中國旅遊經濟發展戰略

⑴ 中國旅遊業發展現狀

國內的旅遊業變態的很多的，我覺得不妨從商業化這方面入手，旅社安排的商業色彩太濃，導致旅遊變態了。

⑵ 為了促進旅遊經濟的發展，中國旅遊業應當堅持哪些發展策略

深化旅遊業改革開放。
優化旅遊消費環境。
倡導文明健康的旅遊方式。
加快旅遊基礎設施建設。
推動旅遊產品多樣化發展。

培育新的旅遊消費熱點。
提高旅遊服務水平。
豐富旅遊文化內涵。
推進節能環保。
促進區域旅遊協調發展。
加強規劃和法制建設。
加強旅遊市場監管和誠信建設。
加強旅遊從業人員素質建設。
加強旅遊安全保障體系建設。
加大政府投入。
加大金融支持。
完善配套政策和措施。

⑶ 新中國旅遊業發展可分為幾個階段，每個時期有什麼特點

旅遊業40年經歷了四大階段：

一、初創階段（1978-1986年）

1978年、1979年，國家為改革開放大局所需提出「大力發展旅遊事業」。

國家第一個關於旅遊業發展的戰略性文件——《國務院關於加強旅遊工作的決定》（1981年國務院80號文件）有兩個定位：

1、雙重性質雙重目標，「旅遊事業在我國既是經濟事業的一部分，又是外事工作的一部分」，旅遊業發展要「政治經濟雙豐收」，這是用以確定旅遊業「中國式道路」特徵的定位；

2、把旅遊放在經濟領域中比較、調試後的定位，「旅遊事業是一項綜合性事業，是國民經濟的一個組成部分，是關繫到國計民生的一項不可缺少的事業」。

這也是第一次關於產業重要性的精準定位，為旅遊業在40年「社會經濟發展階段」的大發展中「選對跑道」「對上表」。

二、產業化進程階段（1986-1998年）

從1986年國民經濟「七五」計劃，到1998年12月，中央經濟工作會議把旅遊業明確為「國民經濟新的增長點」。

1981年，國務院主持制定了旅遊業第一個發展規劃，在5年後列入國家第七個國民經濟發展計劃。5年實踐、5年探索有多難可以想見，最終這個《規劃》敲定了作為「國民經濟一個組成部分」的產業應該有的基本政策體制保證，旅遊業在國民經濟的軌道上開始了產業化進程。

(3)中國旅遊經濟發展戰略擴展閱讀

旅遊業，國際上稱為旅遊產業，是憑借旅遊資源和設施，專門或者主要從事招徠、接待遊客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛六個環節的綜合性行業。

旅遊業務要有三部分構成：旅遊業、交通客運業和以飯店為代表的住宿業。

旅遊業從業務種類劃分看，主要有3種類型 ：

1、組織國內旅客在本國進行旅行游覽活動 。

2、組織國內旅客到國外進行旅行游覽活動。

3、接待或招徠外國人到自己國家進行旅行游覽活動。

⑷ 結合中國旅遊資源的特點,談談你對中國發展旅遊業的認識

從世界旅遊業發展的歷史來看，國內旅遊不僅僅是旅遊發展的先導，而且一
直是世界旅遊業的主體與基礎，無論是從旅遊者到客人次數上看，還是從旅遊消
費額來看，國內旅遊均佔90％左右，處於絕對優勢。由於種種原因，中國公民的
國內旅遊活動開展得較晚，雖然今天的國內旅遊已經具備了一定的規模與影響，
但從總的方面看仍處於一種自發、無序的狀態。不僅有許多實際問題尚未解決，
而且有許多認識問題遠未取得共識。顯然，面對日益增長的國內旅遊需求，採取
視而不見、置若罔聞的態度是不可取的。對國內旅遊進行認真的研究與探討，對
中國旅遊業健康的發展，對我國整個社會、經濟的發展無疑是非常有意義的。

一、說不清的數字

從字面上講，似乎很清楚：凡國民在本國境內所從事的旅行游覽活動均為「
國內旅遊」。然而，這只是規定了國內旅遊的一個大致范圍。很顯然，如果要想
研究國內旅遊的意義與作用，對其做深入細致地分析，僅僅有這一個界定，那是
遠遠不夠的。
無論是國際旅遊者還是國內旅遊者，都是旅遊者。為了統計與研究分析的方
便，國際上對旅遊者有個比較認同的界定，即作為旅遊者：在空間上――必須是
離開自己的長住地一定的距離（有的國家規定100英里）,應在正常活動的范圍以
外，因此，上下班、上下學、去影劇院、商店者，均不應算是旅遊者；在時間上
――必須在外過夜或逗留24小時以上，但又不能無限期的逗留，一般限定在一年
之內；在外出的目的上――一般是以消遣、度假為主要目的，也經常包括公務、
因私探親等，但不包括謀生、定居、遷徙，以及外交、軍事與其他專業人員執行
公務、學生就讀等目的。
目前在中國，整個旅遊業起步比較晚，雖然國際旅遊的統計仍不完善，但已
經有了一定的基礎，而國內旅遊的統計仍然是個空白。有的地方僅以游覽點的門
票作為國內旅遊者人數的依據。不分過夜與不過夜，沒有逗留夜次數。國內旅遊
的消費更是如此。每年雖然有關部門都公布一次國內旅遊的旅遊者人次數與消費
額,但從未介紹過做出這一估計的依據與方法。因此說，這個數字盡管是僅有的、
官方的，但其實際意義不大。
同樣，「國內旅遊業」更是個模糊的概念。除了目前規定的專門從事國內旅
游業務的三類旅行社外，似乎尚無專門為國內旅遊者服務的系統，甚至也不存在
「定點飯店」、「定點餐館」。國內旅遊業更是難以確定其范圍，行業管理也就
無從談起。誠然，這一切和中國國內旅遊的實際情況是分不開的。目前，雖然以
消遣、度假為目的旅遊者不斷增加，但所佔比重很小，尤其是通過旅行社組織做
長途消遣、度假旅遊的人數更少。對大多數公眾來說，他們消費很低，其活動也
不通過旅行社。
因此，要研究國內旅遊，判斷它對一個地區或整個國家的社會、經濟影響，
其當務之急是，國家有關行政部門，根據中國的國情和統計、分析的需要，盡快
對國內旅遊的有關統計體系、口徑進行確定，並在一些有典型意義的城市或旅遊
地,利用連續抽樣調查的辦法，取得數據，逐漸建立與完善國內旅遊的統計系統。

二、由來已久的偏見

1．「遊山玩水」似與「游手好閑」同義。雖然在中華民族的歷史長河中,曾
有許多文人墨客，遍游祖國山川，留下不朽的佳作,但這一切卻與普通百姓無緣。
雖然人人都願領略大自然秀麗奇特的風光，都想欣賞那璀璨豐富的歷床文化遺產
與現代藝術，然而由於傳統思想的束縛，「遊山玩水」仍往往被視為不正當的行
動，常不敢堂堂正正而為之；旅遊同樣是一種消費,但遠不如具他消費那麼體面。
這種認識雖然隨著旅遊活動的增加在不斷改變，但其影響遠未消除，並不時地發
生著作用。
2．國內旅遊需求未受到應有的重視。改革開放以來,廣大城鄉居民的生活水
平在不斷改善，實際可自由支配的收入普遍增加，領導幹部終身制的廢止，退體
制度的改革、職工帶薪假期的明確，以及城鄉各種承包責任制的實行，使更多的
人有了旅遊的時間。隨著思想的開放，入境旅遊者的示範效應，人們的國內旅遊
需求不斷增加。但是，由於客觀條件的限制和種種其他原因，這種需求並未受到
應有的重視，甚至遭到壓制。在很長的一段時間里，對國內旅遊實行「不提倡、
不宣傳，不反對」的政策。實際上，這種政策就是不支持搞國內旅遊反映在實際
工作中，國家旅遊行政管理部門（或其他國家職能部門）對如何滿足國內旅遊者
需求的設施建設，缺乏計劃和實際指導、支持。時至今日，國內旅遊者的出遊受
到種種歧視，「花錢買罪受」的局面，被「宰」被「騙」的事，廣泛地存在，屢
屢發生。而這種現象的存在，對各級政府職能部門，並未產生多大的壓力。
3．難以改變的地位。不知從什麼時候開始，
一提到旅遊，人們想到的就是接待海外旅遊者，為他們提供高級旅遊車、安排高
級飯店、優先提供機票與車票，為掙得外匯。而在一些以國內旅遊人數頗多、海
外旅遊者很少的地方，也往往把主要的財力、物力與人力放到搞國際旅遊上，國
內旅遊卻無人過問。仔細分析一下，其中有市場因素，如搞國際旅遊利潤大，掙
外匯，好處多，搞國內旅遊獲利小（其實也未必）；有傳統觀念的作用，如「涉
外重要」、「外事無小事」等外事工作的原則也直接影響著經濟活動；也有體制
上的原因,國家最高旅遊行政管理部門對國際旅遊的發展有長遠規劃、年度計劃、
具體指標和日常工作的指導，管理機構齊全，職能明確，而對國內旅遊的管理則
是徒有其名，國家旅遊局曾一度設置的國內旅遊司早被取消，地方旅遊部門設國
內旅遊處者也為數極少，國家其他部門又不便介入。這事關普通百姓的需求的大
事，卻很難擺上應有的位置。
所有這些現象都表明，國內旅遊發展的意義尚未被真正的認識。而認識問題
不解決，實際問題解決的難度更大，國內旅遊也難以得到健康的發展。

三、國內旅遊發展的困擾

困擾之一是「國內旅遊擠國際旅遊說」。80年代初，隨著改革開放政策的實
施，大批海外旅遊者湧入中國，使中國頗為薄弱的旅遊服務業陷入全面的、極度
緊張之中。與此同時，國內旅遊業也隨之興起，這在實際上加劇了旅遊供給上的
緊張。對國內旅遊所實行的「三不政策」也是在這種大背景下提出來的。毫無疑
問，為了盡快賺取外匯以促進四建設的進程，中國提出優先發展接待入境旅遊者
的國際旅遊業的戰略是正確的。但是，就國家總體而言，這決不意味著全國各地
都不去發展國內旅遊，也不意味著發展國內旅遊就一定會妨礙國際旅遊的發展。
從目前的實際情況來看，由於國內外旅遊消費者消費水平與興趣偏好的差異，住
宿、餐飲、長途交通運輸工具方面的矛盾片下明顯，一些旅遊景點（或旅遊熱點
城市）人滿為患的問題突出，也多在節假日和容量小的地方。而許多中國青年人
喜歡上的自然景區或游樂園等場所，並不是海外旅遊者的集中地。當然，國際旅
游與國內旅遊之間的矛盾是存在的，有的是可以用價格來調節，重要的是靠宣傳
來引導，靠安排適應國內遊客的活動，開發新的項目來分流。實踐證明，國內許
多新的景點首先接待的是國內旅遊者，國內旅遊的開展促進了景區的基礎設施與
服務設施的建設，改善了當地的環境,積累了經營與管理的經驗，提高了知名度，
為國際旅遊者開辟了新的旅遊地。這也正是旅遊業發展的常規。
困擾之二是「公費旅遊與自費旅遊說」。一提到國內旅遊，最敏感的問題是
「自費」還是「公費」。國家行政管理部門對公費旅遊視同「不正之風」，曾三
令五申，嚴加禁上。但事實上是禁而不止。不少調查表明，各地國內旅遊者中。
真正自己花錢者仍為少數。其原因也是多方面的。一是由於國民總體經濟水平所
決定的。就我國人均國民生產總值來看，大約為340美元，按經驗數據來推測,剛
剛達到產生國內旅遊需求的時期。大多數人,尤其是靠固定工資生活的國家職工，
還難以承擔（或不願承擔）長途旅遊的費用，而且帶薪度假時間尚未法律化，因
此，完全的自費旅遊變得很困難。二是「公費」的概念含混，界定不清，雖然有
些人外出旅遊並非由旅遊者自己負擔全部費用，但也並非是不合理的，更不能說
是不正之風。例如，獎勵旅遊與社會旅遊，即一些企業利用獎金或福利基金，安
排職工到外地旅遊或休養,或作為對工作有貢獻、完成任務好的職工的一種獎勵，
組織他們去旅遊，這應當說是合理的，而且是值得提倡的。這樣做，不僅使職工
得到休息，增長見識，提高了素質，同時作為一種社會集團的消費方式，也減少
了市場商品供應的壓力。再如。一些富裕起來的農村，組織農民集體旅遊，雖然
農民本身不用負擔旅遊的費用，但集體的積累也屬於各個勞動者，這和花國家的
錢不是一回事，亦不宜限制。還有，會議旅遊，根據國際旅遊統計的通例，是旅
游業的一個重要組成部分，而且是逐年增加的。許多國家和地區專門設有招攬、
組織會議旅遊的機構，建造了各種會議設施或綜合的會議中心。目前，我國每年
各種行政、專業、行業、學術等會議也是相當多的。接待會議已經成為許多飯店
的主要業務與收入來源。這樣的游覽總比個人專門出去游覽方便、經濟些，問題
的關鍵是公私要分開，應當個人負擔的不要由公家開支。不合理的旅行開支要靠
財務制度去解決，而不能籠統地反對公費旅遊。應當看到，由於國內旅遊服務體
系不完善，往往以「公」出面要比以「私」出面辦事方使，在一定程度上助長了
人門「假公濟私」。如果國內旅行代理業發達，方便合理的專業化的旅遊社會性
服務代替了各個單位繁雜的會議組織工作，不僅可以大大節約人力，財力，合理
利用設施，提高會議效果，同時也有利於控制一些變相的公費旅遊，有利於廉政
建設。

四、應當明確的幾個問題

國內旅遊是公民的一種正當消費形式，國內旅遊的發展，是一個國家國民生
活水平提高的象徵。人們的這種需求是隨著社會、經濟的發展而產生的，因此，
要不斷創造條件，不斷滿足這種需求，引導這種日益增長的消費，而不應當、也
不能去人為地扼制，為了使我國國內旅遊得到健康的發展，有關部門應當組織力
量，進行深入的調查研究，統一認識，制訂出符合客觀實際的政策。現在，有這
樣幾個問題，需要進一步明確、值得認真研究。
1．充分認識發展國內旅遊的意義。國內旅遊活動的開展，對整個國家來說，
並不象國際旅遊那樣可以增加國民收入，但它與每個國家的社會與經濟生活中的
其他領域有著密切相關和相互依存的關系，其經濟意義是顯而易見的。在中國目
前的經濟形勢下更為明顯。首先，回籠貨幣、減少市場的壓力。改革與開放政策
的實施，促進了國民經濟的發展，廣大城鄉居民的實際收入有了大幅度的提高，
從而也使儲蓄存款成倍的增長。據統計,1978年城鄉居民年末儲蓄存款余額為218
．6億元,到1990年增加到7034億元。這樣巨額的儲蓄的確對實物商品市場是一種
巨大的壓力。而通過引導，使居民的部分儲蓄用於旅遊消費，可以回籠貨幣，使
市場壓力得以緩解。在市場疲軟、消費萎縮時，適當引導人們的旅遊消費實不失
為一種有效的途徑。其次，增加就業。國內旅遊的發展，不僅可以吸收一部分人
充實到直接為旅遊者服務的行業，而且，它又可以促進、帶動相關產業，特別是
第三產業的發展，為更多的人尤其是許多非專業人員――提供就業機會，對穩定
社會秩序有特殊的作用。第三，促進地方經濟的發展。城鄉旅遊者的流動是雙向
的，但從總體上說，經濟發達地區的旅遊者向經濟下發達且有物殊吸引力的地區
流動是主流。少數民族地區、山區和其他旅遊資源豐富的地區，倚仗其獨特的旅
游吸引物。發展國內旅遊有明顯的比較優勢，以此彌補其他資源的匱乏。而且，
旅遊活動是人的流動、人的交往，旅遊者又是文化、知識、信息的載體，自然會
促進經濟、文化方面的廣泛交流與合作，這對老、少、邊、窮地區發展具有特殊
意義。根據國際上普遍認可的旅遊收入的乘數效應（亦稱增值論），對一個地區
來說，其旅遊收入（即外來旅遊者的消費）會不斷增值，可能會是最初收入的幾
倍。所以其經濟意義遠非旅遊接待部門的直接收入,更不僅僅是旅遊景點的門票。
國內旅遊的開展，其政治意義也是不可小視的。首先，通過旅遊活動，旅遊
者對祖國、對民族文化、歷史傳統的了解，激發其愛國熱情，增強其民族意識，
克服盲目崇洋媚外的思想，是精神文明建設的一個重要內容。另外，引導國內旅
游這種健康有益的消費，有利於移風易俗，提高人民的素質與生活質量。
2．國內旅遊的發展要適度，吸引物的建設要因地制宜,充分發揮各方面的積
極性。應當看到，國內旅遊的發展也是有條件的，除了旅遊者本身有需求，經濟
上、時間上與身體條件允許外，旅遊活動還受整個社會、經濟發展程度的制約，
必須考慮交通運輸能力、景點的接待能力以及旅遊目的地居民的承受能力等客觀
條件。從中國目前的實際情況出發，國內旅遊不宜大力提倡，特別不宜大力提倡
遠距離的旅遊。還應當看到，雖然目前有些國內旅遊者消費檔次較高，但這畢竟
是少數，絕大多數國內旅遊者消費水平仍然很低，文化需求層次也屬低水平，因
此，在旅遊吸引物與旅遊基礎設施的建設上一定要克服盲目性，力戒貪大求洋，
一哄而起，要從國內旅遊者特別是大多數當地旅遊者的實際需求出發。新的旅遊
吸引物的建設思路要寬，特別要考慮知識性、教育性、娛樂性、普通公眾負擔得
起。眼睛不要老盯在建廟、修墓、造游樂園上。從根本上講，國內旅遊活動的不
少內容又帶有一定的福利性。修建公園，博物館、紀念館、藝術館等文化娛樂、
休息場所、公用設施等都不是純商業性的。旅遊設施的建設、投資絕非旅遊部門
一家的事。在基礎設施與服務設施的建設上，應充分發揮國家、地方、部門、集
體與個人的多方面積極性。這樣便於籌措資金，合理利用,加快旅遊景點的建設，
將社會福利與商業性的設施建設有機地結合起來。
3．改善旅遊服務體系,加強國內旅遊的協調與管理。隨著國內旅遊者人數增
加，旅遊活動范圍的不斷擴大，旅遊服務內容逐漸增加，為旅遊者服務的社會體
系應盡快建立，不斷完善。不僅要根據旅遊者的消費習慣和水平，建設適合他們
需求的住宿、餐飲、交通、游覽、消遣等方面的設施，還要大力加強國內旅行社
的建設，使之真正發揮行業龍頭的作用，使國內旅遊活動也逐漸標准化、系列化
。有條件的地方，應當成立專業旅行社，專門從事某些特定市場（如青年、退休
者、教師、藝術家、工人等）的組織接待工作，將通常由機關、企業自己組織的
旅遊、會議等業務，改由旅遊專業服務公司負責，以便減少成本、節約人力、提
高效率、改進服務。
4．處理好國內旅遊的發展與環境和社會的關系。旅遊活動是人群的流動。
隨著國內旅遊的開展，一些地方旅遊資源開發不當造成植被的破壞、環境與水資
源的污染，不僅使旅遊景點的吸引力降低，而且破壞了生態平衡。個別游覽點（
蘇州園林、北京故宮等）活動空間小，文化價值高，遊人過於擁擠，不僅遊人難
以得到期望的享受，而且很容易使歷史遺產遭到破壞，而這種破壞又很難補救。
另外，國內旅遊的開展，由於受季節、假日、傳統觀念以及時尚潮流的影響，旅
游者的流嚮往往比較集中，從而對一個城市或區域造成壓力，使交通擁擠、供應
緊張、物價上漲、社會治安混亂，干擾了旅遊目的地居民生產、生活、社會活動
的正常秩序。在一定程度上，促成了當地居民對外來遊客的不滿。因此，一方面
要對旅遊目的地居民加強宣傳，介紹旅遊的開展對當地文化、經濟、社會發展的
促進作用，贏得他們的支持；另一方面，也必須考慮當地居民的切身利益，對旅
游者進行疏導分流，減少干擾，並在參觀、游覽等方面對當地居民給予一定的優
惠照顧。
總之，國內旅遊遠比國際旅遊復雜，它波及范圍廣，涉及人員多，有紛繁復
雜的經濟關系，必須認真對待，採取妥善措施，使之健康的發展。
（作者工作單位：中國社會科學院財貿物資經濟研究所）

⑸ 中國旅遊產業發展前景是怎樣的

據報道，旅遊業是國民經濟的戰略性產業，資源消耗低，帶動系數大，就業版機會多，綜合效益好權。從當前和今後一個時期的國際國內環境來看，我國的經濟社會發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。

在國家和地方旅遊發展戰略，以及旅遊法制化進程加快等利好政策的影響下，政府和社會各界發展旅遊的積極性將更加高漲，資源和要素短缺的矛盾將得到有效的緩解。城市化進程的加快、高速交通體系的完善、信息化在旅遊業的普及應用使遊客的旅行、居住和相關消費變得更加方便。

希望中國旅遊產業可以持續增長！

⑹ 新時期我國旅遊經濟的發展戰略選擇是怎樣

從中國的國情出發，充分考慮國民經濟和相關產業的發展狀況，考慮旅遊業的生產力內水平和社會化程度容，以此來制定符合我國特點的旅遊經濟發展戰略。
2．旅遊系統結構相協調的原則
按照系統論的觀點來分析，旅遊業猶如一個大系統，旅行社業、旅遊飯店業、交通運輸業、文物和園林業、商業和服務業等就是這個大系統中的各個子系統。根據系統論的有關原理，大系統中的各個子系統必須確定自己的位置，明確自己的職能，系統的整體利益才能得到維護。從這個原理出發，只有各個子系統(即各地區、各行業、各部門)通力合作，旅遊業這個大系統才能正常運行。因此，在制定旅遊經濟發展戰略時，一定要注意局部與全局的關系，堅持旅遊系統結構相協調的原則。

⑺ 論述我國應該選擇什麼樣的旅遊經濟發展戰略 答案

分別異向發展 就是不同的旅遊景點朝不同的方向發展

⑻ 為了促進旅遊經濟發展，中國旅遊業應當堅持哪些發展策略

旅遊經濟發展戰略可分為三個層次，即全國旅遊經濟發展戰略、地方旅遊經濟發內展戰略和旅遊容企業(景區)經濟發展戰略。三個層次的旅遊經濟發展戰略既相互區別又相互聯系。全國性的旅遊經濟發展戰略對下面層次的旅遊經濟發展戰略具有指導意義，下面層次的旅遊經濟發展戰略必須根據全國旅遊經濟發展戰略來制定

⑼ 中國旅遊經濟

旅遊經濟（Tourism Economy）是指由旅遊者的旅遊活動引起的，旅遊者同旅

旅遊經濟
游企業之間以及旅遊企業同相關企業之間的經濟聯系。旅遊企業為旅遊者提供相應吃、住、行、游、購、娛樂等服務，而旅遊者給付一定報酬，從而形成了旅遊者與旅遊企業之間的經濟聯系。旅遊企業為安排好旅遊者的旅遊活動，需要同有關其他企業或部門發生經濟聯系。這些經濟聯系便構成了旅遊經濟的內容，它是國民經濟運行的一部分。
寬松的經濟條件
隨著近幾年的經濟改革和發展，國家和地方的財政收入有了較大的增長，人民收入也在不斷提高，因此一方面可以有更多的資金用於發展旅遊業所需的資金投入，另一方面居民的旅遊

旅遊經濟論壇大會現場
消費支出也有很大的增長潛力，這些良好的市場條件為今後幾年中國的旅遊業提供了較為寬松的發展空間。
成熟的經濟政策
國家近幾年大力支持和推動旅遊業的發展，各地政府也積極維護和推進旅遊產業的發展。大西部開發戰略，更以生態建設和環境保護為根本點和切入點。重視生態環境保護的方針政策同時也為旅遊經濟發展提供了政策性的指導方向。
快速的環境建設

婺源縣旅遊經濟
這幾年，國家把生態環境建設、結構調整和資源開發結合起來，不斷加強對自然生態環境的建設和保護，制定了《全國生態環境建設規劃》，並要求各級地方政府，明確建設目標、任務和重點，全面實施天然林資源保護工程，精心組織生態環境的綜合治理，實施退耕還林等工程。堅持生態環境建設與水利、水電資源開發相結合，與發展林業、畜牧業相結合，與旅遊資源開發相結合的原則，從根本上保證了旅遊業的發展。
地方旅遊經濟
以深圳為代表的國內旅遊經濟產業，在短短的幾年時間迅猛發展。具有原創風格的世界文化主體公園、世界之窗等優秀旅遊景點，為國內旅遊業發展起了創新和帶頭作用。每年接待大批國內外遊客，為該地區的經濟發展起了相當大的促進作用，也使人們看到旅遊經濟在拉動內需、促進經濟發展過程中所起的重要作用。沿海經濟發達地帶，無一不是旅遊業發達地帶。海南、深圳、珠海、東莞、上海、大連、青島等著名旅遊地區，積極維護和培育旅遊經濟的發展。尤其是大連在近幾年聲名日盛，被譽為「北方的香港」。
全國的旅遊市場
近幾年國家將繼續加快和發展旅遊產業，完善旅遊市場法制建設，依法治理和規范旅遊市場秩序。在加強生態環境保護和建設的基礎上，大力發展基礎設施建設，加強對航空業的投入和標准化管理工作；對鐵路系統進行提速和電氣化改造，並在西部地區增加了許多支線；高速公路的建設也加快了步伐。與此同時，大力整頓旅遊公司及中介機構，以提高服務質量，保護消費者權益。這些措施對於開發旅遊資源，促進全國旅遊市場的健康發展具有重要的意義。
編輯本段投資方向
基礎設施
中國的基礎設施與發達國家相比相差太遠，無論是硬體設施，還是軟體服務方面都應加大投資力度。必須繼續在交通運輸、城市規劃建設、改善衛生條件、信息服務設施等方面上一台階才行。
生態環境建設
可持續發展是旅遊經濟發展的重中之重，中國在生態環境建設和保護方面，需要大量的投資。中國正急需解決的生態問題有如下幾點：

安徽「兩山一湖」旅遊經濟圈
（1）森林面積由於過度的濫砍濫伐，中國的森林面積每年以5000KM2的速度減少，森林覆蓋面積僅為14%，遠遠低於世界平均的25%的水平。
（2）草原面積中中國草原的1/3由於過度放牧，只放牧不養草，許多草原被毀於一旦，聯合國開發計劃署警告稱，再不採取緊急措施，中國草原的沙化率將上升30%，勢必嚴重破壞在西部地區的部分自然景觀和人文古跡。
（3）珍稀動植物保護由於人口的增長，不斷侵佔動物棲息地，在國際上登記的630種瀕臨滅絕的珍稀動物中，中國有56種。
（4）垃圾處理中國各旅遊城市及景區的垃圾處理尚未有一完善的處理方法和流程，每到旅遊旺季，人多之時，漫山遍野，人過之處，垃圾成堆，有待制定措施採用法律形式加以規范。
（5）大氣污染許多城市的空氣污染嚴重到令人害怕的程度。例如北京，這座具有悠久歷史的古城，前不久據BBC報道的消息稱：由於嚴重的污染，北京很難看到藍天。許多外國遊客一提到北京的環境問題，都為之可惜。又如山西的著名旅遊景點，從市區到景點的途中，一路煙霧騰騰，日本遊客不得不戴著口罩坐在封閉的旅遊車里，怨聲四起。
服務意識
服務意識的培養，關繫到一個地區旅遊市場的興旺發達，沿海旅遊城市無不將此視為重要環節。中國旅遊經濟發展的薄弱環節之一就是缺乏服務意識，遊客所到之處，常常被欺騙和挨宰，導致遊客也不愛護當地的風景和設施，亂扔垃圾，亂割亂劃，破壞設施，形成惡性循環。優良的服務意識和水平是保持和維護旅遊市場健康發展的源泉。
古建築保護
中國在推行城市化建設的進程中，應小心謹慎地保護古代文明遺址與周邊生態環境，不可因城市建設而損壞和毀滅古代建築及遺跡。當地政府要切實採取措施使城市建設與文物古跡的保護協調一致。
咨詢和中介業
隨著旅遊市場的發展，咨詢業和中介業將大力發展。同時，完善的咨詢和中介業有賴於當地政府的培育和規范管理，唯此方能確保遊客在當地的旅遊過程中，得到詳盡和正確的信息服務，從而加大對遊客的吸引力。
編輯本段調整重點
旅遊經濟發展應以提高服務質量和水平為中心。在現階段中國經濟發展和生活水平有所提高後，旅遊市場服務質量和水平必須相應提高，才能實現旅遊業的較快增長，而這種提高不是很容易實現的，往往需要對旅遊市場中的各個環節加以規范和管理。在旅遊市場的培育和建設方面，要以提高

中國旅遊經濟
服務質量和水平為中心，注重服務意識和服務效率的提高。具體應注意以下幾點：
首先，把重點放在提高服務質量上。服務質量的提高主要表現在自然環境和人文環境方面的均衡提高。在投入有限的情況下，充分利用已有的資源，通過服務質量的提高，來獲取最大的經濟效益，保持旅遊經濟的可持續發展。
其次，注重提高旅遊市場發展的水平。長期以來，中國由於經濟落後和生活水平較低，基礎設施較差，旅遊環境和旅遊市場的整體服務水平一直處於一種臟亂差的狀況，對旅遊經濟的發展極為不利。如果各地的服務水平總是如此，旅遊經濟的發展將很難提高。中國的各地旅遊市場環境狀況不佳，並存在亂投資，低水平模仿建設、製造人文景點的現象（例如北京的世界公園）。只有在創新和管理上有較大提高，才能保證旅遊經濟的適當發展。
編輯本段影響
美國紐約擁有數不盡的博物館、旅遊勝地、餐廳、酒店、劇院、娛樂場所和商場。這使得紐約的旅遊業經久不衰，即使經濟不景氣，也沒法撼動紐約作為全球旅遊者最嚮往都市的地位。
本文顯示的數據證明美國最近的兩次經濟危機沒有對紐約的旅遊業造成很大的影響。
其中，發生在2011年的911恐怖分子對紐約著名的世貿大廈的毀滅性的攻擊，是對紐約本市的直接攻擊，這一攻擊造成了美國兩年的經濟衰退，但沒有能對紐約的旅遊造成持續的沖擊。從下面的數據中可以看到，紐約的總遊客數量在2002年小幅下降後，很快就恢復了上漲的趨勢。並隨後保持了持續的增長。
即使在2008年至2010年期間發生的自大蕭條以來最嚴重的經濟危機，紐約的遊客總數都沒有根本的下滑。實際上，在2009年的小幅調整後，很快又恢復了增長。[1]
編輯本段作用
增加外匯
隨著國際政治、經濟、文化交流發展，作為國家支付手段的外匯，其作用日益顯著。作為外匯收入的旅遊業在國家創匯，平衡國際收支方面起到了重要作用，這已經為各國實踐所證明，為人們所認識。人口3900萬，面積50平方公里的西班牙，是世界第一個旅遊大國，被稱為「旅遊王國」。它充分利用其得天獨厚的自然環境；陽光、海水、沙灘的優勢以及一流的服務吸引來自世界各地的遊客。1972年至1977年，該國旅遊收入平均佔全部出口收入的26%，其中1975年，西班牙進出口貿易逆差達78億美元，而旅遊收入31億美元，補償了40%貿易逆差。旅遊業發達的瑞士也如此。
回籠貨幣
旅遊收入的另一重要部分是國內旅遊收入。國內旅遊收入對於國家回籠貨幣，積累資金起著積極的作用。據統計，我國在群眾手裡的節余資金超過2萬億人民幣，而且每年以30%左右幅度增長。如何引導消費，更有效地回籠貨幣，渠道很多，而旅遊就是一個新的渠道。隨著人們物質生活水平的提高，閑假時間的增多，人們對精神的需求和消費日益迫切。
事實上，我國國內旅遊業已經出現了迅猛發展的勢頭，其經濟作用也日益顯著。據統計，1985年，我國國內旅遊人數約2.4億人次，總收入80億元，到94年，國內旅遊點人數上升到5.24億人次，總消費為1023.5億人民幣。
發展地區經濟
據法國旅遊業協會主席菲利普·邦貝爾熱分析：「43%的旅館、咖啡店和飯店的收益，同旅遊直接有關；航空運輸收益的42%同旅遊有關，鐵路運輸收益的23%、汽車的12%、農業的8

《中國旅遊經濟藍皮書》成果發布會
%、建築業的6%同旅遊業有關。」
旅遊業是一個綜合性很強的產業，吃、住、行、游、購、娛是旅遊的六大要素。要有吃、有住、進得來，出得去，有物可購，有處去樂。因此，旅遊的發展，必然不斷帶動與這要素直接相關的飲食、建築、交通、郵電通訊、園林、商業、輕紡、保險等行業的發展。
據澳大利亞官方統計，旅遊業涉及29個經濟部門中的108個行業。僅以建築業為例，十多年前，住店難在我國許多城市是普遍現象，那時人們在外有個地方住就算不錯，有的甚至在車站過夜。但短短十幾年，到1998年底我國已有各類旅店21萬家，涉外飯店約4000家，星級飯店2000多家，其中五星級45家，四星級117家，三星級近1000多家，二星級和一星級1000多家。遊客住的地方數量多，檔次全，再已不是原來的情景了。期間建築業獲得的發展可以想像。
美國夏威夷的瓦胡島，開發前是一片荒涼的海灘，五十年代為旅遊區後，建成的旅遊、商業街，密布小島。該島已成為年接待世界旅遊者約400萬人次的世界著名旅遊區。建築業的發展，又帶動與之相配套的水、電、煤氣、曖氣、通訊等行業，飯店內的裝飾、傢俱、餐飲、衛生用品等等，工業及所需的農產品的生產自然也相應地發展起來，其連鎖效應是巨大的。
遊客每到一地總要買些紀念品、土特產等帶回去。即旅遊要素中的「購」，旅遊對商品的需求帶動了工藝品、紀念品及有民族特色的產品的生產與開發。據測算一位旅客在異國旅行購物所花費用一般約全部旅費的1/2。旅遊業的發展對相關產業的帶動作用可用一句話來概括，即「一業興百業旺」。
增加就業機會
由於旅遊業促進了許多行業的發展，使整個社會就業機會增多。旅遊業是一種綜合性的行業，它不但能直接向社會提供就業機會，而且能間接地為社會提供就業機會。按國際的習慣測算，旅遊業直接就業與間接就業的人員比例大約為1：5。每增加旅遊業的一間客房，可以直接提供0.75的就業機會，並間接地為2.5人在有關部門（飯店、商業、交通業）提供就業機會。目前，我市直接從事旅遊業工作的人數已達3萬之多，間接的達20萬，佔全市總人口的五分之一。
旅遊經濟的扶貧
旅遊業是見效快、永久性的扶貧開發項目。從國際國內旅遊業的發展過程可以看出，旅遊業發展的速度，遠遠快於各種產業發展的速度。旅遊是第二次世界大戰以後才成為一個產業的，在不到半個世紀的時間里，就迅速發展成世界第一大產業。這種發展速度，是任何一個產業都難以比擬的。鄰近我們國家的新加坡和泰國，經過不到20年的苦心經營，就發展成為亞洲的旅遊強國，成為世界著名的旅遊勝地。我國少數民族地區的許多旅遊點，也是在很短的時間內熱起來的。如雲南的西雙版納和德宏，四川的九寨溝，湖南的張家界，貴州的龍宮，從開發、宣傳到變成熱點，都只有幾年的時間。廣西的北海更快，僅兩、三年就熱起來了，1992年遊客已達150萬人。較小的旅遊點如龍勝的一個溫泉，一片梯田；融水的一段貝江，開發一、兩年就分別引來了十餘萬遊客。由於人們旅遊慾望的強烈，信息傳遞的現代化和交通工具的發達，所開發的旅遊區只要有獨特的景觀和豐富的內容，能滿足人們要求，並把宣傳工作做到五洲四海，千家萬戶，就可以在較短的時間內大見成效，並且變成永久性的財源。因此，旅遊業是短、平、快，永久性的扶貧開發項目。
編輯本段發展前景
隨著社會的發展，旅遊業已成為全球經濟中發展勢頭最強勁和規模最大的產業之一。旅遊業在城市經濟發展中的產業地位、經濟作用逐步增強，旅遊業對城市經濟的拉動性、社會就業的帶動力、以及對文化與環境的促進作用日益顯現。旅遊業是中國經濟發展的支柱性產業之一。

四川樂山大佛旅遊區
作為國民經濟的新興行業，中國旅遊業在發展初期就明確了開發建設的基本方針。一方面堅持對外開放，廣泛吸引海內外各界資金；另一方面，充分利用社會資源，鼓勵國家、集體、個人投資建設旅遊項目。這種開放的投資方針推動了中國旅遊投資市場的活躍和旅遊接待能力的提高，為旅遊業的繁榮發展創造了條件。盡管中國旅遊業的發展仍存在諸多問題和障礙，特別是旅遊業管理體制和投資機制的市場化程度較低，但總體上看，中國旅遊業的投資環境呈不斷優化的趨勢。
未來10年間，中國旅遊業將保持年均10.4%的增長速度，其中個人旅遊消費將以年均9.8%的速度增長，企業/政府旅遊的增長速度將達到10.9%，到2020年，中國將成為世界第一大旅遊目的地國和第四大客源輸出國。到2010年中國旅遊總收入佔GDP的比例將從2002年的5.44%達到8%。因此，作為六大新興消費熱點行業之一的旅遊行業，在今後幾年內將存在重大的投資機會。

⑽ 旅遊也的發展對中國經濟起到的作用

根據"十一五"規劃﹐旅遊業將成為支撐中國經濟發展的重要產業。對此﹐國家旅遊局局長邵琪偉近日指出﹐中國把旅遊業培育成為國民經濟重要產業﹐具有諸多有利條件﹐同時也面臨一些制約因素。

邵琪偉表示﹐把旅遊業培育成為國民經濟的重要產業﹐是"十一五"時期中國旅遊業發展的重要任務。面對"十一五"旅遊業發展的各方面有利條件和制約因素﹐各級旅遊部門要牢牢把握發展機遇﹐用好有利條件﹐克服制約因素﹐調動各方面的積極性和創造性﹐加快推進改革開放﹐不斷提升旅遊業發展水平。

旅遊業將成為國民經濟的重要產業

作為中國"十一五"開局之年﹐按照《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》的要求﹐把旅遊業培育成為國民經濟的重要產業成為中國旅遊業發展的重要任務。邵琪偉認為﹐把旅遊業培育成為中國國民經濟的重要產業﹐既是順應世界旅遊業發展趨勢的需要﹐也是適應中國經濟社會發展的客觀要求﹐並將有利於促進地方經濟發展。

據介紹﹐在世界上﹐旅遊業以其持續增長的消費需求﹑快速擴張的市場規模和普遍看好的發展前景﹐被譽為"朝陽產業"﹐並成為促進現代經濟社會繁榮和發展的新興產業。根據世界旅遊組織的統計﹐2005年全球入境過夜旅遊人數為 8.08億人次﹐旅遊外匯收入為6820億美元﹐分別比上年增長6.3%和9.6%。2004年全球旅遊就業人數達 2.12億﹐約佔全球就業總人數的7.5%。在中等發達程度以上的國家,旅遊總收入佔GDP的比重約10%。以旅遊為支柱產業或主導產業的國家和地區﹐其旅遊總收入佔GDP的比重則超過20%。相當數量的國家和地區通過發展旅遊業帶動的社會投資﹑就業﹑稅收已佔本國總量的10%以上。

並且﹐隨著經濟全球化和區域經濟一體化發展﹐國家或地區之間相互依存和競爭程度不斷加強﹐旅遊業已成為國家綜合國力和軟實力的重要體現﹐成為各國和地區參與國際分工﹑獲取經濟利益的重要途徑﹐成為展示國際形象的重要領域。中國提出把旅遊業培育成為國民經濟重要產業﹐是適應世界旅遊業發展的要求﹐展示中國良好國際形象﹐提高綜合國力和軟實力的需要。

有利國內經濟發展

邵琪偉表示﹐旅遊業的發展將對中國產業結構的調整﹑內需的擴大以及區域發展的協調起到推動作用。

旅遊業作為服務業的重點產業﹐綜合性強﹑關聯帶動作用大﹐對加快服務業發展﹐促進產業結構調整具有重要作用。同時﹐旅遊業是需求潛力大的產業﹐發展旅遊業對擴大內需﹑促進消費具有積極的拉動作用。另外﹐旅遊以人的流動為基礎﹐通過發展旅遊﹐可以促進城鄉之間﹑東中西部之間資金﹑信息﹑人才的流動和交換﹐並成為城市支援農村﹑工業反哺農業﹑東部發達地區支持中西部地區發展的有效途徑之一。

而在地方經濟發展中﹐旅遊業已被中西部大多數省區市及地州縣列為支柱產業或優勢產業加以培育。中國中西部地區旅遊資源十分豐富﹐發展旅遊業從一定意義上講符合這些地區的自然人文資源特點和人力資源狀況, 能夠為當地經濟發展注入活力﹐培育了新的產業﹐帶動了地方經濟社會的發展。

"十一五"期間中國旅遊業建設的有利條件

邵琪偉表示﹐"十一五"時期把旅遊業培育成為國民經濟重要產業﹐具有多方面的有利條件。一是資源條件好﹐二是市場需求持續旺盛﹐三是供給保障能力顯著增強﹐四是宏觀發展環境有利。

邵琪偉指出﹐中國旅遊資源豐富﹐資源稟賦高﹐自然風光豐富多樣﹑歷史文化沉澱深厚﹑民族風情特色鮮明﹐對海內外旅遊者都有很強的吸引力。並且﹐經過改革開放28年的發展, 中國旅遊業供給能力﹑配套水平不斷提升﹐人的素質﹑管理水平﹑服務質量和與國際接軌的程度都不斷提升; 交通﹑能源﹑通訊等基礎設施建設不斷加強,交通通達性明顯提高﹔旅遊住宿﹑游覽等服務設施體系日益完備﹔旅遊人才建設和人力資源開發得到明顯加強, 為把旅遊業培育成為國民經濟重要產業奠定了堅實的基礎。"十一五"時期旅遊產業體系和供給能力還將進一步提高。

邵琪偉認為﹐持續增長的旅遊消費需求﹐將是把旅遊業培育成為國民經濟重要產業最根本的保障。市場需求是產業發展的根本動力。中國人口基數大﹐但目前居民平均出遊率祗有92.7%﹐還不足人均1次, 與旅遊發達國家相比﹐潛力很大。隨著中國經濟的發展和人民生活水平的提高﹐現實的和潛在的旅遊消費需求都很旺盛。

另外﹐邵琪偉表示中央與國務院高度重視旅遊業﹐把旅遊業確立為國民經濟新的增長點和擴大內需﹑促進消費的重要領域﹐在實施一系列區域發展重大戰略時﹐都將旅遊列為重要內容﹐為旅遊業發展提供了有利的宏觀政策支撐﹔各省區市政府更加重視旅遊業發展,通過實施政府主導型發展戰略﹐投入力度和政策支持力度不斷加大,為旅遊業持續發展提供了有力的保障。

中國旅遊業發展的瓶頸

邵琪偉同時坦承﹐把旅遊業培育成為國民經濟重要產業﹐也面臨一些制約因素。

由於旅遊業綜合性強﹐在市場需求快速增長﹑產業迅猛發展的過程中, 各種新情況﹑新問題不斷出現﹐中國旅遊業發展仍然面臨著多方面的制約因素。如國際市場競爭加劇, 入境旅遊發展面臨更大挑戰;國內旅遊低層次﹑粗放型的增長方式依然突出﹔旅遊法制建設嚴重滯後﹔市場主體還不發達﹑市場機制還不健全﹑市場規則還不完善﹐制約旅遊業持續健康發展﹔從業人員素質不適應發展的要求﹐成為制約產業發展的薄弱環節﹐等等。

據介紹﹐中國旅遊業還沒有真正意義上的"航空母艦"﹐國內最大的旅遊企業是首旅集團﹐其營業額也僅為世界五百強最末一名旅遊企業的七分之一。邵琪偉認為﹐大力提升企業實力﹑素質和競爭能力﹐是中國建設世界旅遊強國的必然要求﹐也是"十一五"時期中國旅遊業發展的重要任務。

此外﹐還應進一步推進旅遊產品轉型升級﹐加快建成全國重要的復合型旅遊目的地。邵琪偉認為﹐加強誠信旅遊建設﹐規范旅遊市場秩序﹑提高服務質量﹐是確保旅遊業健康快速發展的重要舉措。按照國務院的部署﹐國家旅遊局目前正在全國開展誠信旅遊活動。

中國旅遊業發展的輻射作用

邵琪偉還表示﹐發展旅遊業對促進經濟發展﹑社會協調發展﹐具有明顯的影響和帶動作用。

據介紹﹐旅遊業發展在促進經濟增長上發揮重要作用。2005年中國旅遊總收入達 7686億元人民幣﹐比上年增長12.4%﹐相當於全國GDP 的5.02%。全國出現了一批旅遊業快速發展的省區市﹐若干省份和地區的旅遊總收入已經占當地GDP的 10%以上﹐真正成為當地經濟的支柱產業。在增加國家外匯收入上﹐改革開放以來截至2005年﹐旅遊外匯收入累計達2193億美元﹐在國家外匯十分緊缺的時期, 旅遊為國家平衡國際收支發揮了積極作用。

邵琪偉表示﹐旅遊業將通過帶動投資﹑拉動內需刺激經濟發展。近年來除了對公路﹑鐵路﹑民航﹑水運等基礎設施提出新的需求以外 ,旅遊業的發展還大大促進了賓館飯店﹑旅遊景區﹑主題公園等旅遊領域直接投資的顯著增長。特別是隨著新的旅遊產品出現﹐高爾夫球場﹑遊艇﹑游輪﹑旅遊房車﹑旅遊港區等新業態投資快速增長﹐還帶動了一批度假休閑區的發展﹐有的投資規模, 相當大。同時﹐與旅遊相關的商品包括旅遊紀念品﹑工藝品及相關的製造業也快速發展並獲得了相應的資金與市場。黃金周旅遊消費不斷增長﹐帶動全社會假日消費規模不斷擴大﹐就充分說明了這一點。

邵琪偉認為﹐在促進中國經濟發展的同時﹐旅遊業發展也對中國社會協調發展起到積極推動作用。

旅遊業是服務性行業﹐就業容量大﹐就業門檻相對較低﹐就業層次多﹐能夠吸納不同層次的人群就業﹐能夠擴大中國就業面﹔對促進農村富餘勞動力就地轉移安置具有獨特優勢。據統計﹐國際上旅遊直接就業與間接就業的比例達1:5﹐發達國家旅遊就業人數佔全社會就業總量的20%以上﹐發展中國家約佔10%。中國旅遊直接就業人數約1 000萬﹐擴大就業的潛力還很大。

又由於中國廣大農村地區旅遊資源富集﹐是重要的旅遊場所﹐通過發展旅遊, 全國許多農村實現了農民增收和脫貧致富﹐促進了農村經濟發展﹐促進了社會主義新農村建設。近年來農業旅遊的發展﹐促進了農村基礎設施建設﹐推動了農村城鎮化進程﹐探索出了一條以旅遊推進農村城鎮化﹐促進城鎮化發展的有效途徑。並且城市人口的平均收益和消費水平高於農村﹐中國大部分旅遊資源集中在農村和山區﹐旅遊業的發展﹐促進了城鄉之間交流。

與此同時﹐旅遊業發展對維護資源生態﹑文化傳統傳承﹐推進精神文明建設也具有積極作用。目前﹐旅遊業走體驗型的消費方式﹐這對於建設資源節約型﹑環境友好型社會具有積極作用。又因為人們通過旅遊可以接觸和體驗到不同的文化﹐旅遊業的發展將帶動旅遊目的地文化保護﹑建設﹑傳承﹑發展﹐促進目的地與客源地之間的文化交流。近年來興起的工農業旅遊﹑紅色旅遊等﹐成為傳播科技文化知識﹑加強愛國主義教育﹑弘揚中華民族燦爛悠久歷史文明的重要方式。