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中國旅遊業發展現狀趨勢及對策研究

發布時間: 2020-12-16 15:24:30

㈠ 發展旅遊業有什麼好處人們在開發利用過程中有什麼問題有什麼對策

隨著社會的發展,旅遊業已成為全球經濟中發展勢頭最強勁和規模最大的產業之一。旅遊業在城市經濟發展中的產業地位、經濟作用逐步增強,旅遊業對城市經濟的拉動性、社會就業的帶動力、以及對文化與環境的促空神進作用日益顯現。旅遊業是中國經濟發展的支柱性產業之一。
作為國民經濟的新興行業,中國旅遊業在發展初期就明確了開發建設的基本方針。一方面堅持對外開放,廣泛吸引海內外各界資金;另一方面,充分利用社會資源,鼓勵國家、集體、個人投資建設旅遊項目。這種開放的投資方針推動了中國旅遊投資市場的活躍和旅遊接待能力的提高,為旅遊業的繁榮發展創造了條件。盡管中國旅遊業的發展仍存在諸多問題和障礙,特別是旅遊業管理體制和投資機制的市場化程度較低,但總體上看,中國旅遊業的投資環境呈不斷優化的趨勢。
未來10 年間,我國旅遊業將保持年均10.4%的增長速度,其中個人旅遊消費將以年均9.8%的速度增長,企業/政府旅遊的增長速度將達到10.9%,到2020 年,中國將成為世界第一大旅遊目的地國和第四大客源輸出國。到2010 我國旅遊總收入佔GDP的比例將從2002年的5.44%達到8%。因此,作為六大新興消費熱點行業之一的旅遊行業,在今後幾年內將存在重大的投資機會。

我國地大物博,有著豐富的旅遊資源,而其中人文旅遊有著突出的比較優勢,不少旅遊資源還具有壟斷性,這是世界上許多國家所不能比的。

我國是國際旅遊大舞台上的後來者,旅遊業發展得晚,但區位條件好,發展潛力大。80年代以來,我國周邊國家政局相對穩定,為中國國際旅遊業的發展提供了廣闊的客源市場。進入90年代以後,從周邊國家和地區所輸入的客源已經超過70%。

我國旅遊業目前所面臨的主要環境問題是:<BR>1、相當一部分熱點旅遊區污染嚴重。主要表現為水體污染,空氣質量下降,局部生態環境受到破壞,旅遊資源受到損害;<BR>2、旅遊區環境衛生狀況較差,區內垃圾隨意拋灑堆積,污水、污物隨處可見;<BR>3、一些熱點旅遊區超規模接待遊客,旅遊區人滿為患,擁擠不堪,旅遊氣氛喪失;<BR>4、旅遊開發建設項目與旅遊區整體環境不協調。<BR><BR>三、旅遊環境問題產生的原因<BR>造成旅遊區環境破壞、環境質量下降的原因是多方面的,概括起來,有如下幾種:<BR>1、人類經濟行為的不當破壞了旅遊環境<BR>人類經濟活動對旅遊區環境的影響與破壞可以分為三方面:(1)在經濟發展過程中,工業生產排放的廢物及產生的噪音污染了旅遊區的自然環境,擾亂了旅遊區應有的寧靜。結果一方面旅遊區喪失了以往清新的空氣、透明的水體、靜謐的氛圍;另一方面遊客游覽的興致因環境污染而降低。(2)不合理的資源利用與農業生產方式破壞旅遊區的自然生態平衡,旅遊資源直接受到影響,例如森林砍伐、過度開采地下水、開山炸石等活動造成水土流失、游覽水體水位下降、奇山麗景慘遭破壞等。(3)在經濟結構、生產力布局、城市發展規劃中,忽視旅遊資源的存在,使得區域經濟結構類型、生產力布局方式、城市發展方向與旅遊業正常、持續發展對環境條件的要求不相適應。如在雲南石林旅遊區建設大型水泥廠,在北京周口店猿人遺址建設灰窯、煤窯等。
<P>2、旅遊活動對旅遊區環境影響<BR>旅遊活動對旅遊區環境的影響主要在於旅遊過程產生的垃圾對景森褲點環境的污染以及旅遊活動本身對景點自然生態平衡及旅遊意境的影響。由於旅遊區本身設施的不完善和遊客素養不高,隨著旅遊活動規模的擴大,景點垃圾遺棄量日益增加。旅遊區內大量垃圾斗春虧隨意拋灑堆積,破壞了自然景觀,污染了景點水體,使旅遊區水體富營養化。我國許多旅遊區水體都遭到了不同程度的污染,其中相當一部分旅遊水體的透明度、色度、嗅味等指標均超過國家規定的旅遊水體標准,漂浮物、懸浮物、油跡污染物已經影響遊客感官,使其旅遊興致降低。
<P>超過景點容納容量的超規模接待破壞了旅遊區自然生態系統平衡。構成自然景觀的生礅系統對旅遊活動本身存在一定的承載能力,這種承載能力由生態系統的結構所確定,超過其承載能力的旅遊活動將使旅遊區生態系統結構發生變化,旅遊區旅遊功能喪失。主要表現在大量遊人將旅遊區土地踏實,使土壤板結,樹木死亡;大量遊人在山地爬山登踏,破壞了自然條件下長期形成的穩定落葉層和腐殖層,造成水土流失,樹木根系裸露,山草倒伏,從而對旅遊區生態系統帶來危害……
<P>不當的旅遊活動本身所蘊帶來的問題是嚴重的,忽視這種影響,只注重短期效益,盲目擴大規模,無限制地接待遊客,將對旅遊業未來的可持續發展帶來嚴重損害。
<P>3、旅遊開發和建設破壞旅遊區環境<BR>在旅遊資源開發利用過程中,有關設施建設與旅遊區整體不協調,造成旅遊資源、旅遊區生態環境、特別是旅遊氣氛環境、特別是旅遊氣氛環境的破壞主要表現為古跡復原處理不當,新設項目與旅遊區景觀不協調,改變或破壞了旅遊區所有的且應當保留的歷史、文化、民族風格和氣氛,利於具體的旅遊對象,其旅遊價值主要表現在其本身所蘊涵的獨特的歷史、文化、民族風格。在開發利用旅遊資源時,這些無疑是應當保留且極力保護並充分予以表現的,忽視旅遊區的整體協調及其所蘊涵的內涵,盲目開發,只會造成景點的不倫不類,進而喪失其旅遊價值,使遊客的興致減退。
<P>城市建設破壞旅遊氣氛,主要表現在新建建築與旅遊城市的整體建築不協調。使本身作為旅遊對象的城市失去其本來面目。<BR><BR>四、旅遊環境保護的對策分析<BR>為使旅遊業持續地發展,充分發揮旅遊業的經濟效益和社會效益,針對旅遊業所存在的環境問題筆者建議採取如下措施:
<P>1、加強旅遊環境保護的科研工作和旅遊環境保護知識的宣傳教育。<BR>長期以來,環境科學的研究只是從人類健康需要出發,很少從人類精神、心理需要進行研究,而這正是人類與環境相互聯系的另一個重要方面,並在人類旅遊活動中得到充分體現。
<P>從旅遊業對旅遊環境的依賴關系,旅遊區環境對旅遊活動的承載能力,旅遊業發展對旅遊環境的破壞等方面研究旅遊環境與旅遊業的關系;從確定景觀美學質量標准、自然生態質量標准、滿足特種旅遊活動的環境質量標准、旅遊區環境質量評價方法等方面研究旅遊環境保護的方法淪;從美學、心理學角度出發研究旅遊環境保護的工程方法;還要進行旅遊環境保護政策研究,為正確的決策奠定基礎。
<P>加強旅遊環境保護知識的宣傳,提高人們的旅遊環境保護意識,向全體遊人、旅遊從業人員和區附近居民宣傳旅遊環境保護知識。
<P>2進付旅遊開發的環境影響評價。<BR>不當的旅遊</P>
<P>開發活動對旅遊區環境的破壞是無法彌補的,從保護的角度出發。存開發前對開發活動進行環境影響評價、分析、識別建設、經營過程中可能造成的影響提出相應的減免對策.把可能對旅遊環境造成的貝面影響降低到最低程度。旅遊開發的環境影響評價內容包括:旅遊區環境承載力分析、旅遊規模分析、開發活動對環境的影響識別、旅遊過程對環境的影響分析等等。
<P>3、在旅遊區發展建設中做好旅遊環境規劃。<BR>旅遊環境問題的產生、旅遊區環境質量下降的主要原因是人類經濟活動的不當造成的,因此需要制定具有科學性、嚴謹性和預見性的旅遊環境規劃。用於組織、管理經濟、旅遊及其它破壞旅遊環境的活動,來解決發展生產、擴大旅遊規模與景點環境保護之間的矛盾,使其協調一致,以保證經濟發展和旅遊活動持續穩定的進行、防止旅遊區環境的破壞。
<P>旅遊區的環境規劃是旅遊區的經濟發展、旅遊業發展和旅遊區環境保護的綜合性規劃,這個規劃是從維護旅遊區環境美學質量和合理利用旅遊資源的角度出發,應用系統工程的原理與方法,遵循經濟發展規律與旅遊區環境美學規律,對經濟活動和旅遊活動的結構、規模和布局實行統籌規劃,達到既發展經濟、擴大旅遊又不破壞旅遊區環境的目的。
<P>4、運用經濟及其它手段,控制熱點旅遊廠的旅遊規模。<BR>採取提高熱點旅遊區的門票價格、劃定特殊旅遊景點並控制其旅遊人數等手段;調整旅遊區的旅遊規模,在保證一定經濟效益的同時使旅遊區的環境得到保護。
<P>5、加強旅遊環境立法。<BR>完善的法律制度是做好旅遊環境保護工作的保證,通過對旅遊者和旅遊經營者制定行為規范。對破壞行為實行強制性的干涉與懲罰。立法主要內容有(1)旅遊區建設項目的審批辦法和許可權;(2)旅遊區保護范圍和保護內容的確定;(3)對違反者的處罰辦法等

㈡ 論文的題目該怎麼定啊 是關於旅遊的

提供一些旅遊類論文的選題,供參考。

並購與中國旅行社成長模式研究
當前我國旅遊紀念品市場存在的問題及對策
對旅遊飯店員工滿意度的研究
對生態旅遊的理性思考
對我國旅行社責任保險制度的思考
飯店企業的並購模式研究
分時度假在中國本土化面臨的問題與對策
關於發展我國會展業的探討
關於旅行社產品價格戰的思考
關於體驗經濟時代旅遊業發展的認識與思考
關於我國發展會展旅遊的探討
關於我國旅行社信息化建設的思考
關於武漢旅遊文化形象建設的思考
國內外旅遊企業員工滿意度與忠誠度研究
國外旅遊企業戰略聯盟的現狀及對我國的啟示
國外鄉村旅舍開發與經營研究
加入WTO對我國旅遊業的發展的影響及對策
經濟型酒店的發展與經營戰略
酒店財務內部控制探討
酒店業人力資源現狀分析及對策
老年旅遊市場的現狀及其發展對策
老年旅遊消費行為分析及旅遊產品開發對策
旅行社從「暴利」轉「微利」的現狀分析
旅遊飯店員工流失分類管理研究
旅遊服務發體驗營銷研究
旅遊服務質量問題淺析
旅遊目的地品牌化發展初探
旅遊企業的信用問題及其治理對策
綠色酒店——我國酒店業永恆的選擇
論「過剩經濟」環境下的飯店業發展戰略
論產權式酒店的開發經營模式
論旅遊衛星帳戶對發展旅遊業的促進作用
論我國飯店集團化發展的障礙及對策
論我國旅行社的品牌化經營
論我國生態旅遊的發展問題
論我國生態旅遊的現狀、問題與對策
論無障礙旅遊--區域旅遊合作的新形式
企業成長理論與我國旅遊企業並購的路徑策略
淺談酒店業人力資源現狀及對策
淺談如何提高旅遊業服務質量
淺談如何提升旅遊景區形象
淺談我國老年旅遊市場的現狀及其發展戰略
淺談中國紅色旅遊開發存在的問題及對策
淺析我國假日旅遊存在的問題及其對策
淺議產權式酒店在我國的發展現狀
淺議雲南民族文化旅遊資源的保護性開發
淺議中國飯店業的現狀及其發展途徑
上海都市旅遊發展戰略研究
生態旅遊—我國旅遊業可持續發展的必然選擇
世界分時度假業的發展及其啟示
試論旅行社的危機管理
試論我國獎勵旅遊市場開發
試論我國旅遊飯店企業核心競爭力的培育與提升
試論我國體育旅遊的發展狀況及前景
體驗經濟時代發展我國紅色旅遊的戰略思考
體驗經濟時代下的旅遊體驗營銷策略
體驗經濟與旅遊產品設計的影響和啟示
體驗式旅遊產品設計創新研究
外資進入我國旅行社業的發展及對策探討
完善我國飯店業員工績效管理體系
我國發展鄉村旅遊的問題及對策
我國飯店服務模式創新——定製化服務模式研究
我國飯店集團化發展障礙及對策
我國飯店人才流失的原因及對策
我國飯店業並購模式研究
我國飯店業集團化發展路徑探索
我國飯店員工流失的原因及對策分析
我國分時度假市場需求實證研究
我國會展業發展的現狀、問題與對策
我國經濟型飯店的發展對策
我國經濟型酒店發展問題及策略
我國景區門票價格管理初探
我國酒店業薪酬管理研究
我國酒店業員工績效管理存在的問題及對策
我國旅行社的跨國經營研究
我國旅行社品牌經營現狀的分析與思考
我國旅遊產業促進政策的制定與實施
我國旅遊飯店員工流失的原因及對策
我國旅遊紀念品的開發現狀及對策研究
我國旅遊業信息化建設研究
我國農村居民旅遊消費需求的障礙及對策研究
我國農民旅遊市場的開發探討
我國入境旅遊市場分析及發展對策
我國商務旅遊及其市場開發策略探討
我國生態旅遊發展的現狀、問題分析和對策思考
我國世界遺產地區旅遊開發與保護探討
我國體育旅遊現狀及發展現狀
我國外方管理酒店人力資源現狀分析及對策
我國休閑旅遊業的現狀、特徵與發展趨勢
鄉村旅遊與中國新農村建設的互動關系研究
鄉村體驗性旅遊項目開發模式研究
中國餐飲特許經營現狀及其對策研究
中國產權式酒店的發展對策研究
中國出境旅遊發展及其影響的實證研究
中國海濱度假旅遊的現狀、趨勢與創新研究
中國互助游的現狀及發展策略研究
中國獎勵旅遊發展思考
中國經濟型酒店發展對策研究
中國經濟型酒店品牌建設的思考
中國旅行社業對外開放戰略研究
中國旅行社營銷的問題與現狀
中國旅遊電子商務存在的問題與對策
中國旅遊飯店業跨國經營道路的探討
中國商務旅遊市場發展戰略思考
中外飯店服務模式比較研究

㈢ 我寫論文 想寫一個我國國內旅遊業發展的現狀、趨勢及對策 。大綱怎樣列比較好。。。急需。。。,。。。

一、緒論
二、我國國內旅遊業發展的現狀
三、我國國內旅遊業發展的趨勢
四、我國國內旅遊業發展的對策
五、總結

㈣ 我的論文是旅遊業發展現狀及對策分析 怎麼寫選題依據 意義 實用性好心人幫忙!代寫勿擾

選題可以從宏觀和微觀上來選。宏觀就是從國內國外旅遊市場整體來寫,微觀就是以個別地方的旅遊市場為例來寫

㈤ 旅遊交通工具安全管理現狀、存在問題及對策建議

近年來,隨著我國經濟水平的不斷提高,旅遊事業迎來了前所未有的發展機遇,然而,由於旅遊安全管理中存在的一些問題,大大降低了旅遊的安全性,嚴重阻礙了旅遊事業的快速健康發展,因此,了解旅遊安全管理的現狀,採用有效的對策,改善旅遊安全管理的現狀,成為推動我國旅遊事業進一步發展的有效手段。本文通過分析旅遊安全管理的現狀,指出有效的改善對策,以期為提高旅遊安全管理的水平提供有用的參考。

旅遊安全是旅遊業發展的前提和基礎,可以為旅遊活動提供強大的保障,因此,重視旅遊安全,提高旅遊安全管理的管理水平,確保旅遊的安全性,成為旅遊業進一步發展的動力之一。但是,由於旅遊中存在著行業意識薄弱、旅遊設施陳舊落後、安全管理不科學等問題,給旅遊業的發展帶來不利的影響,因此,重視安全管理,解決安全管理中存在的問題,提高安全管理的水平,是旅遊業可持續發展的前提。
一、旅遊安全管理的現狀
(一)行業意識薄弱
我國的旅遊業處於快速發展時期,具有廣闊的發展前景,而且,隨著一系列發展戰略的提出和實行,我國的旅遊業更是獲得了前所未有的發展機遇,這種現象既增強發展旅遊業的信心,又使得旅遊業中普遍存在著行業意識薄弱的問題。雖然一些管理者意識到危機不可避免,但是卻沒有制定預防、避免危機的有效計劃,另外,許多行業的管理部門缺乏必要的應急機制,沒有居安思危的意識,使得企業不能有效的化解危機,進而造成巨大的經濟損失。
(二)旅遊設施陳舊落後
旅遊設施是旅遊中的重要組成部分,其安全性的高低直接關繫到遊客的人身安全和財產安全,而許多景區的旅遊設施比較陳舊落後,存在著嚴重安全的隱患,給旅遊業的發展帶來負面影響。同時,一些景區存在著設計不合理、資金投入不足、沒有定時檢查和維修等現象,使得旅遊設施不僅不能滿足旺季遊客的需求,而且可能會產生一些安全事故,進而給景區發展帶來良好影響。
(三)安全管理不科學
旅遊業具有很強的關聯性,而且人的不安全行為、動物的不安全行為等,都會給增加旅遊的危險性,給遊客和景區造成困擾。旅遊業的正常運營需要旅遊景區、消防、林業廳等主管部門的有效合作,但是,由於主管部門繁多,管理范圍混亂等,致使安全管理不科學,降低了安全管理的效果。而且,在旅遊業內部,僅有部分旅遊企業、旅遊管理部門設立了專門的旅遊安全管理機構或者旅遊安全管理人員,而很多旅遊企業、旅遊主管部門缺乏專門的安全管理機構或者安全管理人員。
二、改善旅遊安全管理現狀的對策
(一)加強各個部門之間的交流與合作
旅遊安全管理不僅僅是旅遊企業的事情,也需要其他相關的部門的支持與配合,因此,加強各個部門之間的交流與合作,建立完善的安全管理系統,是提高旅遊安全管理水平的有效方式。旅遊企業應該加強與相關政府部門之間的合作,聯合武警、交通、消防、工商、衛生、通訊、公安等部門,建立旅遊安全管理系統,盡量避免和減少旅遊安全事故的發生。同時,在旅遊危機多發地區,旅遊企業應該制定旅遊危機預防和控制計劃,及時監控旅遊情況,制定科學的旅遊發展戰略、功能區域劃分、產品開發方案,以促進旅遊景區的可持續發展。另外,政府主管部門應該制定相關的法律法規,引導旅遊企業健康發展,以推動本地的經濟增長。
(二)積極落實安全預警工作
警示牌可以限定遊客的活動范圍和游覽空間,確保遊客的安全。因此,旅遊管理部門應該積極落實安全預警工作,及時提醒遊客的行為,以提高旅遊的安全性。旅遊工作人員應該明確告知遊客游覽路線、游覽范圍以及不能進入的景點等,並且在景點、道路的危險處設置警示牌、標示牌等標志,提醒遊客重視警告牌,同時,工作人員應該加強對景區的巡視,及時勸阻、制止或者糾正遊客的危險行為,以避免安全事故的發生。另外,管理部門可以通過宣傳,提高遊客的安全意識,增強遊客的自我保護能力,從而確保救援工作的有效性。
(三)大力引進先進的設施
旅遊設施是推動景區進一步發展的動力之一,因此,旅遊企業應該重視旅遊設施的建設工作,大力引進先進的旅遊設施,確保旅遊設施的安全性,避免和減少安全事故的發生。另外,旅遊企業應該安排專門人員,定期檢查和維修旅遊設施,及時更換陳舊、落後的設施,為遊客提供良好的旅遊條件,從而推動景區的可持續發展。
(四)不斷提高從業人員的綜合素質
旅遊景區的正常運行離不開從業人員的大力支持,因此,旅遊景區應該重視從業人員的地位,不斷提高從業人員的綜合素質,以提高安全管理的質量。旅遊企業應該建立遊船、觀光電梯、索道等設施的安全運營制度,確保從業人員能夠合理引導遊客的參觀活動,避免安全事故的發生。
(五)增強遊客的安全意識
遊客自身的行為也會給自己的人身安全、財產安全等造成影響,因此,遊客應該不斷提高自身的素質,文明旅遊、安全旅遊,以獲得良好的旅遊體驗。在游覽過程中,遊客應該自覺遵守相關的規章制度,聽從管理人員的指揮,提高自己的心理素質,從容、冷靜的處理突發問題,以維護自身的安全。
三、總結
總而言之,旅遊安全管理問題是旅遊業健康發展中必須解決問題,因此,有關部門應該建立健全安全法規,加大宣傳教育力度,建立安全預警系統、安全自控與互控系統以及安全救援系統,以確保旅遊的安全性。同時,應該加強對從業人員的培訓,引導從業人員樹立安全管理意識,提高從業人員的工作能力和工作水平,以增強旅遊的安全性,促進旅遊事業的健康蓬勃發展。

㈥ 中國旅遊服務業國際化的態勢及對策探析 急!

服務價格比工業價格增長快三倍,美國服務業對GNP的貢獻率從50%上升到80%,其中63%的服務屬高技能地服務

㈦ 旅行社管理現狀及發展對策

一、中國旅行社業的市場化進程
中國的第一家旅行社成立於20世紀20年代,但是中國旅行社的產業化進程卻是以1978年中國實行改革開放政策為起點的。在世界旅遊業繁榮與發展的大背景下,以中國的改革開放為契機,在市場經濟體制不斷深化與廣化的直接促進下,中國旅行社業從20世紀70年代末期開始了歷史性的變遷進程。在這一進程中,突出的特徵體現為以下三個方面:從宏觀的角度看是從事業向產業的轉化;從微觀的角度看則是企業化的過程;從行政管理的角度而言,就是從以行政管理為主向法制化、規范化行業管理的轉變。當然也還有其它一些特徵,比如在市場化的過程中還可以區分從寡頭壟斷到壟斷競爭再到完全競爭,從面向單一市場到面向多元市場;在企業化的過程中從經驗管理轉向科學管理等一系列明顯的變革過程,但是從大的方面來看則主要是市場化、企業化和法制化的變革過程。在這一進程中,需要對微觀運行主體在市場獲利機會的引導下不斷擴大企業規模,不斷擴大爭取經營范圍,並在此過程中企業與企業市場、企業與消費者之間,特別是企業與政府之間的市場化博奕給予足夠的關注。到目前為止,這一變革仍在進行之中。鑒於中國的國內旅遊市場還沒有完全發育成熟,出境旅遊市場還在培育之中,宏觀層面上的社會主義市場經濟體制尚未完全建立和完善,我們也可以得出這樣的結論:中國旅行社業目前尚處於市場化、企業化和法制化進程的初級階段,隨著旅遊市場的發育和經濟體制改革的深入,中國旅行社業正面臨更深層次的改革、更大范圍內的開放和更為復雜多變的創新任務。
二、中國旅行社業現狀分析
經過20餘年的市場化進程,中國旅行社業已經具備了相當的規模,旅行社也通過市場化運作積累了不少寶貴的經營意識和管理經驗。通過對中國旅行社業現狀的總體分析和對若干企業的具體調研,課題組認為下面幾個判斷是適合中國旅行社業現狀的。
1、 行業內的企業數量規模與中國旅遊市場發展需要大體上相適應,在部分細分市場上如商務旅行代理領域還存在結構性供給不足的現象。
2、 從市場結構上看,從20世紀80年代開始,以三大社為代表的中國旅行社產業集中度不斷下降。隨著越來越多的投資主體的進入,這種產業態勢的分散化仍然在進行中。值得注意的是,市場競爭的結果使得一些大型旅行社,特別是大都市和沿海經濟發達地區位居「雙百強」前列的一些大型旅行社,重新呈現出基於市場競爭基礎上的規模化發展態勢。
3、 從企業行為上看,中國旅行社業的專業化程度是逐年升高的:2000年為94.5%。絕大多數中國旅行社是主導產品經營型企業,並且正在日漸強化這種專業化經營的色彩,表現在現實中就是旅行社橫向擴張的沖動。
4、 從表面上看,全國旅行社業處於微利運行狀態,但是考慮到企業避稅、國有企業激勵約束機制不健全、法人治理結構不完善等原因,中國旅行社業還是有較大的利潤增長空間的。否則就無法解釋為什麼一方面行業利潤越來越低,另一方面進入主體越來越多的「市場悖論」。在今後的一個時間,中國旅行社業的利潤增長空間將主要由「制度創新利潤」構成。
5、 從實地調研看,中國旅行社業的競爭力結構呈比較明顯的非均衡態勢。這種不均衡表現為地區性的東中西部的差異,也表現為不同企業之間—比如國際社與國內社之間--經營管理水平和競爭能力的差異。
6、 從產品創新能力、品牌建設、網路構建等企業核心競爭力要素方面分析,中國的旅行社距離國際同類企業還存在著相當大的差距。
7、 從信息技術的應用深度和應用效果上看,我們的差距還是十分明顯的:我國旅行社信息技術普及程度低,目前只有為數不多的旅行社採用信息技術;旅行社與飯店業、 交通運輸業等相關部門和旅行社之間的聯網系統尚不發達;旅行社與世界上影響巨大的計算機系統缺乏足夠的聯系,聯網工作也只是剛剛起步。之所以有如此差距,有旅行社企業自身的原因,也是產業關系和宏觀制度環境方面的原因,比如在線付款難以實現,網路價格不透明,預期收益與現實收益之間存在差距,等等。
8、分析中國旅行社產業現狀不能不看到中國合資旅行社的運作及其影響。盡管合資社只佔很小的部分,對市場結構的現實沖擊也不是很大,但是它們對中國旅行社產業發展和企業運營的影響將是深遠的。這些影響主要體現在以下幾個方面:法律意識的強化;注重現代管理制度的引進與落實;明確的發展戰略導向。
三、中國旅行社業面臨的機遇與挑戰
在未來五到十年的時間里,中國旅行社業將面臨著加入世界貿易組織、旅遊市場持續增長、旅遊市場細分、信息技術的普及以及企業變革和行業重組等一系列全新的變化。
1、加入世界貿易組織對中國旅行社業的影響
從入世談判中有關旅行社的具體承諾可以看出,入世以後,旅行社市場的開放並不是無條件的一步到位,而是漸進式的,是有條件的逐步到位。但是也不排除出於更高層面的戰略考慮,我國主動把開放時間提前和把開放范圍擴大。
從客觀角度來看,入世對中國的旅行社而言,是機遇與挑戰並存,這突出表現在以下幾個方面:利於國際客源量的增加,但國外旅行社將參與瓜分市場;利於引進新的旅行社運行機制和企業制度的改革,但也會使部分中資旅行社面臨生存危機;加速中資旅行社人才的外流,但有利於從業人員整體素質的提高;有利於加速企業制度改革和分工體系的調整。除直接影響外,我們還需要考慮「入世」對中國旅行社業的間接和長期影響。間接影響主要可以從兩個方面把握,一是對中國旅行社產業關系的影響;二是國際商業規則和行業慣例的影響。長期影響主要是對人的觀念的影響,其次是對企業的行業方式的影響。
2、宏觀經濟走向與市場經濟體制對中國旅行社業的影響
就近期的情況來看,以下幾個方面的變化將會給中國旅行社業的制度環境帶來一些可以預期的影響:全國統一市場的建立與完善給旅行社業的網路化建設和集團化發展提供了全新的制度運行空間;中小企業扶持體系的建立與運行有利旅行代理商的分工和旅行社的專業化經營;民營經濟的發展與壯大必然會對中國旅行社的產權結構、法人治理結構和企業行為帶來較為深遠的影響。
3、旅遊市場發展對中國旅行社業的影響
對旅遊市場的回顧與展望是分析中國旅行社業發展戰略和管理策略的市場基礎。隨著中國旅遊市場的總量增長和結構優化,旅行社的市場創新和產品創新的方向和路徑也需要相應的調整。我們有理由相信,中國旅行社行業在繼續穩定入境旅遊業務的同時,在出境旅遊和國內旅遊方面尚存在巨大的市場潛力。表現在市場行為上就是國內商務、散客、度假、專項與特種旅遊產品的創新,以及中國旅行社企業努力擴大中國公民出境旅行與旅遊服務的同時嘗試更高層次的跨國經營。
4、信息技術的應用與普及對中國旅行社業的影響
從上個世紀90年代中期起,由於國際互聯網的廣泛應用使得消費者有能力以低成本獲得大量的產品信息,從而改變了產品與服務的傳統分銷渠道。我國的旅行社在性質上類同於歐美的旅遊批發經營商,未來受到信息技術的沖擊遠不會像歐美旅行代理商所受的沖擊那樣嚴重,如果說有影響的話,可能來自相關產業應用信息技術對旅行社的經營模式的影響要比消費者的消費模式的變化影響更大。
5、產業關系的變化對中國旅行社業的影響
從總體上,與旅行社業相關的各個產業已經處於或正在向市場化、企業化方向邁進。就是那些自然壟斷或長期依靠行政力量維持壟斷的行業也是如此。
四、面向21世紀的中國旅行社業發展戰略與經營策略
1、產業政策
(1)按國民待遇原則,平等對待所有的市場主體
必須在法律法規的框架內明確非國有資本可以進入包括入境旅遊、出境旅遊在內的經營范圍,旅遊主管部門不要設置所有制方面的限制門檻。為此,需要出台相應的產業政策,鼓勵民營經濟通過新設、參股、控股、購並等途徑進入旅行社業。
(2)建立更加開放的旅遊市場體系
在這方面的政策取向應該是鼓勵和扶持旅行社在全國范圍內設立跨區域的分支機構,促進人力資源生產要素的全國性流動,並在旅行社連鎖經營和特許經營等方面給予更為寬松的產業環境,同時給予相應的制度援助。為促進分工體系的調整,國家旅遊主管部門需要努力推進地方旅遊市場對外地開放。
(3)開展對港澳游和台灣游的專項政策調研工作
兩岸四地同時成為世界貿易組織成員的現實,需要我們進行專題的調查研究,為制訂相應的產業政策和管理辦法做好准備。
(4)做好外商控股、獨資旅行社的試點與監管法規的起草工作
現在入世的承諾表已經出來了,2003年年底允許外商控股,2005年年底允許外商獨資注冊旅行社。在此過程中,我們不能消極等待,要考慮開放時間表提前的可能性主動做好相應的試點工作,並為相關監管法規的出台與完善預留時間。
(5)調整出境旅遊產業政策,從抑制型向促進型轉變
為適應中國公民出境旅遊快速發展的局面,培育中國旅行社業跨國經營的能力,有必要調整出境旅遊產業政策,從「適度發展」轉向「穩步增長」。與此同時,在有序開放中國公民出境目的地的同時,要求對方開放市場,允許我國旅行社在當地設立分支機構。
2、分工體系
(1)修訂《旅行社管理條例》,構建市場化導向的產業分工體系。按旅遊經營商/旅遊批發商、 旅遊與旅行代理商的垂直分工分類體系,而不是按國際、國內這種水平分工為導向的管理體系對旅行社進行管理。針對不同類型的旅行社設定不同的進入與退出管理機制,比如批發商/經營商的注冊資金和質量保證金,以及違規處理辦法就要比代理商要求高一些。而對於旅遊與旅行代理商,以及旅遊經營商自設的分支代理機構降低進入的政策壁壘。另外要求進入市場的企業不分所有制、不分內外資,必須加入某一相應的行業協會。
(2)引導和扶持大型旅行社集團的構建與發展。主要通過各種行政的、市場的手段讓境內外不同所有制的其它行業的大型企業集團和投資主體進入到行業中來,或者購並大中型旅行社,或者通過大中型旅行社之間的市場行為,構建行業領導者。也要鼓勵大型旅行社進行關聯型多元化發展,通過投資、合作等方式進入交通、景區景點、飯店等企業。從政府的角度來說,引導和扶持大型旅行社集團還包括綜合利用各類政策促進中國旅行社業的國際化經營。
(3)調整行業管理范疇,促進旅遊與旅行代理商的形成與發育。旅行社協會在會員范圍方面要從國際慣例出發,把航空、火車、遊船、飯店等代理機構納入到旅行服務商的范疇中。
(4)以分工體系調整為突破口,培育大型旅遊批發商和小型旅遊代理商。
(5)加快合資旅行社建設步伐,擴大產業規模。
3、企業制度
(1)國有旅行社的所有制改革與現代企業制度的建立。對於國有旅行社來說,可以通過股份制或其它相關途徑完成公司制改造,建立現代企業制度,完善公司治理結構。為此,各地旅行社要積極探索各種形式的中外合資、多類型法人相互持股、員工持股、經理層持股等多種形式的改制途徑。
(2)旅行社產業內外部資金的相互流動。旅行社產業內外部資金要相互流動,當前主要是讓更多的產業外資金進來,爭取用5到8年的時間組建3-5家全國性的綜合旅遊批發商集團,10家左右區域性的專業化為特色的旅行社集團。
(3)深化產權改革,完善現代企業法人治理結構。旅行社應致力於建立健全決策民主、運作科學的內部經營管理機制。在內部組織架構上,變以導游外聯人員為中心向職業經理人員為中心。大力加強企業管理制度和企業文化的建設,構建正規企業的長期競爭優勢和發展基礎。
4、行業管理
(1)政府主管部門的價值取向與行為導向。政府要減少行政性審批環節,要把社會可以自我調節和管理的職能交給社會中介組織。加大信息化平台、信息採集與公布、行業統一慣例等公共產品的供給。
(2)加強行業協會在市場規范與管理方面的作用。政府要積極培育旅行社行業組織的建設,要突現旅行社行業組織的獨立地位,使其真正代表旅行社行業的整體利益。旅遊行政主管部門可以根據管理有效的原則和旅遊市場的成熟度逐步轉移一些管理、服務職能給旅行社行業組織。在現階段,主要是健全行業組織,每家旅行社至少加入一個行業組織,使每一個旅行社都能在組織中活動。隨著旅行社業的發展,逐步按照旅行社的需求組織更有特點和特殊性質的行業組織(如批發商組織、零售商組織等)。在政府給予若干扶持政策,解決行業組織經費來源和全國網路形成與運作的基礎上,協會也要加強行業組織的自身建設。
(3)加強旅行社管理高層次人力資源培訓工作。在今後的一個發展階段,旅行社業尤其需要懂得計算機、外語、旅行社業務和專業知識的復合型的金融、投資、戰略管理、人力資源管理、市場開發與管理方面的高層次人才。我們建議:聯合中國官、產、學、研各方力量,組建「中國旅遊發展研究院」,作為旅遊業的產業發展研究、企業管理研究、人力資源開發的運作平台。
(4)關於政府行為和產業規制方面的幾點具體建議:加大對旅行社經理人員的違規監管力度;加強培訓工作和市場監管,營造環境,服務企業;逐步解決國家、省級、副省級、地區級旅遊主管部門的縱向分權問題;對旅行社質量保證金實施動態管理
5、經營策略
(1) 樹立全球化視角的戰略觀念。我們的旅行社要有意識、有能力站在全球旅遊市場發展和旅行社競爭的高度來思考自己的發展規劃和管理戰略。
(2)樹立品牌競爭的意識。相對於價格競爭而言,品牌競爭是旅行社在更高層面進行的競爭,也是中國旅行社業走出價格競爭低谷的有效途徑。
(3)高度重視中國公民的國內旅遊市場。中國公民的國內旅遊是中國旅遊業的基礎,也是中國旅行社與外資旅行社競爭的優勢之所在。
(4)重視人力資源開發與使用,特別是高素質經理人員的激勵機制建設。這裡面有三個層面的問題,企業家和戰略投資者層面、職業經理人的層面、企業經營領域的專業技術人員隊伍。
(5)適應旅遊者消費需求變遷,採取靈活多樣的產品組合策略。針對旅遊者消費模式的發展變化,中國旅行社的企業定位、產品組合和技術創新都需要做相應的調整。首先應該明確定位為「旅遊服務提供企業」。其次,我國旅行社的主營業務應該進行一系列的戰略轉移。第三,考慮到旅遊市場結構的變化,我國的旅行社應該改變目前的經營模式。
(6)應用、推廣和普及信息技術。第一個階段,信息技術主要應用於企業內部管理,尤其是規模較大企業的內部管理。第二個階段,信息技術主要應用於旅行社外部網的建設。第三個階段,信息技術的應用主要表現為旅行社應用互聯網和通信技術整合營銷系統,加強市場信息搜集、促銷、分銷與客戶關系管理工作等。
6、加強對國外旅行社發展戰略與運作策略的研究
入世以後,中國旅行社業必將面臨著更為直接的國際競爭,只有做到「知己知彼」,了解那些在旅遊市是場上具有較強競爭力的旅遊企業的發展戰略和運作策略,我們才能夠實現「積極參與、趨利避害」的目標,才能夠增強民族旅行社企業核心競爭力。這一領域的研究僅僅依靠單個企業的力量是不現實的,政府的旅遊主管部門、行業協會、專業研究機構與大型旅行社企業集團要相互溝通並承擔起更多的研究和信息傳遞任務。

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