海南省旅遊發展委員會副主任

⑴ 海南發展旅遊業給當地居民就業帶來了怎樣的變化

一、海南旅遊產業發展的現狀

隨著海南旅遊接待能力的持續增強，旅遊產業規模的逐步擴大，旅遊基礎設施的不斷完善，旅遊產業對相關產業經濟發展的帶動作用越來越明顯，以觀光為主，度假、會議為輔的海南旅遊產業發展格局已初具規模。

（一）旅遊業發展水平。

一個地區接待遊客的人數和旅遊收入水平，是判斷該地區旅遊業發展情況的重要量化指標。2004年海南接待遊客1402.88萬人次，其中接待國內旅遊者1372.02萬人次，佔全部來瓊遊客總數的 97.8 %；接待海外旅遊者 30.86萬人次，占遊客總數的2.2%。2004年實現旅遊總收入111.01億元，其中國內旅遊收入104.24億元，占旅遊總收入的93.9%。

（二）旅遊產業規模。

由於看好海南發展旅遊業的良好前景，社會各方面對海南旅遊業關注不斷增強，投資持續增加，旅遊產業規模迅速擴大。據經濟普查資料顯示，2004年海南省從事旅遊經營的法人企業有 845家，占第三產業企業法人單位數的 7.78 %;就業人員49325人，占第三產業企業法人單位就業人員的18.64 %;主營業務收入38.31億元,占第三產業企業法人單位數的4.94 %;資產總額196.49億元，占第三產業企業法人單位的2.98 %。其中，全省住宿業單位604家, 客房總數50334間；床位103305張。住宿業中旅遊飯店296家，客房總數37119間，床位78705張。旅遊飯店就業人員31297 人，資產總額116.10億元。旅行社184家，旅行社就業人員2729人，資產總額13.65億元。旅遊經營企業按經濟類型分，國有企業198家，占旅遊企業總數的 23.4%；私營企業 275 家，佔32.5%；外國和港澳台企業71家，佔8.4%；有限責任公司137家，集體企業55家，股份合作22家，聯營企業、股份有限公司和其他企業分別是22家、45 家和20家。這表明，海南的旅遊企業中私營企業近幾年發展較快，經濟實力不斷增強，呈多種經濟成份並存的格局。

（三）旅遊產品開發與旅遊基礎設施建設。

近年來，海南省不僅在發展旅遊業中逐步整合優化傳統的觀光旅遊項目，而且根據旅遊資源特點和不斷變化的市場需求，精心營造旅遊熱點，突出發展休閑度假、會議旅遊、節慶活動等能充分體現海南自然、文化歷史特色的各種專項旅遊產品，有效提升了旅遊產品競爭力。一些特色旅遊項目在國內已有一定影響，取得良好的示範性作用。如南山文化旅遊區，是集海南生態文化和歷史文化為一體，檔次較高、特色鮮明的旅遊觀光景區；以亞龍灣國家旅遊度假區為代表的一批建築風格各異的度假休閑酒店群落成了國內遊客冬季避寒的首選度假之地；博鰲亞洲論壇的成功舉辦，為海南會議旅遊的興起和會議層次的提高樹立了良好的典範；包括台達、亞龍灣、博鰲在內的省內16家各具特色的海濱型、山地型高爾夫球場的分布密度在國內省市中名列前茅。景區（景點）的建設明顯加快，目前全省共有49處景區（景點），其中天涯海角、南山旅遊區等7處景區（景點）已被評為國家4A級景區（景點）。與此同時，全省的旅遊基礎設施建設日趨完善，尤其是旅遊發展的交通「瓶頸」制約進一步緩解，旅遊點的可進入性顯著增強，在交通、通訊、水電供應等方面，基本能夠滿足現代旅遊業發展和國內外遊客的需要，初步形成了協調配套、功能齊全的旅遊設施供給體系。海口、三亞等五個城市也因此而先後獲得全國優秀旅遊城市稱號。

（四）旅遊法律和產業政策。

旅遊法制建設走在全國的前列。1992年，海南省旅遊局組織制定了《海南省旅遊規劃大綱》；1995年，海南率先在全國推出我國第一部地方性旅遊條例《海南省旅遊管理條例》；1998年，海南省再次修訂《海南省旅遊管理條例》和出台了《海南省旅遊市場管理規定》；並於2002年3月1日起正式頒布實行了《海南省旅遊條例》；《海南省旅遊總體規劃》目前也已獲得通過。與此同時，為加快開發海南的旅遊度假資源，國家還賦予海南許多鼓勵旅遊業發展的優惠政策，如海南對20多個國家和地區的公民，持普通護照參加5人以上的旅遊團隊，可以在15天內免簽證；國家還特許海南省擁有國際三、四、五類航權開放政策。所有這些法律和政策措施奠定了海南旅遊業加快發展的堅實基礎。

二、海南旅遊業在全省經濟發展中的地位與作用

首先，從旅遊產業的宏觀功能看，由於旅遊產業不僅僅是傳統意義上的服務業，也不是一般的第三產業，而是關聯度高、涉及面寬、帶動力強的綜合性產業。它在國民經濟和第三產業中處於一個產業群的核心地位，發揮著帶動其他產業發展的核心作用。旅遊消費直接投向的是吃、住、行、游、購、娛等6個部門，而旅遊業的關聯帶動作用，不僅體現在直接為交通運輸、賓館餐飲、商品貿易、景區景點帶來客源和市場，而且間接地帶動和影響農業、工業、城建、文化等行業發展，進而還能刺激金融、保險、信息等現代服務業加快發展，起到優化產業結構，加快城市化進程，促進國民經濟素質提升的作用。2004年海南旅遊增加值48.84億元,佔全省GDP的6.0 %，占第三產業增加值的14.6%。

其次，從旅遊產業的波及和連帶效益上看，海南發展旅遊業是建立在國民經濟較低水平之上的，作為先導產業，相對其他產業，旅遊業的效益不僅表現在旅遊收入上，還更多的體現在社會效益上。即利用旅遊經濟的綜合性的特點，通過對旅遊業的投入開發，可以帶動一定范圍內國民經濟相關行業的全面發展。「旅遊搭台，經貿唱戲」就是在這種模式下旅遊業功能的形象化說明。例如，海南旅遊業與房地產業的互動作用在這幾年表現得相當明顯。不少經濟條件優越的國內遊客利用黃金周旅遊期間在三亞和海口等地購置房產，從而帶動了當地房地產業的快速發展，城鎮經濟結構出現歷史性變化。旅遊房地產已逐步成為海南房地產業在國內促銷的品牌和優勢。

第三，從旅遊行業的特殊性來看，由於旅遊業的廣泛性和豐富性，決定了旅遊業是一項勞動密集型行業。2004年全省旅遊企業直接就業人員49325人，占第三產業企業法人單位就業人員的18.64 %。由於旅遊業的帶動性強，許多相關產業都可以藉助於旅遊市場的持續繁榮而活躍，開拓消費領域，吸納大量的就業人員，形成地方就業的主渠道。

此外，旅遊業相對於其它行業而言，所需的技術含量並不高，資金投入不大，成效較快，適於文化技術相對落後、資金缺乏而又急於擺脫困境的中西部貧困地區發展經濟的需要。通過旅遊業的開發，與外界進行人員、信息、技術及資金的交流與溝通，可以帶動交通不便、信息不暢的山區其他經濟產業的開發與建設，對於主要是少數民族聚居地的中西部邊遠山區，能夠直接起到幫貧解困、弘揚民族文化的作用。

因此，可以說旅遊業是關聯全社會的產業，旅遊業的發展與衰弱，已經不是旅遊業本身的問題，而是影響國民經濟全行業發展的問題。

⑵ 海南成立旅遊民宿協會有何作用

2018年7用28日報道，有著「東方夏威夷」之稱的旅遊大省海南於日前成立了省級旅遊民宿協會。海南省旅遊發展委員會與小豬短租關於共享經濟振興鄉村發展戰略合作發布會亦在海口舉行。成立海南省旅遊民宿協會是雙方合作的重要內容之一。

農業農村部發布的數據顯示，2017年中國休閑農業和鄉村旅遊接待遊客超28億人次，收入超7400億元，帶動700萬戶農民受益，已成為農村產業融合主體。

今年2月27日，海南省人民政府發布了《海南省人民政府關於促進鄉村民宿發展的指導意見》，指出歷史文化名鎮名村、特色旅遊景觀名村、傳統村落、美麗鄉村示範村等區域優先發展，成熟一批推出一批，穩步推進海南省鄉村民宿發展。

⑶ 海南省旅遊學校怎麼樣

簡介：海南省旅遊學校是由海南省旅遊發展委員會直接管理的全省唯一的省屬公辦重點旅遊中專學校，國家中等職業學校教育改革發展示範學校，是省旅遊委指定的「國際旅遊島建設旅遊專業應用型人才培養基地」和「海南省旅遊從業人員培訓基地」。

⑷ 求一份《海南省婚慶旅遊協會成立申請書》，寫給省游委的，要求正規。

各相關市縣旅遊委、相關旅遊、婚慶企業負責人：

借黨的十八大建設美麗中國的春風，努力實現省委科學發展、綠色崛起的目標，充分利用海南得天獨厚旅遊資源和國內外正在興起的婚慶旅遊市場，為海南引入更大消費需求，為旅遊和婚慶企業帶來更多商機，海南省旅遊委、省旅遊協會組織了專門的策劃，以「美麗中國，幸福海南———愛你一生一世」為主題，開發和向國內外市場推出海南島蜜月和婚慶旅遊系列產品，打造具有海島特色的婚慶產業，努力形成以美麗、幸福和愛情為元素的海南特色婚慶經濟。

為此，決定召開海南島十全十美婚慶產業聯盟成立暨2013海南重大婚慶活動項目發布會，現將有關事項通知如下：

一、主辦單位
海南省旅遊發展委員會 海南省旅遊協會

二、時間及地點
1、時間：1月4日（即：愛你一生一世），下午4:30-6:00
2、地點：海南鴻運大酒店六樓會議室（海口市海秀大道15號，彩虹天橋旁）

三、會議領導和嘉賓
1、省長助理、省旅遊委主任、省旅遊協會會長陸志遠
省旅遊委巡視員、省旅遊協會副會長陳耀
省旅遊委副主任陳鐵軍
2、加入「海南島十全十美婚慶產業聯盟」的市縣旅遊委、企業負責人
3、海南國際旅遊島旅遊媒體宣傳聯盟記者

四、會議議程
1、會議主持人王健生（省旅遊協會秘書長、省旅遊發展研究會會長）介紹聯盟籌備情況
2、由海南省旅遊協會副會長、聯盟發起單位——海南陵水猴島旅業發展有限公司董事長代國夫宣讀《海南島十全十美婚慶產業聯盟守則》
3、由聯盟發起單位——海南觀瀾湖酒店有限公司總經理任紹華宣讀《美麗中國 幸福海南，愛你一生一世——海南島幸福宣言》
4、由聯盟發起單位——海口市旅遊發展委員會副主任李小雲宣讀《海南島十全十美婚慶產業聯盟2013年度八項行動》
5、由聯盟發起單位——瓊海市旅遊委主任楊奮宣讀《2013年海南島主題婚慶月活動月歷》
6、由聯盟發起單位——海口民間旅行社、海南逍遙國際旅行社董事長趙沾宣讀《到海南島蜜月婚慶游的十大理由》
7、由聯盟發起單位——麗星郵輪總經理袁萍發布2月麗星郵輪浪漫婚慶主題月信息
8、省旅遊委副主任陳鐵軍講話
9、省長助理、省旅遊委主任、省旅遊協會會長陸志遠重要指示
10、省旅遊委巡視員、省旅遊協會副會長陳耀總結
五、與會領導、嘉賓及媒體記者餐敘
1、時間：18:00-20:00
2、地點：海南鴻運大酒店一樓餐廳
六、參會回執

以上僅供參考 望您滿意

⑸ 海南國際旅遊島先行試驗區的組織架構

一、組織機構
中共海南國際旅遊島先行試驗區工作委員會為中共海南省委派出機構，國際旅遊島先行試驗區管理委員會為海南省人民政府派出機構。省政府授予和委託先行試驗區管委會履行先行試驗區范圍內行政管理權和行政執法權，行使相關的省級行政審批權。先行試驗區管委會下設黨工部、黨政辦公室、發展局、招商局等。
海南國際旅遊島先行試驗區的區域開發主體是海南省國際旅遊島開發建設有限公司，先行試驗區管委會代表省政府對海南省國際旅遊島開發建設有限公司履行出資人職責。海南省國際旅遊島開發建設有限公司是海南省政府直屬大型國有企業，注冊資本金40億元，承擔先行試驗區土地開發、基礎設施建設、相關產業發展及國家和省委省政府賦予的重大政策實施等任務。海南省國際旅遊島開發建設有限公司旗下擁有海南省旅遊投資控股集團有限公司、海南省免稅品有限公司、海南省國際文化體育賽事運營有限公司、海南國際旅遊島開發建設置業有限公司4個全資子公司。
二、運行機制
海南省人民政府在規劃、土地、項目等方面賦予了試驗區省級審批權。規劃管理方面，總體規劃由管委會組織編制，報省旅遊規劃委員會審核，由海南國際旅遊島建設領導小組審批；控制性詳細規劃與修建性詳細規劃由管委會組織編制並審批。土地管理方面，土地利用總體規劃由管委會組織編制，報省旅遊規劃委員會審核，由海南國際旅遊島建設領導小組審批;區內所有農村集體土地由管委會統一徵收、統一整理、統一儲備、統一供應和統一管理;區內經徵用和儲備的國有土地供應由試驗區土地部門制定年度計劃和供地方案，報管委會批准後實施；省政府土地管理部門將優先保證先行試驗區范圍建設用地指標的需要。項目管理方面，先行試驗區管委會具有省級政府項目立項核准審批權，即凡符合先行試驗區總體規劃和土地利用總體規劃要求的項目一律由管委會核准審批。

⑹ 海南是如何大力發展全域旅遊的

據報道，賞千畝稻田花海、看田野狂歡大型實景演出、品原生態「稻田盛宴」…專…今年1月正式開園的三亞屬水稻國家公園成為三亞一個新的旅遊熱點，海南開始全力打造全域旅遊。

分析人士表示，海南國際旅遊島建設上升為國家戰略後，2016年1月，海南被確定為中國首個全域旅遊創建示範省，通過對全域旅遊的探索，為中國旅遊業轉型升級提供經驗。

⑺ 海南旅遊成功轉型升級了嗎

作為國家賦予海南國際旅遊島建設含金量最高、影響最廣泛的核心政策之一，離島免稅政策自2011年4月20日落地實施以來，早已成為海南一張熠熠生輝的「金名片」。據海口海關統計，截至2018年1月底，共監管三亞、海口兩家免稅店累計銷售額314.8億元，購物4027.2萬件，購物人數1000.7萬人次。

海南離島免稅政策實施以來，免稅品銷售額穩步增長，豐富了海南旅遊產品體系，提高了海南旅遊的知名度和影響力、競爭力，創造了更多的就業機會，帶動了海南旅遊及相關產業的發展。中央財經大學財經研究院院長王雍君認為，離島免稅政策為海南的繁榮與發展注入了新的動力。如何用足用好離島免稅這一中央賦予海南國際旅遊島建設的特殊優惠政策，進一步放大政策效應，拓展離島免稅購物產業鏈條，海南任重道遠。

⑻ 海南省旅遊發展委員會的內設機構

（一） 辦公室。
起草和審核有關綜合性文件和重要報告；負責會議組織、秘書事務、信息綜合、文電處理、文書檔案管理和機要保密工作；
負責機關日常行政管理工作，制定機關內部規章制度；
負責組織編輯旅遊年鑒、大事記和史志工作；
負責機關電子政務的組織實施工作；
負責旅行社保證金管理、旅遊發展資金徵收和後勤保障等工作。
財政管理職能按有關規定執行。
（二） 組織人事處（機關黨委、機關工會）。
負責廳機關和所屬單位人事管理、機構編制、幹部培訓、老幹部服務和黨群工作；
負責機關紀檢和行政監察工作。
（三） 政策法規處。
研究提出旅遊發展戰略和政策措施；擬定本省有關旅遊的地方性法規規章草案；
負責旅遊科研和課題研究工作；承擔旅遊體制改革有關工作；負責旅遊科研和課題研究工作；
承擔旅遊體制改革有關工作；負責旅遊統計和分析工作；負責旅遊信息化、網路化建設 工作；
指導、承辦有關旅遊的行政復議、應訴工作、承擔本系統普法教育工作；
指導旅遊聯合執法工作；
負責相關法規及規范性文件的審查備案；
承辦人大、政協議案天；指導省旅遊信息中心工作。
（四） 教育培訓處。
制定旅遊人才培養計劃並組織實施；指導旅遊教育培訓工作；
組織導遊人員資格、等級考試；會同有關部門擬定旅遊從業人員職業資格和等級標准並組織實施；
指導省旅遊學校和省旅遊教育培訓中心工作。
（五） 旅遊規劃處。
承擔旅遊資源普查工作；擬定旅遊產業發展中長期規劃、年度計劃並組織實施；
負責旅遊標示體系建設規劃；
擬定各類旅遊景點服務標准並組織實施；
指導市縣、重點旅遊區域、旅遊目的地和旅遊路線以及旅遊新業態的旅遊規劃工作。
（六） 旅遊開發處。
負責組織重要旅遊項目建設的論證和審核工作；
負責旅遊商品規劃、開發和管理；
指導市縣、重點旅遊區域、旅遊目的地、旅遊路線的開發建設和保護；指導旅遊景區（點）的管理；
統籌協調旅遊項目招商引資工作；引導本省旅遊業利用外資和社會投資；
承擔國家旅遊發展基金的申報和管理；
組織和指導重大旅遊項目的招標投標工作；
指導旅遊新業態開發建設和紅色旅遊、鄉村旅遊有關工作。
（七） 國際市場推廣處。
制定國際旅遊市場開發戰略和年度計劃並組織實施；負責組織海南旅遊整體形象的對外宣傳工作，組織實施國際旅遊重大促銷活動；承擔國際旅遊與合作；
負責國際旅遊市場信息綜合和分析；
承擔我省駐外旅遊辦事機構的審批；審核外商和港澳台在我省設立的旅遊機構。
（八） 國內市場推廣處。
制定國內旅遊市場開發戰略和年度計劃並組織實施；負責組織海南旅遊形象的國內宣傳工作；組織 國內旅遊重大促銷活動；承擔國內旅遊交流和合作；負責國內旅遊市場信息綜合和分析。
（九） 監督管理處
負責審批經營入境旅遊業務的旅行社、審核經營出國（境）旅遊業務的旅行社和外商、港澳台投資旅行社市場准入資格；承辦出國旅遊、赴港澳台旅遊事務；
指導全省導遊人員的管理；
負責導游證、出國（境）游領隊證的核發；
承擔旅遊標准有關工作，擬定各類度假區及旅遊住宿、旅行社、車船和旅遊設施的服務標准並組織實施；
督促檢查旅遊保險實施工作；
指導旅遊行業精神文明建設、旅遊誠信體系建設、旅遊行風建設和旅遊行業組織的業務工作；
指導省旅遊質量監督管理所（省旅遊稽查總隊）工作。
（十）行政審批辦公室
負責行政許可審批事項的受理工作，承擔組織協調和督辦行政審批事項的評估、論證、審核和上報等相關工作；
負責有關行政許可證的發放工作；
負責行政審批專用章的使用管理；
負責行政審批事項的行政復議和行政應訴。
完成上級交辦的其他工作。
（十一） 綜合協調處。
統籌協調國家旅遊島建設相關工作，研究和協調解決跨部門以及涉及旅遊業發展的重大問題；
負責旅遊安全綜合協調和監督管理，研究處理重大旅遊突發公共事件，指導旅遊緊急救援工作；
承擔旅遊新聞宣傳工作；
會同有關部門做好旅遊項目開發、旅遊交通、航權開放、口岸通關、免簽免稅等；
指導假日旅遊有關工作。
（十二）文化會展處。
制定旅遊文化節慶活動計劃並組織實施；協調全省性旅遊文化節慶活動；
指導文化旅遊項目開發建設；
指導重大旅遊會議和旅遊賽事以及會展活動策劃並組織實施。

⑼ 海南省旅遊發展委員會主任是誰

海南省旅遊發展委員會主任：陸志遠
陸志遠，海南省省長助理、省旅遊發展委員會主任。男，1959年11月出生，漢族，雲南開遠人，全日制研究生學歷，教育學碩士、博士學位，副教授，1978年7月參加工作，1984年11月加入中國共產黨。