交通旅遊融合發展工作總結

『壹』 交通與旅遊融合，出行服務怎麼開展工作

旅遊區的建設對旅遊業發展的作用為：①有利於旅遊資源的綜合利用，使旅遊向深度和廣度發展。搞好旅遊區建設要結合旅遊資源的特點，做好旅遊服務設施的配套工作，使旅遊區既具有本區特點，又能多層次、多方式地開展旅遊活動。如在服務、交通等附屬設施配套條件下，山區夏季可開展避暑、療養、科學考察等活動，冬季進行滑雪、狩獵等旅遊項目，有利於解決旅遊業的季節性旺淡不均，並可最大限度地合理利用旅遊資源；②有利於擴大客源，增加國民收入。通常，旅遊者數量與旅遊收入成正比，從長遠利益出發，要使遊客源源不斷而來，必須搞好旅遊區的建設；③有利於旅遊業的遠景規劃，使其與本區各部門相互協調。旅遊區的界線一般與行政區域一致。地區旅遊業的發展，離不開農業、商業、郵電、環保、建築、服務等部門的配合。故在建設旅遊區時，一定要對其方向、性質和規模進行充分論證。
旅遊區是表現社會經濟、文化歷史和自然環境統一的旅遊地域單元。一般包含許多旅遊點，由旅遊線連接而成。其規劃是按規劃層次分總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃等。

『貳』 如何貫徹落實《關於促進交通運輸與旅遊融合發展若干意見》

不久前，交通運輸部、國家旅遊局等六部門聯合印發的《關於促進交通運輸與旅遊融合發展的若干意見》對於促進旅遊交通融合發展提出了很多務實有效的具體措施。《若干意見》提出「把交通和旅遊功能納入統一規劃」，要求各地在編制旅遊交通基礎設施發展規劃時，將旅遊標識標牌、觀景設施與交通基礎設施統一規劃、設計；「為遊客構建更加便捷高效的『快進』交通網路」，提出要依託高鐵、城際鐵路、民航、高等級公路等「快進」交通網路，力爭實現一種及以上「快進」交通方式通達4A級景區，兩種及以上通達5A級景區；「創新交通旅遊產品」的措施也有很強的針對性，如增開高鐵、豪華列車、旅館列車等特色旅遊專列，開發適合旅遊特點的特種觀光列車等裝備，發展郵輪旅遊，形成分布合理的郵輪開發港口體系，建設郵輪旅遊集散樞紐等。
四川師范大學歷史文化旅遊學院教授李小波認為，《若干意見》具有較強的務實性，一是機制驅動力，六個部門聯合推動，有利於解決旅遊部門「小馬拉大車」的局面；二是經濟保障力，所提出的多種投融資渠道，有利於解決建設資金問題；三是技術創新力，交通與旅遊融合應是服務質量、產品體系、信息體系的全方位創新融合。
《若干意見》針對哪些現實發展問題？李小波分析，一是歷史古道與現代交通的錯位問題。歷史古道中豐富的自然與人文資源，會在快速的現代交通中「一閃而過」，容易造成遊客「仰而不信」問題。二是文化線路與旅遊品牌的脫節問題。嚴格說來，目前中國沒有一條旅遊線路擁有自己獨特的知識產權。三是旅遊線路上產業要素的缺失問題。除了服務站或者重要節點提供的基本食宿外，沒有產業化發展意識。
「當前，中國旅遊交通建設形成了實踐倒逼發展的局面。如草原天路2016年共接待遊客200多萬人次，自駕車輛55萬輛次，旅遊旺季人滿為患，遠遠超出道路通行設計能力，帶來交通擁堵、生態環境破壞、設施不足、旅遊體驗較差等一系列問題。」交通運輸部規劃研究院主任工程師楊星說，隨著大眾旅遊時代的到來，類似像草原天路的交通線路，一開始並未按照風景道標准進行打造，但實際中卻發展成了線性旅遊目的地。因此，旅遊風景道建設必須從頂層架構入手，提前謀劃，提前部署，避免旅遊發展帶來的負面影響。
如何推動《若干意見》落地實施？李小波建議，一是建立全程快樂新理念；二是開啟全域文化新模式，思考如何促進交通和旅遊融合，使散布的點狀景區，變為文化上有機關聯的整體；三是發展全線產業新經濟，目前各地依賴「門票經濟」，缺乏線路統籌的產業觀，旅遊和交通融合發展要加快探索和實踐的步伐。
楊星認為，《若干意見》對未來旅遊交通發展提出了非常好的構架和宏偉藍圖，要實現《若干意見》的預期目標，需關注以下問題：一是各地應成立針對旅遊交通工作的銜接部門或組織機構。二是融資渠道與穩定性問題，要在政府的引導下充分發揮企業的積極性，爭取國家政策及資金支持，從而形成旅遊交通尤其是旅遊風景道建設的穩定資金來源與融資渠道。三是統籌協調交通建設與旅遊需求的技術標准。如高速公路服務區如何完善旅遊功能，普通公路服務區、養護道班等如何與旅遊公路驛站有機結合，旅遊風景道服務設施、內容及設置標准如何確定，道路交通指路標志與旅遊風景道標識系統如何對接等，都是迫切需要解決和關注的問題。