旅遊景區周邊村鎮如何發展

1. 如何用休閑產業規劃引導「村莊」成為特色旅遊村

1、特色農業產業資源型村莊

由於特殊的地理、氣候、土壤和歷史積累下的品牌，很多村莊或者村莊聚落具備某一種類型的特色農業產業資源，如成都三聖花鄉的「花鄉農居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊園、荷塘月色」五朵金花，各地的各種類型的桃花村、梨花村、南瓜村等等。

發展要點：整合土地，大面積種植，豐富種植品種;拓展、完善和提升農業旅遊服務內涵和服務功能;制定完整的品牌營銷策略，打出本地特色農業產業資源旅遊的品牌。

2、科技化現代化產業化農業村莊

這種類型的村莊一般都有現代的農業園區，包括設施農業、採摘農業、養殖業、果蔬種植加工、花卉苗木培育等。現代農業園區作為我國農業產業結構的重要調整形式，在實現高科技化生產、旅遊發展的同時，還肩負著帶動周邊地區、促進經濟發展的使命。現在基本上每一個城市的周邊都有至少一個高科技觀光園，一開始是發展現代農業，最後旅遊農業、休閑農業變成了主體模式。

發展要點：控制現代農業園區開發數量，重點開發具有潛力、特色鮮明的農業園區，做精項目;優化項目結構，注重旅遊產品創新;開發前做好調查，進行科學旅遊規劃，避免出現項目重復建設、功能雷同的問題出現，造成項目間的惡性競爭;根據季節的變換更換旅遊項目。

3、民族民俗型旅遊村、寨、部落

民俗依託型鄉村旅遊具有文化的原生性、參與性、質朴性及濃郁的民俗風情的特點，獨具一格的民族民俗、建築風格、飲食習慣、服飾特色、農業景觀和農事活動等，都為民俗旅遊提供了很大的發展空間。我國民俗旅遊開發資源基礎豐富，特點鮮明，區域性和民族個性較強，發展優勢明顯。同時由於投資少、見效快，逐漸成為少數民族聚集區經濟發展中新的增長點和旅遊亮點，得到當地政府的大力支持，也受到國內外旅遊者的推崇，開發民族民俗村也是一種新興的投資方式。

發展要點：原地保護民俗旅遊資源、因地制宜、保持個性、走進百姓、活動引導、形成品牌。

4、特色旅遊商品、手工藝品、民俗紀念品加工特色村

手工業體現了一種鄉村藝術，倡導的是就地取材、就地市場、就地升值，比如說年畫村、泥塑村、剪紙村等等。四川綿竹有一個年畫村就是年畫上牆，在白粉牆上都畫著年畫。類似這樣的地方，實際上已經構成了一個專業村，這樣的專業村發展，在全國有很多，比如說寶雞泥塑村一年的銷售額六千萬，張家口有一個剪紙村一年的銷售額也有三千多萬。這樣的一個手工藝的發展過程，既保存了鄉村文化，傳承了鄉村文化，同時又形成了新的創造。

發展要點：突出特色，打造精品，深挖文化內涵，前店後坊，居住區與商業區相結合的工坊社區發展模式引導成為文化創意產業帶動型村莊。

5、依託知名景區/目的地的接待服務型村莊

知名景區巨大的吸引力為區域旅遊在資源和市場方面帶來發展契機，周邊的村莊藉助這一優勢，往往成為鄉村旅遊優先發展區。景區周邊鄉村與景區本身存在著千絲萬縷的聯系，在文脈、地脈以及社會經濟等方面具有地域一致性，為鄉村旅遊的發展提供了相對較好的民眾基礎。同時，發展依託知名景區/目的地的接待服務型村莊，既有村莊自身經濟發展的主觀需要，也有景區開放化、休閑化的客觀需要。近年來，我國「黃金周」的景區擁堵現象，充分暴露出封閉型景區的弊端，景區與周邊村落配套發展成為必然趨勢。知名景區優美的自然景觀和厚重的歷史文化，攜手周邊恬淡的田園風情，實現了鄉村與景區的攜手共贏，帶動了區域的大旅遊發展。

發展要點：依託知名景區/目的地的接待服務型村莊開發，要在深度契合依託景區品牌理念的基礎上進行，依據客源市場及本身特點開發深度鄉村體驗產品，充分調動吃、住、行、游、購、娛六大旅遊要素，充分闡釋鄉村風俗風情。讓開放式的鄉村體驗與封閉的景區觀光形成鮮明的對比，借依託景區之勢，走自己的特色鄉村旅遊發展道路。

6、古建築和歷史文化資源豐富的古村落

古村落是指民國以前建村，保留了較大的歷史沿革，即建築環境、建築風貌、村落選址未有大的變動，具有獨特民俗民風，雖經歷久遠年代，但至今仍為人們服務的村落。這是以安徽的西遞村、宏村為開端，現在全國這樣的古村落已經得到比較好的利用的恐怕得有上千家，而且這種古村落充分展示了當地的傳統文化，也給客人一種非常新鮮的感受。

開發思路：用古村落建築的魅力、原住民生活，吸引來人氣，最終讓這些遊客落腳在圍繞古村落而建的各類休閑體驗項目中消費。合理規劃、開發與保護相結合;維持原汁原味、古色古香;對古村落人文環境和自然生態加以保護;對傳統文化內涵進行深度挖掘;豐富旅遊產品。

欣賞醉美鄉村，唯美景色，了解生你、養你的故土，還有關注鄉村的經濟發展、生態農業，還有鄉村的生態環境。

2. 景區的發展能給周圍的村帶來什麼好處

首先最大的好處是可以帶動小山村的經濟發展，增加小山村的村民們的經濟收入，內進而提高他們的生容活水平。 其次，旅遊業的發展可以擴大小山村在當地乃至全國的影響力，提高小山村的知名度，進而帶動小山村其它產業（如農業、畜牧業等）的發展。

3. 海南省如何通過旅遊扶貧精準

近日，省旅遊委相關負責人一行來到扶貧聯系點五指山市福關村開展扶貧日活動。活動現場，參與幫扶的分界洲景區、五指山曜陽度假養老公司與福關村簽訂結對幫扶合作意向書，一場「扶貧招聘會」為貧困戶們帶去了脫貧致富的希望。

20多年來，海南南山文化旅遊區為周邊村莊累計安排扶貧資金3800多萬元，安排200多名村民到景區就業，幫扶200多名貧困大學生，帶動南
山周邊區域農家樂餐廳、鄉村酒店、農產品水果商店、遊客停車場、花卉苗圃等一批旅遊扶貧產業發展。檳榔谷黎苗文化旅遊區在幫扶周邊村民的過程中，變「輸血
式幫扶」為「造血式引領」，在勞動用工方面優先考慮和安置當地村民，並針對性地為甘什上村和甘什下村村民量身定製「半天務農
半天務工」的彈性工作模式，幫助村民實現家門口樂業……

投入資金大、參與時間長、涉及面廣、扶貧功能強，我省旅遊景區已經成為全省旅遊扶貧的主力之一。

農旅結合，發展產業助脫貧

借力「美麗資源」，農旅融合成為我省鄉村脫貧致富的「金鑰匙」。

除了就業扶貧和產業扶貧，通過挖掘特色地方文化資源扶貧成為五指山妙自然茶業有限公司的一大探索。2013年，該公司從雲南引進國家茶樹保護新
品種「紫娟」種植在阿陀嶺紅山一帶，目前已成功種植「紫娟」茶園300餘畝。「公司+農戶+基地+茶科所」模式，讓不少村民嘗到了甜頭。

「公司給我們發放種苗，教種植技術，採摘的茶葉還負責收購，賺錢不用操心。」什會村村民王梅霞告訴記者，這讓主要以種植稻穀、橡膠等農作物為生的村民們看到了掙錢的另一種方式。今年，紫鵑茶進入採摘高峰期，每畝可採摘茶青400斤，保底收入將達到4000元/畝。

以開發旅遊驛站而整村脫貧的「白沙羅帥村模式」、互聯網+旅遊扶貧的「瓊中什寒村模式」、新型城鎮化+旅遊扶貧的「瓊海會山鎮模式」……越來越多的鄉鎮在不斷創新旅遊扶貧模式。

按照《海南省旅遊扶貧三年行動實施方案》，到2018年底通過重點扶持45個旅遊扶貧重點村和其他特色村鎮發展旅遊業，帶動10萬以上貧困人口
增收脫貧。方案提出，以實施鄉村旅遊扶貧和開展精準幫扶為主要路徑，重點在深入挖掘貧困地區鄉村旅遊發展潛力，因地制宜發展鄉村旅遊，促進鄉村旅遊與三次
產業融合發展，有效帶動和促進群眾脫貧致富。

省旅遊委相關負責人介紹，在把鄉村旅遊納入全省旅遊規劃的同時，通過將貧困地區的鄉村旅遊資源融合到精品旅遊線路中，來提高當地的遊客到達率，並以此來打造鄉村旅遊品牌，提高貧困地區的勞動生產力，甚至藉此深度開發當地旅遊資源，建設大規模的鄉村旅遊景點。

確實能夠發家致富。

4. 如何發展村集體經濟

發展壯大農村集體經濟是增強農村基層黨組織凝聚力和戰鬥力、增強服務功能、促進經濟發展和實現共同富裕的重要物質基礎。村集體經濟是農村經濟中最重要的組成部分，其發展程度關系整個農村經濟發展大局，大力發展村集體經濟，切實壯大村級集體經濟實力，不僅是經濟問題，而且是重大的政治問題，村級集體經濟的發展壯大，是實現全面建設小康社會的堅強支柱，是加強農村基層黨的組織建設，為進一步鞏固黨在農村的執政基礎提供經濟保障。

改革開放以來，我市農村集體經濟得到了迅速發展，村級集體經濟收入有了明顯提高，公益事業投入力度不斷加大，農村社會保障也已開始起步。但同時也看到，從近幾年我市309個村的村集體經濟發展情況看，村級經濟發展不平衡，收入增長不快，各村對發展壯大村級集體經濟認識不一，加上原先的基礎不同，這就形成了村集體經濟發展程度相差懸殊的情況。有的村集體經濟實力薄弱，使很多公益事業難以興辦，村級服務功能也難以發揮，大大削弱了基層黨支部對廣大村民的凝聚力與號召力，甚至有部分村的集體經濟還是一片空白或發展的路子不寬，又無資金的「空殼村」，這樣不但會影響「三農」問題的有效解決，而且將會影響干群關系的改善，農村幹部隊伍的穩定，基層政權的鞏固。

一、當前一些村在發展村集體經濟方面存在的問題及原因

1、發展集體經濟觀念弱化，氛圍不濃。隨著改革的不斷深入，基層幹部群眾發展集體經濟的意識逐漸淡薄，認為黨的政策是鼓勵發展個體經濟、民營經濟，發展集體經濟已經過時，認為搞市場經濟就是誰有本事誰致富，只要經濟發展了，農民富裕了，有無集體經濟無關緊要；也有人認為現在國有企業都改制了，各級都在放手發展個體私營經濟，再提發展村級集體經濟是走回頭路，不合時宜，在思想素質方面，由於保守和小農意識根深蒂固，普遍存在「小富即安」心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神；在文化素質方面，農民受教育程度普遍偏低。由於農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。對村的集體經濟建設漠不關心，積極性不高，存在嚴重的「等、要、靠」思想，這些錯誤認識嚴重製約了村集體經濟的快速健康發展。

2、村級集體資產管理制度不完善，缺乏活力。一是盡管有些村的村級集體資產管理制度上作了一些改進和完善，但農村集體資產管理體制並未得到根本性的觸動，這種模糊的制度不僅制約了村級集體經濟的發展壯大，同時也導致村民對村集體資產的好壞不關心；二是管理難度加大，不同程度出現集體資產流失現象，使部分幹部群眾對發展集體經濟喪失了信心。由於集體經濟在體制上存在先天不足，導致集體資產流失比較嚴重，同時村幹部領導水平低下，思想作風不正，素質不高，管理不善等原因挫傷了幹部群眾發展壯大村級集體經濟的積極性；三是財務管理制度形同虛設，財會人員業務素質不高，而且往往只負責核算，不履行監督職能，村幹部的行為失去了監督。

3、村幹部思路不活躍，認識不足。有的村幹部只會怪沒有資源、沒有資金、沒有好政策，怨天尤人，只抱怨工作難做，幹部難當，他們對如何發展壯大村集體經濟思路未激活，「老辦法不能用，新辦法不會用」，在發展村集體經濟的激勵機制方面沒有形成切實可行的措施和辦法，對發展集體經濟束手無策，領導無方，感到前途渺茫、日子難混。殊不知，任何一個地方都有優勢可找、都有潛力可挖。

二、加快發展村集體經濟的對策與思考

1、理清思路，努力探索農村集體經濟發展的有效途徑。一是大力開發集體資源。山林資源優勢明顯的村，可發揮現有的速生林等主導產業優勢，使之上規模；田地資源較豐富的村，須大力發展種、養殖業，引導農業規模經營，推動農業向規模化產業化方向發展，形成區域特色，提高農業效益；二是做好「以地生財，築巢引鳳」工作。通過招商引資，建工業園區，大力招商引資辦廠，發展壯大村級集體經濟，推進農村工業化；三是開展物業租賃等增加集體經濟收入。按照科學利用的原則，發展物業管理等有償服務業?熏對那些集體閑置的土地、林場、漁塘、房產等實行租賃經營，積極實施項目開發，興辦各類集體經營項目，實現集體資產保值、增值。合水鎮高河村在這方面已經取得較好的經驗，他們充分發揮本村交通便捷，地理條件優越等優勢，積極探索集體經濟發展的新路子。高河村集體經濟原來比較薄弱，兩年前年收入僅1.9萬元，針對這一情況，駐村工作組和村兩委幹部千方百計想辦法，切實把壯大村集體經濟，盡快脫貧作為重要工作來抓。為改變高河村集體經濟薄弱的現狀，近年來，駐村工作組和村黨組織根據本村實際，採取多種行之有效的途徑，使村級集體經濟步入良性發展階段，促進了村集體經濟較快發展，主要包括：(1)大力招商引資辦廠，現在高河村高流河工業園區發展規劃總面積是2500畝，首期開發1250畝，已完成征地300畝，目前已有4家企業先後落戶高河工業園區。其中有投資1200萬元的豪庭傢俱有限公司、投資2000萬元的雲板業有限公司、投資1600萬元的志廣鋼業有限公司，還有投資1500萬元的順聯肉類加工廠項目。(2)發揮高河千年古墟的效應，每年農歷五月初四成集日的高流河圩，其富有神奇色彩的傳說招惹萬人趕集，中外遊客慕名而來，觀光購物，打造以高河的風姜雞、艾頭雞湯等主要飲食品牌，擬建高流河飲食服務一條街，村委會建飲食商鋪12個單元間，以出租形式發包給商人，把高流河地帶建設成為一個具有文化品位，以飲食、休閑、商品流通於一體的繁榮集市，以全力打響高流河旅遊品牌，使高流河墟成為全市旅遊文化產業的一面旗幟。(3)利用閑置的房屋、地皮，以集體所有的山林、水體、河灘等通過租賃、改造等形式，實行業主經營，集體一次性或分年度收取土地租金，盤活資產，提高利用率，增加集體收入。高河村通過市建設局掛點的「十百千萬」幹部穿針引線，立足本村豐富的蠶桑資源，多方爭取資金建了高河蠶繭收購站，該項目不僅方便了周邊群眾賣蠶繭，而且為村集體帶來1.9萬元／年的收入。現又通過工作組和村委會向上級政府爭取資金，在離舊村委會不遠的地方興建一幢新辦公樓，新辦公樓已經啟用，將村委會舊辦公樓出租，每年增加村集體收入2.8萬元，目前高河村主要的集體經濟收入有：魚塘、山地、廠地、花卉場、舊辦公樓、蠶繭站等出租項目，預計2007年村集體經濟增加到7.2萬元。

2、大膽創新管理機制，形成良好發展局面。切實加強村級事務監督管理，把工作的側重點放在完善和落實各項制度上?熏嚴格村級各項管理制度，促進村集體經濟可持續發展，對一些發展項目、承包工程等重大事項，須提交村民代表會議討論決定，成立村民議事會，全體村民參加，使民主決策、民主管理真正落到實處，加強農村財務管理，規范財務制度，嚴防挪用集體資金，建立議事機制，提出並公開討論村事務，提交村黨支部研究決定，同時，監督村集體資產運營情況。大力宣傳新形勢下帶頭發展壯大村集體經濟的先進典型，形成良好創業氛圍，共同營造村集體經濟發展的寬松環境，以項目促發展，培育、壯大農村集體經濟。

3、選准村級領導班子和幹部，強化培訓提高。一是注重德才兼備和群眾公認的原則，真正選把有能力、有本事，會幹事，肯幹事，能幹成事的村幹部，二是注重優化班子結構，注重選拔優秀年輕幹部，努力形成合理的年齡、知識、優化村領導班子的群體結構，實現村領導班子的最優搭配，達到知識互補、性格相容，提高領導班子的整體水平和駕馭全局的能力。三是開展系統性培訓，培訓對象要覆蓋村幹部、村黨員和全體村民，並根據不同對象量身定製培訓內容，增強培訓的針對性，培訓內容要涵蓋思想政治、政策法律、手藝技能等，並根據不同對象的需求確定內容，增強培訓的有效性。培訓主體可邀請黨政領導、農業部門的技術人員作培訓，地點可在村委會、田間地頭等，增強培訓的吸引力。

總之，村集體要「有錢辦事、有人管事、有章理事」，這是一個有機整體。只有解決了「有錢辦事」問題，才能調動幹部積極性，達到「有人管事」的要求；「有章理事」是制度保證，確保村集體經濟及各項工作健康發展，三者互為一體，缺一不可。其中，「有錢辦事」是實現「三個有」目標的前提和基礎。我們要把促進農村集體經濟的發展、增強農村發展後勁，推動「三農」工作健康發展置於農村工作的首位，統一思想認識，增強發展壯大村集體經濟的緊迫感和自覺性。通過扎實有效的抓發展、抓創新，不斷增強「造血」功能，從根本上改變村集體經濟發展乏力的現狀。

5. 橋北新區周邊的村怎麼發展

參考答案 讓人的生活不再變。習慣讓人有種莫名

6. 如何對村鎮休閑農業發展做提升規劃

休閑農業作為統籌城鄉經濟發展、城市支持農村的重要措施，是現代農業發展的重要途徑之一，成為新農村建設亮點和農村經濟新增長點。遠景設計研究院休閑農業規劃專家道：對村鎮休閑農業發展的具體提升規劃需要實地考察當地農業發展及資源情況等。休閑農業規劃設計時需堅持科學發展觀，密切結合當前新農村建設的要求，依託農業特色、優勢和高效農業，開發與保護相結合、生態效益和經濟效益社會效益相結合、近期目標和遠期目標相結合。

7. 如何制定加強景區周邊村民帶遊客逃票、村民進景區採伐、采葯等行為進行管理或處罰的條文

睜一隻眼閉一隻眼，挺好

8. 貴州遵義市播州區花茂村是如何富起來的

守住了鄉愁 走上致富路

——探訪貴州省遵義市播州區花茂村

花茂村「紅色之家」農家樂的遊客絡繹不絕。

「土地是我們致富的寶，我們要用技術帶動周邊村鎮共同發展。」潘克剛計劃明年適時增加耕地種植面積，帶動更多人致富。「做大做強農業產業，花茂村才有可持續發展的可能。」在潘克剛的計劃中，還將按照黨的十九大報告的要求，「培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的『三農』工作隊伍」。如今，村裡全面小康總體實現程度預計為99.18%，並已被評為省級同步小康示範村。「今年我們村集體經濟收入計劃突破200萬元，農民人均收入可達1.6萬元以上。」潘克剛言語間信心滿滿。

留得住的鄉愁

打造鄉村文化特色產業

參加黨的十九大之前，潘克剛既緊張又期待：緊張的是，小小的花茂村會有人注意嗎？而期待的是，這兩年村裡交出的答卷能否令人滿意，不辜負為新農村建設付出努力的人們。作為十九大代表，潘克剛來到北京後，顧慮瞬間打消，大家不但知道花茂村的名號，更對村子的發展充滿好奇。潘克剛一遍又一遍地講述著村子的發展歷程，越來越多的人期待著到花茂村看看。

潘克剛說：「我下一步最關注的，就是對鄉村旅遊作分析和預測。如果村裡旅遊市場趨於飽和，就要提前採取措施，必須讓鄉村旅遊可持續發展。」

誠如此言，沒有文化支撐、沒有形成地方特色，鄉村旅遊就難以保持吸引力。花茂村從自身歷史文化開掘，從代代相傳的手工技藝中，找到了自己的「過人之處」。

花茂陶瓷業有些歷史。從有據可查的清代光緒年間算起，距今約有140多年的歷史。村裡就此專門打造了一條集旅遊休閑、陶藝展示於一體的陶藝一條街，母先才的店是街上最顯眼的一家，他家的手藝已經傳了四代。村裡還送了幾位有家傳手藝的人出去學現代技術，母先才就在其中。回來後，他申請到小微企業鼓勵資金，再加上貸款和借來的本錢，總共投資近百萬元，擴大了陶藝館的規模。「如今收入翻了幾番，手藝我不丟了，還得傳給孩子。」母先才說。陶藝一條街成為村裡的特色，在這里不僅能看到各式土陶藝術品，還可以親自動手，製作一件土陶產品帶回家。

這條街上還開了一家古法造紙體驗館，館里坐鎮的是隔壁苟壩村的村民敖坤。敖坤剛從河南科技大學畢業，學的是國畫專業。從外省歸來後，敖坤施展所學，使具有400多年歷史傳統的古法造紙煥發了新生機：一系列依託古法造紙技術、融合當地藝術特色的文創產品出現在大山裡的花茂村，馬燈、書本、手賬、明信片等，讓遊客愛不釋手，一到旺季產品供不應求。

「我們計劃形成鄉村旅遊、農業產業和特色文化產業三足鼎立的經濟格局。」潘克剛說，花茂村不僅守住了生態和發展兩條底線，還形成了獨具個性和歷史傳承的文化特色。如今，村裡各項產業齊頭並進，全村外出務工人員從2012年的3356人，減少到現在的不到1000人，甚至吸引了不少周邊地區的人員來就業。

花茂村人守住了自己的鄉愁，也因此走上了致富路。「花茂村的鄉愁，就是讓人來了不想走。」潘克剛笑著說。

在市區，交通也方便多了。