環保與當地旅遊發展關系

1. 辯論：旅遊城市應該注重經濟發展還是環境保護

經濟發展和環境保護並行，如果只注重經濟，城市烏煙瘴氣，還能有人來旅遊嗎？反之，經濟發展跟不上，服務就跟不上，所以，兩者要並行

2. 旅遊經濟發展與自然生態環境保護的矛盾主要體現在哪些方面

旅遊經濟發展與自然環境保護之間是對立統一的，關系統二者之間的對回立主要體現在旅答游經濟發展，發展旅遊經濟有可能會導致對自然生態環境的破壞。強調保護自然生態環境有可能會影響旅遊經濟的發展。
但是二者又是統一的，可以在保護自然生態環境的前提下發展旅遊經濟。

3. 旅遊業對環境的影響

旅遊業是隨著人們生活水平提高、物質相對豐富而相應發展的產業。近年來開放政策和經濟的高速發展為我國旅遊業的發展創造了良好條件。我國旅遊業得到了迅猛的發展。並由此產生了可觀的經濟效益。1994年我國旅遊收人為1600多億元，躍居全球十大旅遊目的地中的第八位。與此同時，我國旅遊業資源破壞、旅遊區環境質量下降的問題也日益突出。為使旅遊業持續、協調發展，有必要分析旅遊環境問題產生的原因、影響方式和所造成的結果，為我國旅遊業發展的管理、決策提供服務。

一、旅遊環境與旅遊業的關系
一般意義上的旅遊環境，指對於具體的旅遊客體——旅遊區，影響旅遊活動的主體——遊客的旅遊行為的各種外部因素，包括社會環境、自然生態環境、旅遊氣氛環境和旅遊資源等。這里僅指旅遊區的旅遊資源、自然生態及相應的旅遊氣氛。與之相聯系，旅遊環境問題也就指由於外界作用使上述因素受到影響和破壞，使遊客旅遊活動的滿足程度受到影響。

旅遊區的旅遊資源是遊客觀賞的對象。對於遊客而言，旅遊資源本身蘊含的各種美學特徵及其歷史、文化、科學價值是旅遊行為的直接激發者，資源的破壞將直接影響旅遊者的滿足程度。

旅遊區的自然生態環境是旅遊區地貌、空氣、水和動植物等生態因子的總稱，這些生態的有機結合形成了旅遊區環境的優美與愉悅。從人類審美的心理需求來看，自然景觀美是基礎，在一個空氣污濁、水體污染、四周嘈雜的環境中，遊客是無法去領略、欣賞、體會具體游覽對象的各種美學特徵的。特別是隨著生產的發展和科技的進步，人們的閑暇時間逐步增加，城市居民進行旅遊、回歸自然，借自然環境的潔凈達到鍛煉和療養身心的願望正日益高漲。由此看來，旅遊區的自然生態環境從某種意議上來說也是一種旅遊資源。

旅遊氣氛環境指旅遊區所特有的地方特色、歷史、民族風情及與之相適應的外部氛圍。旅遊環境美是形象與意境的雙重美，而每一具體的游覽對象，其對遊客旅遊行為的激發，很大程度上是它反映出的特殊的歷史、地方、民族特點或一種異國、異地的特殊情調。

所以，旅遊區環境狀況的好壞對旅遊者旅遊效果的影響是不可忽視的，遊客旅遊的滿足程度與旅遊區環境條件息息相關，直接影響旅遊業持續發展，必須充分認識到保護旅遊區環境的必要性與重要性。

二、目前我國旅遊業面臨的主要環境問題
我國旅遊業目前所面臨的主要環境問題是：
1、相當一部分熱點旅遊區污染嚴重。主要表現為水體污染，空氣質量下降，局部生態環境受到破壞，旅遊資源受到損害；
2、旅遊區環境衛生狀況較差,區內垃圾隨意拋灑堆積,污水、污物隨處可見；
3、一些熱點旅遊區超規模接待遊客，旅遊區人滿為患，擁擠不堪,旅遊氣氛喪失；
4、旅遊開發建設項目與旅遊區整體環境不協調。

三、旅遊環境問題產生的原因
造成旅遊區環境破壞、環境質量下降的原因是多方面的，概括起來，有如下幾種：
1、人類經濟行為的不當破壞了旅遊環境
人類經濟活動對旅遊區環境的影響與破壞可以分為三方面:（1）在經濟發展過程中，工業生產排放的廢物及產生的噪音污染了旅遊區的自然環境，擾亂了旅遊區應有的寧靜。結果一方面旅遊區喪失了以往清新的空氣、透明的水體、靜謐的氛圍;另一方面遊客游覽的興致因環境污染而降低。（2）不合理的資源利用與農業生產方式破壞旅遊區的自然生態平衡，旅遊資源直接受到影響，例如森林砍伐、過度開采地下水、開山炸石等活動造成水土流失、游覽水體水位下降、奇山麗景慘遭破壞等。（3）在經濟結構、生產力布局、城市發展規劃中,忽視旅遊資源的存在，使得區域經濟結構類型、生產力布局方式、城市發展方向與旅遊業正常、持續發展對環境條件的要求不相適應。如在雲南石林旅遊區建設大型水泥廠，在北京周口店猿人遺址建設灰窯、煤窯等。

2、旅遊活動對旅遊區環境影響
旅遊活動對旅遊區環境的影響主要在於旅遊過程產生的垃圾對景點環境的污染以及旅遊活動本身對景點自然生態平衡及旅遊意境的影響。由於旅遊區本身設施的不完善和遊客素養不高,隨著旅遊活動規模的擴大,景點垃圾遺棄量日益增加。旅遊區內大量垃圾隨意拋灑堆積，破壞了自然景觀，污染了景點水體，使旅遊區水體富營養化。我國許多旅遊區水體都遭到了不同程度的污染，其中相當一部分旅遊水體的透明度、色度、嗅味等指標均超過國家規定的旅遊水體標准，漂浮物、懸浮物、油跡污染物已經影響遊客感官，使其旅遊興致降低。

超過景點容納容量的超規模接待破壞了旅遊區自然生態系統平衡。構成自然景觀的生礅系統對旅遊活動本身存在一定的承載能力，這種承載能力由生態系統的結構所確定，超過其承載能力的旅遊活動將使旅遊區生態系統結構發生變化，旅遊區旅遊功能喪失。主要表現在大量遊人將旅遊區土地踏實，使土壤板結，樹木死亡；大量遊人在山地爬山登踏，破壞了自然條件下長期形成的穩定落葉層和腐殖層，造成水土流失，樹木根系裸露，山草倒伏，從而對旅遊區生態系統帶來危害……

不當的旅遊活動本身所蘊帶來的問題是嚴重的，忽視這種影響，只注重短期效益，盲目擴大規模，無限制地接待遊客，將對旅遊業未來的可持續發展帶來嚴重損害。

3、旅遊開發和建設破壞旅遊區環境
在旅遊資源開發利用過程中，有關設施建設與旅遊區整體不協調，造成旅遊資源、旅遊區生態環境、特別是旅遊氣氛環境、特別是旅遊氣氛環境的破壞主要表現為古跡復原處理不當，新設項目與旅遊區景觀不協調，改變或破壞了旅遊區所有的且應當保留的歷史、文化、民族風格和氣氛，利於具體的旅遊對象，其旅遊價值主要表現在其本身所蘊涵的獨特的歷史、文化、民族風格。在開發利用旅遊資源時，這些無疑是應當保留且極力保護並充分予以表現的，忽視旅遊區的整體協調及其所蘊涵的內涵，盲目開發，只會造成景點的不倫不類，進而喪失其旅遊價值，使遊客的興致減退。

城市建設破壞旅遊氣氛,主要表現在新建建築與旅遊城市的整體建築不協調。使本身作為旅遊對象的城市失去其本來面目。

四、旅遊環境保護的對策分析
為使旅遊業持續地發展，充分發揮旅遊業的經濟效益和社會效益，針對旅遊業所存在的環境問題筆者建議採取如下措施：

1、加強旅遊環境保護的科研工作和旅遊環境保護知識的宣傳教育。
長期以來，環境科學的研究只是從人類健康需要出發，很少從人類精神、心理需要進行研究，而這正是人類與環境相互聯系的另一個重要方面，並在人類旅遊活動中得到充分體現。

從旅遊業對旅遊環境的依賴關系，旅遊區環境對旅遊活動的承載能力，旅遊業發展對旅遊環境的破壞等方面研究旅遊環境與旅遊業的關系；從確定景觀美學質量標准、自然生態質量標准、滿足特種旅遊活動的環境質量標准、旅遊區環境質量評價方法等方面研究旅遊環境保護的方法淪；從美學、心理學角度出發研究旅遊環境保護的工程方法；還要進行旅遊環境保護政策研究，為正確的決策奠定基礎。

加強旅遊環境保護知識的宣傳，提高人們的旅遊環境保護意識，向全體遊人、旅遊從業人員和區附近居民宣傳旅遊環境保護知識。

2進付旅遊開發的環境影響評價。
不當的旅遊開發活動對旅遊區環境的破壞是無法彌補的,從保護的角度出發。存開發前對開發活動進行環境影響評價、分析、識別建設、經營過程中可能造成的影響提出相應的減免對策.把可能對旅遊環境造成的貝面影響降低到最低程度。旅遊開發的環境影響評價內容包括:旅遊區環境承載力分析、旅遊規模分析、開發活動對環境的影響識別、旅遊過程對環境的影響分析等等。

3、在旅遊區發展建設中做好旅遊環境規劃。
旅遊環境問題的產生、旅遊區環境質量下降的主要原因是人類經濟活動的不當造成的，因此需要制定具有科學性、嚴謹性和預見性的旅遊環境規劃。用於組織、管理經濟、旅遊及其它破壞旅遊環境的活動，來解決發展生產、擴大旅遊規模與景點環境保護之間的矛盾，使其協調一致，以保證經濟發展和旅遊活動持續穩定的進行、防止旅遊區環境的破壞。

旅遊區的環境規劃是旅遊區的經濟發展、旅遊業發展和旅遊區環境保護的綜合性規劃，這個規劃是從維護旅遊區環境美學質量和合理利用旅遊資源的角度出發，應用系統工程的原理與方法，遵循經濟發展規律與旅遊區環境美學規律，對經濟活動和旅遊活動的結構、規模和布局實行統籌規劃，達到既發展經濟、擴大旅遊又不破壞旅遊區環境的目的。

4、運用經濟及其它手段，控制熱點旅遊廠的旅遊規模。
採取提高熱點旅遊區的門票價格、劃定特殊旅遊景點並控制其旅遊人數等手段；調整旅遊區的旅遊規模，在保證一定經濟效益的同時使旅遊區的環境得到保護。

5、加強旅遊環境立法。
完善的法律制度是做好旅遊環境保護工作的保證，通過對旅遊者和旅遊經營者制定行為規范。對破壞行為實行強制性的干涉與懲罰。立法主要內容有（1）旅遊區建設項目的審批辦法和許可權；（2）旅遊區保護范圍和保護內容的確定；（3）對違反者的處罰辦法等。

4. 環境保護與旅遊開發的關系700字

開發和保護的辯證關系

從某種意義上講，開發既是一種保護又是一種破壞。旅遊資源開發將改善、美化資源環境；旅遊收益也為資源保護創造了經濟條件。但另一方面伴隨旅遊開發而帶來的環境污染、遊人的不文明活動及行為、外來文化的沖擊等都會對旅遊資源造成破壞。旅遊資源開發和保護既相互聯系又相互矛盾，兩者是辯證的矛盾統一體，並在辯證聯系中共同改善旅遊資源與環境的關系，推動旅遊業的可持續發展。

(一) 相互聯系、相互依存

1、保護是開發和發展的前提，保護是為了更好地開發。旅遊資源是旅遊者進行旅遊活動的基礎②和前提條件，一旦破壞殆盡，旅遊業將失去依存的條件，也就無開發可言了。因此，保護是開發的前提，是當前的迫切任務。中國旅遊資源非常豐富，其中不少是國家級乃至世界級的。這些資源，就目前的技術條件，要很好地全部進行開發可能還存在一定難度。因此，先進行保護是上策。而有些資源，還存在如何開發的爭議，並涉及到開發後的環境、社會、經濟及可持續發展問題，可以先予以保護而後開發。此外，資源的保護還貫穿在開發的整個過程中這是由開發帶來的負面效應所決定的。

`2、開發是保護的必要體現，是旅遊業發展的基礎。從可持續發展(Sustainable Development)的角度看，資源保護歸根到底是為了更好的發展。因此，旅遊資源必須經過開發利用，才能招徠遊客，發揮其功能和效益，也才具有現實的經濟意義和社會意義③；資源保護的必要性只有通過開發才能得以體現。開發是旅遊業發展的先導，是旅遊資源價值的充分體現。例如，泉州清凈寺是國內現存歷史最悠久、具有阿拉伯建築風格的伊斯蘭大寺，而靈山聖墓是穆罕默德高徒三賢、四賢的埋骨處，是中國與阿拉伯世界友好交往的珍貴史跡和歷史見證。只有通過合理開發，使清凈寺和聖墓走向阿拉伯世界，並成為具有世界影響的伊斯蘭教朝聖地，才能充分體現其保護的價值。

社會發展使旅遊需求多樣化和復雜化，開發能反映民族特徵的旅遊資源和以環保、可持續發展為主題的旅遊產品(如生態旅遊)已成為旅遊發展的新方向。

3、開發本身意味著保護。一般地，合理的科學的旅遊資源開發，或對資源加以整修而非令其「自生自滅」，以延長其生命周期，對資源環境進行改善、美化增加其可進入性，或對歷史遺跡進行發掘修復、保護，或對人文旅遊資源如民俗進行資料搜集和整理，重現其光芒。同時，資源開發促進旅遊發展帶來的旅遊收益的一部分可以通過各種形式返回資源地，用於資源環境的改造、基礎設施和環境建設。在這個意義上，開發意味著保護。我國現已確定大批文物保護單位，修葺歷史遺跡，建立博物館體系，挖掘整理文化遺產，基本形成了有中國特色的旅遊文化圈。這些措施，就是對人文旅遊資源的第一道保護網。

(二) 相互矛盾

1、從某種程度上看，開發也是一種破壞。

雖然旅遊資源的破壞並不僅僅是開發所造成的，還有其他社會的、文化的等方面的深層原因，但開發所造成的破壞是顯而易見的，這與資源保護背道而馳。

首先，旅遊資源的開發不可避免地會造成某種破壞。旅遊資源開發需要對資源地進行的適度建設是以局部范圍的破壞為前提的。可以說，沒有破壞也就沒有開發，破壞和開發在一定程度上是共生的。由於旅遊業是一個新興的產業，目前普遍存在粗放型開發模式，使得積極的開發也會帶來破壞。西安秦始皇兵馬俑就是一個典型的例子。因技術條件限制，兵馬俑一號坑的彩陶已逐漸褪色，失去了往日的光澤。當然，盲目的、掠奪式的開發造成資源浪費、環境污染、生態失衡更是對資源的嚴重破壞。

其次，從人為角度看，旅遊資源的開發也會產生極大的破壞作用。因管理不善，資源地遊客湧入量往往超過其承載力，從而給資源本身造成致命的損壞：如北京故宮很多地磚已被踏破磨平，地面下陷，增加了保護、修復工作的難度。目前國內旅遊景點並不對遊客量進行限制，而是來者不拒。可見旅遊承載力(旅遊環境容量)④理論應用的迫切性。另一方面，旅遊開發帶來眾多遊客，也造成對資源的破壞。遊客的大量湧入，產生巨大的污染源，破壞了資源環境，如馳名中外的旅遊勝地滇池和太湖，已成為全國污染最嚴重的大淡水湖泊，「桂林山水甲天下」的灕江也是遍布垃圾(當然，這也有其他因素影響，但旅遊造成的污染首當其沖)：大量遊客形成的喧嘩，破壞了寺院庄嚴肅穆的氛圍；遊客的不文明行為，諸如「×××到此一游」的亂刻亂畫更是對摩崖石刻之類旅遊資源的極大破壞。

再次，由於旅遊資源(尤其是人文旅遊資源)所具有的文化性，開發從而帶來外來文化的沖擊也可能是對旅遊資源的毀滅性打擊。盡管旅遊者與資源所在地的交流和影響以及兩種文化之間的作用是相互的、雙向的，但事實上，外來文化、外來旅遊者對資源所在地(旅遊地)的沖擊和影響遠大於他們所接受到的資源地的影響⑤。旅遊資源開發帶來了諸多消極的影響，如賣淫、犯罪、賭博現象的產生發展以及資源所在地居民觀念意識的變化⑥，旅遊地經濟狀況、經濟意識、審美傾向、社會關系等的改變⑦，民俗風情的同化、庸俗化等⑧，給旅遊資源及其環境造成了直接或間接的破壞。

2、過量的保護，妨礙了開發。因開發造成破壞，為「防患於未然」，易導致片面強調保護，從而忽視了對資源的開發。過量的保護而沒有對資源的開發，就不能體現出資源本身所具有的價值，旅遊業也就得不到發展。曾經有阿拉伯商人要投資興建清凈寺，但因部分學者強調應保持清凈寺的「原汁原味」而「泡湯」。這里姑且不論其對與錯，但過分強調保護也就失去了開發的機會，防礙了發展。依筆者之見，在旅遊資源保護過程中，不能一味地固步自封，應「該出手時就出手」，適時、適地、適量地進行資源開發。

5. 論述環境保護與經濟開發的關系

要正確處理好旅遊開發與環境保護的關系

來源：晉城在線 | 時間：2006-1-26 10:47:18

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（據《晉城經濟》） 當今時代，旅遊業已成為第三產業和國民經濟的重要支柱。特別是在國外和我國的一些地方，隨著旅遊業的興旺發達，極大地帶動了相關行業的迅猛發展，成為當地和世界經濟增長的一大亮點，也直接影響著經濟全球化的步伐與進程。

沁水地處太行、太岳和中條三大山系之間，是華夏文明和下川文化的發祥地，是當代文化名人———趙樹理的故鄉。這里，不僅有眾多風光秀麗、景色媚人的自然景觀，而且有遍布全縣、文化底蘊厚重的人文景觀，是全市乃至全省的旅遊資源大縣，發展旅遊業有著得天獨厚的有利條件和十分廣闊的開發前景。

順應時代朝流，去年以來，該縣縣委、縣政府加大了對旅遊資源的開發力度，作出了「全面提升旅遊業」的戰略決策。然而，就在他們准備向旅遊業發起總攻和沖鋒的時候，一些人卻提出了怕「開發過頭」的擔憂。不過，這種擔憂是毫無道理和根據的，因而也是站不住腳和不合時宜的，完全是沒有必要的杞人憂天。要知道，旅遊資源與礦產資源不同，屬於永久性資源，可以持續利用，不象石油、煤炭和天然氣等能源那樣屬於一次性和不可再生性資源，根本不存在資源枯竭和開發過頭的問題。反而，不開發利用才是一種極大的資源浪費。蓋究旅遊業之所以能夠興旺發達、蓬勃發展的原因，其道理和魅力就在於此，就在於它能夠持久利用、永不枯竭。

要說發展旅遊業真會遇到什麼問題的話，那就是如何正確處理好資源開發與環境保護的關系。我們既不能以犧牲和破壞環境為代價去換取一時的經濟發展，更不能以保護環境為借口來阻撓對旅遊資源的開發和利用。而正確的態度應該是，先保護後開發或邊保護邊開發，要把環保放在開發的前頭，優先考慮、優先安排、統籌規劃、確保落實。其實，從某種觀點和角度來講，開發利用也是一種保護，也是一種環保。尤其是對旅遊資源，只有通過開發利用才能達到保護的目的。但是，這里需要指出的是，對於森林植被、山體水源（系）和重點文物保護單位，在具體的規劃和實施過程中，要建立嚴格的審批制度和有效的保護措施，嚴禁亂砍濫伐、胡拆瞎炸和亂改濫建，嚴禁野蠻開發和人為破壞；對於旅遊賓館、飯店等旅遊設施，要科學規劃、合理布局，避免過多過濫的重復建設，以減少對環境的污染和對財力的浪費。

事實和實踐證明，旅遊業是一項可持續發展的朝陽產業。我們應最大限度地加以開發和利用，來為沁水的經濟發展和全面建設小康社會服務。只有這樣，才能上對得起祖先，下對得起子孫，才無愧於時代的發展和要求。 （作者單位：沁水縣委政研室

6. 簡述什麼是旅遊環境管理

所謂旅遊抄環境管理，是指運用法律、經濟、行政、規劃、科技、教育等手段，對一切可能損害旅遊環境的行為和活動施加影響，協調旅遊發展同環境保護之間的關系，處理國民經濟中與旅遊相關的各部門、社會集團、企事業單位及個人涉及到環境問題的相互關系，使旅遊發展既滿足遊客的需求，又保護旅遊資源，防治環境污染和破壞，實現經濟效益、社會效益和環境效益的有機統一。

旅遊環境保護工作主要是解決人為造成的旅遊環境污染和破壞的問題，所以，通過旅遊環境管理而保護旅遊環境，其實質是限制人們損害旅遊環境的行為和活動，同時促進人們保護旅遊環境的行為和活動。

7. 旅遊可持續發展與旅遊環境保護的關系。

旅遊必須注重環境保護，只有注重環境保護才能使旅遊業可持續發專展。首先，要對旅遊的屬車輛進行限制，車輛必須在尾氣排放達標，在距離景區一段距離就下客。景區要限制遊客數量，並規范遊客行為，景區不能亂丟垃圾。每天產生的垃圾進行分類處理，生活垃圾必須遠離景區。同時，景區上風頭上游不能規劃建設工廠或工業園區。否則，在廢水廢氣的侵蝕下，任何美麗的景色都很快褪色。就象漂亮的時裝穿舊後就淪為垃圾堆里的破布一樣。
任何地區可接納的旅遊人數是一個定值，容納這個人數產生的負面影響有一個自然恢復期。只要注意以上兩點，同時做好環保，就可以保證旅遊的可持續發展。否則，破壞環境必然導致土壤、植被、空氣的惡化，各種生物失去適宜的生存條件，要麼遷徙，要麼滅絕，那麼原來的旅遊景區，必然變成各種污染物和蒼蠅蚊子的生活場。

8. 旅遊發展與旅遊環境保護的關系

有必然的聯系，既要發展旅遊事業，也要保護旅遊環境；絕不能以破壞環境來換取經濟效益。

9. 中國旅遊業對環境造成的利弊

加強旅遊城市生態環境保護 推動旅遊產業的可持續發展
桂林市副市長 康天保
一、必須認識和處理好旅遊發展與環境保護之間的辯證關系
旅遊業作為一個依靠自然秉賦和社會遺贈的資源產業，它的發展與生態環境保護之間存在著一種相互共生、相互促進的關系，同時，與其他產業相比，旅遊業具有所費資源少，環境代價低等優勢，因此使得旅遊業成為具有廣闊發展前景的新興的替代產業。
一方面，生態環境是旅遊產業生存和發展的基礎。人們外出旅遊總是希望能夠達到怡悅身心、回歸自然、療養保健的目的，因而只有那些自然景觀和人文景觀得到有效保護，生志環境處於良勝循環的旅遊目的地，才能激發人們前往旅遊的慾望並最終將轉化為現實的旅遊消費需求，特別是在旅遊消費心理更趨成熟，人們紛紛走向自然、享受綠色的今天，一流的生態環境已經成為某些旅遊城市最響亮的旅遊品牌，吸引著眾多的國內外遊客前往觀光游覽。
另一方面，環境保護工作需要旅遊產業做支撐。表現為：首先，旅遊業的發展帶動了相關產業的發展，推動了本地區經濟的增長，增強了對生態環境保護工作的投入能力，直接促進了環保工作的開展；其次，旅遊業的發展可以提高公眾對環境的關注，增強環保意識，減少環境破壞和污染行為的發生；再次，作為「無煙工業」的旅遊產業的蓬勃發展，優化了旅遊城市的經濟結構，替代了污染嚴重和資源消耗大的傳統產業，推動了本地區環境質量的改善。
對於桂林市而言，以灕江風景為代表的桂林山水自然資源，天設地造的環境，得天獨厚的優勢，既不能再生，也無法人工創造，天生的珍貴。桂林旅遊因環境而起，與環境共存，旅遊發展與環境保護，是天然的耦合關系，密不可分。環境保護是桂林旅遊的生命線，大自然億萬年來所造就的優美環境獨特山水如果慘遭破壞，桂林旅遊也就不復存在了。七十年代末，八十年代初，在中央、國務院及有關部門的關懷和指導下，桂林市為了保護自己的母親河灕江，先後關停並轉了27個有嚴重污染的工廠、車間，減少了數千萬元的工業產值，逐步恢復了桂林山青水秀的自然風貌。從此以後，桂林市長期堅持不懈地把環境保護作為一項功在當代，利在千秋的大事來抓，大力開展環境綜合整治。
一是把環境保護納入了國民經濟計劃，建立了污染源與環境目標的定量關系，根據環境容量來確定桂林的經濟發展的方向和速度，以總量控制，優化決策等手段，合理開發和利用環境容量；調整優化經濟結構，優先發展高新技術產業，堅持少物耗、低能耗、少污染、高技術、高效益的原則，堅決拒絕重污染產業。
二是嚴格執行環境管理的八項制度，對老污染源實行限期治理，逾期達不到要求的，依法關停並轉，到去年 11月底前，桂林市的1058家企業將全面完成工業污染源的治理，成為廣西最早完成國務院「一控雙達標」任務的城市；對新建項目，堅持環境影響評價和「三同時」制度，先後否決了多個在風景區內興建大型旅遊設施和灕江上開發水上游樂園等大型旅遊開發項目，有力地保護了灕江風景保護區的生態環境。
三是大力建設和完善了城市供水、供氣、排水及污水、廢氣、垃圾處理系統，城市污水處理率達90％，廢氣處理率達97％，生活垃圾清運率100％，處理率達81.1％。
四是圍繞灕江兩岸綠化、河岸整治和沿岸活氣生態工程等三個方面開展了一系列旨在保護灕江風景區生志環境的工作，控制灕江旅遊船隻數量，加強旅遊船隻的排污管理。
經過多年來的努力，桂林的環境質量越來越好，旅遊業與此同時呈現出強勁的發展勢頭。1999年全市共接待旅遊者898.53萬人次，增長11.76％，其中，入境遊客60.53萬人次，增長46.81％，增幅名列全國第二，總量名列第六位。去年1－9月份，全市共接待入境遊客70萬人次，較上年同期增長61.3％，增幅名列全國第一，接待總量在全國的排位，比上一年又進了一位，名列第五。
二、加強旅遊城市環境保護應重點做好的幾項工作
隨著城市建設步伐的加快，人口增加，工業化影響和旅遊業的發展，區域內的生態環境壓力逐年增加。要保證旅遊業可持續發展，旅遊城市應重點做好以下幾個方面的工作：
（一）要進一步增強旅遊城市的環保意識
要通過多種途徑，不斷加大對全社會的環保宣傳教育力度，進一步增強各級領導幹部和決策部門的環保意識，使他們在實踐工作中，重視環保，不以權代法、主觀武斷，用可持續發展的戰略眼光來規劃、設計旅遊城市的環境與發展藍圖，盡可能地避免因不尊重生態規律的決策失誤而給國家和人民帶來不可挽回損失的現象的發生；使旅遊經營單位和個人認識到，生態環境是旅遊業發展的基礎，保護環境就是保護他們自己的飯碗，在旅遊經營中要採取有效措施做好環境的保護工作；使旅遊區周邊的群眾意識到，保護環境發展旅遊業，可帶動當地農業及其他相關產業的發展，為他們創造更多的就業機會，使他們能夠早日實現脫貧致富，進而使他們以實際行動自覺參與到環境保護工作當中去；使旅遊者認識到，保護環境是地球上每個正常人應盡的義務和應具備的文化素養，旅遊過程中要愛護旅遊區的一草一木，自覺做一些有益於生態保護的事，讓旅遊者從「污染源」轉變為「環境保護衛士」。
（二）要正確處理好資源開發和資源保護的關系
旅遊發展必須建立在生態環境承載能力的基礎上。在旅遊資源開發問題上，一方面要積極開發資源、發展旅遊業，為人類造福；另一方面又要確保資源能永續利用。應遵循「科學評價，會理開發，綜合保護」的原則，把保護與開發有機地統一起來，實施保護性開發。此外，開發與保護的利弊分析不能單憑經濟效益的高低作為標准，而應把資源和生忘的可持續發展放在首要地位。對於那些經過綜合評價，不具備開發能力或開發條件暫不成熟的，要採取有效措施，實行嚴格的封閉性保護；對於那些開發條件已經成熟的，要在保護的前提下，有計劃、有步驟地進行適度開發，以建立起旅遊開發和環境保護良性的互動關系，進而使經濟效益、社會效益和環境效益實現同步發展。
（三）進一步理順生態環保的管理體制
生態環保是個綜合性的系統工程，必須加強領導，注重協調，相互配合，齊抓共管，形成合力。打破部門分割，實現各部門對生態環保工作的共同參與、聯合管理，已經成為各旅遊城市實現旅遊業可持續發展的客觀要求。
在這方面，桂林已經進行了成功的嘗試。2000年初成立的由旅遊、環保、規劃、交通等十幾個部門為成員單位組成的「桂林市旅遊產業發展指導委員會」，充分調動了各有關單位參與旅遊管理、共促旅遊產業可持續發展的主動性和積極性，由單一部門管旅遊向相關部門共同管理旅遊、共同關注旅遊可持續發展的轉變。
（四）加強環境執法力度
生態環保行政執法，在生態環境保護工作中處於核心的地位，起著關鍵的作用。一是要在認真貫徹執行國家已經出台的有關環保方面的法律法規的基礎上，結合各自實際，建立和完善生態環境保護的地方性行政法規；二是要切實加強環保行政執法隊伍建設，要通過強化業務培訓等各種有效手段，不斷提高環保行政執法人員的綜合素質；三是要切實加強生態環保工作的執法監察力度，切實採取法律手段避免、減少或控制木利於環境保護的旅遊項目的開發建設，對那些違反有關規定、對環境造成破壞和污染的行為，要依法採取行政的、經濟的、直至活律的手段進行強制性的干涉和懲罰；構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
（五）要逐步加大環境保護投入
環保工作范圍大、任務重，需要足夠的資金投入。要結合自身實際，建立健全科學有效的環保資金籌措機制，制定切實可行的環保經濟政策，隨著經濟的發展，逐步提高環保資金投入占國民生產總值的比重，通過多種渠道增加環保投入，真正扭轉環保投入偏低的狀況。同時要加強對環保資金使用的管理，確保做到專款專用，使有限的資金發揮出最大的效益。
（六）要推出有利於環境保護的旅遊產品
摒棄傳統的粗放式大眾旅遊，而應積極推廣既能保護環境，又能為遊客提供高質量的旅遊經歷，且還能給旅遊地帶來最大經濟社會效益的旅遊模式。例如，積極開發、推出生態旅遊、鄉村旅遊、自然旅遊等這些親近自然的特色旅遊項目。這是由於這些旅遊項目提倡保護資源的完整性，尊重旅遊地的文化和自然環境、歷史傳統、生活方式和社會體制，不會對生態環境構成損蝕和破壞；另外，這些游覽項目一般都具有較強的生態科教和生態科普色彩，旅遊者在游覽過程中往往會被大自然優美的生態環境所感染、啟迪和熏陶，思想境界得到升華，環保意識增強，進而自覺成為環境保護的重要角色。正因為如此，這些旅遊項目符合可持續發展的原則，被國際公認為是解決旅遊與生態環境保護這一矛盾最理想的方式。