優化發展環境實現旅遊惠民

㈠ 優化旅遊發展環境應該怎麼做

7．3．桂林旅遊業21世紀發展的外部環境和機遇
海外市場加速發展、國內市場全面啟動。99年起，我國入境旅遊全面增長，各級旅遊局籍亞洲經濟逐漸復甦的契機，針對周邊市場、歐美市場和其它市場的特點，組織旅遊企業，大力開展對外促銷工作，使我國入境旅遊市場實現了全面增長。1998年一度有所下降的外國旅華市場，1999年突破了800萬人次，比歷史最高年份的1997年還高出13%。國內旅遊也進一步升溫。國家已經確定旅遊業為新的經濟增長點之一，旅遊消費是拉動消費內需的主要渠道之一。因此，桂林作為名牌旅遊城市有發展旅遊的廣闊前景。在政府部門、旅遊企業和消費時尚的引導下，國內旅遊市場規模迅速擴張，潛力充分顯現出來。延長節假日的規定出台後，國內旅遊更加興旺。
「十五「計劃和西部大開發戰略實施帶來旅遊建設的機遇，重點啟動建設和保護「桂林山水」工程，通過實施「城市與山水同美」的桂林市區城市改造計劃，展現以秀美的山水風光為特色、以深厚的歷史、文化為底蘊的城市風貌，對原有景區進行深層次的開發和市場新包裝，把桂林市區建設成初具規模的國家級風景旅遊度假區；爭取「灕江山水」列為世界遺產；初步建成陽朔田園風景旅遊度假區，全面提高「桂林山水「的品級和國家級旅遊區質量。
隨著全國旅遊熱的升溫，各地不斷出台了加快培育旅遊業作為區域新增長點的措施、辦法，資金來源渠道增多，有企業投資、政府投資、政企合資等形式，各地掀起了一股景點開發熱，一批景點如雨後春筍般涌現出來。西部大開發戰略實施給桂林帶來更多的競爭對手。來自國外旅遊目的地的競爭也同樣激烈。我國已批准15個國家和地區作為我國公民自費出境旅遊目的地，並開展了與幾乎所有毗鄰國家的邊境旅遊。東南亞受經濟危機的影響，當地旅遊消費價格大幅下降，使得到東南亞旅遊有很大的吸引力；日本、韓國加大對我國的旅遊宣傳促銷力度；香港、澳門的回歸也吸引了相當一批國內遊客。1998年我國因私出境人數達到319萬人次。面對國內景點的增多，國外旅遊地對中國客源市場的大力爭奪攻勢，旅遊地之間的競爭日趨激烈。
隨著國內旅遊市場需求日益趨向多樣化，消費者的自主意識和品牌意識不斷增強；旅遊目的地的競爭加劇，旅遊業中旅遊地的市場定位逐漸明顯。只有那些定位準確，策略得當的旅遊目的地才能得到持續穩定地增長。
遊客逐漸成熟，遊客對旅遊服務的要求越來越高，並且更加註重細節，各地旅遊服務的設計也越來越貼近遊客，滿足各種遊客的各種需要。因此桂林旅遊業的開發應針對它擁有的潛在遊客。桂林的一級目標市場是廣西本區、廣東、日本、韓國及港澳台等，桂林市旅遊的相關部門、企業應該加強遊客的消費行為的研究，並根據遊客消費行為的特點設計、開發旅遊產品和旅遊服務，提供個性化和高質量的服務。
隨著社會的高速發展，城市化生活和現代節奏對人的壓力越來越大，使得人們對大自然的追求慾望越來越強，對環境質量的要求也越來越高。近年國內生態旅遊的興起及發展，從某一個側面表達了人們對生態環境、生態產品的需求。也正由於對大自然的重視日益增加，人們保護的環境意識也日益增強。越來越多的遊客，特別是國際遊客希望了解並參與當地人的生活和生產，並且希望知道他們的旅遊行為對當地社會、經濟、環境的影響，越來越多的人成為「負責任「的旅遊者。
我國加入世界貿易組織將把我國的對外開放推進一個新的階段，對旅遊業的發展將產生巨大推動作用。加入世貿組織後，我國旅遊業自身及相關行業都將進一步加快與國際接軌的步伐，旅遊業發展環境將進一步優化；外資的利用在深度和廣度上將進一步擴大；商務旅遊者也會進一步增加。這些對我國旅遊業發展的整體影響是積極的、有利的。一是有利於優化旅遊業發展的大環境，如金融業、信息產業的擴大開放、關稅的降低，對旅遊業發展都有直接的好處；二是有利於建立更加符合國際規則的運營機制；三是有利於增加國際客源。加入WTO，對於旅遊企業特別是旅行社企業來說，既帶來了發展的機遇，同時也帶來了一些挑戰。以此為契機，將促進旅遊企業向集團化、網路化、品牌化發展以及旅遊行業的國企改革。
網路的發展，電子商務的興起，使傳統的商業模式產生了轉變。面對快速壯大而且影響深遠的網路經濟，從現實和長遠看，電子商務由於適應了全球經濟一體化的趨勢而必然發展，迅猛發展的中國旅遊業不能將其拒於門外。從我國旅遊業發展趨勢和參與國際競爭著眼，電子商務將是我國旅遊業發展的新動力，也將是我國旅遊業參與國際競爭的必要手段。電子商務與網路技術在旅遊經營活動中的推廣應用，對傳統的旅遊經營商業模式、促銷成本等具有一定的沖擊力，而且沖擊將越來越強。

㈡ 開展優化發展環境年活動目的和意義是什麼

目的就是改善民生
當前，發展正處於關鍵階段，結構調整任務繁重，企業發展面臨困難，西區開發亟待突破，招商引資競爭激烈，民生問題仍需改善，推動科學發展、促進社會和諧的任務十分艱巨，迫切需要一個良好的發展環境。「優化發展環境年」活動是今年全市的中心工作，是幹部作風整頓的重要內容。為開展好「優化發展環境年」活動，市委、市政府將採取八項措施，一是廣泛宣傳發動；二是實行公開承諾；三是公開接受舉報；四是突出整頓重點；五是開展明察暗訪；六是加大查處力度；七是搞好民主評議；八是建立長效機制。尤其是民主評議，在開展「優化發展環境年」活動中，評議分兩個層面，第一個層面是對職能部門特別是公檢法系統、財稅系統、城建系統的領導班子，第二個層面是對職能部門內部與企業和群眾聯系密切的科室、站所。現場公布評議結果，對評為前幾名的，要公開表彰；對評為後幾名的，屬於科級領導的，給予告誡、組織調整或免職處理，屬於中層科室、站所負責人的，給予免職處理。
招商引資是加快優勢資源轉換，快速提升經濟發展水平的關鍵性工作，是經濟工作中的重中之重；環境是影響一個地區招商引資成效的關鍵因素，良好的經濟發展環境是開展招商引資工作堅強的後盾。我局作為全市對外開放的窗口和招商引資的前沿，開展「優化發展環境年」活動，對我市對外開放招商引資工作更具有促進作用。因此，全局上下一定要認清開展「優化發展環境年」活動的重要性，要高度重視，從自身做起，深入開展好「優化發展環境年」活動，促進全市政務環境、經營環境、服務環境有明顯改善，塑造新密良好的招商形象，創造新密優良的投資環境，推動我市對外開放招商引資工作再上新台階。

㈢ 進一步優化發展環境有什麼具體意見和建議

參考一下，河北省的
一、進一步提高服務效能

1.深入清理行政審批項目。堅持「多取消、審一次、真備案」的原則，對屬於企業經營自主權的事項，一律不得作為前置條件；對法律法規未明確規定為前置條件的，一律不再進行前置審批；對法律法規有明確規定的前置條件，除確有必要保留的外，屬於省內立法的一律通過建議省人大修改相關地方性法規的方式取消；核准機關能通過徵求部門意見解決的，一律不再進行前置審批；除特殊需要並有法律法規依據的，一律不得設定強制性中介服務，行政機關不得指定或者變相指定中介機構提供服務。非行政許可審批全面取消。(省編辦牽頭，省政府辦公廳、省發改委、省工商局、省政府法制辦配合)2.加快權力清單和流程圖建設。省、市、縣政府要普遍建立權力清單和權力運行流程圖，特別是與經濟和民生活動密切相關的要盡快公布，主動接受各界監督。省、市、縣三級共有權力要明確使用權力和責任對等主體，不能重復交叉，行政審批原則上只進行一次。對於已下放的權力，省直有關部門要加強對基層的指導和事中事後監管，避免基層出現接不住、用不好甚至是不作為、亂作為問題。(省政府辦公廳牽頭，省編辦、省發改委、省政府法制辦配合)3.實行「四證合一」登記制度。從2015年7月1日起全省統一實行「四證合一」登記制度，將組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和工商營業執照合一，向企業統一頒發載入組織機構代碼、納稅人識別號、社會保險登記編碼的「一照四號」營業執照，不再另行頒發組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證。企業在申請設立時只需要填寫一份登記申請表格，由工商部門統一受理登記、審查共同登記事項，質監、國稅、地稅、人社部門不再重復審查。自收到企業登記申請材料的5個工作日內向申請人頒發「一照四號」營業執照。(省工商局牽頭，省質監局、省國稅局、省地稅局、省人社廳配合)4.強化網上政務服務中心和實體服務大廳建設。完善省級網上政務服務中心，加快市(地)級網上政務服務中心和實體服務大廳建設，確保省、市、縣三級政務服務網路體系互聯互通。實現行政審批部門、流程、非涉密事項網上全覆蓋，行政審批依據、條件、程序、時限、收費等內容網上全公開，行政審批全程接受電子監察、網上行政審批法制監督和社會監督，切實提高行政審批效率。加強對市、縣實體服務大廳的指導，使實體大廳與網上政務服務中心功能互補、互為支撐，提高政務工作質效。(省政府辦公廳牽頭，省政府法制辦配合)5.對重大項目實行「綠色通道」。由各級政府分管常務工作的領導同志負責，採取定期聯合審批方式辦理。(省政府辦公廳牽頭，省發改委、省住建廳、省國土資源廳、省環保廳配合)6.加強窗口單位管理，堅決整治門難進、臉難看、事難辦等問題。對群眾反映強烈、社會形象惡劣的窗口單位負責人和直接責任人先行免職，同時進行嚴肅問責並予以曝光。(省監察廳、進一步優化全省發展環境工作領導小組辦公室負責)

二、切實為企業減輕負擔

7.清理規范中介機構。現有行政審批前置環節的技術審查、評估、鑒證、勘查、咨詢等有償服務事項，確需保留的，應規范時限，明確收費標准，予以公布。規范中介機構執業行為，建立並嚴格執行服務承諾制、執業公示制、合同管理制、依規收費制、執業記錄制等制度。實行中介機構及其執業活動聯合監管。對於違規壟斷經營、收費不合理、服務質量差的中介機構予以嚴處。(省政府辦公廳牽頭，省工商局、省物價監管局配合)8.清理濫收費和嚴禁徵收「過頭稅」。政府及其部門涉企收費項目，凡是沒有法律法規明文規定的一律取消。凡國家和省里有上下限規定的行政事業性收費，一律按照下限執行。沒有上級規定依據、增加企業支出的各類涉企檢查、評比、達標、培訓等活動一律不得舉辦。依法依規征繳稅費，嚴禁對企業徵收「過頭稅」。(省財政廳牽頭，省人社廳、省國稅局、省地稅局、省物價監管局配合)9.推進綜合執法改革和嚴格控制行政執法部門到企業檢查。整合基層行政執法力量，加快市、縣工商行政管理、質量技術監督、物價監管等有關行政執法部門整合。加快制定行政處罰自由裁量權細化標准，向全社會公布。行政執法要嚴格執行標准，並接受社會監督。對於隨意執法、濫用行政處罰自由裁量權的，要嚴格問責，問題嚴重的要給予黨紀、政紀處分乃至法律懲處。完善行政執法級別管轄制度，明確不同層級執法管轄許可權，避免重復交叉執法。對執法部門的違規檢查行為，企業有權拒絕並舉報，受理機關要及時查處，監察機關要進行嚴格問責。(省編辦、省政府法制辦、省監察廳負責)

三、大力整頓和規范市場秩序

10.加強電力、電信、油氣、城市供水及供熱供氣、鐵路等壟斷行業監管，嚴厲查處壟斷性企事業單位在為市場主體提供服務過程中違背市場競爭原則的指定設計單位、指定設備采購單位、指定安裝單位的「三指定」行為。加強對銀行等金融機構收費項目監管，降低企業融資成本，加快解決融資難、融資貴的問題。(省發改委牽頭，省紀委、省工信委、省金融辦配合)11.全面推行項目業主(法人)招標，公開、公平、公正選擇投資者。全面開放公共資源領域，通過特許經營、投資補助、政府購買服務等多種方式，鼓勵社會資本投資城鎮供水、供熱、燃氣、污水垃圾處理、建築垃圾資源化利用和處理、城市綜合管廊、公園配套服務、公共交通、停車設施等市政基礎設施項目。對於攏權不放、不能主動推行市場化改革，特別是拒絕實行規范的項目、資源配置招投標的地方和部門，對其主要領導進行嚴格問責，並查處項目操作中存在的腐敗問題。(省住建廳牽頭，省監察廳、省發改委配合)

四、嚴格規范司法行為

12.各級公安司法機關要積極協助企業依法調處矛盾糾紛，在以往打擊偷盜企業、圍堵企業、敲詐企業等行為中，長期不作為、不擔當，導致企業生產經營受到嚴重干擾的公安司法機關負責人和直接責任人解除職務，按失職、瀆職給予嚴格問責。深入開展打擊整治逃廢銀行債務專項行動，維護金融秩序。(省委政法委牽頭，省公安廳、省檢察院、省法院、省金融辦配合)13.嚴格整治司法不嚴格、不規范、不公正的問題，對於無法律依據而不予受理、不予立案、不予執行的，對辦而不結、拖而不決、超越時限的，對辦關系案、人情案、金錢案的，對利用法律與他人合謀等方式坑害企業謀利的，都要依紀、依法給予嚴厲打擊。(省委政法委牽頭，省公安廳、省檢察院、省法院配合)14.堅持先易後難、因案施策、協調聯動，開展積壓案件專項清理工作，重點清理久壓不決涉企案件、長期未結涉企訴訟案件、涉黨政機關的執行積案和與發展環境有關的重點信訪積案，做到半年見成效，一年基本完成。對於未能完成任務的，要對相關領導和直接責任人依紀從嚴處分。(省委政法委牽頭，省公安廳、省檢察院、省法院、省信訪局配合)

五、注重誠信建設

15.對省委、省政府出台的促進經濟發展、改善發展環境、擴大招商引資等方面優惠政策要加大落實力度，任何地方和單位均不得以「實施細則」等形式設置新的限制，已經設置的立即取消。開展政策落實專項檢查，從嚴查處「中梗阻」行為，對企業反映強烈的要嚴肅問責，堅決打通政策落實「最後一公里」。(省政府辦公廳牽頭，省監察廳、省審計廳、省工信委、省發改委、省商務廳、省科技廳、省工商局配合)16.強化企業誠信建設。加快建立企業制假販假、偷逃貸款、惡意逃稅、違法排污等信息採集和監管體系。全省企業信用信息公示系統加快建成使用，建立完整統一的企業信用信息資源庫，及時公布和更新企業相關信用信息，並與有關部門密切配合，依據《黑龍江企業失信行為聯合懲戒實施辦法(暫行)》對失信企業實施懲戒。(省工商局牽頭，省金融辦、省國稅局、省地稅局配合)

六、嚴厲查處破壞發展環境行為

17.強化和完善省政府企業投訴中心職能，省政府秘書長兼任企業投訴中心主任，進一步充實辦案人員力量，建立部門聯動工作機制，省政府辦公廳、省公安廳、省監察廳、省審計廳、省政府法制辦聯合辦公。開展政府違約問題專項整治，對全省各級政府違約案件進行梳理，逐一給予解決或答復。尤其對「新官不理舊賬」現象進行整治。構建省、市、縣暢通的政府違約案件投訴和解決機制，努力做到分級投訴、分級解決。建立涉法涉訴案件信息溝通機制，有關線索送同級紀委查處。對破壞經濟發展環境的違紀、違法人員依法依紀從嚴從快處罰，加大案件曝光力度。各市、縣都要加強企業投訴平台建設，健全工商聯組織，讓企業能順暢地反映訴求，遭遇的不公和委屈有人管

㈣ 從政治生活角度談談政府應如何優化旅遊發展環境

政府要轉變職能打造服務型政府，切實履行各項職能，如經濟建設職能、社會建設職能、版生態建設權職能、文化建設職能。

政府要在優化旅遊發展環境過程中，要嚴格依法行政，科學、民主、依法決策，貫徹對人民負責原則，為人民服務宗旨。

㈤ 優化旅遊電子商務發展的大環境

7．3．桂林旅遊業21世紀發展的外部環境和機遇

海外市場加速發展、國內市場全面啟動。99年起，我國入境旅遊全面增長，各級旅遊局籍亞洲經濟逐漸復甦的契機，針對周邊市場、歐美市場和其它市場的特點，組織旅遊企業，大力開展對外促銷工作，使我國入境旅遊市場實現了全面增長。1998年一度有所下降的外國旅華市場，1999年突破了800萬人次，比歷史最高年份的1997年還高出13%。國內旅遊也進一步升溫。國家已經確定旅遊業為新的經濟增長點之一，旅遊消費是拉動消費內需的主要渠道之一。因此，桂林作為名牌旅遊城市有發展旅遊的廣闊前景。在政府部門、旅遊企業和消費時尚的引導下，國內旅遊市場規模迅速擴張，潛力充分顯現出來。延長節假日的規定出台後，國內旅遊更加興旺。

「十五「計劃和西部大開發戰略實施帶來旅遊建設的機遇，重點啟動建設和保護「桂林山水」工程，通過實施「城市與山水同美」的桂林市區城市改造計劃，展現以秀美的山水風光為特色、以深厚的歷史、文化為底蘊的城市風貌，對原有景區進行深層次的開發和市場新包裝，把桂林市區建設成初具規模的國家級風景旅遊度假區；爭取「灕江山水」列為世界遺產；初步建成陽朔田園風景旅遊度假區，全面提高「桂林山水「的品級和國家級旅遊區質量。

隨著全國旅遊熱的升溫，各地不斷出台了加快培育旅遊業作為區域新增長點的措施、辦法，資金來源渠道增多，有企業投資、政府投資、政企合資等形式，各地掀起了一股景點開發熱，一批景點如雨後春筍般涌現出來。西部大開發戰略實施給桂林帶來更多的競爭對手。來自國外旅遊目的地的競爭也同樣激烈。我國已批准15個國家和地區作為我國公民自費出境旅遊目的地，並開展了與幾乎所有毗鄰國家的邊境旅遊。東南亞受經濟危機的影響，當地旅遊消費價格大幅下降，使得到東南亞旅遊有很大的吸引力；日本、韓國加大對我國的旅遊宣傳促銷力度；香港、澳門的回歸也吸引了相當一批國內遊客。1998年我國因私出境人數達到319萬人次。面對國內景點的增多，國外旅遊地對中國客源市場的大力爭奪攻勢，旅遊地之間的競爭日趨激烈。

隨著國內旅遊市場需求日益趨向多樣化，消費者的自主意識和品牌意識不斷增強；旅遊目的地的競爭加劇，旅遊業中旅遊地的市場定位逐漸明顯。只有那些定位準確，策略得當的旅遊目的地才能得到持續穩定地增長。

遊客逐漸成熟，遊客對旅遊服務的要求越來越高，並且更加註重細節，各地旅遊服務的設計也越來越貼近遊客，滿足各種遊客的各種需要。因此桂林旅遊業的開發應針對它擁有的潛在遊客。桂林的一級目標市場是廣西本區、廣東、日本、韓國及港澳台等，桂林市旅遊的相關部門、企業應該加強遊客的消費行為的研究，並根據遊客消費行為的特點設計、開發旅遊產品和旅遊服務，提供個性化和高質量的服務。

隨著社會的高速發展，城市化生活和現代節奏對人的壓力越來越大，使得人們對大自然的追求慾望越來越強，對環境質量的要求也越來越高。近年國內生態旅遊的興起及發展，從某一個側面表達了人們對生態環境、生態產品的需求。也正由於對大自然的重視日益增加，人們保護的環境意識也日益增強。越來越多的遊客，特別是國際遊客希望了解並參與當地人的生活和生產，並且希望知道他們的旅遊行為對當地社會、經濟、環境的影響，越來越多的人成為「負責任「的旅遊者。

我國加入世界貿易組織將把我國的對外開放推進一個新的階段，對旅遊業的發展將產生巨大推動作用。加入世貿組織後，我國旅遊業自身及相關行業都將進一步加快與國際接軌的步伐，旅遊業發展環境將進一步優化；外資的利用在深度和廣度上將進一步擴大；商務旅遊者也會進一步增加。這些對我國旅遊業發展的整體影響是積極的、有利的。一是有利於優化旅遊業發展的大環境，如金融業、信息產業的擴大開放、關稅的降低，對旅遊業發展都有直接的好處；二是有利於建立更加符合國際規則的運營機制；三是有利於增加國際客源。加入WTO，對於旅遊企業特別是旅行社企業來說，既帶來了發展的機遇，同時也帶來了一些挑戰。以此為契機，將促進旅遊企業向集團化、網路化、品牌化發展以及旅遊行業的國企改革。

網路的發展，電子商務的興起，使傳統的商業模式產生了轉變。面對快速壯大而且影響深遠的網路經濟，從現實和長遠看，電子商務由於適應了全球經濟一體化的趨勢而必然發展，迅猛發展的中國旅遊業不能將其拒於門外。從我國旅遊業發展趨勢和參與國際競爭著眼，電子商務將是我國旅遊業發展的新動力，也將是我國旅遊業參與國際競爭的必要手段。電子商務與網路技術在旅遊經營活動中的推廣應用，對傳統的旅遊經營商業模式、促銷成本等具有一定的沖擊力，而且沖擊將越來越強。

㈥ 如何優化發展環境提升服務質量發言稿

統一思想，充分認識轉變作風、優化服務的重大意義

在新的形勢下，繼續把轉變作風、優化服務，作為「黃河三角洲大開發，我們怎麼干」解放思想大討論活動的一個重要內容，具有特別重要的意義。

一、轉變作風、優化服務，是優化發展環境，打造「窪地效應」，推動科學發展、追趕超越的迫切需要。當前，發展環境已經成為一個地區綜合競爭力的重要標志。在新一輪的區域競爭中，哪個地區的發展環境抓得早、抓得好、抓得實，那個地區就能率先抓住機遇，贏得先機。從周邊地市看，天津濱海新區、河北唐山、滄州，我省的東營、濰坊、淄博、德州、煙台等地都在千方百計創造環境優勢，搶占發展的制高點。從我市的情況看，我們雖然有較為豐富的資源和較為優越的區位優勢，但經濟相對欠發達、經濟基礎相對薄弱、重大基礎設施建設滯後的現實狀況仍然沒有根本改變。如果在發展環境特別是發展軟環境上不搶先爭先佔先，歷史性的重大機遇就會從我們身邊溜走，追趕超越就只能是一句空話。優化發展環境最重要的就是轉變作風、優化服務。只有把轉變作風、優化服務作為環境建設的「主旋律」，堅定不移地抓、大張旗鼓地抓，才能打造投資的「窪地」、創業的熱土，才能保證不會錯過當前歷史性的發展機遇，濱州才能真正成為黃河三角洲高效生態經濟區開發建設的主戰場。

二、轉變作風、優化服務是適應社會發展進步，不斷滿足人民群眾日益提高的服務需求的必然要求。近年來，我市以轉變政府職能為核心，積極深化行政管理體制改革，大力推進服務型政府建設，為各類市場主體創造了公平的發展環境，為人民群眾提供了良好的服務。但與人民群眾日益提高的服務需求相比，我們在幹部作風和服務質量上還有不小差距。一方面，隨著經濟的發展和社會的進步，人們對公共服務需求呈現出多元化、層次化、個性化的特點，對廣大幹部的工作作風、對政府部門的服務質量提出了更高的要求。另一方面，隨著民主法治進程的加快，廣大群眾更加註重知情權、參與權、表達權和監督權。人們對政府機關服務質量、工作效率，對機關工作人員能力素質、工作作風的關注度越來越高。對行政不作為、亂作為、幹部作風等問題，一些群眾會通過各種渠道，特別是互聯網等新興媒體，表達自己的觀點和訴求。每個政府機關、每個機關工作人員的一舉一動、一言一行都影響著政府形象。各部門單位一定要端正態度，嚴肅認真、公平公正、熱情周到，以更加優良的作風和更加優質的服務，不斷滿足人民群眾日益提高的公共服務需求。

三、轉變作風、優化服務，是建設高素質幹部隊伍，樹立良好機關形象的重要內容。當前我市部分幹部中存在的七種作風問題，具體到行政審批、行政執法和涉企服務部門，突出表現在以下幾個方面：一是「四亂」現象時有發生。個別部門濫用行政權力，亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查；有的部門把權力當成謀取利益的工具，對企業、投資者和個體私營業戶吃、拿、卡、要、報、占、借；有的部門收費執行標准不統一，有關系的、熟悉的收費低，沒關系的、不熟悉的收費高。二是行政效率仍不夠高。有的部門審批程序繁瑣、手續復雜，工作中推諉扯皮，拖、等、壓、靠等問題嚴重。三是社會信用度亟待加強。有的地方和部門為了吸引企業投資，承諾了很多優惠政策和服務，但企業投資以後，承諾的事情卻遲遲不予兌現；有的部門當面一套，背後一套，開門招商，關門宰商。四是「中梗阻」問題依然存在。一些部門單位的職能科室，對符合法律法規和政策規定的事項，不按承諾時限和要求辦理，敷衍塞責，故意刁難，設障設卡，人為製造「中梗阻」。對於以上問題，幾乎所有的部門、所有的同志都承認在我市的一些市直機關確實存在，但卻很少有部門、有人能將問題落實到具體單位、具體人身上，更難以認識到本部門、本科室甚至本人就是某些問題的製造者之一；有的甚至認為轉變作風、優化服務、改善環境是市委、市政府的事情，與本部門、本科室、本人無關，事不關己、高高掛起，怕露醜、怕揭短，不敢自我「較真」。環境不治，外商難留；作風不改，形象難樹；服務不優，難以發展。我們必須痛下決心，鐵腕糾風，重拳治理，堅決根治阻礙發展的頑症，掃除影響發展的絆腳石，強力推進發展環境的進一步優化。

突出重點，集中解決幹部作風和服務質量方面存在的問題

認真對照查擺和整改解決在工作作風和服務質量方面存在的問題，努力為打造「陽光、高效、安全、誠信」的濱州環境品牌作出自己應有的貢獻。

一、簡化程序、放寬條件，徹底解決行政審批效率不高、梗阻不通的問題。一要簡政放權。要切實下移管理重心，通過依法委託和下放管理許可權的方式，擴大和落實縣、區經濟社會管理許可權。行政審批權的下放要沖破條條框框的限制，只要不出亂子，能放的權力要主動下放，能降的門檻要堅決降低，能交給市場的要交給市場。二要簡化審批程序。對政府及其部門的審批、審核和備案事項，要繼續進行清理，該取消的取消，該合並的合並，該轉移的轉移，堅決取消各類不必要的審批項目和程序。只要外地能取消的行政審批事項，我市都要依法堅決取消；只要不是明令必行的程序和環節，一律進行簡化或刪除。三要放寬審批條件。對可批可不批的審批事項，只要是國家沒有明令禁止的，要主動開綠燈。對通過變通渠道能夠批準的審批事項，要積極為投資者出主意、想辦法。四要清理規范收費項目。凡不符合法律、法規及現行政策規定的收費項目,一律取消；收費標准有上下限規定的，一律按最低標准收取；對政府決定減免的收費項目，要嚴格執行；嚴禁各種變相收費行為。五要全力打造「陽光」政務品牌。堅持公開便民的原則，全面實施部門職能、機構設置、辦事依據、辦事時限、辦事流程、辦事結果以及收費依據、收費項目、收費標准、繳費辦法等「十公開」。大力推進政府信息公開，除依法需要保密的事項外，全部通過門戶網站等形式予以公開，努力創建全省「項目最少、環節最簡、速度最快、服務最優、收費最明」的審批平台。

二、依法行政、嚴格執法，徹底解決有法不依、隨意執法的問題。一要嚴格整治「四亂」行為。要嚴格執行廉政建設的有關規定,嚴查行政執法中亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查的行為，重點監察和整治不作為、亂作為、「中梗阻」等問題。要堅決斬斷形形色色、各種各樣伸向企業的黑手，對那些借管理職能到企業「吃、拿、卡、要、報」的行為，嚴肅整頓治理，對責任人該調整的調整，該撤職的撤職，該開除的開除，徹底凈化執法環境。二要嚴格規范行政處罰。積極推進規范行政處罰自由裁量權工作，最大限度壓縮自由裁量空間。嚴禁越權執法或超范圍執法，嚴禁下達罰款指標、以收定支或搞罰沒分成。對罰款有上下幅度范圍的，能就低的就低。要將執法范圍內帶有幅度的行政處罰條款進一步細化、量化，使處罰標准更具可操作性，增加執法工作的透明度，減少行政執法處罰中的人為因素、暗箱操作和「討價還價」。三要加強社會治安綜合治理。繼續開展「打黑除惡」、「打霸治痞」整治行動,嚴厲懲治各種強買強賣、強裝強卸、斷水斷電、堵門堵路等破壞生產經營秩序的行為。要扎實做好各類社會矛盾糾紛排查化解工作，認真解決各類經濟糾紛、企群糾紛、勞資糾紛，妥善做好城鎮拆遷、征地補償等工作，確保社會和諧穩定。四要加強政府誠信建設。各部門單位要重承諾、守信譽，對已經出台的優惠政策要進行全面梳理，對已簽訂的合同、作出的承諾要予以兌現；確因國家政策和法律法規的變化而發生合同爭議的，要以誠相待、平等協商、妥善處理。注重招商，更要注重以誠信安商、穩商、扶商，讓投資者放心、安心、順心，努力使「誠信」成為全市公務人員的行政品格，成為濱州的品牌。

三、全力支持、竭誠服務，徹底解決幫助不夠、服務不優的問題。一要抓住關鍵為企業排憂解難。要把為企業解決實際困難，作為衡量服務質量優劣的重要標准，幫助企業解決發展中遇到的困難和問題。幫企業要幫到點子上、助到關鍵處。當前，企業最難的就是資金問題，市直有關部門、金融部門要積極幫助企業解決「融資難」問題，為企業破解資金瓶頸。二要重心下移為企業主動服務。各部門單位要深入基層、深入企業，與企業家和投資者交朋友，滿腔熱情地為企業發展減負、鼓勁、撐腰，做企業的堅強後盾。要積極為企業出主意、想辦法，幫助企業轉方式、調結構，不斷激發企業內部活力，促進企業創新發展、快速發展。三要因企制宜為企業分類指導。在服務中因「企」制宜。要在深刻了解企業需求的基礎上，加強點對點的服務措施，針對不同層次、不同類型的企業，量體裁衣，對症下葯。對優勢成長型企業要實行聚焦服務，促其裂變發展成為支撐濱州經濟發展大局的新生力量；對眾多的中小企業，要加快搭建公共服務平台，促其快速膨脹，不斷做大、做強、做優。求真務實，以境界的提升、能力的提高促進作風轉變和環境優化

要大力加強機關幹部思想道德修養和業務知識培訓，以幹部職工思想境界的提升和能力水平的提高，促進機關作風的轉變，促進服務質量的提升，促進全市發展環境的優化。

㈦ 如何建立優化發展環境工作長效機制

大力實施「五個百計劃」，打造「五強」，實現「六大新突破」。「五個百計劃」是爭列省重點技改項目100項以上，培植成長型企業100家以上，開發新產品100項以上，培訓企業家100名以上，新增規模以上工業企業100家以上。「五強」是強主導產業，強骨幹企業，強工業項目，強企業家隊伍，強工業總量。「六大新突破」是抓技改項目，在工業投入上實現新突破；抓運行監測，在工業提質增效上實現新突破；抓轉型升級，在轉變工業發展方式上實現新突破；抓政策落實，在加快民營經濟發展上實現新突破；抓技術創新，在提高產業競爭力上實現新突破；抓服務提升，在提高服務質量和效能上實現新突破。
「學習貫徹會議精神，要從實處著手。」要求全系統幹部職工狠抓組織收入工作，以及「四個比對」等措施，狠挖潛力，促進堵漏增收；深化納稅服務，從服務內容、服務過程、服務要求、服務水平四方面入手，健全納稅服務工作制度，努力構建內容科學、標准統一、程序規范的納稅服務運行機制。
按照「抓機關、抓部門、抓幹部，提效能、轉作風、優服務」的思路，多措並舉優化發展環境。深刻剖析發展環境中存在的突出問題，有針對性地做好工作；全面轉變工作作風、思想作風，把招商引資、加快企業發展等方面的優惠政策研究透、落實好，做到點亮窗口、服務群眾、服務企業發展；切實加強黨風廉政建設，嚴格執行黨風廉政責任制和領導幹部廉潔自律各項規定，進一步規范黨員領導幹部從政行為。

㈧ 優化發展環境 心得體會 急用

優化經濟發展環境，切實改變機關工作作風，提高工作效能，是推動招商引資、促進經濟發展的重要保證。按照鄉黨委政府的安排部署，我鄉全面開展整提優主題活動學習大討論活動，並制定了具體的實施方案。通過學習，我深刻意識到了良好的環境是一個地區加快發展、迅速崛起的重要保障和強勁動力。下面就學習「優化經濟發展環境」談幾點體會。
近幾年來，我鄉經濟健康快速發展與環境的進一步優化是分不開的，但在幹部隊伍中存在的思想觀念、工作作風、為民服務意識等方面的問題還有待於進一步改進。所以，開展整提優活動是優化經濟發展環境的核心內容。全鄉開展此項活動，充分表明了鄉黨委、政府優化經濟發展環境建設和整頓機關作風的決心，我們做為一個機關幹部要從自身做起，認清形勢，統一思想，充分認識開展優化經濟發展環境的重要意義，切實增強投身優化經濟發展環境的緊迫感、責任感和自覺性。
一、加強理論學習，提高思想素質。要做到「一堅持」、 「兩結合」 、「三帶頭」 、「五落實」， 即堅持理論學習制度、將理論學習與業務工作相結合，與機關人員思想實際相結合，做到一把手帶頭學、領導幹部帶頭學、黨員帶頭學，使學習計劃落實、時間落實、內容落實、考勤落實、制度落實。與此同時，我們還要大力推進 「學習型機關」建設。教育黨員幹部特別是黨員領導幹部要樹立「終身學、學終身」的思想，努力提高黨員幹部的思想政治素質和實際工作能力。
二、轉變工作作風，提高工作效率。在日常工作中，個別部門存在辦事效率低、依法行政意識不強、工作作風漂浮等現象，為此，我們要深入剖析自身存在的問題和存在問題的原因，不斷轉變工作作風，提高工作效率，在優化發展經濟環境上下功夫。要經常深入企業、下訪服務對象，徵求對政府工作的意見和建議。要以建立「勤政、務實、高效」的政府機關為目標，把提高工作效能，搞好源南經濟發展作為頭等大事來抓。
三、深化行政理念，提供優質服務。緊緊圍繞 「整作風、提效能、優環境」這一主題，規范行政執法行為。基層政府更應該多提供便民服務，多採取便民措施，落實首問負責制、一次性告知、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制等工作制度，為企業服務開辟「綠色通道」。
四、加強廉政建設，杜絕腐敗滋生。我們要以開展風險崗位廉能管理工作為抓手，把黨風廉政建設工作同業務工作緊密聯系起來；以廉潔意識增強、制度建設健全、運行機制規范、防控措施嚴密為基本要求，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面環環相扣的風險防控預警機制，做到廉政教育關口提前，堅決杜絕利用職權「吃、拿、卡、要」等違紀行為，努力營造勤廉為民、風清氣正的良好氛圍。