旅遊業的發展階段

A. 我國旅遊處於什麼樣的發展階段

請參考下文：
隨著社會的發展，旅遊業已成為全球經濟中發展勢頭最強勁和規模最大的產業之一。旅遊業在城市經濟發展中的產業地位、經濟作用逐步增強，旅遊業對城市經濟的拉動性、社會就業的帶動力、以及對文化與環境的促進作用日益顯現。旅遊業是中國經濟發展的支柱性產業之一。
近年來我國旅遊經濟總體上平穩運行，消費需求旺盛，投資持續增長，產業運行相對景氣，發展方式加速轉變。中國對國際旅遊市場增長的貢獻已超過30%。2014年我國旅遊業總收入已達到3.38億元。2015年上半年我國旅遊業逆勢上揚，呈現旅遊消費和投資兩旺的良好態勢。
2014年8月，國務院發布《關於促進旅遊業改革發展的若干意見》；2015年1月，再發布《〈國務院關於促進旅遊業改革發展的若干意見〉任務分解表》，從國家層面為旅遊產業的發展提供了政策支持。
作為我國對外開放的先導型產業，我國旅遊業加快推動旅遊要素向社會資本全面開放，民間資本已經成為我國旅遊業投資主力。我國旅遊業新產品、新業態層出不窮。生態旅遊、紅色旅遊、文化旅遊、海洋旅遊等新業態正在成為引領旅遊消費增長的重要領域。
在內需啟動、消費升級以及國民收入不斷提高的背景下，中國旅遊業正步入黃金發展期。中國政府將多策並舉，把旅遊業培育成國民經濟的戰略性支柱產業。國內旅遊行業政策環境持續改善，行業也將迎來一個嶄新的發展階段。
中投顧問發布的《2016-2020年中國旅遊行業深度調研及投資前景預測報告》共十四章。首先介紹了旅遊行業的定義、特徵及在國民經濟中的地位等，接著分析了我國旅遊行業的發展環境。然後對我國旅遊業市場的運行及投資狀況進行了詳實全面的分析。隨後，報告對旅遊產業做了子行業發展分析、細分市場分析、區域及重點城市發展分析、重點企業運營分析、投資機遇分析和投資風險預警。最後對旅遊行業的前景趨勢進行了科學的分析及預測。
本研究報告數據主要來自於國家統計局、國家旅遊局、中國旅遊研究院、中投顧問產業研究中心、中投顧問市場調查中心、旅遊行業協會以及國內外重點刊物等渠道，數據權威、詳實、豐富，同時通過專業的分析預測模型，對行業核心發展指標進行科學地預測。您或貴單位若想對旅遊業市場有個系統深入的了解、或者想投資旅遊相關行業，本報告將是您不可或缺的重要參考工具。

B. 國際旅遊業形成與發展的三個階段

1、中國外事接待旅遊發展階段（1950~1977年）
改革開放前，中國因為出入境管制以及戶籍政策管制非常嚴，加上人們的收入水平和生活水平還比較低，出入境國際旅遊和國內游基本上都處於停滯狀態，這時期的旅遊特點是以政務尋訪為特色的公務接待以及以外交出訪和考察為特色的外事接待，有少許商務游，但非常少，真正意義上的旅遊特別是是自己出錢消費的旅遊在這個階段基本不存在。
2、中國旅遊業起步階段（1978~1989年）
改革開放後，中國旅遊業發展模式走的是一條超常規的發展道路，即採取「積極發展入境游，適度兼顧發展國內游」方針。可以說，這個時期中央的重視力度很大，相應的政策力度也比較大，有力地推動了當時中國旅遊業的發展，使處於起步狀態的中國旅遊業明確了發展思路，很快步入了正軌。依據中國當時的實際情形，採取適合本國狀況的發展模式，使中國旅遊業在短時期內形成了比較強的國際旅遊產業體系，促進了入境旅遊人數的增加和旅遊外匯收入的快速增長，在區域經濟發展中作用更加突出。
這時期所謂的入境旅遊成為外匯創收的有效手段，有力的支持中央和地方改革開放的發展，使得地方政府在經濟發展戰略的制定和選擇的過程中，對旅遊業重視程度也大大提高，進一步促進了旅遊業的良性發展。
3、中國旅遊業持續高速成長階段（1990~2000年）
步入20世紀90年代，旅遊業獲得了全方位的發展，在國民經濟中的作用進一步凸現。為了形成全面的旅遊產業體系和完善發展模式，政府在旅遊產業發展方面實施一系列的方針和政策。本階段中央政府所採取的政策發生了如下變化：
（1）本階段旅遊業經歷了從產業地位確立到培育新的增長點的過程，進一步強調了旅遊業在經濟、社會發展中的重要性。
（2）本階段是旅遊產業標准化的階段，中國頒布16項旅遊標准，標准實施取得了明顯的效果，對服務標准化工作起到了帶動促進作用。
（3）本階段政府主導型的旅遊業發展模式方針發生了重大改變：除了以往大力發展入境游的方針政策外，提出了積極發展國內游以及出台了組織中國公民出境旅遊的辦法。在國家旅遊局提出的「大力發展入境游、積極發展國內游，適度發展出境游」的總體方針的指導下，中國旅遊市場打破了以往以入境旅遊為主的單一格局，出現了入境游、國內游、出境游三大市場，形成了入境游和國內游並進的新格局。
由於經濟發展形勢良好，相關政策的鼓勵扶持，這一時期在中國改革開放的前沿陣地深圳，誕生了華僑城主題公園：包括1991年10月1日開業的「中國民俗文化村」，1994年6月18日開業的「世界之窗」;1998年9月30日開業的「歡樂谷」......據統計，1999年，華僑城旅遊景區全年接待遊客511萬人。（註：「錦綉中華」開業時間為1989年11月22日）
4、中國旅遊業走向成熟、邁向旅遊強國階段（2001至今）
步入21世紀，為了進一步加快旅遊業的發展，提高產業素質，使中國由旅遊大國走向旅遊強國，中央政府採取了一系列的政策、方針，地方政府也不遺餘力的推動、支持。這一時期中國的旅遊可以說真正迎來的大發展的春天，很多旅遊城市定位更加清晰明確，發展速度非常快，涌現出一批特色旅遊城市，如三亞、麗江、張家界等等。這一時期的發展特點如下：
（1）旅遊業由培育新的增長點到培育增長新亮點過程，不僅突出旅遊業產業地位，而且表明了旅遊業的增長潛力。
（2）旅遊發展模式進一步完善，基本形成以國內旅遊為基礎、以入境旅遊為主導、以出境旅遊為補充的發展模式格局，特別是國內游被放到重要位置，突出了國內游在總體旅遊發展中的地位和作用，在最近的五年中，無論是國內旅遊人數、還是國內旅遊收入都在波動中得到快速穩定的增長和提高。
（3）本階段國家把對旅遊業的支持力度放到了更加重要的位置，出台了不少政策（如2002旅遊工作會議提出的加快西部地區和西藏地區旅遊業發展的步伐，2009年年末國務院出台《關於加快發展旅遊業的意見》等支持政策），並且從旅遊業發展最為重要的環節（旅遊基礎設施）入手，總體上加強財政性資金和人力投入，從而構築了中國旅遊發展的合力，呈現出大手筆、大旅遊、大市場的發展格局。
（4）本階段是中國初步走向旅遊強國的階段，為提高對外影響力，中央政府採取政策、合理引導出境旅遊市場健康發展，出境旅遊人數在最近五年內穩步快速增長。
2009年我國旅遊業發展態勢良好，具體統計數據如下：
2009年隨著中國經濟的率先復甦、穩定增長，我國旅遊總收入仍然達到了1.26萬億元，增長9.0%，占整個GDP的3.8%。
2009年國內旅遊人數約為19億人次，比上年同期增長11%;國內旅遊收入突破1萬億元，增幅超過15%。
2009年1月至11月，我國入境旅遊人數為1.15億人次，同比下降3%：外匯收入約為390億美元，下降4.5%。
2009年出境旅遊人數約為4750萬人次，同比增長3.6%。

C. 我國旅行社業的發展階段是如何劃分的

第一章

1.我國旅行社業的發展階段是如何劃分的？

（1）第一階段，旅行社發展的初期（1978—1989年）隨著1978年我國實行改革開放，旅遊業迅速發展，中國國際旅行社、中國旅行社、中國青年旅行社、成立形成了我國旅行社三足鼎立的行業寡頭壟斷的局面。為滿足急劇增長的國際入境遊客的需求，中國旅行社、旅遊交通、海外飯店都大量建設。

（2）第二階段，旅行社發展的增長期（1990—1994年）在這一時期，我國政府開始允許中國公民出國探親和旅遊。這是我國旅遊業發展中的又一重大突破。

（3）第三階段，旅行社發展的調整期（1995年至今）這一段時期，各法律條規相應出台，更好的保障旅遊者和旅行社的合法權益，維護旅遊市場秩序，促進我國旅遊業的健康發展，標志中國旅行社業的健康發展進入了一個全新的發展階段。

2.簡述旅行社的性質和職能。

性質：服務性、營利性、中介性

職能：組織職能：旅行社開發和組合旅遊產品的功能

銷售職能：一方面滿足旅遊者需求，另一方面能夠使旅遊產品更順利地進入消費領域

協調職能：食住行娛購游6個方面

分配職能：合理分配旅遊者的支出，最大限度地滿足旅遊者的要求

提供信息職能：一方面，旅行社作為旅遊產品銷售的重要渠道，熟知旅遊者的需求變化和市場動態；另一方面，旅行社應及時、准確、全面地將旅遊目的地各相關部門最新的發展和變化傳遞到市場上，以使旅遊者了解和購買。

3.簡述旅行社的業務特點。

勞動密集型、智力密集型、服務性、關聯性、敏感性、波動性

關聯性 廣泛性 操作的分工性和合作性 分散性 獨立性

4.在歐美國家，旅遊批發商、旅遊經營商和旅遊零售商有什麼區別？

（1）旅遊批發商是一種從事旅遊產品的生產、組織、宣傳和推銷旅行團業務的旅行社組織

（2）旅遊經營商是指以編排、組合旅遊產品為主，也兼營一部分零售業務的旅行社。

（3）旅遊零售商是指直接向個人或社會團體宣傳和推銷旅遊產品，具體招徠旅遊者。

聯系：旅遊零售商是聯系旅遊經營商和旅遊批發商與旅遊者之間的橋梁與紐帶，其收入全部來自銷售傭金。

區別：①旅遊批發商一般不從事零售，而旅遊經營商則經常通過其零售機構銷售旅遊產品。 ②旅遊批發商通常通過購買並組合現成的服務形成新的包價，而旅遊經營商通常設計新產品並提供自己的服務。 ③旅遊批發商一般不從事實地接待業務，而旅遊經營商則相反。

第二章

5.旅行社產品開發與設計應遵循哪些原則？

（1）市場導向原則 （2）特色化原則 （3）多樣性原則 （4）針對性原則

（5）布局合理性原則 （6）效益原則 （7）可接受性原則

第四章

6.如何保證旅行社市場調查結果的准確性？

（1）直接調查：調查法 觀察法 實驗法

（2）間接調查：內部資料收集 外部資料收集

外部資料收集途徑與方法：

第一，收集公開傳播的有關資料。

第二，通過客源地旅遊中間商進行調查。

第三，參加旅遊展銷和學術研討活動。

第四，舉辦和參與聯誼活動。

第五，通過導游向旅遊者進行調查。

第六，建立回訪制度進行調查。

7.你覺得旅行社市場營銷環境中哪些環境要素對旅行社最重要？

（1）旅行社微觀營銷環境

①供應商 a供貨的穩定性與及時性 b產品的價格變動 c產品的質量

②營銷中介 a中間商 b營銷服務機構 c財務中間機構

③旅遊者 a從旅遊者群體角度分析 原有旅遊者分析 潛在旅遊者分析

b從旅遊者需求角度分析 旅遊偏好分析 旅遊需求分析 旅遊消費水平分析

④競爭者 旅行社在面對市場競爭時，一般要明確下列問題：①誰是競爭者？②競爭者的營銷策略和目標？③競爭者的相對優勢與劣勢？旅行社通過經常地、不斷地分析競爭對手，從而確定自己營銷策略、目標和重點，發揮相對競爭優勢，最終有效地打擊競爭對手，增強競爭能力。

⑤公眾 旅行社面對的公眾主要有：①金融公眾，如銀行、保險公司等；②媒介公眾，如報紙、電視台等；③政府公眾，如旅遊局、工商局等；④社團公眾，如消費者協會、導游員協會等；⑤當地公眾，如所在社區居民等；⑥一般公眾，即一般社會大眾；⑦內部公眾，即旅行社內部成員

⑥旅行社內部 a適當的組織結構 b良好的企業文化 c相互間的支持與配合

（2）旅行社宏觀營銷環境

①人口環境 ②經濟環境 ③物質環境 ④技術環境 ⑤政治法律環境 ⑥社會文化環境

8.請舉例說明，旅行社如何進行逆向定位？

逆向定位強調並宣傳定位對象是消費者心目中第一位形象的對立面和相反面，同時開辟一個新的易於消費者接受的心理形象。 例 美國七喜汽水公司 可口可樂完全占據了市場的壟斷地位，七喜汽水在引導與更新消費觀念上大做文章，即把飲料分為可樂型和非可樂型兩種，並開展了大規模的廣告宣傳活動，使七喜成為非可樂飲料市場中首屈一指的名牌飲料。

9.為什麼目前多數旅行社都選擇報紙廣告？

（1）媒體的特徵 報紙廣告媒體社會評價高，表現形式多樣，目標受眾廣，影響力大。

（2）促銷信息的類型 旅行社的促銷信息有企業形象和產品信息，說明性和介紹性信息

（3）媒體覆蓋面 報紙廣告的傳遞范圍廣

（4）相對成本 報紙廣告的傳播成本相對較低

10.如何提高旅行社的品牌價值？

（1）品牌延伸 品牌延伸，是指憑借成功品牌在相同市場上推出改良產品或全新的產品。旅行社的品牌延伸就是利用旅行社的品牌在相同的目標市場上推出改良或新類別的產品或服務，經品牌延伸後，不同的產品或服務彼此共享同樣的品牌名稱及品牌內涵，如推出旅行社品牌的旅遊用品、紀念品等。

①品牌延伸的作用 利用旅行社品牌，進行品牌延伸可增加旅行社的產品或服務類別，滿足更多消費者的需要，降低經營風險，提升品牌價值。

a加快新產品的定位，提高決策效率

b降低新產品或服務的市場風險和市場導入成本

c利於強化品牌效應，提升品牌價值

②品牌延伸的條件 在進行品牌延伸時，旅行社應明確和分析品牌延伸的具體條件及延伸產品或服務是否具有對旅行社品牌的適合性和提升性，以確保品牌延伸的成功。

a針對相同目標市場 b高品牌價值

c新產品或服務的良好質量 d品牌內涵一致，順應品牌聯想

e較強的經營管理能力

（2）品牌擴張 品牌擴張，是指以現有品牌推出新的產品或服務來進入不相關的市場。旅行社的品牌擴張就是利用自己的品牌旅行社在不相關的市場上推出各類產品或服務，經品牌擴張後，不同的產品或服務彼此共享同樣的品牌名稱

由於品牌擴張與品牌延伸有很多相似之處，因此作用與條件也基本與品牌延伸的相同，不同主要有：

①目標市場。品牌延伸面對的是相同目標市場，品牌擴張面對的是不同目標市場；

②品牌價值。品牌延伸需要高品牌價值做支撐，通過發揮品牌影響力而增強競爭優勢，而品牌擴張由於面對不同目標市場，因此對品牌價值的要求可以不高。

（3）品牌創新 品牌創新，通常是企業在強勢品牌的基礎上，對生產要素進行新的組合。即將原有品牌發展到新的產品或服務上，乃至擴展到其他領域的產業中。品牌創新的思維，要從全社會的角度去尋找個性化品牌的靈感，既可以拋棄原有品牌而塑造全新的品牌，也可以運用原有的品牌而賦予新的內涵。

第五章

11.旅行社服務包的內容設計要點是什麼？

支持設備（服務基礎設施）指在提供服務前必須到位的物質資料

輔助物品（服務輔助條件）指顧客購買和消費的物質產品，或是顧客自備的產品

顯形服務（標准化服務內容和定製化服務內容）可以用感官察覺到的和構成服務基本或本質的條件

隱形服務：顧客能模糊感到的服務帶來精神上的收獲，是服務的非本質特性

評價服務包的標准

12.服務流程的基本理論和基本設計方法是什麼？

服務流程是服務組織向顧客提供服務的整個過程和完成這個過程所需要要素的組合方式，它與服務接觸和服務設施相互銜接。

社服務流程設計的一般方法：

（1）旅行社服務流程設計的基礎－生產線法

①服務人員有限的自主權 ②勞動分工的明確 ③用技術替代人力 ④服務標准化

（2）旅行社服務流程設計的要點－顧客作為合作者（具體過程看書）

①用顧客代替服務人員 ②理順服務需求

（3）旅行社服務流程設計的關鍵－顧客接觸

①旅行社服務的設計思想 ②銷售機會和服務傳遞選擇

（4）旅行社服務流程設計的保障－後台保障

13.導游與司機如何影響顧客的旅遊體驗效果？

體驗的四個方面：通過旅遊觀賞、通過旅遊模仿、通過在旅遊中游戲、通過旅遊交往

①出遊前，導游對旅遊目的地形象的宣傳和講解，對顧客構成旅遊期望

②導游與遊客之間亦師亦友亦服務員的親密接觸，在旅遊觀賞中注重講解

③導游在旅途中或游覽過程中與顧客的游戲

④司機與遊客客氣又熟悉的隨意性交往

14.服務滿意度和顧客忠誠度之間的關系是什麼？

（1）在一般服務業來說，員工流動的真正成本是生產率的損失和顧客滿意度的降低

（2）在個性化的企業中，低員工流動率是與搞得顧客滿意度相關的，只有顧客滿意度高的情況下才能造就更多的忠誠顧客最終企業獲利，獲得成長。

（3）因此服務滿意度導致顧客的忠誠度，服務忠誠導致企業獲利與成長。

15.什麼是服務質量評價的PLZ模型？

PLZ模型是指顧客根據5類服務屬性來評估服務質量。

①可感知性 服務產品的「有形部分」

②可靠性 指企業准確無誤地完成所承諾的服務

③反應性 指企業隨時准備願意為顧客提供快捷、有效的服務

④保證性 指服務人員的友好態度與勝任工作的能力

⑤移情性 指企業真誠關心顧客，了解他們的實際需要，並給以滿足，使服務富有「人情味」

第六章

16.旅行社薪酬管理的內容

（1）確定合理有效的薪酬管理策略 原則：吸引所需要的合格員工；符合有關法律和規章制度的要求；產生激勵和引導作用，公平合理；將工作業績與物質獎勵相結合；有助於向員工傳遞企業文化、觀念理念、人文精神和競爭戰略。

（2）改善員工的福利待遇 從購房、醫療、養老、休假等制度方面入手

（3）積極推行員工持股計劃

17.員工培訓的內容

（1）知識和技能的培訓 工作必需的廣泛的知識和技能，了解旅行社的基本經營情況

（2）態度和觀念的培訓 服務意思、道德觀念、愛崗敬業精神、團隊合作精神

（3）心理的培訓 心理疏導和訓練，增強員工的意志力、自信心和自控能力，提高創新意識和團隊精神

18.做好培訓的需求分析。

（1）個體層面 對員工個人績效狀況、知識技能的分析比較，決定誰需要去參加培訓以及培訓內容

（2）組織層面 根據旅行社的組織戰略目標、組織績效和現有人力資源狀況，確定旅行社的培訓需要的內容

（3）戰略層面 將分析組織未來的工作重心、預測組織未來的人力資源需求和供給、收集組織成員的態度和滿意度的信息作為培訓規劃的依據

將三個層次綜合起來，才能保證培訓需求分析的有效性，並且形成一種制度，定期進行。

19.選擇適宜的培訓方法

（1）課堂講授法 較適用於向大眾群學員介紹或傳授某一專題內容

（2）會議研討法 主要訓練受訓人員分析問題、解決問題的能力以及人際交往的能力

（3）案例研究法 培養受訓人員提高獨立思考、分析和決策能力，處理緊急狀況的事件

（4）角色扮演法 多應用於改善人際關系的訓練

（5）操作示範法 適用於新設備、工作流程的改進或新員工的入職培訓

（6）視聽法 較適用於外語培訓、操作規范程序、禮節培訓等內容

（7）互聯網培訓法 及時地更新網路，為受訓人員提供最新的培訓資料，可以節省成本

第九章
24.解釋概念：旅行社安全管理；旅行社危機管理；預警系統
旅行社安全管理
旅行社危機管理是指為避免和減輕危機事件給旅行社所帶來的嚴重威脅，通過研究危機、危機預警和危機救治達到恢復旅遊經營環境、恢復旅遊消費信心的目的進行的非程序化決策過程。
預警系統
25.如何更好地處理旅行社的安全問題？
構建旅遊安全保障體系
（1）旅遊安全政策法規系統
（2）旅遊安全預警系統
（3）旅遊安全控制系統
①旅遊安全指標控制系統
②旅遊安全自控系統
③旅遊安全互控系統
（4）旅遊安全救援系統（5）旅遊保險體系
26.利用危機管理的基本知識，分析旅行社如何提高危機預警能力？
（1）樹立危機管理意識
第一,旅行社應用危機理念來激發員工的憂患意識和奮斗精神，不斷拼搏，不斷改革和創新，不斷追求更高的目標。
第二,樹立危機意識不僅要在思想上做好准備，而且要在行動上體現出來，這就要對管理人員和員工進行危機的教育和培訓。這既包括對員工進行普及性的教育（如安全教育、居安思危的觀念教育）,又包括具體應對措施的培訓。
第三,旅行社經營風險大、可變因素多,管理者和員工必須有隨時應對質量投訴、行程中各種事故、不可抗力因素等突發事件的意識和心理准備,以確保危機發生時能保持冷靜和有序。
（2）建立危機管理機制和系統
①危機管理的制度保障
②危機管理中的政府
③危機管理中的社會力量 非政府組織 旅遊企業 媒體

D. 旅遊地生命周期演化各發展階段的特徵是什麼

雖然應用巴特勒的生命周期階段模型理論可以對一個旅遊地的宏觀發展過程進行總體把握和分析，但是對於旅遊地各個發展階段的遊客類型、遊客人數、旅遊產品等社會和經濟指標卻缺少相應的分析和描述，而阿倫特（Arendt）和蓋茨（Getz）等學者則在此方面進行了進一步的深入研究，給出了旅遊地生命周期各個階段的特徵，詳見表6-1。

周期階段旅遊地特徵探索階段旅遊地發展初始階段，自然和文化吸引物招徠少量「多中心型」旅遊者，或稱之為探險者，此時旅遊地很少有專門旅遊服務設施參與階段旅遊人數增多，當地居民為旅遊者提供簡便旅遊服務，製作廣告宣傳旅遊地；旅遊市場季節性、地區性出現，旅遊業投資主要來自本地區，公共投資開始注意旅遊基礎設施建設發展階段旅遊人數增長迅速，有明確的客源地；外來資本大量投入，給旅遊地帶來大量旅遊設施和服務，控制了當地旅遊業；人造旅遊吸引物出現，並逐步取代原有自然和文化旅遊吸引物；大量旅遊廣告吸引更多旅遊者；「中間型」旅遊者取代「多中心型」旅遊者，旅遊設施過度利用和旅遊環境惡化現象開始出現鞏固階段旅遊人數增長速度下降，為了緩和旅遊市場季節性差異，開拓新的旅遊市場，出現更多的旅遊廣告，「自我中心型」旅遊者光臨；旅遊地有了明確的功能分區，當地居民感受到旅遊業的重要性停滯階段旅遊人數高峰來到，已經達到或超過旅遊容量；旅遊形象與環境相脫離，旅遊地不再時興；旅遊地依賴保守的「回頭客」；大批旅遊設施被商業利用，旅遊業主變換頻繁，開始開發旅遊地外圍區衰落階段旅遊者流失，旅遊地依賴鄰近地區的一日游和周末旅遊的旅遊者來支撐；旅遊地財產變更頻繁，旅遊設施被移作他用；地方投資重新取代外來投資佔主要地位復甦階段完全新的旅遊吸引物取代原有旅遊吸引物，開發新旅遊資源

E. 為什麼說旅遊法是旅遊業發展到一定歷史階段的產物

旅遊法的調整對象 旅遊法是旅遊業發展到一定歷史階段的產物， 它隨著旅遊業的發展而產生和 發展。制定旅遊法應明確其調整對象，旅遊法律關系的綜合性決定了旅遊法是一 部基本法。旅遊法律關系主要包括國家行政管理部門與經營者之間的關系，國家 行政部門之間的關系，國家行政部門與旅遊者之間的關系，上下級行政部門之間 的關系，旅遊經營者相互之間、旅遊經營者與相關部門之間的關系，旅遊經營者 與旅遊者之間的關系， 中國旅遊經營者與外國旅遊經營者在業務交往中所產生的 關系。不論從主體，還是從客體和內容來看，其均具綜合性。旅遊法應突出保障 旅遊者權益和旅遊經營者利益的維護。 3 旅遊業發展中的法律問題 改革開放以來，旅遊業迅速發展的同時也產生了矛盾問題。在旅遊業發展過 程中主要法律問題有：旅遊業發展的法律環境問題，旅遊者合法權益保護問題， 旅遊資源、環境、生態的保護問題，旅遊企業經營中的法律問題，旅遊業發展中 智力成果保護問題，旅遊企業經營中的稅收問題，旅遊發展中的犯罪問題，旅遊 國際合作問題，旅遊爭議解決問題。 旅遊法的 4 旅遊法的中心 雖然旅遊法律問題涉及到合同法、消費者權益保護法、侵權責任法以及訴訟 法等眾多法律規定，但旅遊者權益的保障和旅遊經營者利益的維護是其中心。旅 游法應明確旅遊者權益的保護范圍，包括旅遊者的人身安全、旅遊者個人信息的 保護、旅遊者的行李物品以及證件、護照的安全等等。對於當前旅遊市場的實際狀況，應突出和加強對旅遊者權益的保護。當然，也不能無限擴大旅遊經營者的 責任，可以通過合理界定不可抗力、自由活動期間以及自由行過程中旅遊經營者 應承擔的責任及責任免除條件等方式，對旅遊經營者的利益也進行合理維護。制 定旅遊法還應明確旅遊產業綜合協調機制和旅遊管理體制，旅遊資源保護、開發 和利用中的突出問題，規范和保障旅遊經營者和從業人員的經營活動，規范和有 效管理旅遊市場秩序。 在旅遊立法中應明確旅遊管理部門與其他行政部門的職責; 建立健全旅遊執法體系;強化導游的社會保障地位;酒店退房時間應按照國家標 准以保障公眾利益;導游職稱問題;旅遊市場與公共產品關系問題的處理;旅遊資 源的開發與保護關系問題( 如實行「三權分離」，即旅遊資源所有權屬於國家、 管理許可權屬於政府、經營權屬於景區) ，以及旅行產品的知識產權保護等也需要 從法律上予以明確的規定。 結語 相信旅遊法的出台將對促進旅遊業持續快速健康發展， 更好地推動產業結構 調整、擴大內需，更好地保護旅遊經營者與旅遊者的合法權益等方面產生重要作 用。

F. 建國後旅遊業發展經歷了哪幾個階段各階段有些什麼突出大事

新中國建國至1978年改革開放之前：外事接待階段
主要大事：
一是1954年成立的中國國際旅行社（總社、分社、支社）
二是1957年由各地的華僑服務社組建而成的華僑旅行社（1974年改名為中國旅行社）總社及其分、支社。

中國旅行游覽事業管理局成立（1964年）

1978年改為直屬國務院的「
中國旅行游覽事業管理總局」，各省直轄市成立旅遊局；
1982年改為「中華人民共和國國家旅遊局」。

（二）改革開放以來：全面振興時期

1978年至80年代中期：以接待入境旅遊為主階段對國內旅遊則實行

不宣傳、不提倡、不反對的方針。

中國旅遊業發展現狀、旅遊需求不斷增長，三大市場日益擴大
入境旅遊材料：
1977年55856人；2003年9166.21萬人次。

2004年全國接待入境旅遊人數達1．08億人次，有望超過義大利躍居世界第4位。2005年已經位居第四位。

旅遊外匯收入可達255億美元，有望超過德國和英國，躍居世界第5位。

出境旅遊
:
1983年—84年—90年，出境探親旅遊。

1997年7月1日後，中國公民可以自費出境旅遊，但目的地主要限於港澳和東南亞地區。

截至2004年，經國務院批準的中國公民出國旅遊目的地總數達到90個，已經實施的達63個。

G. 中國旅遊業發展階段

改革開放以來，中國旅遊產業發展大致經歷了三個階段，1978-1988年的外事接待期，版1989-1994年的大眾觀光啟權動期，1995-2005年的大眾觀光成長期。2003年受非典疫情的影響，中國旅遊出現了一個低潮，2004年快速恢復，2005年有了一些新發展，使得中國旅遊進入了一個全新的階段，這，就是以大眾休閑與國際觀光高速成長為特徵的新發展期。一方面是國內的大眾休閑高速成長，一方面是出國觀光高速增加。網路一下你就知道哦資料來源: http://www.lwcj.com/magazine/magazine04/magazine04090217001/magazine04090217001.htm 鏈接好長哦,你自己在網路里搜吧

H. 改革開放之後的旅遊業分為哪四個階段

一、我國旅遊管理體制改革的起步階段
二、我國旅遊管理體制改革的發展階段
三、我國旅遊管理體制改革的深化階段
四、我國旅遊業開始向傳統管理體制告別，正在步人一個新的發展階段

I. 我國旅遊業的發展歷史是什麼

新中國建設以來，我國旅遊業的發展歷程大體可以分為兩個時期。第一個時期的起始時間為新中國建國至改革開放前。當時主要是對那些來華的外賓所展開的。中國旅行和游覽事業管理局與1964年正式成立。

新中國旅遊業的發展的第二個時期為改革開放以來的步入正軌和全面振興的發展時期。1978年至80年代中期，及接待入境旅遊為主的發展階段。80年代至1997年，入境旅遊和哪裡有並行發展的階段。1997年至今，入境旅遊、國內旅遊和出境旅遊全面發展的階段。

(9)旅遊業的發展階段擴展閱讀：

旅遊業，國際上稱為旅遊產業，是憑借旅遊資源和設施，專門或者主要從事招徠、接待遊客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等六個環節的綜合性行業。旅遊業務要有三部分構成:旅遊業、交通客運業和以飯店為代表的住宿業。他們是旅遊業的三大支柱。

旅遊業是以旅遊資源為憑借、以旅遊設施為條件，向旅遊者提供旅行游覽服務的行業。又稱無煙工業、無形貿易。

狹義的旅遊業，在中國主要指旅行社、旅遊飯店、旅遊車船公司以及專門從事旅遊商品買賣的旅遊商業等行業。廣義的旅遊業，除專門從事旅遊業務的部門以外，還包括與旅遊相關的各行各業。旅行游覽活動作為一種新型的高級的社會消費形式，往往是把物質生活消費和文化生活消費有機地結合起來的。

J. 我國現代旅遊業全面發展階段有那些成績

前瞻產業研究院指出我國旅遊業發展的階段有
（一）開創階段（1949年-1977年）
標志：
1、新中國旅遊業的誕生是以「華僑服務社」
和「中國國際旅行社」這兩個旅遊機構的建立為標志的。
2、新中國現代旅遊業的拓展是以「中國旅行游覽事業管理局」的建立和中國客源市場的轉移以及旅遊者構成的變化為標志的。

（二）改革振興階段（1978年-1989年）
1978年以後，隨著國家開放政策的實施，旅遊業在國民經濟中的地位和作用得到應有的重視。在一系列正確的旅遊方針政策指引下，通過不斷改革，突破了我國旅遊業長期以來基本屬外事接待的模式，旅遊業作為一個綜合性的經濟事業的性質得到肯定，一種具有較強活力的新的發展模式逐步形成。

（三）全面發展階段（1990年- ）
我國入境旅遊人數和旅遊外匯收入分別居世界的第4位和第5位，成為亞洲第一旅遊大國。
我國旅遊業進入三大市場——入境旅遊市場、國內旅遊市場、出境旅遊市場共同發展的歷史階段。
截至2006年底，我國共有星級飯店12751家，旅行社17957家，全國共有高等旅遊院校及開設旅遊系（專業）的普通高校762所，中等職業學校941所，在校學生73.49萬人。旅遊直接從業人員271萬多人。