農村旅遊經濟發展前景

❶ 休閑農業，旅遊農業未來前景有多大

我國是農業大國，發展休閑農業即可促進農村經濟結構調整，延長農業產業鏈，為農業規模化生產提供良好基礎，還可帶動農民就業，促進農村剩餘勞動力轉移。此外，休閑農業的發展對推動城鄉一體化和新農村建設具有重要意義。
正因此，我國政府高度重視休閑農業發展，多次出台了針對性鼓勵舉措。在政策大力推動下，我國休閑農業發展迅猛。據前瞻產業研究院統計，目前全國共有休閑農業景區景點超過1萬個，年均接待遊客達5億人次，年收入超過4000億元。
總結下來，休閑農業發展主要呈現出四個特點：一是基礎格局基本形成，由城市周邊農村地區向中小城市發展；二是朝向著高層次、高品位、多功能方向發展；三是與美麗鄉村建設相融合，更注重生態環境保護；四是逐步走向規模化發展，告別經營隨意化、發展無序化的亂象。

❷ 2020下半場，鄉村旅遊行業將有哪些發展新趨勢

2020年旅遊行業由於受到新冠肺炎的影響，整個行業一遍哀鴻，上半年旅遊業基本停滯，下半年由於國內疫情控製得力，國內游逐步復甦。但由於國際形式惡化，造成疫情防控難度加大，旅遊業又是人口流動性強，人口密集扎堆，不利於疫情的防控。

今年下半年，旅遊這個行業也只能從夾縫中求生存，需努力想盡辦法，補充趨利避害的旅遊資源。其中鄉村旅遊是不錯的選擇。實現鄉村旅遊，避免人口扎堆前往著名的旅遊景點，一是緩解疫情壓力的一種比較好的辦法。二是對提升旅遊經濟的一個補充。三是釋放人們旅行需求的一種有效方式。

第三，農村扶貧工作的大力開展，在思想上點化農民，利用自然資源，舉辦光觀農業，結合旅遊業推銷過剩農產品，利用鄉村優質農副產品出售，從而使旅行產品附加經濟值得到提升，從而取得較好的經濟效益，服務三農。

農戶通過對外開放旅遊資源，城裡人沒有更多更遠的地方出遊，今年下半年，會有更多的人出遊鄉下，放鬆心情。在今年特殊形式下，兩者對接，會更好地促進了鄉村旅遊的發展。

以上粗略地概述三點，是我認為今年下半年鄉村旅遊的新態勢，希望我的解答有一定的意義，歡迎你開啟鄉村游，為發展農村經濟助力。

❸ 中國未來農村發展趨勢

小悅互助：未來最大的富貧在農村！
不管你信與不信，農村，將是成就未來富翁的沃土！

改革開放40年，農民湧向城市，大好良田變荒山
自改革開放以來，中國的發展方向由農村轉向了城市。工業、商業的發展，讓中國經濟迅猛騰飛。但是，曾經在世界作為中國最大優勢的農業，卻一直處於荒蕪狀態。
作為世界最大的農業國家，從繁盛到衰落，大好良田變荒山，的確令人心痛！
不看不知道，一看嚇一跳！身為右派的女兒，隨父進城後很少回鄉，但家鄉的山水美景，家鄉的農田，一直印在我的腦海里。因此，我曾寫過一篇《鄱陽湖，我們美麗的家園》在2011年獲了「中國移動杯」獎。當時，在農村長大的表妹看了這篇文稿覺得奇怪，她說：姐姐，你太會想像了，我從來沒有感覺到我們家鄉有你寫的那麼美。
直到2017年，父親去世，再一次回家鄉才知道，原來家鄉到處荒山、荒草！
我的家鄉在江西九江都昌縣的鄱陽湖邊上，離縣城不到兩公里，村前一望無際的鄱陽湖、隔路相連的荷花；後靠長長的樹林；打開門便聞到陣陣稻花、荷花的芬芳；春季麥苗、油花草，可以說是花紅遍地，綠苗無垠，到處鳥語花香…… 因此，父親走後，我就一心一意把父親帶回家鄉。
但是，當我真的回到家鄉才知道，這個曾經美麗的家鄉，到處都是荒坡野嶺，亂草叢生！除了水泥馬路，就是無垠的荒草！

每次去看望父親，我們都心驚膽顫地從一人多高的荒草中步履艱難地穿過，望著到處荒草凄凄的農村，一種說不清的滋味油然而生：我非常後悔把父親帶回了家鄉。
工業、農業，國之大綱，也是民生之本。改革開放40年，從分田單干到鄉村振興是中國「三農」得失的深刻反思……
偉大領袖毛主席把土地交給了農民，也給了農民生活的保障。改革開放土地到戶，農民勤耕苦做，年年豐收，生活越來越好……
但是，這才多長時間?人們富裕了，土地就被遺棄了！
這不得不引起深思：我們的飯碗，不能端在別人手裡！
觸目驚心！中國雄踞世界的農業，是怎樣在短短的40年裡衰落、凋敝、荒蕪的？
200年前，英國經濟學家瓊斯評價中國農業時說：「它所具有的巨大生產力使之鶴立雞群」，然而最近的中美貿易戰暴露中國每人每年進口糧食200斤，還進口大量豬肉、棉花等巨額農產品。
2018年 5月31日，《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》和《關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》被提出審議。
改革開放40年，中國面臨的農村、農業和農民問題非常嚴峻，已經不是糧食產量高低的問題：
第一，農民絕後。80後、90後的年輕人已經沒有人願意種田，現在還務農的，都是老人和婦女。再過10年，中國可能就沒有農民了。許多遠離城鎮的鄉村，年輕人進城打工，孩子進城讀書，已經沒有了年輕人，成了留守村，再過幾年，就是無人村。
第二，荒蕪太久。中國的農田是上千年農民辛苦開墾的，隨著農民進城，良田變荒山，農村土地荒蕪太久，復耕困難。而靠近市、縣、鎮的大片良田被工業園區圈佔荒廢。
第三，盲目創業、淪為房奴。年輕人經商創業等經驗不足，被騙很多，不少人背上嚴重債務，難以翻身。幾代人的積蓄都掏出來買房，大多數人淪為房奴和社會底層。城市化讓中國農民付出了太高的代價。
第四，鄉村組織垮了，管理虛設。農村幹部多為虛設，人心渙散，要想組織起來做點事情非常困難。 農產品質量下降，高產量是化肥農葯催生，糧不香，菜無味，還有纛，化肥農葯嚴重超標，已經是不放心食品。
第五，生態環境被破壞。不只是城市和周邊的環境被破壞，山區的環境也已經被 破壞。化肥農葯板結了土地，隨著水流侵蝕山地，很多小生物被 毒死絕種，動物植物多樣性被破壞，泉水不能喝。
「土地是財富之母，勞動是財富之父」，糧田恢復生產，迫在眉捷！
我們現在擴大美國及世界農產品進口，意圖是為中國農業的恢復爭取時間，把13億人的飯碗能端在自己手裡。
農業，國之根本，斷糧十天人-死-光！
美國正在對中國發動貿易戰，其中涉及晶元、糧食和石油。
世界最早的貿易戰記錄在2700年前一部叫《管子》的典籍里。
管子曰：一日斷糧餓得慌，三日斷糧鬧飢荒；五日斷糧人暈到；七日斷糧國土不保；十日斷糧人死光！
因此，齊國宰相管仲就使出一些手段，讓一些國家為謀取暴利而放棄種糧，然後突然不再供應這些國家糧食，讓這些國家斷糧，災民為活命紛紛投奔齊國，這些國家也只好投降齊國。
可見暴利宣傳純屬害群之馬！
拒絕非法金融！發展工業、農業，扎穩國之根基，讓社會穩步前進！
近年來，隨著科技騰飛，對國家經濟發展起著極大的推動作用，但也有不少商家純粹在胡鬧！特別是所謂的金融、區塊鏈等變相的傳銷行業，是國家發展極大的禍害！
2014~2016年是金融的鼎盛時期，也給國家發展造成了巨大的障礙！一支支寵大的「金融隊伍」，網路、電話、會務等鋪天蓋地的宣傳，大量灌輸了人們一夜之富的暴利思想，它大面積地污染了人們的心靈，阻礙了社會的健康發展。
農業、工業是國家發展之根本。未來，最大的富翁將在農村產生！
中國改革開放四十年，創建了世界矚目的奇跡。但由於農民涌進城市，導致了農業的荒蕪。如今，農村現狀己引起了國家重視！國家政策，中國人民的科技與智慧己轉向了工業與農業。科技種田，將是祖國未來的發展趨勢!
當今，房產保和、金融末路，唯有工業、農業才是國家發展之雙翼！也是國之富強的根本！因此，工、農業是當前國家最為重視的發展方向！農業發展將與機械科技、互聯網科技相結合，形成科技種田、互聯營銷的農業發展之路……
未來，農田將實行商家承包制。很多商家已把發展方向轉向了農村！科技種田，電腦操作，機器人，未來農民的好幫手！未來的農民，無須面朝黃土背朝天，電腦搖控指揮，坐享無垠的田園風光……
小悅互助認為：農村將是人們最大的發展市場，也存在最大的發展商機，未來最大的富翁將在農村產生！

❹ 未來兩年在農村發展什麼樣的產業，最有前景

我覺得在農村未來兩年之後最有前景的產業就是農村自媒體和農村互聯內網所衍生的那容些項目。
因為現在互聯網的普及。已經變得越來越廣泛了不管是在農村或者是更加偏遠的地方都已經通上網，衍生了許多的項目。就現在我們經常可以在快手app或者是抖音app上面看到農村自媒體視頻的發表，但是那些發表的普遍都是比較沒有營養的東西，但是由於現在大多數的觀眾新鮮感比較重於是現在的農農村自媒體得到了很繁榮的發展，並且越來越多的人加入了農村自媒體這個行業當中。

我的身邊就許多這些農村自媒體的產生，我有許多個小夥伴兒他們都會在快手上面發表視頻，其中也有許多得到了很多的關注和打賞。

❺ 什麼是農旅融合發展現狀及趨勢

農旅融合來是鄉村旅遊和休閑農業源發展的新模式，是實現產業融合的新手段。在充分尊重農業產業功能的基礎上，合理開發利用農業旅遊資源和土地資源，以所開發的農業旅遊休閑項目、農業配套商業項目、農業旅遊地產項目等為核心功能架構，整體服務品質較高的農業旅遊休閑聚集區。
農旅融合雖然取得了一定成效，但也存在一些問題和困難：一是政策扶持力度不足。受地方財力以及環境、土地、產權等條件制約，還存在融資難、用地難等政策瓶頸，投融資體制與發展要求不適應。二是基礎設施不完善。傳統農業生產基地的水電、交通等基礎設施，停車場、住宿、餐飲、娛樂、衛生、路標等旅遊配套設施，以及通訊網路、電子商務推介平台等現代設施還不完善。三是精品旅遊路線缺乏。休閑農業觀光點還處於「盆景」的狀態，規模尚小、開發水平低、景區特色不明顯、不能串點成線，「過夜經濟」尚未形成規模。四是農特旅遊商品不夠豐富。

❻ 當前的中國鄉村旅遊發展有哪些趨勢

（1）規模壯大，結構優化
近年來，我國積極引導和培育了一批農、林、漁業的資源優勢和鄉村風土民俗吸引旅遊者，為遊客提供觀光、運動、休閑、娛樂、餐飲、住宿、購物等綜合服務的鄉村旅遊點。使旅遊業充分切入農業，實現了與"三農"的直接對接，有力地帶動了農村的發展。目前，我國的鄉村旅遊點已發展成為全國旅遊業的重要組成部分，遊客接待人數近全國旅遊業接待人數的1/10。農村的產業結構格局發生了深刻的變化，田地里的產品變成了旅遊商品銷售，綠色蔬菜、水果成為市場的寵兒，甚至在田地里耕作、採摘，體驗磨米、磨面都變成了旅遊活動。這一切變化，極大地激發了農民轉變固有觀念，調整產業結構，積極發展鄉村旅遊。為"三農"問題的充分解決，探索出一條成功的途徑。
（2）鄉村旅遊與文化旅遊相結合
隨著人們出遊觀念的轉變，集休閑與求知於一體的旅遊度假方式已成為新的時尚。我國適應這一發展趨勢需要，發動和扶植有條件的鄉村發展鄉村旅遊活動，利用鄉村特有的文化，獨特的生活方式吸引遊客，為遊客提供越來越豐富的旅遊產品。我國民族眾多，各地自然條件差異懸殊，各地鄉村的生產活動、生活方式，民情風俗、宗教信仰、經濟狀況各不相同。就民族而言，我國有56個民族，這些少數民族，或能歌、或善舞、或熱情奔放、或含蓄內在，或以種植為主，或以游牧為生，或過著原始的漁獵採集生活，或以獨特的生活習慣世代繁衍生存。這些為旅遊者深入領略中華風情，探索人類社會的進化歷程，提供了極其豐富的源泉。再以盛行於我國鄉村傳統的節日為例，漢族有春節、元宵節、清明節、端陽節、中秋節、重陽節，藏族有浴佛節、雪頓節，苗族有"趕秋"，彝族有火把節，壯族有歌墟，傣族有潑水節；伊斯蘭教有開端節、古爾邦節等，五彩紛呈，令人神往。傳統的雲南大理白族三月街，景洪族潑水節，貴陽苗族四月八，內蒙古蒙族的"那達慕"，麗江的龍王廟會等都是深受中外遊客歡迎的鄉村民情風俗旅遊資源。另外，盛行於我國農村的游春踏青、龍舟競渡、摔跤、賽馬、射箭、鬥牛、盪鞦韆、趕歌、阿西跳月等各種民俗活動都具有較高的旅遊開發價值。我國的鄉村具有美麗的風光、良好的生態環境往往分布在沒有工業污染的貧困的山村，而這些山村又是中國獨特、神秘的民族民間文化遺產的保留地，各民族的生活方式與生產方式中蘊藏著久遠的歷史傳統與多樣性的原生文化。正是具有多樣性，不僅有民族特色，而且有地域特色，深深地吸引國內外遊客，使旅遊接待大大增加。
（3）設施逐步完善
我國鄉村旅遊區接待服務設施具備了一定的規模.均已具備旅遊交通指示牌、停車場、旅遊廁所、遊客中心、標志牌等硬體設施。交通道路問題也很大程度的得到解決。公路越來越平坦，極大的縮短旅遊者在路上所耽誤的時間。公路也連接到各鄉各村，大大提高鄉村的可進入性，也為自駕車旅遊提供了方便。如貴州已達到村村通公路，極大的促進了貴州鄉村旅遊的發展。各鄉村旅遊點實現了統一規劃、統一布局，整齊劃一。許多鄉村旅遊點建設起了鄉村度假別墅、農家飯庄、售貨點等旅遊服務設施，滿足了人們回歸自然、返璞歸真的個性化需求，延伸了旅遊產業鏈條，擴大了鄉村旅遊經濟內涵，增強了鄉村旅遊業的發展後勁。與此同時，我國還不斷探索切合農村實際的鄉村旅遊管理模式，逐步積累了成功的管理經驗。
（4）鄉村旅遊後勁十足
鄉村旅遊後勁十足,已建成的鄉村旅遊區（點）正積極追加投資，擴大經營規模.新開發的鄉村旅遊項目也在競相開工，抓緊建設。全國興起了鄉村旅遊的熱潮。鄉村旅遊以"離土不離鄉"的形式為農民提供了新的就業門路。秦皇島市鄉村旅遊直接從業人員達15000人，促進了農村富餘勞動力的就地轉移，緩解了農村人口轉移的巨大壓力。望峪山莊景區建成後，外出打工村民紛紛返鄉從事旅遊開發，村民的就業門路擴寬了，直接收入也得到了相應增長，村民年人均收入由2000元增長到了5500元，土地年租金由每畝100元，增長到了1000元。相對於外國，中國的農村還處於落後的狀態，這使得中國的鄉村還保持著原來的風貌。而許多西方發達國家的遊客前來我國旅遊的動機，雖名目繁多，但仍可以發現其中的一個重要熱點，即是仰慕中國悠久的游牧、農耕文明史以及圍繞此而產生的不勝枚舉的名勝古跡。他們認為最能拿得出富有吸引力的旅遊產品--詩意綿綿、古樸淳厚的田園之美，以滿足其反哺歸真的願望的"回歸自然"的旅遊意向應首推中國。由此，我們應認識到，鄉村景觀，是一種獨特的旅遊資源，具有自然與人文並蓄的特色。這是自然和悠久的歷史、發達的農業賦予我國的一筆寶貴的財富，為我國發展鄉村旅遊提供了巨大的後天優勢。
（5）建設農村新面貌
鄉村旅遊在城鄉之間架起了文化傳播的橋梁。城市居民在鄉村旅遊活動中感受到了農村生活風貌，同時也傳播了城市文明，農民群眾在旅遊服務實踐中開闊了視野，學習了先進的經營理念和生活方式，文明程度得到了顯著提高，村容村貌更加干凈整潔，環境條件逐步改善，人們的精神面貌也發生了可喜的變化。通過開展鄉村旅遊，對縮小城鄉差別，統籌城鄉發展，實現人與自然的和諧發展起到了積極的推動作用。

❼ 農村發展旅遊業的可能性

1、靠譜交通是否便利
2、是否有故事可講
3、景色環境是否符合旅遊
4、周邊建設是否完善

❽ 未來的農村經濟趨勢走向

十六大提出繁榮農村經濟，加快推進城鎮化進程的戰略目標中，小城鎮是具有中國特色的城鎮化道路的重要選擇。建設和發展小城鎮，不僅是我國城市化道路的重要途徑，更是解決農業、農村、農民這一事關中國現代化建設根本問題的重大戰略舉措。實施西部大開發和加快小鎮建設，都是關系我國經濟和社會發展的重大戰略問題。當前，許多地區都在加大力度，加快小城鎮建設步伐。但是，在對發展小城鎮的認識和實踐上，也存在著一些誤區和不容忽視的問題。有的認為建設小城鎮就是把農民變成市民，圈地、搞市政建設；也有的理解為發展小城鎮就是"縣改市"，"縣改區"、"鄉改鎮"。有的不從實際出發，盲目攀比，一哄而上，亂鋪攤子，結果市場建起來了，卻"有場無市"，造成資源浪費、空虧財力；有的忽視調查研究，不重民意，不按經濟規律辦事，搞"政績工程"、"形象工程"，結果決策失誤，搞成"爛尾"工程；有的僅靠動員行政力量，搞小城鎮經濟建設，忽視了市場機制的運作，結果成效不大；有的光顧眼前利益，單純算經濟帳，忽視經濟、社會和環境的協調發展，不注重社會效益、生態效益和長遠利益，對小城鎮的可持續發展造成隱患，等等。這些問題解決不好，小城鎮的發展就要走彎路，經濟建設就要遭受損失農村小城鎮是我國城鎮體系中層次最低，數量最大的群體，它處於城市之尾，農村之首，起到連接城市經濟和農村經濟橋梁的作用。它不僅可以通過減少農業人口，增加城鎮人口的方式有效地解決工農兩大產業間的利益失衡問題，還可以擴大農產品市場的空間范圍，提高農民的相對和絕對收入水平。因此，加快農村小城鎮建設具有十分重要的意義。 （一）加快發展農村小城鎮建設，有利於促進我國城市化進程 中國未來城市的城市化發展道路，可能的選擇方案將是走總體城市化與農村城市化共同推進的道路，即在發展大中城市的同時，有計劃地推行農村城市化，重點建設好一批縣城鎮和中心鎮，使其逐步具有城市功能，成為總體城市化的組成部分。顯而易見，沒有農村城市化，整體城市化將難以實現。因此，加快農村小城鎮建設既是整體城市化的重要組成部分，又是其重要推動力量。 （二）加快發展農村小城鎮建設，有利於促進農村工業化的發展 鄉鎮企業尤其是鄉鎮工業為農村經濟的發展做出了重大貢獻。但是問題也日益暴露出來。鄉鎮企業規模小、布局分散，大部分分布在農村，不僅難以管理，而且無法實現相應的聚集效益。通過小城鎮的發展，使目前分散的部分工業企業積聚到小城鎮，實現生產要素的合理流動和資源的最佳配置，促進鄉鎮企業上規模、上檔次，加快發展步伐，走有中國特色的農村工業化道路。同時，農村企業轉變增長方式，走可持續發展的道路，是發展農村經濟必須面對的重要問題。發展小城鎮可以加強對資源利用的規劃管理，並實現資源優化配置和規模經營，有利於轉變鄉鎮企業尤其是鄉鎮工業的經濟增長方式。 （三）加快發展農村小城鎮建設，可以有效地轉移農業剩餘勞動力，促進農業現代化進程 我國目前不僅有1億多農業剩餘勞動力等待轉移，而且數量每年還在增加。理論研究及客觀實踐已經證明依靠大中城市吸納農村剩餘勞動力的能力有限。而鄉鎮企業由於正在發生增長方式的轉變，其吸納勞動力的能力呈下降趨勢。在這種情況下，大力發展農村小城鎮，可以促進鄉鎮企業尤其是第三產業的發展，可以有效地轉移剩餘勞動力。 農村小城鎮通過吸納農業剩餘勞動力，使土地相對集中，這為農業適度規模經營和提高勞動生產率創造了前提條件。另外，農村非農產業的進一步發展可以為農業採用先進的、大型的農業機械設備提高機械化水平。同時，小城鎮建設為農村職業教育、科技推廣應用創造了條件。這將有利於農業生產、管理的科學化。 （四）加快發展農村小城鎮建設，能夠促進農村小康的早日實現 小康社會是一個綜合性概念。衡量小康社會的指標也是多方面的。應包括社會結構、經濟發展水平、人口素質、生活質量、社會分配結構、社會秩序等多方面的內容。小城鎮建設可以集中相當多的文化、教育、科技、衛生、體育、信息和服務事業。這對於提高農村人口生活質量，促進鄉村精神文明建設將會起到巨大的推動作用。因此，農村小城鎮建設不僅可以通過促進工業化、商品化而為農村實現小康提供物質基礎，而且也可以推動農村精神文明建設，提高農民生活質量，從而推動農村小康的全面實現。 建設和發展小城鎮是一項艱巨、復雜的系統工程。農村小城鎮在農村經濟發展具有多項功能，是當前和今後較長時期農村改革和發展的重要任務。如何建設和發展小城鎮是十分值得重視和研究的問題。所以，要搞好農村小城鎮建設必須採取以下措施： (一)解放思想，樹立發展是富民建鎮的第一要務 中國發展小城鎮有許多有利條件，也有許多不利因素，最大的不利因素，還是思想解放不夠，改革力度不大，措施辦法不多。要以十六大精神為指導，大膽解放思想，不斷深化改革。當前，加快發展小城鎮建設,必須提高以下幾種認識：一是始終堅持發展是富民興鎮的第一要務。積極引導幹部、群眾認識生產力，掌握資本；挖掘生產力，積攢資本；發展生產力，增加資本；擴大開放，引進資本。要積極引導農民進鎮做工、經商、辦企業。一切以發展辨是非，以發展評得失，以發展論英雄。二是不搞爭論，大膽改革，大膽實踐，銳意進取。學習先進經驗，"先干不爭論，先試後評論，先做再議論"，弘揚"敢闖敢試，敢為人先，勇於創業"的精神。面對矛盾不迴避，面對改革不動搖，面對議論不爭論，允許試，允許闖，爭取時間發展，讓實踐作結論。堅持正確的，完善不足的，引導扭曲的，改革錯誤的，寬容失誤的。真正做到創新不跟風，爭先不爭論，依靠不依賴，引導不誤導，使大家立足鎮情心繫群眾，開拓創新，大膽實踐，把思想集中到發展上來，把精力用到改革上去，招商引資放手發展私營個體經濟。三是給農民以國民待遇。對一些小城鎮的戶口一律放開，只要有固定住所、穩定工作和固定收入的都可以在城鎮人戶、就業、入學、勞動保障等，對進城農民一視同仁。四是一切堅持"三個有利於"。在農村解放思想的落腳點是加快發展，促進農民致富，促進小城鎮建設。解放思想的具體行動則表現為一切堅持"三個有利於"為標准，即有利於生產力的發展，有利於人民群眾的富裕，有利於城鎮經濟實力的不斷增強。堅持千政策、萬政策，引導群眾致富就是好政策；大幹部、小幹部，領導群眾致富就是好乾部。有了這樣的理念，就有了定位的標桿、做事的標准、幹事的標尺，解放思想就有形化、具體化了，經濟發展、小城鎮建設就有了思想基礎。 （二）用科學規劃作為發展小城鎮的奠基工程 小城鎮的發展不能靠搞運動和行政命令，要依靠市場機制的作用，農民進小城鎮要靠市場吸引。但是，小城鎮不是完全自發能夠形成的，特別是宏觀布局上要有控制，城鎮建設上要有規劃。小城鎮規劃要體現高起點、可持續。高起點、可持續的規劃可以使城鎮健康有序地發展，而目光短淺的規劃會給老百姓和社會留下無盡的遺憾和痛苦。所以，在編制和完善城鎮發展規劃中，首先，要提高規劃的科學性。從根本上說城鎮化水平是由經濟發展水平決定的，沒有農業經濟和工業經濟的發展，以及市場流通的活躍，就不可能有農村城鎮化。同時，城鎮發展還受人口、資源、地理環境等自然條件的制約。因此，發展小城鎮，要有合理的布局和分工，重點發展有潛力的縣城和縣域中基礎好、發展潛力大的中心鎮。要按照市場經濟的需求，因地制宜，因勢利導，立足優勢，突出特色，規模適度，注重實效，科學確定小城鎮的經濟布局和市場定位，走集約式城鎮化道路。城鎮規劃應同本地區經濟社會發展戰略及長期規劃相銜接，以使小城鎮成為聯接廣大小集鎮、農村與大中小城市的紐帶，形成較強的推動經濟發展的聚集效應和擴散效應。其次，要注重規劃的超前性、協調性。城鎮建設規劃關系農村現代化的百年大計，必須面向未來，面向現代化，要體現地方特色，突出時代感和文化底蘊，有適度的超前性。要以可持續發展思想為指針，堅持高起點、高標准，統一規劃，適度超前；同時，又要全面協調、合理布局、抓住重點、量力而行，分步實施。其中包括經濟、社會生態環境的協調，各產業發展與基礎設施的協調，城鎮功能的健全、規模適度、空間的合理分布、以及物質文明和精神文明的協調等。第三，要加強規劃的指導性、可操作性。制定規劃要以"農村工業化，農業現代化，農村城鎮化、城鄉一體化"作為基本發展目標，建立完善的規劃編制與實施的管理制度，健全規劃成果的專家審查制度，制定保證規劃得以實行的措施和法規，確保規劃具有科學性和可行性，並綜合運用經濟、法律和行政手段，嚴格依規建設，有序發展。使小城鎮建設適應城市化和社會化大生產及現代生活的要求，邁上新台階。第四，要體現特色和精品意識。特色是小城鎮可持續發展的動力。縱觀城鎮發展的歷史，越是有特色的城鎮，知名度越高，發展越快。小城鎮建設必須增強精品意識，追求自己的時代特色和地方風格，構築自己的鮮明特色和品位，形成獨特的吸引力，不要盲目模仿大城市，貪大求全，面面俱到。如果每個鄉鎮都是一張面孔，千篇一律，那麼就會出現"走了一村又一村，村村像城鎮；走了一鎮又一鎮，城鎮像農村"的狀況，整個小城鎮體系將失去生機和活力。所以，各個鄉鎮要根據本地資源條件、自然景觀、鄉風民俗、經濟發展水平、歷史人文背景、區位特徵等進行創新性的開發，揚長避短，發掘特色，培植特色，科學定位，體現個性，做到以特見長、以精取勝、宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜旅遊則旅遊，實行各具特色的工業興鎮、農業產業化興鎮、旅遊興鎮、商貿興鎮、歷史文化名地興鎮。 （三）以合理布局、突出特色為發展小城鎮的根本錯施 發展小城鎮，首先遇到的是城鎮布局問題，即城往哪裡建？我認為：一是根據區位優勢來布局。在大城市周邊地區，要按照產業和人口的合理分布，適當發展一批衛星城鎮。在沿海發達地區，要適應經濟發展較快的要求，完善城鎮功能，提高城鎮建設水平，更多地吸納農村人口。在中西部地區，應結合西部大開發戰略，重點支持區位優勢和發展潛力比較明顯的小城鎮加快發展。二是適應產業發展需求來布局。在一個城鎮里，功能區要嚴格區分。工業區、商業區、住宅區、行政區等要避免混雜，有條件的城鎮在功能區之間要用綠地或自然景觀隔離，可以設立商業生活街或休閑自然風景區等。每個小城鎮在分布上應弱化行業劃分的分散格局，強化經濟區域優勢，形成有瓜菜的、有水果的、有商貿的、有旅遊的、有飲食服務的集散中心，一鎮一品，形成區域經濟中心。三是依據歷史文化特色布局。歷史文化特色也是發展小城鎮的重要依託。其次是突出特色的問題。如果一個小城鎮在合作和競爭的過程中，沒有自己的特色，沒有專業化、專門化的效率，就會在別的小城鎮和城市強有力的競爭中衰落。因此，小城鎮的發展，要根據城鎮資源、區位、產業和經濟結構特點、歷史沿革和發展現狀，立足比較優勢，揚長避短，突出特色，在"個性"上下功夫，開發拳頭產品，選准項目，培育發展主導產業，走以市興鎮、產業立鎮之路，形成自己的獨特優勢，走出一條各具特色的發展道路。以龍頭企業為主體，發展加工主導型小城鎮；以農業產業化為對象，發展主導型小城鎮；以專業市場為依託，發展市場主導型小城鎮；以旅遊、文化資源為憑藉，發展旅遊開發主導型小城鎮；以地理集散為依託，發展交通樞紐型小城鎮；以吸引外資為重點，發展開放主導型小城鎮；以農業科技革命為動力，發展科技主導型小城鎮等。 （四）加強精神文明建設，把小城鎮建設成為培養新型市民的大學校 社會主義社會是全面發展、全面進步的社會，社會主義現代化事業是物質文明和精神文明協調發展的偉大事業。物質文明是社會主義現代化的基礎，因而經濟建設這個中心必須牢牢把握，不可動搖，但精神文明如果搞不好，物質文明也會受到破壞，實現社會主義現代化就會成為一句空話。我國的基本國情除了地大物博外，還應看到人口眾多、素質較低的現實情況。這個問題在農村表現得尤為突出。全國約有9億人口居住在農村，受過高等教育的寥寥無幾，受過中等專業教育的也是少數，而多數文盲、半文盲集中在農村。我們必須清醒地認識到，這是我國城市化、現代化的一大難題，是農村城鎮化、現代化的最大難題。因此，必須花很大的氣力，像推行聯產承包責任制那樣，大力加強小城鎮的精神文明建設，把小城鎮建設成為培養和教育新型市民的大平台。