國家有關發展生態旅遊的政策

Ⅰ 旅遊局對發展生態旅遊業有哪些政策

多樣性
1、注重生態系統完整性，應在非生物因子和生態過程等方面加強生態系統完整性建設。
2、保持生態系統本土性，禁止或慎用引進外來物種，防止生物入侵，保護古樹名木和原生的鄉土植物群落，防止生態環境退化。
3、重視生物多樣性，有生物多樣性保護和管理計劃，將生物多樣性納入監測內容。示範區設有生物多樣性保護專職人員及咨詢專家。
4、生物因子植被良好，動植物資源豐富，物種的生境類型眾多。物種保護措施有效，珍稀物種和瀕危物種能得到重點保護。
5、示範區內無捕獵野生動物和破壞野生動物的生態環境的行為，禁止出售野生動物製品。研究和防治生物危害、生物入侵，合理控制原有的林產品採伐規模。保護區內物種的生存環境，結合示範區綠化等生態建設項目，進行適宜生境的擴大設計。
6、調查、記錄和監測國家重點保護和省級保護的野生動植物的種類，種群現狀、動態分布和生境。識別野生動物活動廊道，必要時可採取人工廊道設計。在野生動物棲息區內的人工設施，控制夜間照明和雜訊，保持天空的自然黑暗，避免驚擾野生動物，不應對夜行動物造成明顯的干擾。

豐富性
旅遊資源結構合理，規模較大，豐度較好。

獨特性
1、區內獨特的自然景觀具有很高或較高的美學價值、科研價值、文化價值，或與之密切相關的人文景觀價值較高；
2、生態資源遊憩價值較高。示範區內的人為干擾較少，大部分為自然區域。
3、特定資源具有典型性、代表性、稀缺性，在市場上形成較大影響。

Ⅱ 國家旅遊局制定了哪些發展農家生態旅遊的相關政策

（1）1998年，國家旅遊局開展「華夏城鄉游」旅遊年主題活動，「吃農家飯、住農家屋、做農家活、看農家景」成為農村一景，休閑農業旅遊成為我國旅遊業發展的方向之一。休閑農業主要有科技觀光體驗、休閑度假、生態旅遊、垂釣餐飲等幾種類型。科技觀光體驗通過先進的現代科技的宣傳、示範、推廣，向人們展示現代農業的風采，體現現代農業的樂趣。休閑度假型為遊人提供休憩、游樂、就餐、住宿等服務，滿足遊客回歸自然、享受寧靜安逸生活的消費需求，讓遊人盡享生態自然之美、農家風情之樂。生態旅遊型以綠色、生態、自然的農業產業帶和農業資源為載體，為遊客提供觀光賞景、採摘、遊玩等項目，使人們領略到生態農業的大自然情趣。垂釣餐飲型是一種功能較為單一的休閑農業，憑借其富有地域特色和獨到的資源優勢，為人們提供垂釣、捕撈、加工等服務，讓遊客品嘗原汁原味的農家菜，體驗淳厚的農家風景。

（2）1999年，由國家旅遊局、國家環保總局、國家林業局、中國科學院主辦的「中國生態環境游」啟動。該活動以「99昆明世界園藝博覽會」為契機，秉承「人與自然——邁向21世紀」的世博會主題，確定了自己的主題：「走向自然、認識自然、保護環境」，宣傳口號有：

①走向自然，認識自然，保護環境；

②返璞歸真，回歸自然；

③生態環境游——時尚的選擇；④青山秀水探凈土，清風明月近自然。

1999年，國家旅遊局同有關部門逐步規劃開發，建設了一批生態旅遊區。目前，我國生態旅遊形式已從原生的自然景觀發展到半人工生態景觀，旅遊對象包括原野、冰川、自然保護區、農村田園景觀等，生態旅遊形式包括游覽、觀賞、科考、探險、狩獵、垂釣、田園採摘及生態農業主體活動等，呈現出多樣化的格局。

（3）中華民族有著悠久的歷史、燦爛的文化，五千年的歷史文明傳承，培育了中國人民勤勞勇敢、淳樸善良的傳統美德，也形成了自己獨特的生活方式、飲食習慣和民間習俗。豐富多彩、富有特色的中國百姓生活已成為中國文化的重要組成部分，同時也構成了極富人文價值的旅遊資源。據此，國家旅遊局將2004年旅遊主題確定為「中國百姓生活游」，並指出：中國的百姓生活獨具東方特色，無論是民居、飲食、服飾，還是娛樂、節慶和風俗，都體現了五千年來中華民族為自由、獨立與解放而英勇奮斗的光輝歷史，體現了中華民族良好的精神風貌和道德情操。確定百姓生活游的主題，目的就是讓海外旅遊者深入中國的社會、深入中國的實際，去體會獨具特色的中國百姓生活，體察和學習中國勞動群眾創造的優秀文化。

（4）為貫徹落實中共中央十六屆五中全會精神和2005年中央經濟工作會議部署，落實黨中央、國務院關於「要扎實推進社會主義新農村建設、進一步做好『三農』工作」的戰略安排，更好地發揮旅遊在建設社會主義新農村中的優勢和作用，國家旅遊局將2006年的旅遊主題確定為「2006年中國鄉村游」，宣傳口號為「新農村、新旅遊、新體驗、新風尚」，要求各地旅遊管理部門和各類旅遊企業認真貫徹上述精神，緊密結合本地旅遊業發展實際，將「旅遊產業促進社會主義新農村建設」作為本地區旅遊業發展的重要目標之一，研究制定切實可行的工作方案和措施，進一步加強旅遊宣傳和農業旅遊、農家生態旅遊產品項目的開發，以推動農家生態旅遊更快更好發展，為建設社會主義新農村做貢獻。

（5）2007年3月20日，國家旅遊局與農業部簽署了關於促進社會主義新農村建設與農家生態旅遊發展合作協議。

為深入貫徹中央關於建設社會主義新農村的戰略部署，充分利用「三農」資源發展旅遊業，全面拓展農業的功能和領域，積極促進農民增收致富，扎實推進社會主義新農村建設，國家旅遊局、農業部決定共同推進農家生態旅遊工作，「十一五」期間，在全國范圍內共同組織實施農家生態旅遊「百千萬工程」，建成具有農家生態旅遊示範意義的100個縣、1000個鄉（鎮）和10000個村，使已有農家生態旅遊項目得到明顯提升和完善，基本形成種類豐富、檔次適中的農家生態旅遊產品體系和特色突出、發展規范的農家生態旅遊格局，滿足人民生活水平提高對旅遊消費的需求。同時，通過發展農家生態旅遊，增加農民收入，改善農村人居環境，加快城鄉統籌發展，為新農村建設和構建和諧社會做出貢獻。

雙方決定，成立全國農家生態旅遊工作領導小組與工作機構，共同承擔農家生態旅遊發展的調查研究、組織推動、工作指導、服務協調、政策研究、規范管理、典型推廣等工作。近期將重點在發展現代農業「一村一品」、改善農村基礎設施、營造農家生態旅遊發展環境等方面開展合作。期望通過5年努力，使我國農家生態旅遊的輻射范圍進一步擴大、旅遊項目進一步拓展、基礎設施進一步完善、整體水平進一步提高，實現農家生態旅遊與新農村建設相互促進、共同發展。

（6）2009年，國家旅遊局將全國旅遊主題確定為「中國生態旅遊年」，主題口號為「走進綠色旅遊、感受生態文明」。並指出：近年來，我國生態旅遊快速發展，業已成為一種增進環保、崇尚綠色、倡導人與自然高度和諧的大眾化旅遊產品類型，深受海內外遊客喜愛。舉辦2009中國生態旅遊年，旨在進一步加大生態旅遊產品推廣力度、廣泛宣傳環境友好型旅行旅遊理念、大力倡導資源節約型旅遊經營方式、切實滿足不斷升級的旅遊消費新風尚，把我國旅遊業建設成為遵循可持續發展原則的綠色產業。要求各級旅遊部門以「2009中國生態旅遊年」為主線，在產品開發、市場推廣、經營管理、消費引導等關鍵領域和重要環節，豐富生態內涵、提升生態品質、強化生態關切，做好主題演繹和口號宣傳，切實營造出關注、參與、推動生態旅遊發展的良好社會氛圍。

這一系列政策，為旅遊部門發展新型旅遊業指出了新方向；對廣大農村來說，是發展農家生態旅遊的新機遇。農家生態旅遊作為生態旅遊發展的最具規模、最有代表性的形態，對促進我國旅遊發展，實現旅遊大國向旅遊強國的跨越，具有重要的現實意義。

Ⅲ 我國生態現狀 為什麼要發展生態旅遊

農業，是一個古老的產業，幾千年的農業發展積淀了濃厚的文化。旅遊是為了休閑，達到精神上的愉悅與豐富。農業與旅遊應做到相輔相成，將旅遊與農業交叉形成新型的旅遊產品，它是集原始風味、現代感、特色文化為一體的新型旅遊體驗，符合當下遊客多層次、全方位、高品位的休閑體驗需求，而這樣一項新型的農業旅遊業態，必成世界新潮流。
但當大家都在講農業+旅遊模式，卻很少有人真正能意識到如何能把這一新型業態做好，而高源飛實業集團對農業旅遊發展有著獨到的研究，探索出了一條獨具特色的商業模式之路。觀音山生態旅遊項目正是公司目前正在開發的重點項目，項目按國家5A標准規劃設計，項目佔地17700畝、項目總投資10.85億，其中貴州高源飛旅遊科技有限公司（高源飛集團子公司）投資6.85億元。該項目在傳統旅遊基礎上，充分挖掘特色，大膽創新、打造賣點，通過農業觀光、工業觀光及戶外運動體驗和特色文化展示等結合，形成特色旅遊產品，並通過產業鏈的延伸，豐富觀光、休閑、度假等旅遊功能，提升區域地產價值，實現農業旅遊持續健康發展。
對於投資者來說，這是一個值得深入研究的項目。在消費層面上，國內的遊客越來越多的注重旅遊過程中娛樂休閑的內容，從以前馬不停蹄走馬觀花模式，轉變到更加註重感受的體驗型模式，而觀音山生態旅遊資源正好符合新時代遊客渴望脫離都市、體驗原真文化的新需求。從政策層面上，《國務院關於進一步促進貴州經濟社會發展的若干意見》首次從國家層面明確了貴州旅遊業的戰略定位，為貴州旅遊發展帶來重大歷史性戰略機遇。

Ⅳ 國外農家生態旅遊政策體系完整性表現在哪些方面

（1）制定相關完整豐富的政策體系。在發達國家，擁有完整的農家生態旅遊發展政策，如：農家生態旅遊的宏觀管理、行業管理、市場規模等。這些政策體系保證了農家生態旅遊的健康發展。

（2）國外鄉村旅遊政策體系重視各種關系的管理協調。對政府和非政府組織以及鄉村旅遊企業之間的關系給予了足夠的關注，在政策上體現了對其關系進行調控、管理的機制。

（3）國外鄉村旅遊政策體系強調法律規范。國外鄉村旅遊發展較好的國家，都通過制定嚴格的法律法規，來規范鄉村旅遊企業在運營、遊客服務、接待設施設備、鄉村內外部環境以及安全和衛生等方面的行為，保障了鄉村旅遊的良好發展。

（4）國外鄉村旅遊體系強調業務指導。在鄉村旅遊的開發中，政府要對鄉村旅遊業的經營者和當地居民進行教育和培訓，既加強他們的環境生態意識，保護當地的文化，同時也要求採取措施積極避免鄉村旅遊開發產生的負面影響；並提高鄉村旅遊從業者的服務水平，促進鄉村旅遊的良好發展。

（5）國外鄉村旅遊政策體系強調規劃管理。政府往往制定詳細的農村地區旅遊規劃或鄉村旅遊規劃，對鄉村旅遊發展進行前瞻性的指導，從政府層面確定各個地區鄉村旅遊業的發展方向。

Ⅳ 國家什麼時候出台政策鼓勵發展鄉村旅遊

2013年就出台了關於大力發展農村旅遊的文件

Ⅵ 政府，國家分別對鄉村旅遊扶持政策的支持有哪些

根據旅遊業發展「十二五」規劃
大力發展國內旅遊，積極發展入境旅遊，有序發展出境旅遊，走內涵式發展道路，實現速度、結構、質量、效益相統一。科學利用資源，堅持旅遊資源保護與開發並重，加強旅遊基礎設施建設。提高觀光旅遊質量，大力發展休閑度假旅遊和生態、文化、紅色、鄉村、森林、濕地、草原、海洋等專項旅遊，提升旅遊業發展的科技化、信息化水平。加快建設一批國家級旅遊目的地和精品旅遊線路，推進全國特色名鎮(村)建設，規范發展主題公園。加快旅遊公共服務體系建設，鼓勵旅遊公共服務主體多元化。培育一批有競爭力的大型旅遊企業集團，支持民營和中小旅遊企業發展。加快中西部地區和民族地區旅遊業發展。實施人才興旅工程，推進實施國民旅遊休閑綱要。加快旅遊立法和標准化體系建設，加強旅遊誠信體系建設，規范旅遊市場秩序，提高旅遊服務質量。「十二五」時期，旅遊業服務質量明顯提高，市場秩序明顯好轉，可持續發展能力明顯增強，初步發展成為國民經濟的戰略性支柱產業。
1.鄉村旅遊發展。
推進實施《全國鄉村旅遊業發展綱要》，建設一批鄉村旅遊及休閑農業示範村和示範縣，加大對鄉村旅遊基礎設施建設扶持。
2.旅遊精品建設。
推進實施《「十二五」全國旅遊基礎設施建設規劃》，加強旅遊公共服務設施建設，提升打造一批國家級城市旅遊目的地、國家級精品景區，推出一批文化旅遊演藝精品和精品旅遊線路及文物、森林、海洋、溫泉、草原、工業、科技、會展、修學等專項精品旅遊景區。
3.紅色旅遊發展。
推進實施《2011-2015年全國紅色旅遊發展規劃綱要》，繼續加大紅色旅遊基礎設施投入，深化紅色旅遊經典景區、精品線路、重點旅遊區建設，加強紅色旅遊與其他旅遊產品的結合，完善配套服務，提高紅色旅遊經典景區和精品線路的吸引力和影響力。

Ⅶ 國家關於鄉村旅遊有哪些相關文件和政策

國家旅遊局關於促進農村旅遊發展的指導意見
國家旅遊局農業部關於大力推進全國鄉村旅遊發展的通知

Ⅷ 目前，國內的生態旅遊發展存在什麼問題

發展存在的問題
（一）生態旅遊特殊專項化與經濟效益之間的矛盾
大眾旅遊不利於生態環境的保護，不利於承擔環境保護的責任，不利於公平分配利益相關者之間的利益。遠景設計院談到生態旅遊是實現可持續旅遊的一種發展模式，比大眾旅遊更注重對當地自然和文化的保護、更注重對旅遊者的教育，消費高於國內大眾旅遊的消費水平，是高層次的旅遊活動。所以從目前我國的形勢來看，生態旅遊應該是特殊專項化的，但特殊專項化能帶來保護資源所需要的大量資金嗎？我國生態旅遊正處於初級發展階段，各個方面都不成熟，開展還受到諸多限制，其接待人數、經濟收入是主要的考核指標，恐怕真正意義上的生態旅遊難以擔此重任。所以這就造成了生態旅遊特殊專項化與經濟效益之間的矛盾。在這方面的案例依據是國家級重點風景名勝區張家界武陵源，為了經濟利益進行無節制、超容量的開發。
（二）生態旅遊地差別迥異，認證標准難以統一
在生態旅遊泛化現象日益嚴重的推動下，不少專家學者投身於生態旅遊的認證和標準的建立，以期能在全國乃至全世界范圍內通行，通過此認證標準的就是生態旅遊景區，打造生態旅遊的示範基地，統一規范「混亂」的生態旅遊市場。但隨著生態旅遊的發展，生態旅遊標準的發展呈現多樣化的特徵，認證項目數量急劇增加，但只有少數的國際性標准正在形成和推廣。還有很多認證體系是建立在國外經典的認證體系基礎上的，但盲目採用舶來發達國家的標准，不利於我國對生態旅遊的發展和引導規范。各個生態旅遊地的資源特色不同，所認證的重點和核心要素不一，很難在全國范圍內建立統一的標准。
（三）對旅遊者的環境倫理教育缺失
目前我國的生態旅遊已經發展到了臨界點，僅依靠旅遊法規只是奢望，總有旅遊者對此置之不理。現今所謂的「生態旅遊者」較真正意義上的生態旅遊者而言，大多數幾乎沒有或者只有表面的生態意識，具有淺顯的環境責任感，旅遊行為類似於大眾旅遊者，這足以證明我國在對旅遊者的環境倫理教育方面的缺失。在我國無論是生態旅遊實踐還是生態旅遊環境教育實踐均晚於並落後於國外，國內迅速大眾化的生態旅遊多年來日益泛化並不斷走向異化，生態旅遊並沒有發揮其應有的環境保護和環境教育功能，而被陷於「破壞生態」的尷尬境地。另一方面，社區居民也是生態環境保護的關鍵，處理不好社區參與的問題，不利於環境的保護和生態旅遊的開展。而在生態旅遊景區的規劃上面，缺少關於環境教育的導游和標志，致使大部分生態旅遊者的行為和大眾旅遊者無異。
（四）生態旅遊的經營管理模式不成熟
生態旅遊的經營管理的主要對象是政府、企業、社區、自然保護區、生態旅遊者，構成生態旅遊的利益相關者。由於我國的生態旅遊正處於初級發展階段，各個方面的發展都受到很多的限制：我國政府關於生態旅遊開發、建設、保障、檢測等方面的政策法規尚未建立；企業無論是對生態旅遊產品開發的理論與實踐，還是對生態旅遊經營管理人才隊伍的培養都沒有優化的模式；社區是被動的承受對象，教育培訓和參與旅遊的利益分配機制不完善；自然保護區的設[5] 施設備、環境評價、容量控制等問題尚未解決；我國公民的生態意識還有待提高，對其行為的引導和約束、教育方面不完善。由此可以看出我國生態旅遊的經營管理模式還不成熟，都還處在初始培育階段。

Ⅸ 鄉村旅遊發展政策機遇與旅遊業

鄉村旅遊發展政策機遇——山合水易的旅遊業解讀

北京山合水易規劃設計院是中國第一家專業鄉村旅遊規劃設計院。作為鄉村旅遊設計與鄉村度假開發的專業機構，山合水易擁有多位國家級休閑農業規劃與鄉村旅遊設計專家，與農業部、農業規劃設計院、中國休閑農業與鄉村旅遊協會、CCTV農業頻道等緊密型外部資源。
山合水易規劃設計院有多年社會主義新農村建設和鄉村旅遊開發策劃、規劃與設計經驗，對行業動態和相關政策法規，對鄉村發展產業模式、旅遊為導向的產業結構調整與休閑化升級、鄉村特色休閑及景觀建築設計、鄉村游樂項目策劃、農家樂升級、民俗村度假開發、古村落文化休閑開發、農業生態園打造等方面進行了深入研究，山合水易已經具備了大量休閑農業園區、現代農業產業園區、創意農業產業園區、高新農業示範園區、特色農業觀光主題園區、休閑農業博覽園、農業旅遊教育科普園區、特色採摘度假區、鄉村旅遊示範縣、鄉村旅遊示範村、新農村整體規劃設計、特色新農村景觀建築設計、新農村風貌設計、鄉村旅遊景區規劃、田園俱樂部、民俗村落規劃、古村古鎮、農家樂聚集區規劃、鄉村主題度假區、鄉村會所、溫室建築、水庫旅遊開發等等項目的實踐經驗與案例；

目前已形成新農村旅遊、新農村民居、社會主義新農村建設、國家統籌城鄉綜合配套改革試驗區、十七屆三中全會後鄉村旅遊發展、休閑漁業旅遊、國內外鄉村旅遊發展經驗研究、古村古鎮古村落、郊野度假屋等多個專項研究報告，並已經結合2010年國務院關於加快推進旅遊業發展若干意見的最新精神，為北京、貴州、雲南、廣西、福建、湖南等地的多個鄉村旅遊項目提供了咨詢與規劃設計指導工作。

北京山合水易規劃設計院多年專注於休閑產品設計與度假項目開發，積累了大量業界的知名專家、專業團隊與專業技術合作夥伴，形成了項目總體實施、專業資源整合以及後續服務跟進的實戰項目理念。以旅遊產品休閑化升級、度假區規劃設計、鄉土景觀與生態建築設計為核心競爭力

鄉村旅遊發展的重大政策機遇--《關於促進生態涵養發展區協調發展的意見》的旅遊業解讀

北京市人民政府轉發了市發展改革委《關於促進生態涵養發展區協調發展的意見》。該《意見》的出台，將對北京市生態涵養區區域內的鄉村旅遊業發展，起到巨大的推動作用。由此，北京市生態涵養區的鄉村旅遊業，將成為彰顯北京城市特點的（國家首都、國際化城市等）」窗口「型產業；成為極大增加北京市旅遊業產業規模，為北京市旅遊業持續貢獻產業增量的戰略性產業；成為北京旅遊業引領全國鄉村旅遊業發展的」明星「式產業。

一、《意見》的亮點

在《意見》中，除」生態「這個主題詞外，」旅遊「在全文共出現30次，遠遠超過頻次居第二位的」農業「（出現7次），成為當之無愧的」關鍵詞「。由此可以看出，政府部門對旅遊業的高度重視，更可以得出這樣一個結論：旅遊業，是北京市生態涵養區現實中的支柱產業，是未來發展的首選替代產業。為此，《意見》提出了諸多理念，明確了發展措施。

（一）值得關注的概念

經濟類：生態經濟、產業友好、生態服務型經濟、服務型第一產業

環保類：環境要素補貼機制、碳交易

產業集聚類：

共建基地 ， 提倡山區和城區共建，通過生態環境共建，實現生態資源共享，為山區引進市場、投資、管理和人才，類似於千家店鎮與金融街街道。

市級產業園區 ， 北京市旅遊局正在研究在生態涵養區布局建設市級休閑旅遊產業園區，需要積極爭取。

旅遊集散地 ， 市發改委已經通過」旅遊集散鎮「進行落實。

社會發展類：生態田園村莊

（二）必須把握的發展理念

明確了生態旅遊業屬於生態友好型產業，是生態涵養區大力發展的產業類型。

明確提出，在」十二五「末期，力爭形成1至2個國際性的會議休閑度假名區。

明確城市公共服務均等化要求，即」推動城市公用設施和服務向生態涵養發展區延伸，促進生態特色城鎮和新農村建設「。此舉將極大改善生態涵養區基礎設施建設，形成相當一批特色村、鎮，不僅提高了旅遊業的服務設施水平，更為旅遊業提供了全新的社會旅遊資源。

二《意見》為旅遊業發展提供的產業支撐

堅持把融合化發展作為產業優化升級的重要途徑，促進生態農業與旅遊業的延伸融合。

2. 在生態建設方面，通過加快構建森林體系和加快建設重要生態流域，將會出現更多森林公園、濕地公園，將為濕地旅遊、觀鳥旅遊、養生健體等旅遊，度假木屋、森林河岸徒步、汽車營地（帳篷露營地）等新業態提供資源和空間支撐。同時也將面臨上述公園的管理體制問題。

加快山區礦山關閉和低端工業淘汰轉移。對於已關閉礦山的廢棄工礦用地，可以引入替代產業帶動生態修復。如千家店鎮的銅礦，應盡快就生態修復進行立項，大力發展礦區的鄉村旅遊。

三、《意見》加大了旅遊業發展的扶持力度

適當增加旅遊建設用地。

（1）在符合土地利用規劃和確保耕地佔補平衡的前提下，調整具有旅遊集散功能的鄉鎮產業用地規劃，增加旅遊設施用地。

（2）對舊村改造騰退的建設用地，在符合規劃的前提下，可以試點進行流轉，優先用於發展旅遊項目。

支持民俗旅遊升級改造。

（1）鼓勵以農民參股和集體租賃託管、合作經營等方式，建設鄉村酒店、鄉村旅館等接待設施，促進民俗旅遊業升級。

（2）在符合規劃的前提下，對集體經濟組織發展鄉村酒店、鄉村旅館的，市區兩級對其外部環境及基礎設施建設項目給予資金支持。

建立旅遊從業人員培訓和執證上崗制度。

要求自2012年開始，生態涵養區旅遊從業人員須經培訓合格後執證上崗。

具體措施為：

（1）鼓勵各區縣整合建立旅遊學校或旅遊培訓機構，實施定向培養，全面開展旅遊從業人員從業資格培訓。

（2）市區兩級共同制定旅遊從業人員培訓計劃和標准，統籌安排培訓經費。

四、《意見》解讀

（一）吸引投資的政策」利好

政策利好，將增強投資者信心，吸引更多投資者，尤其是大型投資者關注鄉村旅遊，投資鄉村旅遊，投資大型旅遊服務設施。

（二）區域擴大與產業擴容

生態涵養區范圍擴大，在原有門頭溝、懷柔、平谷、密雲、延慶等5個區縣基礎上，將昌平、房山區山區行政區域納入生態涵養區范圍，形成「五區兩部」的新格局。新增加的昌平區、房山區一直以來是北京市鄉村旅遊的大區，但是因為游離於生態涵養區之外，其廣大山區的鄉村旅遊業發展一直以來受制於基礎設施薄弱等諸多因素。將上述兩區的山區劃入生態涵養區的范圍，使其能夠與傳統5個縣區同等享受「《意見》待遇」，不僅有利於促進相關區域鄉村旅遊增量提質，更使得北京市生態涵養區的鄉村旅遊資源總量增加，產業規模得到了擴充，產業內涵和業態也更加豐富。有利於區域協調發展。

（三）區域合作

有利於不同尺度、內容和方式的多類型、多層面的形式多樣、內容豐富、主題鮮明的區域合作。《意見》將「加強區域合作發展」作為生態涵養區四大發展策略之一，體現了「合作、共贏」的協作、合作發展理念。合作的思維基礎是建立「夥伴」思維，在市場經濟中「一枝獨秀」可以產生、存在，但不可持續；合作的思想基礎是換位思考，站在夥伴的基礎考慮問題；合作的經濟基礎是共贏，要保障合作方的利益；合作的技術手段是個性化定位、差異化發展，實現功能互補、產品互換、市場互享；合作的經濟基礎是「固本強身」，靠實力說話。一個弱者型的經濟體，只有依賴和扶持，合作無從談起。生態涵養區內區縣之間的鄉村旅遊業「整體發展」的前提，是要「強化產業互補」。各區要根據資源特點、區位條件，追求、打造「一區一色」。「一色」也就是唯一性，是在建立多元化、復合型、全功能旅遊產品（服務）體系過程中必須清醒認識、明確樹立、大力推廣的「唯一性」，是由相同內涵和特質，但是具有不同表現形式，在空間分布上具有高度集聚，形成產業集群的「唯一性」。其次，合作可以分為區際（與城區）、國內、國際三個層面。區際層面，也就是與城區的合作，實際上已經成為生態涵養區鄉村旅遊業對接城區的一個重要手段。作為市場營銷手段之一，「鄉村旅遊進社區」被延慶、昌平、懷柔等區縣廣泛、靈活採用，是對旅遊目的地社區營銷理論的重要探索和積極實踐。除此之外，延慶縣千家店鎮基於「生態環境共建、共享」理念，與西城區金融街街道開展的區域合作是對《意見》中與城區合作的創新性實踐。第三，對與周邊河北、天津接壤的相關區縣開展鄉村旅遊業合作提出了明確要求。延慶與河北張家口的懷來、赤城，懷柔與河北承德的豐寧，密雲與河北承德的興隆等，平谷與河北的興隆、遵化和天津薊縣等，都是地相鄰、水相連、文同脈，可以共同推出主題型精品線路，如平谷區與天津薊縣、河北遵化正在策劃中的「京東黃金旅遊線」，利用新開通的京平高速、平薊高速和正在東延的西煙路，串聯起了平谷區的京東大溶洞（AAAA）、石林峽（AAAA）、金海湖（AAAA），天津薊縣的黃崖關長城、九山頂國家地質公園、盤山（AAAAA），河北遵化的清東陵（AAAA）等國家級品牌和世界級產品，將為北京市民提供一個全新的產品，提供一個全新的體驗。

第四，國際層面的合作。這個層面的合作，目前是三個合作層面中最為薄弱的，也是最有發展潛力，具有最大提升空間的領域。開展國際合作的最佳切入點，是旅遊國際化。旅遊國際化，包括客源國際化、產品（服務）國際化、投資國際化、管理國際化。旅遊國際化，是促進北京市鄉村旅遊業轉型升級、增效提質的巨大動力。實際上，北京市國際化城市的城市特點，已經為生態涵養區鄉村旅遊的國際化提供了強大的市場、資本、人才等產業要素支撐。這也是北京市的鄉村旅遊業區別於其他省市區的一個顯著特點。懷柔區慕田峪村的「小園」模式，通過舊民居的加固改造，面向在京居住工作學習的國際人群和500強企業，達到「中為洋用」，表現了對京郊鄉村建築和文化的最大尊重，在創造了一種全新的鄉村酒店業態的同時，也為新農村建設提供了一個全新的思路。即將消失的，是最可寶貴的。在我們眼中司空見慣的東西，在消費者眼中是難得一見的旅遊吸引物。通過招商引資，吸引民間國際資本以租賃、轉讓等形式，進入鄉村旅遊開發領域，建設或體現異域風情（如懷柔鵝和鴨農庄）、或體現先進服務理念（如「小園」）的不同鄉村旅遊業態，進而吸引在京外國人消費，不失為開展國際合作起步階段的捷徑。

理念創新

隨著鄉村旅遊產業化發展進程，要處理好政府主導與市場驅動的關系，在充分發揮政府在政策規劃制定、環境優化、市場監管、形象宣傳、基礎設施建設、公共服務配套、安全保障等方面的組織、領導、協調、推動作用的同時，創新是發展的靈魂也是促進鄉村旅遊邁向新目標的動力。更要充分發揮市場主體在產業投資、市場開發、產品營銷、經營服務等方面對資源配置的基礎性作用，發揮企業在產業發展過程中的主體作用，只有這樣才能使鄉村旅遊健康發展。

山合水易通過多年的旅遊咨詢與規劃設計，傳統旅遊項目的休閑化升級、城鄉綜合休閑商業與特色休閑街區開發、休閑度假地產、旅遊服務區與集散中心、郊野休閑公園設計、鄉村旅遊與休閑農業開發、休閑目的地規劃與整合營銷等已經形成了專業化分工與跨專業合作的實踐規劃模式，突破常規，注重細節與創新理念是我們不變的理念。
理念創新

創新是發展的靈魂，是促進鄉村旅遊邁向新目標的動力。隨著鄉村旅遊產業化發展進程，要處理好政府主導與市場驅動的關系，在充分發揮政府在政策規劃制定、環境優化、市場監管、形象宣傳、基礎設施建設、公共服務配套、安全保障等方面的組織、領導、協調、推動作用的同時，更要充分發揮市場主體在產業投資、市場開發、產品營銷、經營服務等方面對資源配置的基礎性作用，發揮企業在產業發展過程中的主體作用，只有這樣才能使鄉村旅遊健康發展。

模式創新

面對當前國際經濟出現的困難局面，如何克服不利因素，保持產業強勁的發展態勢，創新發展模式十分重要。在鄉村旅遊發展中，要正確處理好提升產業素質和擴大產業規模的關系。規模是產業發展的基礎，素質是產業發展的核心競爭力，在數量擴張的同時要注重品質和效益的提升。要著力推動揚州市鄉村旅遊由粗放型向集約化方向轉變，由注重經濟功能向發揮綜合功能轉變，由單一依靠投入拉動向依靠資源整合、體制創新和內涵提升轉變。要促進鄉村旅遊形式和產業功能的多元化，在滿足遊客需求、延長逗留時間和提高人均消費上做足文章。

機制創新

推進鄉村體制機制的創新，關鍵點應放在激活鄉村旅遊發展的內在活力上。要培育壯大鄉村旅遊龍頭企業，引導旅遊企業以農民參與等方式形成新的產業優勢，改變「大產業、小景點」的現狀。要加大招商引資力度，大力引進市內外投資開發商的資金、品牌、管理、技術和專業化經營管理團隊。

Ⅹ 農村生態農業旅遊開發國家有哪些政策

生態農業國家扶持政策有哪些：
引導有機生態農業發展的相關經濟政策
包括生態補償、綠色補貼政策、項目基金扶持、減稅、免稅、貼息、政府補助等多種經濟支撐手段。支持生態產業的發展，使其綜合競爭能力增強。
綠色補貼
綠色補貼是政府給予經濟主體以激勵其進行環境保護或污染削減活動的某種形式的財政支付
綠色補貼的內涵主要包括四個基本要素:
首先，它是一種旨在促進環境保護的財政鼓勵措施;
其次，它是通過對經濟主體的經濟激勵機制來實現政策目標的;
再次，既包括對環境保護投資的補貼，也包括對污染削減行為的補貼;
最後，補貼方式是多樣的，不僅僅限於現金支付，還包括信貸優惠、稅收減免方面的形式。

按補貼內容不同，綠色補貼分為生態服務類補貼和公共服務類補貼。
生態服務類補貼是指對生態環境直接服務行為的補貼，既包括森林保護、植被養育、水土保持方面的補貼，又包括環境友好型技術採納補貼、化學農葯減用補貼等等，對有機生態農業都著很好的補貼。
公共服務類補貼主要是指政府的一般性公共服務支出，如環境科技研究、環保教育及培訓、病蟲害防治、動植物檢疫、農村清潔能源推廣、農田灌溉系統、鄉村道路等方面的支出，這些政府支出對生態環境保護具有間接的作用。
按補貼對象不同，綠色補貼分為環境改善類補貼和污染削減類補貼。
環境改善是相對於環境「自然狀態」而言的，環境改善類補貼是對創造正外部性的經濟主體的補貼，能實現外部收益內部化。對植樹造林、生物多樣性保護、防範有害生物入侵的補貼均屬此類，一般生態農業旅遊觀光園這方面涉及比較多一些。
污染削減是相對於環境「污染狀態」而言的，污染削減類補貼是對減少負外部性的經濟主體的補貼，能激勵生產者主動採用污染控制技術。對工業企業採用煙氣脫硫設備的補貼、對畜禽養殖戶採用沼氣技術的補貼、對農戶減量使用農葯或化肥的補貼屬於此類
按補貼方式不同，綠色補貼分為一次性補貼和連續性補貼。
通常，一次性補貼是分攤生產者採納親環境技術的經濟成本，從而激勵採納技術或提供生態環境服務。比如對採納沼氣技術的補貼，補貼只發生在技術採納當年，一旦技術設備投入使用，政府就不給予後續的補貼。
連續性補貼通常是連續數年對生產者進行經濟補償，以彌補由於環保而造成的收入損失，進而達到環境保護的激勵效果。比如政府對農戶減量使用化肥而造成作物減產的補貼，這種補貼每年都有，只要農戶減少化肥用量就能獲取補貼。
綠色補貼與生態補償、環境賠償
綠色補貼一般是政府對經濟主體的在國家政策層面上的環境經濟關系，比如退耕還林補貼、休耕補貼等;
生態補償是政府對政府、政府對經濟主體在某一具體事務上的環境經濟關系，比如，流域生態補償是下游地方政府對上游地方政府在流域水質保護上的經濟補償，征地補償是政府對土地產權人在征地事務上的經濟補償;
環境賠償是經濟主體對經濟主體之間的圍繞環境事故的權責關系而產生的經濟行為關系，如排污企業對受污染居民的經濟賠償。
關於具體的補貼數額，根據地方的不同，額度也各不相同，需要咨詢當地的農業部。其他更多新農業信息咨詢，可關注發現良田。