較高的文物保護單位與自然保護區等，應在符合相關保護要求的前提下對資源進行適當開發，以確保資源的可持續利用。

類型Ⅲ：如一些城市近郊公園。旅遊資源本體價值低，影響因素條件好，但市場價值總體評價較高。

這類資源具有較好的綜合開發條件，但資源品位並不突出，需投入較大的資金，進行較大強度的開發，以充分發揮資源的可塑性，開發適銷對路的旅遊產品，否則較難形成強大的市場吸引力。

對於以上三類旅遊資源，在旅遊資源開發時應予以優先考慮，尤其是在旅遊資源本體條件接近時，應優先開發市場影響因素條件好的旅遊資源。

此外，一些旅遊資源或本體價值低，或市場影響因素條件差，或兩者條件均不理想，造成市場價值總體評價較低。這類旅遊資源在市場同類產品中很難突顯特色，市場吸引力較差，應慎重開發，建議留待時機成熟時再考慮對其進行開發利用。

依據《旅遊資源分類、調查與評價》（GB/T18972-2003），各地剛剛開始旅遊資源的綜合評價。我們在浙江省內的評價試點工作中發現，有相當一部分類型Ⅲ的資源，極具開發價值，但由於本體價值不高，僅通過上述評價體系不能發現其市場價值。

我們認為，對旅遊資源價值的認識是一個漸進的過程，通過市場價值的判斷，可以發現旅遊資源在市場經濟條件下的優劣，促進旅遊資源的市場轉化。因此市場價值的評價理應成為綜合評價的重要組成部分。（作者：1、俞瑩，女，碩士，浙江省經濟建設規劃院規劃師；2、周永廣，男，博士，浙江大學管理學院旅遊系講師；3、周玲強，男，碩士，在讀博士，浙江大學管理學院旅遊系副教授。）

❺ 論述旅行社應如何利用旅遊價格獲得較好的經濟效益

履行社在利用旅遊的時候是流行，是獲利最關鍵的階段，所以旅遊季節直接牽扯到我們國家的經濟利益。

❻ 結合實際，談談如何加強旅遊價格管理

在我國社會復主義市場經制濟體制中，企業是市場經濟的主體，旅遊價格制定的主體是旅遊企業，但是由於市場經濟客觀上存著市場失效或市場失靈的狀況，為了促使旅遊市場機制的正常運轉，維護競爭的正常運行，防止旅遊價格的大起大落，保護旅遊者的切身利益，國家必須對市場價格實施一定的政策干預，保證旅遊業持續健康的發展。
我國政府對旅遊市場價格的管理主要有三種形式1、市場調節價2、政府指導3、政府定價。

❼ 旅遊價格的制定有哪些目標制定時需注意什麼問題

旅遊價抄格是人們為實現特定目的離開常住地去往他處綜合性消費價值的貨幣表現，是與旅遊消費相關的各種商品價格和服務價格的總和。作為整個價格體系的有機組成部分，旅遊價格是調節旅遊市場供求關系和協調各相關經濟主體利益關系的重要經濟杠桿，它不僅涵蓋了吃、住、行、游、購、娛6要素，而且涉及旅遊景點、旅行社業、飯店業、交通運輸業、餐飲業、通訊業等領域，並始終貫穿著旅遊商品的生產、流通和消費諸環節。入世後，隨著旅遊業競爭的加劇，我國旅遊業發展的超前性與旅遊管理體制的滯後性之間的矛盾已嚴重阻礙我國旅遊業的進一步發展。全面、深入地探討我國旅遊價格管理存在的問題及其政策，對實現我國旅遊業跨越式發展有著十分重要的意義。

❽ 旅遊景區門票價格是怎麼制定的

游覽參觀點門票價格制定的基本原則和要素

⑴游覽參觀點的資源評定價值。

價值是價格的基礎，是游覽參觀點門票價格內在決定的根本因素，因此，游覽參觀點門票價格要根據價值等級實行分等定價，使價值高的景點門票價格與價值低的景點門票價格拉開距離，使資源得到優化配置。游覽參觀點門票價值可結合上述評定標准確定，也可單獨劃分價值評定標准。如北京市將游覽參觀點價值劃分為歷史文化價值、審美價值、科研價值、生態價值、舒適滿意度價值、市場價值等六個方面。

⑵價格要考慮居民消費水平和心理承受能力，有利於增加社會效益。對與居民日常生活關系密切的城市公園、紀念館、博物館和展覽館等門票價格應按照充分體現公益性的原則核定。同時，對學生、現役軍人、老年人、殘疾人，要實行優惠票價。

⑶價格要促進資源的保護與利用，有利於可持續發展。主要是對保護性開放的重要文物古跡、大型博物館、重要風景名勝區和自然保護區等，門票價格應按照有利於景點保護和適度開放的原則核定。

⑷價格要合理補償大環境建設價值。我國旅遊業開發與發展屬於政府主導型的模式，這一模式下，政府需要進行大量投資來改善旅遊交通、電力、通訊條件，加強旅遊資源和環境的保護，因此，景區門票價格構成中可適當包含政府投資回報構成。比如，我國一些大景區門票價格中有的含有資源保護費、宣傳促銷費、機場建設費等。

⑸游覽參觀點開發和管理成本。補償游覽參觀點開發和管理成本是維持游覽參觀點正常運行的保障。游覽參觀點開發和管理成本由以下項目構成：

①人工成本。包括職工工資、福利費、社會保障費。職工工資包含基礎工資、補助工資、其他工資，按單位實發數計算。社會保障費含養老保險、醫療保險、住房公積金、失業保險等。其規定是分別按單位工資總額的20%、6%、10%、2%提取。

②公用管理成本。包括辦公費、水電費、差旅費、修繕費、會議費、設備購置費和其他費用等。

③專項開發建設成本。由公用設施建設、景區建設費用、公路建設費、綜合費用、防火費用、資源保護費以及自然景區的拆遷安置費組成。專項開發建設費，要按不同投資類型和財務制度的要求分攤後計入成本。分攤年限為電器設備5年，汽車8年，房屋裝修、維修3-5年，公路10年。

④其他成本。包括固定資產折舊、宣傳促銷費、財務費用、稅金及附加等。（