中國郵輪旅遊發展規劃

1. 為什麼說中國郵輪旅遊產業的發展潛力巨大

7月19日媒體稱，美國皇家加勒比和嘉年華等世界郵輪企業看好中國市場的增長潛力，正在向黃海輸送豪華客船。它們專門針對中國市場提供商品，通過轉變中國遊客「郵輪只是交通工具」的意識，謀求擴大市場。

在中國港口協會港口郵輪碼頭分會會長王遲看來，郵輪帶來的不只是船票，每人每天按15美金的食品配比，單食品就是一個非常大的產業鏈;但是，中國大陸郵輪消費主力的定位有困難。他說，全球郵輪產品消費主力以有錢有閑的老年人為主，而在大陸，能夠承受郵輪游價格的老年人很少。年輕人卻受假期限制，少有能購買7晚8天的經典郵輪產品。

2. 中國郵輪旅遊發展總體規劃公布了嗎

近期郵輪行業驚喜不斷：交通部將天津、上海、福建、海南列為我國郵輪運輸試點地；同時，天津推出了國際郵輪采購交易平台。據權威機構的統計，中國已成為從東北亞到東南亞郵輪線路的重要中心，乘坐郵輪出境旅遊人數今年有望突破70萬人次，明年將破百萬。在市場井噴及政策力推的雙重誘惑下，各路資金紛紛進軍郵輪產業。
市場熱盼的《中國郵輪旅遊發展總體規劃》在昨日舉行的第九屆中國郵輪產業發展大會暨國際郵輪博覽會上如期公布，值得注意的是，今年以來，國內郵輪市場出現暴增之勢，而各路資金也聞風而動。
行業迎來政策利好期
國內郵輪行業近期政策利好不斷。昨日，在第九屆中國郵輪產業發展大會暨國際郵輪博覽會上，交通部水運局副局長楊華雄正式宣布，交通部已將天津、上海、福建、海南作為我國郵輪運輸試點地，鼓勵四省市在培育郵輪運輸市場、拓展港口服務功能、打造郵輪產業鏈等方面進行研究和探索。
「此次試點，對於郵輪的普及、擴容將產生重大影響，且後續試點城市有望繼續擴大。」世紀游輪副總裁劉彥表示。
據了解，目前天津、上海等各地交通運輸部門紛紛制定郵輪旅遊發展規劃，沿海港口城市開始形成郵輪製造業、港口運輸業、旅遊服務、批零貿易、金融保險等融合發展的郵輪產業經濟。此外，國家旅遊局委託中國交通運輸協會郵輪遊艇分會（CCYIA）牽頭編制的《中國郵輪旅遊發展總體規劃》計劃最快今年10月公布。
「在政府推動支持和市場驅動下，中國郵輪旅遊進入大發展階段，郵輪經濟效應開始顯現。」國家旅遊局副局長吳文學稱。

3. 中國郵輪發展如何細化服務滿足遊客需求

目前由於遊客出遊經歷愈發豐富，很多在國內母港航線體驗過郵輪的遊客已經把目光放在了境外郵輪航線上。凱撒旅遊相關負責人表示，在第四季度，海外郵輪和極地郵輪還有諸多豐富的航線可供選擇，歲末也正是極地旅遊高峰期。

同程旅遊方面則表示，進入秋季，郵輪的主要客群集中在中老年人，針對這類主要人群，會加入不同的主題屬性以增加郵輪的豐富性和賣點，如美食主題或養生主題等。長航線方面，一些比較特色小眾的產品也受到一些資深玩家的喜歡，比如去新英格蘭欣賞楓葉和極光的行程等，而旅行社也會在這類產品中增添攝影主題的元素。

4. 我國郵輪旅遊產業現狀和發展

目前中國大陸多數城市郵輪港口建設以及未來市場發展定位均以始發港為主，由於國內客源市場的重合，港口城市之間競爭大於合作。中國目前的郵輪入境遊客絕大部分由訪問港郵輪帶來。2019年大陸主要郵輪碼頭累計接待郵輪804艘次，其中訪問港郵輪76艘次，僅佔9%，帶來的訪問港郵輪遊客出入境人次數為17.86萬人次。

中國主要城市郵輪旅遊行業整體呈下降趨勢

2008-2019年，中國郵輪接待總量和遊客總量均逐年上升，2017年分別為512艘和297.78萬人次，隨後的2018和2019年，接待量均有所下滑。2019年中國郵輪接待總量為804艘次，遊客接待總量415.4萬人次。同比2018年均下降。

全國重點港口城市整體發展前景

1、上海港口整體發展趨勢

上海正從上、中、下游整體推進郵輪產業建設。在產業鏈上游，上海積極推動郵輪設計建造，與中船、芬坎蒂尼、招商局等深化戰略合作，推動中船與嘉年華、芬坎蒂尼簽訂總價近50億 美元 的「2+4」艘大型郵輪製造合同，國產大型郵輪製造正式啟動。在產業鏈中游，上海推動郵輪總部基地建設，吸引占據全球82%市場份額的前四大郵輪公司--嘉年華集團、皇家加勒比集團、諾唯真集團、地中海郵輪先後在上海開啟亞洲首航。在產業鏈下游，上海不斷完善郵輪港購物休閑配套，近兩年口岸出境免稅店營業額年均1.2億元。

隨著上海市加大對郵輪旅遊產業的資金、人力投入，未來上海市發展前景廣闊，且將持續是中國郵輪旅遊行業的第一大市場。

2、廈門市郵輪旅遊行業發展趨勢

目前，廈門國際郵輪母港正在升級「2.0版本」。未來幾年，廈門將投入上百億元建設全新的郵輪母港。其中，母港岸線長度超過1400米，可同時停靠3-4艘中大型郵輪，並可滿足22萬噸的世界大型豪華郵輪的靠泊;規劃建築面積超過100萬平方米，實現"船、港、旅"三位一體發展。

伴隨著麗星「雙子星」號正式開賣，廈門打造出全國首個以「郵輪+」為主導的海鐵聯運、海空聯運發展模式。2018年6月出台《關於促進廈門自貿試驗區郵輪船供服務業發展的暫行辦法》，進一步強化廈門郵輪產業郵輪物資供應鏈，吸引國際郵輪來廈常態化，推動國際郵輪在廈門就地采購或者中轉直供，助力廈門郵輪產業加速發展。

3、天津市郵輪旅遊業總體發展趨勢

天津國際郵輪母港是中國北方重要的國際郵輪母港，擁有豐富的腹地旅遊資源和較廣的客源市場。2017年12月28日起，天津國際郵輪母港正式對奧地利、俄羅斯、美國、澳大利亞、韓國等53個國家持有國際旅行證件和144小時內確定日期、座位，前往第三國(地區)聯程客票的外國人，實施過境免辦簽證政策。政策的帶動下，未來以郵輪為出行方式來到天津旅遊的遊客量將會大幅提升。

4、深圳市郵輪旅遊行業整體發展趨勢

深圳具有發展郵輪產業的雄厚基礎，發展郵輪經濟是深圳緊抓粵港澳大灣區建設戰略機遇、推進港口轉型升級的具體舉措，也是落實水路交通與旅遊融合發展的具體實踐，將對深圳乃至粵港澳大灣區人員往來、旅遊業發展起到積極的促進作用，深圳發展郵輪旅遊產業前景良好。

新冠疫情對郵輪旅遊行業的影響

2020年春節期間，本是郵輪旅遊市場火爆之時，一場新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發作猛烈。世界衛生組織將此次疫情列為「國際關注的突發公共衛生事件(PHEIC)。隨著「世界夢」號郵輪和「鑽石公主」號郵輪分別確診新冠肺炎病例，疫情對郵輪業的影響已擴展到了全球，預計全球2021年新冠疫情得到控制之後，郵輪旅遊行業才有望復甦。

在中國郵輪產業發展轉向「提質增效」和郵輪全產業鏈實質性啟動的關鍵時期，突如其來的疫情給中國郵輪旅遊產業甚至是整個亞太地區的郵輪旅遊產業蒙上了厚重的陰影。為控制疫情蔓延，政府宣布延長企業復工時間，郵輪航次何時重啟仍是未知，疫情考驗著郵輪企業面對突發應急事件的應對能力和政府調控、部署、引導能力。郵輪行業各方應如何渡過此次難關，如何提高自身的「免疫力」，如何重新「揚帆啟航」，在行業復甦後快速實現中國郵輪產業在全球范圍內的同頻同步，這場全行業的戰「疫」同樣也是當前階段中國郵輪旅遊產業面臨的艱辛歷煉。

—— 以上數據來源於前瞻產業研究院《中國郵輪旅遊行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》。

5. 2020年後郵輪工作三五年內的發展前景如何

預計2020年中國郵輪旅遊經濟損失巨大

郵輪旅遊從最初的小眾市場到這幾年成為新興旅遊產品，再到進入下滑期，郵輪旅遊產業鏈原本計劃在今年可以進入格局和市場產品升級調整期，然而一場始料未及的疫情打破了所有的規劃，而各大郵輪公司、旅行社、平台、港口運營者等都受到波及，業者預計今年郵輪旅遊經濟損失巨大，下半年是否能全面恢復，還要看全球疫情的控制以及遊客心理的恢復情況。

市場何時恢復尚未可知

與最初時的繁榮不同，其實郵輪行業在經過了價格戰、包船模式後，市場定位和價格已經降低。且歐美大部分郵輪的主要收益是靠船上的酒水或其他消費，而中國遊客喜歡一價全包，不是非常願意額外再消費餐飲，但中國遊客在郵輪上的免稅商品購物的消費比較高，船票價格不算高。

公開資料顯示，在經歷了遊客量增速持續性放緩後，我國郵輪行業在2018年旅客量最終還是步入下降通道，整個行業也進入「寒冬」。據中國交通運輸協會郵輪遊艇分會(CCYIA)和中國港口協會郵輪遊艇碼頭分會聯合統計數據顯示，2018年我國接待郵輪數量和郵輪旅客量雙雙下滑。另有公開數據顯示，2018年我國13個郵輪港共接待郵輪969艘次，同比下降17.95%，郵輪出入境旅客合計490.7萬人次，同比下降0.98%。其中，母港郵輪艘次、母港旅客人次、訪問港郵輪艘次均出現下降，尤其是母港郵輪艘次，同比下降近兩成。

此次，中國始發港的郵輪公司、沿海郵輪碼頭及旅遊公司針對疫情，迅速做出反應，採取了港口嚴密防控，郵輪停航退款，旅遊企業配合跟進等「戰時」應急措施，取得了一定的成效。

疫情終會過去，如何採用更為先進更為科學的方法應對可能再次出現的新型病毒和其他各類傳染病，是郵輪「港航旅」企業必須面對的課題。

——更多數據來源及分析請參考於前瞻產業研究院《中國郵輪旅遊行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》。

6. 國家旅遊局什麼時候將發布郵輪旅遊規劃

10月13日在此間舉行的新聞發布會上獲悉，由國家發改委中國交通運輸協會和海專南省人民政府共同屬主辦的第十二屆中國郵輪產業發展大會暨國際郵輪博覽會(CCS12)將於11月5日至7日在三亞召開。屆時，全球四大郵輪公司將聚首三亞，國家旅遊局也將發布全國郵輪旅遊發展規劃。

中國交通運輸協會郵輪遊艇分會(CCYIA)常務副會長在會上介紹，屆時，嘉年華郵輪集團、皇家加勒比游輪集團、雲頂香港集團、地中海航運集團全球四大郵輪公司總裁將率團聚首三亞；國家旅遊局屆時在會上將發布全國郵輪旅遊發展規劃；海關總署將到會與企業、港口對話郵輪船供政策；中國八大郵輪港口首次齊聚郵輪大會；多國組團來華尋找郵輪產業合作夥伴；同期舉行的國際郵輪博覽會已吸引近百家國內外參展商報名參展。

7. 中國郵輪現今發展如何

鄭煒航介抄紹說，中國大陸襲目前共有7座城市經營8個郵輪港，2014年以來，國家旅遊局先後批准設立了6個中國郵輪旅遊發展實驗區，推動了多項郵輪政策出台。在中國經營的郵輪船隊從10年前只有一艘不到900個客位的小郵輪，到今年共有國內外郵輪22艘、近5萬個客位。2017年1-8月份，中國總共接待的郵輪旅客為312萬人次，比去年同期增長43%。

8. 分析郵輪旅遊市場特徵及發展趨勢。

中國郵輪行業發展放緩

2019年中國郵輪市場處於波動性變化形勢，2019年全國沿海郵輪共接待國際郵輪811艘次，郵輪出入境旅客合計4164599人次。其中母港郵輪735艘次，母港旅客3986028人次;訪問港郵輪76艘次，訪問旅客178571人次。

各大郵輪港中，上海、天津、廣州郵輪港旅客接待量仍位於前三，上海、廈門、天津郵輪港郵輪接待量仍位於前三。2018和2019年全國郵輪靠泊艘次數與出入境人次數首次下跌，但可以看到出入境人次降幅遠低於靠泊艘次數降幅，這是因各郵輪公司運力優化而來，意味著中國郵輪市場已經告別簡單增長而進入理性發展階段。

全國重點港口城市整體發展前景

1、上海港口整體發展趨勢

上海正從上、中、下游整體推進郵輪產業建設。在產業鏈上游，上海積極推動郵輪設計建造，與中船、芬坎蒂尼、招商局等深化戰略合作，推動中船與嘉年華、芬坎蒂尼簽訂總價近50億
美元
的「2+4」艘大型郵輪製造合同，國產大型郵輪製造正式啟動。在產業鏈中游，上海推動郵輪總部基地建設，吸引占據全球82%市場份額的前四大郵輪公司--嘉年華集團、皇家加勒比集團、諾唯真集團、地中海郵輪先後在上海開啟亞洲首航。在產業鏈下游，上海不斷完善郵輪港購物休閑配套，近兩年口岸出境免稅店營業額年均1.2億元。

隨著上海市加大對郵輪旅遊產業的資金、人力投入，未來上海市發展前景廣闊，且將持續是中國郵輪旅遊行業的第一大市場。

2、廈門市郵輪旅遊行業發展趨勢

目前，廈門國際郵輪母港正在升級「2.0版本」。未來幾年，廈門將投入上百億元建設全新的郵輪母港。其中，母港岸線長度超過1400米，可同時停靠3-4艘中大型郵輪，並可滿足22萬噸的世界大型豪華郵輪的靠泊;規劃建築面積超過100萬平方米，實現"船、港、旅"三位一體發展。

伴隨著麗星「雙子星」號正式開賣，廈門打造出全國首個以「郵輪+」為主導的海鐵聯運、海空聯運發展模式。2018年6月出台《關於促進廈門自貿試驗區郵輪船供服務業發展的暫行辦法》，進一步強化廈門郵輪產業郵輪物資供應鏈，吸引國際郵輪來廈常態化，推動國際郵輪在廈門就地采購或者中轉直供，助力廈門郵輪產業加速發展。

3、天津市郵輪旅遊業總體發展趨勢

天津國際郵輪母港是中國北方重要的國際郵輪母港，擁有豐富的腹地旅遊資源和較廣的客源市場。2017年12月28日起，天津國際郵輪母港正式對奧地利、俄羅斯、美國、澳大利亞、韓國等53個國家持有國際旅行證件和144小時內確定日期、座位，前往第三國(地區)聯程客票的外國人，實施過境免辦簽證政策。政策的帶動下，未來以郵輪為出行方式來到天津旅遊的遊客量將會大幅提升。

4、深圳市郵輪旅遊行業整體發展趨勢

深圳具有發展郵輪產業的雄厚基礎，發展郵輪經濟是深圳緊抓粵港澳大灣區建設戰略機遇、推進港口轉型升級的具體舉措，也是落實水路交通與旅遊融合發展的具體實踐，將對深圳乃至粵港澳大灣區人員往來、旅遊業發展起到積極的促進作用，深圳發展郵輪旅遊產業前景良好。

新冠疫情對郵輪旅遊行業的影響

2020年春節期間，本是郵輪旅遊市場火爆之時，一場新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發作猛烈。世界衛生組織將此次疫情列為「國際關注的突發公共衛生事件(PHEIC)。隨著「世界夢」號郵輪和「鑽石公主」號郵輪分別確診新冠肺炎病例，疫情對郵輪業的影響已擴展到了全球，預計全球2021年新冠疫情得到控制之後，郵輪旅遊行業才有望復甦。

在中國郵輪產業發展轉向「提質增效」和郵輪全產業鏈實質性啟動的關鍵時期，突如其來的疫情給中國郵輪旅遊產業甚至是整個亞太地區的郵輪旅遊產業蒙上了厚重的陰影。為控制疫情蔓延，政府宣布延長企業復工時間，郵輪航次何時重啟仍是未知，疫情考驗著郵輪企業面對突發應急事件的應對能力和政府調控、部署、引導能力。郵輪行業各方應如何渡過此次難關，如何提高自身的「免疫力」，如何重新「揚帆啟航」，在行業復甦後快速實現中國郵輪產業在全球范圍內的同頻同步，這場全行業的戰「疫」同樣也是當前階段中國郵輪旅遊產業面臨的艱辛歷練。

——以上數據來源於前瞻產業研究院《中國郵輪旅遊行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》。

9. 未來幾年世界郵輪發展趨勢

郵輪旅遊行業發展現狀分析 整體實現平穩有序發展

2017年全球郵輪旅遊將會是豐收之年：大量郵輪將載客入海，高達68億美元的總額將全力投入全新的生產與服務。同時，全球郵輪公司計劃在2017年推出26艘遠洋郵輪、河輪及特色游輪，其中包括兩艘即將在中國巡航的郵輪。我們認為，行業或將在明年迎來不凡表現。為貫徹落實市委關於面向全球、面向未來提升上海城市能級和核心競爭力的要求，更好地服務「一帶一路」倡議、長江經濟帶建設、長三角一體化等國家戰略，全力打響「四大品牌」。

全球郵輪遊行業增長穩健，經濟帶動效應強大

據前瞻產業研究院發布的《郵輪旅遊行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》數據顯示，2015年共有2320萬旅客選擇郵輪旅遊，全行業收入規模達到385.9億美元，同比增長5.9%，增速有一定程度放緩(近十年收入CAGR在8.0%水平)，但相對於全球旅遊業3.6%的規模增速仍然領先，體現行業欣欣向榮狀態。且游輪游擁有非常強大的就業及經濟帶動效益(來自船上及岸上服務、餐飲、娛樂、購物需求)，根據國際郵輪協會估算，2015年全球郵輪行業提供了93.9萬工作機會，帶來了1199億美元的整體經濟效益。

郵輪旅遊產業實現平穩有序發展

去年以來，實驗區努力營造良好政策環境，完善郵輪港口設施，提升管理服務水平，郵輪旅遊產業實現平穩有序發展。2017年，上海郵輪港共接待郵輪512艘次，佔全國總量的43.3%;接待旅客吞吐量近300萬人次，佔全國總量的60%，繼續保持「亞洲第一、全球第四」的領先水平。截至2018年6月底，上海港接待國際郵輪177艘次，郵輪旅客吞吐量達110.58萬人次，基本實現了預期目標。

郵輪旅遊產業發展趨勢分析

加快集聚產業要素，延伸郵輪產業鏈

上游推動浦東重點發展郵輪製造，實現郵輪產業新突破;中游推進上海國際郵輪服務貿易示範基地建設，擴大產業總部經濟;下游著力打造郵輪服務品牌，不斷激發郵輪帶動效應。鼓勵各區合理布局，差異化發展船舶製造、港口服務、後勤保障、交通運輸、游覽觀光、餐飲購物等郵輪上下游產業，加快建設成為引領長三角郵輪產業鏈協同創新基地。

全面提升郵輪港口管理與服務水平

進一步嚴格管理措施、優化服務流程，著力推進上海郵輪船票試點、上海郵輪口岸誠信體系建設、長江口區郵輪氣象觀測數據共享平台建設、郵輪氣象智能化預報預警保障系統建設、推進郵輪旅遊服務貿易特色示範區創建等工作。

激發市場需求，推進國際郵輪消費品集聚地建設

推動郵輪產業品牌發展，爭創市級知名品牌示範區，培育郵輪服務和節慶品牌，舉辦「2018
Seatrade亞太郵輪大會」、上海郵輪旅遊節等活動。依託海上絲綢之路建設，加快上海郵輪航線向北、向南進一步延伸，豐富郵輪旅遊產品。四是完善郵輪產業政策體系，自上而下突破發展瓶頸。

加強與上海自貿區對接聯動，為郵輪船供、維修製造、融資租賃、跨境電商、保稅展示交易等關聯產業發展提供政策創新載體。進一步完善郵輪產業發展政策體系，在規范市場發展、豐富郵輪航線、提升旅遊體驗、培育本土郵輪、降低企業經營稅負等方面實現突破，不斷優化營商環境。

郵輪旅遊獲政策紅利支持

國家不斷出台利好政策，加大對郵輪支持力度。審批了關於加快推動上海市郵輪旅遊發展的指導意見，將上海建成具有全球競爭力的世界一流郵輪中心、郵輪母港接待量躋身世界郵輪港口第一方陣、郵輪旅遊經濟貢獻顯著增效、國際郵輪遊客比例明顯提升等發展目標，內容涵蓋推動郵輪旅遊市場培育、打造國際一流郵輪旅遊產品、建立良好郵輪旅遊市場秩序、提升郵輪旅遊社會經濟貢獻等方面。

同時，明確將在郵輪簽證便利化、通關便捷化、多港掛靠、無目的地游、船票船舶供應、購置稅補貼、國際郵輪注冊、郵輪綜合保稅區、航線審批等方面，積極爭取郵輪發展政策創新。