國家旅遊發展優惠政策

A. 政府怎麼樣發展旅遊業 2017國家對旅遊業的政策

中國政府刺激旅遊行業發展的相關政策：一、2009年的《國務院關於加快發展旅遊業的意見》首次明確了旅遊業「國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業」的定位，並提出了近幾年旅遊業發展的主要任務：深化旅遊業改革開放、優化旅遊消費環境、加快旅遊基礎設施建設、推動旅遊產品多樣化發展、培育新的旅遊消費熱點等。並指出政府要加大投入以及金融支持，大力支持旅遊業的發展。二、2012年7月《關於鼓勵和引導民間資本投資旅遊業的實施意見》要堅持旅遊業向民間資本全方位開放，通過民間資本推進旅遊產業投資。鼓勵民間資本投資旅遊業，如合理開發旅遊資源，經營、管理旅遊景區，開發旅遊產品、經營旅遊車船業等，切實將民間資本作為旅遊發展的重要力量。三、2013年《國民旅遊休閑綱要（2013－2020年）》提出到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實，城鄉居民旅遊休閑消費水平大幅增長的發展目標，並提出了大力發展旅遊業、擴大旅遊消費的幾大措施：1、落實帶薪休假制度，鼓勵機關、團體、企事業單位引導職工靈活安排全年休假時間。2、大力推進國民旅遊休閑基礎設施建設，加強國民旅遊休閑產品開發與活動組織。3、要加大政策扶持力度，逐步增加旅遊休閑公共服務設施建設的資金投入。4、鼓勵社會力量投資建設旅遊休閑設施，開發特色旅遊休閑線路和優質旅遊休閑產品。落實國家關於中小企業、小微企業的扶持政策。四、2014年《關於促進旅遊業改革發展的若干意見》要增強旅遊發展動力，擴張旅遊發展空間。在政府扶持旅遊消費方面，部署了四大方面的重要舉措：1、切實落實職工帶薪休假制度。2、加強旅遊基礎設施建設。編制全國生態旅遊發展規劃，加強對國家重點旅遊區域的指導。3、加大財政金融支持。由政府引導，推動設立旅遊產業基金。4、擴大旅遊購物消費。五、2015年《2015年全國旅遊工作會議報告》1、實施旅遊基礎設施提升計劃，改善旅遊消費環境。加強中西部地區建設，連通景區道路、停車場、旅遊廁所等建設，規范旅遊市場價格和經營秩序等五項內容。2、實施旅遊投資促進計劃，新辟旅遊消費市場。包括加快自駕車、房車營地建設、大力發展特色旅遊城鎮、大力開發休閑度假旅遊產品、積極推動「互聯網+旅遊」等七項內容。3、實施旅遊消費促進計劃，培育新的消費熱點。提升特色旅遊商品、積極發展老年旅遊、支持研學旅行發展、積極發展中醫葯健康旅遊等四項內容。4、實施鄉村旅遊提升計劃，開拓旅遊消費空間。包括堅持鄉村旅遊個性化、特色化發展方向、完善休閑農業與鄉村旅遊配套設施、開展百萬鄉村旅遊創客行動、大力推進鄉村旅遊扶貧等四項內容。5、優化休假安排，激發旅遊消費需求。包括落實職工帶薪休假制度、鼓勵彈性作息、鼓勵錯峰休假等三項內容。6、加大改革創新力度，促進旅遊投資消費持續增長。包括加大政府支持力度、落實差別化旅遊業用地用海用島政策、拓展旅遊企業融資渠道等三項內容。

B. 研學旅行的國家政策及相關文件

2016.11.30教育部發布：《教育部等部門關於推進中小學生研學旅行的意見》，認證了研學旅

行的重要性；

2017.1.10國家旅遊局發布《研學旅行服務規范》，詳細提出研學旅行的安全性問題；

2017.8.22教育部發布《中小學德育工作指南》，指出中小學生的綜合素質培養刻不容緩；

2017.9.25教育部發布《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》，已經確立納入學校教育學分系統；

2017.11.20教育部發布：《第一批「全國中小學生研學實踐教育基地或營地」公示名單》，正式

官方公示了研學旅行示範基地。

為了中小學生的身心健康發展，國家大力支持研學旅行，近年來發布多項重要文件，要求為學

生創造更豐富的研學旅程，創造更安全的研學環境。研學旅行正當時！

1、《教育部等部門關於推進中小學生研學旅行的意見》（教育部於2016.11.30發布）

解讀：

中小學生研學旅行是由教育部門和學校有計劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展

的研究性學習和旅行體驗相結合的校外教育活動，是學校教育和校外教育銜接的創新形式，是

教育教學的重要內容，是綜合實踐育人的有效途徑。

2、《研學旅行服務規范》（國家旅遊局於2017.1.10發布）

解讀：

《研學旅行服務規范》是國家旅遊局針對研學旅行實施做出的權威性的規範文件，其中對人員

配置、產品分類、服務改進、安全管理提出了明確的要求。研學旅行機構或學校可以針對此文

件查漏補缺，及時調整。

3、《中小學德育工作指南》（教育部於2017.8.22發布）

解讀：

《指南》主要明確學校組織開展研學旅行，以推進中小學生綜合素質的提升。在研學旅行實施

過程中，校外機構應與學校的通力協作，已達學校教育目標，這是尤為重要的。

4、《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》（教育部於2017.9.25）

解讀：

綜合實踐活動是國家義務教育和普通高中課程方案規定的必修課程，與學科課程並列設置，是

基礎教育課程體系的重要組成部分。

5、《第一批「全國中小學生研學實踐教育基地或營地」公示名單》（教育部基礎教育司

2017.11.20）

解讀：

文件大致明確了中小學研學實踐基地和營地的應具備的基本條件，對研學旅行及營地教育從業

者有一定的參考意義。

C. 政府，國家分別對鄉村旅遊扶持政策的支持有哪些

根據旅遊業發展「十二五」規劃
大力發展國內旅遊，積極發展入境旅遊，有序發展出境旅遊，走內涵式發展道路，實現速度、結構、質量、效益相統一。科學利用資源，堅持旅遊資源保護與開發並重，加強旅遊基礎設施建設。提高觀光旅遊質量，大力發展休閑度假旅遊和生態、文化、紅色、鄉村、森林、濕地、草原、海洋等專項旅遊，提升旅遊業發展的科技化、信息化水平。加快建設一批國家級旅遊目的地和精品旅遊線路，推進全國特色名鎮(村)建設，規范發展主題公園。加快旅遊公共服務體系建設，鼓勵旅遊公共服務主體多元化。培育一批有競爭力的大型旅遊企業集團，支持民營和中小旅遊企業發展。加快中西部地區和民族地區旅遊業發展。實施人才興旅工程，推進實施國民旅遊休閑綱要。加快旅遊立法和標准化體系建設，加強旅遊誠信體系建設，規范旅遊市場秩序，提高旅遊服務質量。「十二五」時期，旅遊業服務質量明顯提高，市場秩序明顯好轉，可持續發展能力明顯增強，初步發展成為國民經濟的戰略性支柱產業。
1.鄉村旅遊發展。
推進實施《全國鄉村旅遊業發展綱要》，建設一批鄉村旅遊及休閑農業示範村和示範縣，加大對鄉村旅遊基礎設施建設扶持。
2.旅遊精品建設。
推進實施《「十二五」全國旅遊基礎設施建設規劃》，加強旅遊公共服務設施建設，提升打造一批國家級城市旅遊目的地、國家級精品景區，推出一批文化旅遊演藝精品和精品旅遊線路及文物、森林、海洋、溫泉、草原、工業、科技、會展、修學等專項精品旅遊景區。
3.紅色旅遊發展。
推進實施《2011-2015年全國紅色旅遊發展規劃綱要》，繼續加大紅色旅遊基礎設施投入，深化紅色旅遊經典景區、精品線路、重點旅遊區建設，加強紅色旅遊與其他旅遊產品的結合，完善配套服務，提高紅色旅遊經典景區和精品線路的吸引力和影響力。

D. 近幾年國家因文化旅遊而推行什麼政策

發改委聯合多個部門印發關於《「十三五」時期文化旅遊提升工程實施方案》的通知，《實施方案》鼓勵吸納社會資本參與，推廣PPP模式，對沒有回報率或回報率極低的公益性、基礎性設施建設，發改委統籌安排中央預算內投資。

《實施方案》明確了中央投資補助標准:原則上東、中、西部地區(含根據國家相關政策分別享受中、西部待遇的地區)中央投資補助比例為30%、60%和80%。西藏自治區、四省藏區和新疆自治區南疆四地州(含兵團)的項目可按規劃確定的最高補助額度予以全額補助。

主要建設內容:

①全國紅色旅遊經典景區到交通干線的連接路;

②景區內道路、步行道、停車場、廁所、供水供電設施、垃圾污水處理設施;

③消防設施、安防監控設施、展陳場館、解說教育系統、遊客信息服務設施以及環境整治等;

④國家級抗戰紀念設施、遺址的必要維修保護。

E. 誰知道國家最新旅遊業稅收政策~

根據《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》的規定，旅遊業，是指為旅遊者安排食宿、交通工具和提供導游等旅遊服務的業務。
旅遊業主要需要繳納營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅等。

一、營業稅
根據《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》的規定，營業稅的計稅依據是以旅遊業務的營業收入額作為計稅營業額。但同時規定：「旅遊企業組織旅遊團到中華人民共和國境外旅遊，在境外其旅遊團改由其他旅遊企業接團的，以全程旅遊費減去付給接團企業的旅遊費後的余額為營業額」。為了公平稅負，在營業稅實施細則中規定旅行社組織旅遊團在中國境內旅遊的，以收取的旅遊費減去替旅遊者支付給其他單位的房費、餐費、交通、門票和其他代付費用的余額為應納營業稅的營業額，按照5%稅率徵收營業稅。
計算公式:應納稅額=營業額×稅率

二、城市維護建設稅
根據《中華人民共和國城市維護建設稅暫行條例》（國發[1985]第19號）規定，城市維護建設稅的計稅依據是納稅人實際繳納的營業稅稅額。稅率分別為7%、5%、1%。
計算公式:應納稅額=營業稅稅額×稅率
不同地區的納稅人實行不同檔次的稅率：
1．納稅義務人所在地在東城區、西城區、崇文區、宣武區范圍內的和在朝陽區、海淀區、豐台區、石景區、門頭溝區、燕山六個區所屬的街道辦事處管理范圍內的，稅率為7%；
2．納稅義務人所在地在郊區各縣城、鎮范圍內的，稅率為5%；
3．納稅義務人所在地不在1、2兩項范圍內的，稅率為1%；

三、教育費附加
根據北京市稅務局轉發《北京市人民政府轉發國務院關於教育費附加徵收問題文件的通知》的通知（京稅三[1994]217號）的規定，教育費附加的計稅依據是納稅人實際繳納營業稅的稅額,附加率為3%。
計算公式:應交教育費附加額=營業稅稅額×附加率

四、企業所得稅
根據《中華人民共和國企業所得稅暫行條例實施細則》（財法字[1994]第3號發布）的規定，企業所得稅的征稅對象是以其旅遊資源和服務設施為條件，為旅遊者在旅行游覽中提供各種服務性勞動而取得的有償服務收入所得和其他所得。法定稅率為33%。還設置兩檔優惠稅率：年應納稅所得額在3萬元（含3萬元）以下的，減按18%的稅率計算繳納；年應納稅所得額超過3萬元至10萬元（含10 萬元）的，減按27%的稅率。
基本計算公式:應納稅所得額=收入總額一準予扣除項目金額
（此政策截止到2007年底）

五、房產稅
如果企業擁有房產產權的,需繳納房產稅，如果企業擁有土地使用權的,需繳納城鎮土地使用稅，如果單位屬於「外商投資企業或外國企業「應繳納城市房地產稅、外商投資企業土地使用費。
根據《中華人民共和國房產稅暫行條例》（國發[1986]90號）的規定，房產稅是在城市、縣城、建制鎮、工礦區范圍內，對擁有房屋產權的內資單位和個人按照房產原值或租金收入徵收的一種稅。企業、事業單位房產，不論自用還是出租均按徵收月份前一個月月末房產原值，一次減除30%後的余值，計算繳納房產稅。其他單位的房產以租金收入為房產稅的計算依據。
計算公式為：
年應納稅額=房產原值×(1-30%)×1.2%
或年應納稅額=租金收入×12%

六、城鎮土地使用稅
根據《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》（國務院令第17號發布）的規定，城鎮土地使用稅是在城市、縣城、建制鎮和工礦區范圍內,對擁有土地使用權的單位和個人以實際佔用的土地面積為計稅依據，按規定稅額徵收的一種稅。
年應納稅額=∑(各級土地面積×相應稅額)
北京市城鎮土地納稅等級分為六級，各級土地稅額標准為：一級土地每平方米年稅額10元；二級土地每平方米年稅額8元；三級土地每平方米年稅額6元；四級土地每平方米年稅額4元；五級土地每平方米年稅額1元；六級土地每平方米年稅額0.5元。
（此政策截止到2006年底）

七、城市房地產稅
根據《中華人民共和國城市房地產稅暫行條例》（中央人民政府政務院政財字第133號令公布）規定，城市房地產稅是對擁有房屋產權的外商投資企業、外國企業及外籍個人、港、澳、台胞，按照房產原值徵收的一稅種。城市房地產稅依房產原值計稅,稅率為1.2%。
計算公式為:年應納稅額=房產原值×稅率×(1-30%)。

八、外商投資企業土地使用費
根據北京市人民政府發布《北京市徵收中外合營企業土地使用費暫行規定》（京政發[1985]81號），外商投資企業土地使用費是對本市行政區域內使用土地的外商投資企業（出讓方式取得土地使用權者除外），按企業所處地理位置和偏遠程度、地段的繁華程度、基礎設施完善程度等徵收的一項費用，依外商投資企業的實際佔用土地面積以及所適用的土地使用費的單位標准確定。
計算公式為：應納土地使用費額=佔用土地面積×適用的單位標准。
（此政策截止到2006年底）

九、車船使用稅
根據《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》（國發[1986]90號）車船使用稅是對行駛於公共道路的車輛和航行於國內河流、湖泊或領海口岸的船舶,按照種類、噸位和規定的稅額徵收的一種財產行為稅。計算公式為：
乘人汽車應納稅額=應稅車輛數量×單位稅額
載貨汽車應納稅額=車輛的載重或凈噸位數量×單位稅額
（此政策截止到2006年底）

十、車船使用牌照稅
根據《中華人民共和國車船使用牌照稅暫行條例》（政密字第714號令公布）的規定，車船使用牌照稅是對行駛於公共道路的車輛和航行於國內河流、湖泊或領海口岸的船舶,按照種類、噸位和規定的稅額，向外商投資企業或外國企業及其他經濟組織、駐京代表機構和外籍個人、港、澳、台胞徵收的一種財產行為稅。
計算公式為：
乘人汽車應納稅額=應稅車輛數量×單位稅額
載貨汽車應納稅額=車輛的載重或凈噸位數量×單位稅額
（此政策截止到2006年底）

十一、印花稅
根據《中華人民共和國印花稅暫行條例》（中華人民共和國國務院令第11號）的規定，印花稅是對在經濟活動和經濟交往中書立、領受印花稅暫行條例所列舉的各種憑證所徵收的一種兼有行為性質的憑證稅。分為從價計稅和從量計稅兩種。
應納稅額=計稅金額×稅率,
應納稅額=憑證數量×單位稅額。

十二、契稅
根據《中華人民共和國契稅暫行條例》（國務院令第224號）的規定，契稅是對在中華人民共和國境內轉移土地、房屋權屬時向承受土地使用權、房屋所有權的單位和個人徵收的一種稅。北京市現行契稅稅率為3%，應納稅額=計稅依據 *稅率。

十三、個人所得稅

根據《中華人民共和國個人所得稅法》的規定，個人所得稅是以個人取得的各項應稅所得對象徵收的一種稅。
支付所得的單位或者個人為個人所得稅的扣繳義務人。按照稅法規定代扣代繳個人所得稅是扣繳義務人的法定義務。

F. 國家和主要旅遊地區對全國老年人旅遊有什麼優惠政策和待遇

您好！對於70、75歲以上的老人,國家主要景區持老年證或身份證可享受免票待遇！部分周邊景區可享受半價以上的優惠！除此之外每個旅遊地的優惠政策可能都有差異,建議您出行前先咨詢當地的旅遊機構！

G. 國家對旅遊企業在運營方面的優惠政策有哪些

用於旅遊項目開發的景區土地，土管部門優先列入年度審批計劃，予以安排。其土地出讓價格按同類土地最低價格給予優惠；城區、郊區開發景點需徵用耕地時，凡能自行補充耕地，保持耕地佔補平衡的，經驗收合格可不繳納耕地開墾費。2、投資額500萬元以上的企業，根據國家現行土地政策規定，依照1定的法律程序取得土地使用權後，上繳的各種規費，同級財政留成部份可給予減免；投資者所開發的土地、旅遊服務接待設施用其它公共設施，在不改變原議定用處的條件下，可以自用，也能夠依法轉讓、出租和抵押。3、公益性、基礎性項目（如道路、亭台等）和利用「5荒」從事開發的項目經村、組同意，採取租賃、承包、入股等方式獲得土地使用權，免收報批規費。

H. 建旅遊特色小鎮國家給哪些優惠、政策

優惠、政策，因地而定，每個地方有不同的優惠政策，有不同產業上，不同形式的補助政策。

I. 國家有統一規定旅遊景區門票減免政策嗎

旅遊景點門票價格減免優惠政策匯總

1、《中華人民共和國旅遊法》： 第十一條 殘疾人、老年人、未成年人等旅遊者在旅遊活動中依照法律、法規和有關規定享受便利和優惠。

2、《國家發展改革委關於進一步做好當前游覽參觀點門票價格管理工作的通知》(發改價格［2007］227號):實行政府定價、政府指導價管理的游覽參觀點，對老年人、現役軍人、未成年人及學生等應適當優惠，對殘疾人、兒童等實行免票。

3、《國家發改委等部委關於整頓和規范游覽參觀點門票價格的通知》（發改價格〔2008〕905號）：一、規范門票價格管理。（5）游覽參觀點要明確對兒童、學生、未成年人、老年人、現役軍人、殘疾人、宗教人士等的門票價格減免范圍和標准。

4、《國家發展改革委關於進一步落實青少年門票價格優惠政策的通知》（發改價格[2012]283號）： 一、各地實行政府定價、政府指導價管理的游覽參觀點，對青少年門票價格政策標准：對6周歲（含6周歲）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的兒童實行免票；對6周歲（不含6周歲）～18周歲（含18周歲）未成年人、全日制大學本科及以下學歷學生實行半票。列入愛國主義教育基地的游覽參觀點，對大中小學學生集體參觀實行免票。鼓勵實行市場調節價的游覽參觀點參照上述規定對青少年等給予票價優惠。

各地游覽參觀點對青少年的門票價格優惠幅度未達到上述標準的，按上述標准執行；優惠幅度已達到上述標準的，仍按地方規定標准執行。

二、青少年購票入園時需出示居民身份證或學生證等有效證件。香港、澳門、台灣等入境游青少年憑《港澳居民來往內地通行證》、《台灣居民來往大陸通行證》或學生證件等有效身份證明，均可辦理購票入園手續，享受門票優惠價格。

(9)國家旅遊發展優惠政策擴展閱讀

在中國旅遊景區協會倡議下，全國2050家5A級、4A級景區簽訂「不上漲門票價格」承諾，約佔全部5A、4A級高等級景區的八成。

這些承諾景區中，山東、江蘇、浙江、四川、河北、黑龍江等地的景區最多。山東省有191家景區承諾不漲價，包括曲阜三孔、泰山、嶗山、蓬萊、劉公島等5A級9家。江蘇省有169家，包括夫子廟、蘇州園林、周庄古鎮、蘇州同里、揚州瘦西湖等5A級景區14家。浙江省132家。四川省有116家景區承諾不漲價，包括都江堰、峨眉山、九寨溝等6家5A級景區。河北、黑龍江承諾不漲價的景區都超過了100家，各自包括5家5A級景區。

據介紹，目前全國旅遊景區正在各地旅遊部門的推動下積極響應旅遊景區協會倡議，仍在繼續報送「門票不漲價」承諾。中國旅遊景區協會將繼續公布承諾景區名單，希望廣大遊客予以監督支持。