旅遊業與資源優化配置

㈠ 如何優化文化資源配置

一、文化資源的合理配置主要體現在以下方面：
1 政府的導向性
2 新文化資源的引回導性
3 現有資源的利用答性
4 文化遺產的再生性
5 文化資源的流動性
二、優化資源配置
在市場經濟體制下，市場機制是資源配置的基礎性力量。但市場配置資源客觀上存在不足，不可能使資源配置盡善盡美。當一定時期資源配置出現問題，地區結構、產業結構、市場結構、企業結構存在失衡時，國家可通過財政政策，把掌握或控制的資源轉移分配到急需發展的領域，使經濟結構符合生產力發展的要求。如在地區結構調整中，加快西部地區發展，保持東部、中部與西部之間的平衡；在產業結構調整中，以技術創新為動力，加強第一產業、提高第二產業、發展第三產業，促進產業優化升級。

㈡ 旅遊業為什麼促進產業結構優化

前瞻網摘要：我國政府切實認識到轉變經濟發展模式的迫切性和必要性，提出了產業結構調整和改變經濟增長方式的發展任務，並出台了一系列政策以貫徹實施這一戰略思想。而發展旅遊業不僅是拉動經濟增長的重要力量，也是優化發展方式的優勢產業。
長期以來，我國經濟增長主要依靠投資和外貿拉動，消費不足、服務業比重過低。目前，我國第三產業占經濟總量比重僅為43.4%，不僅低於發達國家70%左右的水平，低於64%的世界平均水平，還低於印度50%左右的水平。
「十二五」時期，我國政府切實認識到轉變經濟發展模式的迫切性和必要性，提出了產業結構調整和改變經濟增長方式的發展任務，並出台了一系列政策以貫徹實施這一戰略思想。而發展旅遊業不僅是拉動經濟增長的重要力量，也是優化發展方式的優勢產業。
前瞻產業研究院發布的《中國旅遊行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》顯示，旅遊業是集食、住、行、游、購、娛等服務為一體的綜合性產業，涉及29個經濟部門，直接和間接影響細分行業109個。旅遊對住宿業貢獻率超過90%，對民航和鐵路客運業貢獻率超過80%，對文化娛樂業貢獻率超過50%，對餐飲業和商品零售業的貢獻率超過40%;同時，旅遊對國際商務、影視娛樂、會展博覽、文化創意、信息咨詢等新型的現代服務業，也都有著重要促進作用。
「十一五」時期，中國旅遊業將每年新增直接就業70萬人、帶動間接就業350萬人;預計到2015年，中國旅遊直接拉動和間接就業總量將達1億人左右。旅遊業作為現代服務業的龍頭，將成為拉動第三產業快速發展的戰略性支柱產業。
與此同時，旅遊業還是資源消耗低的戰略性產業。進入21世紀以來，我國能源消費總量呈現迅速增長的趨勢，已經成為世界上第二大能源消費國。旅遊業的能源消耗主要來自於旅遊交通、旅遊住宿業，兩者占旅遊業能源總消耗的97%以上，但佔全社會能耗總量的比重不過0.5%-1%，是當前最適合發展低碳經濟的領域。
不僅如此，由於環境是旅遊業發展的根基，沒有良好的資源環境就沒有旅遊業的發展，保護好資源環境就是提高旅遊生產力，因此旅遊業也是一種環境友好型產業，對節能減排、建設「兩型社會」、落實「調結構、促轉變」戰略的促進作用明顯。「十二五」期間，我國政府已經把發展旅遊產業提到了史無前例的戰略高度，發布了一系列規范和指導國內旅遊業發展的政策法規，加大了政策扶持力度。
此外，之前為應對金融危機，我國加快了高速公路、高速鐵路、民航等交通基礎的建設，為旅遊業的高速發展打下良好基礎;而財政補貼以及減稅等政策引發了居民家庭汽車擁有量激增，導致了交通格局和居民出行方式的變化，也將推動旅遊市場規模不斷壯大。相信隨著社會經濟的發展，旅遊業將日益顯示其在國民經濟中的重要地位。
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㈢ 什麼叫做「資源優化配置」（用高一政治知識解答）

由於市場經濟的平等性、競爭性、法制性和開放性實質上是由商品經濟的客觀規律，即價值規律決定的，因而市場經濟的一般特徵是市場經濟本身所固有的，不是由人的主觀決志強加的。市場經濟是社會化的商品經濟，是市場在資源配置中起基礎性作用的經濟，因而不存在姓「社」、姓「資」的問題，是各種社會條件下的市場經濟的共性。 市場經濟的優越性——市場經濟是實現資源優化配置的有效形式。例如，同樣一批鐵礦石,如果寶鋼用的話,利用率是90%,而一些小鋼廠只能利用60%,大家想,應該讓誰用?很顯然,應該讓寶鋼用。在用人方面,能3個人完成的工作,就不用5個人。
資源的優化配置和合理配置的區別與聯系.
·二者的區別
第一,基本內涵不同.資源優化配置指的是能夠帶來高效率的資源使用,其著眼點在於"優化",它既包括企業內部的人,財,物,科技,信息等資源的使用和安排的優化,也包括社會范圍內人,財,物資源配置的優化.人們經常所說的"勞動優化組織","改善企業經營管理","下崗分流,減員增效"等,主要就是從這個角度來講的.資源的合理配置是指符合社會生產,生活需要的有效的資源使用,其著眼點在於"有效","有用".從微觀角度看,企業內部有效的資本投資方向,資產結構,產品創新機制等能達到資源配置的合理化;從宏觀上看,則主要是指資源的安排能可持續地滿足社會各部門,企業,社會各階層等多方面利益.當前經濟活動中,保持經濟總量的基本平衡,產業結構的調整,國有經濟布局的戰略性調整,國有企業的戰略性改組,制止不合理的重復建設,再就業工程和社會保障工程的實施,西部大開發戰略的實施等,主要是從資源配置的合理化,有效性角度來說的.
第二,衡量的標准不同.資源配置是否優化,其標准主要是看資源的使用是否帶來了生產的高效率和企業經濟效益的大幅度提高.市場優勝劣汰的競爭機制,必然導致一部分企業的破產倒閉.一般說來,那些在同行業中科技水平不高,生產效率低,經濟效益差的劣勢企業,會因其產品和服務缺乏市場競爭力而遭淘汰.因此,從資源使用這個角度看,歸根到底是看有沒有實現生產的高效率,高效益.資源配置是否合理,主要是資源的使用是否符合社會生產,生活的需要.我國過去國有企業組織結構中的大而全,小而全的重復建設,其資源配置就是不合理的.這不僅造成資源的嚴重浪費,也造成生產的專業化程度低,經濟規模小,缺乏競爭力,根本無法適應市場經濟的發展.近年來,我國資源使用中出現的西部地區水土流失,耕地減少,東西部經濟差距拉大等現象,就不利於經濟,社會的可持續性發展和社會主義共同富裕的實現.
第三,實現途徑不同.資源的優化配置主要靠的是市場途徑,資源的合理配置則既依靠市場,又依靠國家宏觀調控.由於市場經濟具有平等性,競爭性,法制性和開發性的特點和優點,它能夠自發地實現對商品生產者和經營者的優勝劣汰的選擇,促使商品生產者和經營者實現內部的優化配置,調節社會資源向優化配置的企業集中,進而實現整個社會資源的優化配置.因此,市場經濟是實現資源優化配置的一種有效形式.由於市場調節作用的有限性以及市場調節的自發性,盲目性,滯後性等弱點,社會生產和再生產所需要的供求的總量平衡,經濟和社會的可持續發展,社會公共環境等,必然由國家的宏觀調控來實現.企業內部,部門或地區資源的合理使用,則主要是由市場途徑來實現的.優勝劣汰的競爭機制,促使企業改進技術,改善經營管理,提高勞動生產力,降低生產成本,提高經濟效益,實現資源優化配置.同時,也促進企業面向市場組織生產,優化資產結構,形成合理的創新機制,從而在微觀的企業,部門或地區范圍內實現資源的合理配置,前面試題中提到的市場已經將節日商品安排好了就是這種情況.為此,市場手段既能實現資源的合理配置,又能實現資源的優化配置,這就是人們在談及市場經濟條件下資源配置時經常把資源的優化配置和合理配置結合起來使用的原因.
·二者的聯系
資源的配置問題是任何以分工為基礎的社會都面臨的重大經濟問題,作為資源的兩種姿態,在市場經濟條件下,資源的優化配置和合理配置有著緊密的聯系.
首先,合理配置是優化配置的前提條件.整個社會生產是一個由各個部門構建的復雜系統,它要求人,財,物等資源在各個部門的配置保持一定的比例.只有比例協調,社會再生產才能順利進行.在我國計劃經濟體制下,由於忽視價值規律作用的盲目建設,重復建設,造成資源的浪費和破壞,在這種情況下,根本無法談及資源優化配置.在市場經濟條件下,如果產品結構,產業結構等經濟結構不合理,被淘汰的不僅是劣者,具有某種優勢者,而且國家從整個經濟的全局考慮,某些強勢企業也可能被砍掉.因此,資源的優化配置是以合理配置為前提,是以經濟和社會的可持續發展,以整個社會經濟的協調發展為前提的.
其次,優化配置是合理配置的最終目標.人類社會的生產過程,就是運用資源,實現資源配置的過程.由於資源的有限性,投入到某種產品生產的資源的增加必然會導致投入到其他產品生產的這種資源的減少,因此,人們被迫在多種可以相互替代的資源使用方式中,選擇較優一種,以達到社會的最高效率和消費者,企業及社會利益的最大滿足.從這個意義講,人類社會的發展過程,就是人們不斷追求實現資源的優化配置,爭取使有限的資源得到充分利用,最大限度地滿足自己生存和發展需要的歷程.在市場經濟中,市場對生產資料和勞動力在社會各部門之間大體保持適當的比例關系的調節,國家宏觀調控在制定國民經濟和社會發展戰略目標,搞好經濟發展的規劃及總量控制,重大結構和重大生產力布局等方面的作用,從整個社會發展來看,其目的都是為了保證社會生產的順利進行,保證有限的資源得以最大限度地利用.

㈣ 關於資源優化配置

資源的優化配置是什麼?

由於市場經濟的平等性、競爭性、法制性和開放性實質上是由商品經濟的客觀規律，即價值規律決定的，因而市場經濟的一般特徵是市場經濟本身所固有的，不是由人的主觀決志強加的。市場經濟是社會化的商品經濟，是市場在資源配置中起基礎性作用的經濟，因而不存在姓「社」、姓「資」的問題，是各種社會條件下的市場經濟的共性。 市場經濟的優越性——市場經濟是實現資源優化配置的有效形式。例如，同樣一批鐵礦石,如果寶鋼用的話,利用率是90%,而一些小鋼廠只能利用60%,大家想,應該讓誰用?很顯然,應該讓寶鋼用。在用人方面,能3個人完成的工作,就不用5個人。

資源的優化配置和合理配置的區別與聯系.

·二者的區別
第一,基本內涵不同.資源優化配置指的是能夠帶來高效率的資源使用,其著眼點在於"優化",它既包括企業內部的人,財,物,科技,信息等資源的使用和安排的優化,也包括社會范圍內人,財,物資源配置的優化.人們經常所說的"勞動優化組織","改善企業經營管理","下崗分流,減員增效"等,主要就是從這個角度來講的.資源的合理配置是指符合社會生產,生活需要的有效的資源使用,其著眼點在於"有效","有用".從微觀角度看,企業內部有效的資本投資方向,資產結構,產品創新機制等能達到資源配置的合理化;從宏觀上看,則主要是指資源的安排能可持續地滿足社會各部門,企業,社會各階層等多方面利益.當前經濟活動中,保持經濟總量的基本平衡,產業結構的調整,國有經濟布局的戰略性調整,國有企業的戰略性改組,制止不合理的重復建設,再就業工程和社會保障工程的實施,西部大開發戰略的實施等,主要是從資源配置的合理化,有效性角度來說的.
第二,衡量的標准不同.資源配置是否優化,其標准主要是看資源的使用是否帶來了生產的高效率和企業經濟效益的大幅度提高.市場優勝劣汰的競爭機制,必然導致一部分企業的破產倒閉.一般說來,那些在同行業中科技水平不高,生產效率低,經濟效益差的劣勢企業,會因其產品和服務缺乏市場競爭力而遭淘汰.因此,從資源使用這個角度看,歸根到底是看有沒有實現生產的高效率,高效益.資源配置是否合理,主要是資源的使用是否符合社會生產,生活的需要.我國過去國有企業組織結構中的大而全,小而全的重復建設,其資源配置就是不合理的.這不僅造成資源的嚴重浪費,也造成生產的專業化程度低,經濟規模小,缺乏競爭力,根本無法適應市場經濟的發展.近年來,我國資源使用中出現的西部地區水土流失,耕地減少,東西部經濟差距拉大等現象,就不利於經濟,社會的可持續性發展和社會主義共同富裕的實現.
第三,實現途徑不同.資源的優化配置主要靠的是市場途徑,資源的合理配置則既依靠市場,又依靠國家宏觀調控.由於市場經濟具有平等性,競爭性,法制性和開發性的特點和優點,它能夠自發地實現對商品生產者和經營者的優勝劣汰的選擇,促使商品生產者和經營者實現內部的優化配置,調節社會資源向優化配置的企業集中,進而實現整個社會資源的優化配置.因此,市場經濟是實現資源優化配置的一種有效形式.由於市場調節作用的有限性以及市場調節的自發性,盲目性,滯後性等弱點,社會生產和再生產所需要的供求的總量平衡,經濟和社會的可持續發展,社會公共環境等,必然由國家的宏觀調控來實現.企業內部,部門或地區資源的合理使用,則主要是由市場途徑來實現的.優勝劣汰的競爭機制,促使企業改進技術,改善經營管理,提高勞動生產力,降低生產成本,提高經濟效益,實現資源優化配置.同時,也促進企業面向市場組織生產,優化資產結構,形成合理的創新機制,從而在微觀的企業,部門或地區范圍內實現資源的合理配置,前面試題中提到的市場已經將節日商品安排好了就是這種情況.為此,市場手段既能實現資源的合理配置,又能實現資源的優化配置,這就是人們在談及市場經濟條件下資源配置時經常把資源的優化配置和合理配置結合起來使用的原因.
·二者的聯系
資源的配置問題是任何以分工為基礎的社會都面臨的重大經濟問題,作為資源的兩種姿態,在市場經濟條件下,資源的優化配置和合理配置有著緊密的聯系.
首先,合理配置是優化配置的前提條件.整個社會生產是一個由各個部門構建的復雜系統,它要求人,財,物等資源在各個部門的配置保持一定的比例.只有比例協調,社會再生產才能順利進行.在我國計劃經濟體制下,由於忽視價值規律作用的盲目建設,重復建設,造成資源的浪費和破壞,在這種情況下,根本無法談及資源優化配置.在市場經濟條件下,如果產品結構,產業結構等經濟結構不合理,被淘汰的不僅是劣者,具有某種優勢者,而且國家從整個經濟的全局考慮,某些強勢企業也可能被砍掉.因此,資源的優化配置是以合理配置為前提,是以經濟和社會的可持續發展,以整個社會經濟的協調發展為前提的.
其次,優化配置是合理配置的最終目標.人類社會的生產過程,就是運用資源,實現資源配置的過程.由於資源的有限性,投入到某種產品生產的資源的增加必然會導致投入到其他產品生產的這種資源的減少,因此,人們被迫在多種可以相互替代的資源使用方式中,選擇較優一種,以達到社會的最高效率和消費者,企業及社會利益的最大滿足.從這個意義講,人類社會的發展過程,就是人們不斷追求實現資源的優化配置,爭取使有限的資源得到充分利用,最大限度地滿足自己生存和發展需要的歷程.在市場經濟中,市場對生產資料和勞動力在社會各部門之間大體保持適當的比例關系的調節,國家宏觀調控在制定國民經濟和社會發展戰略目標,搞好經濟發展的規劃及總量控制,重大結構和重大生產力布局等方面的作用,從整個社會發展來看,其目的都是為了保證社會生產的順利進行,保證有限的資源得以最大限度地利用.

㈤ 市場的決定作用如何實現對資源的優化配置,

決定性作用」和「基礎性作用」，這兩種定位不是矛盾和對立的，而是前後銜接、繼承發展的
●使市場在資源配置中起決定性作用，完全符合價值規律的要求，其實質就是讓價值規律決定稀缺資源的配置
●只有政府更好地發揮作用，市場才能在資源配置中發揮決定性作用
「使市場在資源配置中起決定性作用」，是黨的十八屆三中全會在理論上的重大突破和實踐上的重大創新，具有鮮明的時代特徵，是深化經濟體制改革必須緊緊抓住的主攻方向。
「使市場在資源配置中起決定性作用」是黨對市場作用認識的新飛躍
35年來，我國經濟體制改革始終是圍繞著政府和市場的關系這一核心問題展開的。改革開放以前，我國實行高度集中的計劃經濟體制，主要通過國家計劃進行資源配置，市場的作用被排斥，僅僅在計劃的縫隙里發揮一些補充作用。傳統觀念認為，市場經濟是資本主義的本質特徵之一，計劃經濟才是社會主義的基本特徵。1978年後，我們黨從發揮價值規律作用切入，逐步在實踐上和理論上突破了傳統觀念的束縛，從計劃經濟到有計劃的商品經濟再到社會主義市場經濟，市場的力量一步步得到釋放，市場在資源配置中的作用越來越大，越來越顯示出推動改革和發展的重要作用。特別是1992年鄧小平同志視察南方重要談話中明確指出：「計劃經濟不等於社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等於資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。」這個精闢論斷，標志著黨對政府和市場關系認識的重大突破。黨的十四大明確提出：「我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制」「就是要使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用」。這一重大理論突破，對我國改革開放和經濟社會發展發揮了極為重要的作用。
當前，我國仍存在市場體系不完善、市場規則不統一、市場秩序不規范、市場競爭不充分，政府權力過大、審批過雜、干預過多和監管不到位的問題，影響了經濟發展活力和資源配置效率。《決定》根據完善社會主義市場經濟體制和現階段經濟發展的客觀要求，廣泛考慮各方面意見，將市場在資源配置中起「基礎性作用」修改為起「決定性作用」。這一修改雖然只有兩字之差，但對市場的作用是一個全新的定位。它表明我們黨對政府和市場關系認識上的一個新突破。「決定性」的意思是，由市場決定生產什麼、生產多少，決定採用什麼方法生產，決定產品和服務的初次分配。在社會主義市場經濟條件下，雖然其他力量可以影響和引導資源配置，但決定資源配置的力量只能是市場。「決定性作用」和「基礎性作用」，這兩種定位不是矛盾和對立的，而是前後銜接、繼承發展的，前者是在後者基礎上的與時俱進，是認識上的升華和飛躍。
「使市場在資源配置中起決定性作用」符合市場經濟的基本規律
市場是社會配置稀缺資源的一種手段，是人類文明發展的一個共同成果。歷史和現實表明，在目前的生產力水平下，與其他經濟體制相比，市場經濟是資源配置最有效率的經濟體制，也是發展社會生產力和實現現代化的最優途徑。
人們對物質文化產品的需要是無限的，而用來生產物品和服務的資源總是有限的，把稀缺資源分配到不同物品和服務的生產上，把生產的物品和服務分配給各生產要素所有者的手段，就是資源配置方式。市場經濟配置資源是通過價格這只「看不見的手」進行的。在市場經濟體制中，價格發揮著傳遞信息、分配收入、提供激勵三大功能，引導市場主體把資源投入到最能滿足市場需求的產品和服務上，實現社會資源的優化配置。
就參與市場交易的主體來說，市場經濟不承認市場主體在身份、地位、民族、出身、膚色等方面的差別，他們只承認對方是平等的擁有生產要素或產品的所有者。市場主體在市場上自由地支配自己的生產要素和商品，自由地做出符合自身利益的選擇。就市場經濟的規則來說，市場主體不承認別的任何權威，只承認市場競爭加在他們身上的像自然力一樣的作用，他們遵循市場等價交換的規則，在商品面前人人平等，在貨幣面前人人平等，在市場規則進而在法律面前人人平等。作為市場經濟基本規律的價值規律，通過由市場交換形成的分工協作的社會生產機制、由市場競爭形成的獎勤罰懶優勝劣汰機制、由市場價格自動調節的供求機制等，使稀缺資源得到最優配置，以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品，獲得盡可能大的效益。市場決定資源配置的本質要求，是在經濟活動中遵循價值規律的要求。使市場在資源配置中起決定性作用，完全符合價值規律的要求，其實質就是讓價值規律決定稀缺資源的配置。
「使市場在資源配置中起決定性作用」在實踐上具有重大意義
改革開放35年來，隨著市場化改革的不斷深入，市場在我國絕大多數經濟領域的資源配置中發揮著基礎性作用，但是，在各個經濟領域，在生產、交換、分配、消費各個環節上，資源配置違背價值規律導致低效配置和嚴重浪費的現象還十分普遍。其根本原因是，現行經濟體制仍然存在束縛市場主體活力的弊端，政府在資源配置中仍然發揮著相當大的作用，市場在資源配置中並沒有發揮決定性作用。
「使市場在資源配置中起決定性作用」，對於深化經濟體制改革具有鮮明的針對性和很強的指導性。第一，有利於在全黨全社會樹立關於政府和市場關系的正確觀念。市場經濟是市場在資源配置中起決定性作用的經濟，要以此為根據來區分政府和市場的職能和作用。市場在資源配置中起決定性作用，並不是起全部作用。發展社會主義市場經濟，既要發揮市場作用，也要發揮政府作用。但是，市場作用和政府作用的職能是不同的。在社會主義市場經濟中，政府的職能和作用主要是保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。
第二，有利於轉變經濟發展方式。當前我國經濟結構不合理，粗放型經濟發展方式轉變遲緩，發展不可持續的問題突出，其根本原因是體制機制中存在著許多妨礙市場主體創業創新創造積極性的障礙。如果市場真正在資源配置中發揮決定性作用，經濟發展方式的轉變就有了體制機制基礎，就可以釋放人民群眾的創造偉力，讓一切生產要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。
第三，有利於轉變政府職能。目前政府治理和市場功能的邊界不夠清晰，政府越位、缺位、錯位並存。「使市場在資源配置中發揮決定性作用」要求政府把應該由市場和企業辦的，還給市場和企業；應該由社會中介組織辦的，交給社會中介組織；應該由家庭和公民個人辦的，回歸給家庭和公民個人。這樣，政府就能真正轉變職能，把應該由自己辦的事情辦好，履行好自己的職能。
第四，有利於抑制消極腐敗現象。由於政府直接配置資源、對經濟干預過多和干預不當等，不僅妨礙了市場在資源配置中決定性作用的發揮，而且導致了尋租現象。「使市場在資源配置中起決定性作用」，減少了政府審批項目、征地賣地、招商引資等方面的事務，有利於鏟除滋生公職人員受賄、權錢交易等腐敗現象的土壤和根源。
政府要為「市場在資源配置中起決定性作用」提供條件
「使市場在資源配置中起決定性作用」，不僅對市場的作用進行了新的定位，也對政府的職能作用提出了新的要求。只有政府更好地發揮作用，市場才能在資源配置中發揮決定性作用。
市場經濟在運行過程中容易導致宏觀經濟失衡，使市場失靈。政府只有對宏觀經濟實施有效管理，才能彌補市場失靈，減緩經濟周期波動影響，保持宏觀經濟穩定，推動可持續發展，為市場有效配置資源和經濟有序運行創造良好環境。市場機製作用有一定的自發性、盲目性，市場主體追求自身利益最大化可能會和社會利益發生矛盾。政府只有加強市場監管，維護市場秩序，解決市場外部性問題，才能彌補市場的缺陷，實現市場主體利益和公共利益的統一，創造市場機制正常發揮作用的條件和環境。市場經濟發展容易造成壟斷和不公平競爭，只有政府才能從社會整體利益出發來制定和維護規制，保障公平競爭的市場環境，讓市場主體有更多的活力和更大的空間來創造財富。市場機制不能很好地解決公共產品供給問題，只有政府才能加強和優化公共產品服務，推進基本公共服務均等化，保障和改善民生。市場經濟容易導致收入差距拉大，只有政府才能維護和規范由市場形成的初次分配秩序，並通過稅收、社會保障、轉移支付等手段對收入再分配進行合理調節，促進共同富裕，維護社會公平正義。
由此可見，使市場在資源配置中發揮決定性作用，不是說政府可以對市場撒手不管了，而是對政府發揮作用提出了更高的要求。只有政府轉變職能，發揮符合社會主義市場經濟要求的作用，市場才能真正在資源配置中發揮決定性作用，社會主義制度的優越性和市場經濟的長處才能得到充分的發揮，社會主義市場經濟體制的特點和優勢才能得到更好的體現。

㈥ 什麼叫資源的優化配置

在市場經濟體制下，市場機制是資源配置的基礎性力量。
但市場配置資源客觀上存在不足，不可能使資源配置盡善盡美。
當一定時期資源配置出現問題，地區結構、產業結構、市場結構、企業結構存在失衡時，國家可通過財政政策，把掌握或控制的資源轉移分配到急需發展的領域，使經濟結構符合生產力發展的要求。如在地區結構調整中，加快西部地區發展，保持東部、中部與西部之間的平衡；在產業結構調整中，以技術創新為動力，加強第一產業、提高第二產業、發展第三產業，促進產業優化升級。

㈦ 什麼是優化產業結構，資源優化配置

產業結構優化是指通過產業調整，使各產業實現協調發展，並滿足社會不斷增長的需求的過程中合理化和高級化。主要依據產業技術經濟關聯的客觀比例關系，遵循再生產過程比例性需求，促進國民經濟各產業間的協調發展，使各產業發展與整個國民經濟發展相適應。它遵循產業結構演化規律，通過技術進步，使產業結構整體素質和效率向更高層次不斷演進的趨勢和過程，通過政府的有關產業政策調整，影響產業結構變化的供給結構和需求結構，實現資源優化配置，推進產業結構的合理化和高級化發展。 資源優化配置是指在市場經濟條件下，不是由人的主觀意志而是由市場根據平等性、競爭性、法制性和開放性的一般規律，由市場機制通過自動調節對資源實現的配置，即市場通過實行自由競爭和「理性經濟人」的自由選擇，由價值規律來自動調節供給和需求雙方的資源分布，用「看不見的手」進行優勝劣汰，從而自動地實現對全社會資源的優化配置。

㈧ 資源優化配置的應用范疇

以國民經濟發展中最重要也是最基本的兩個要素：土地資源和水資源為例： 土地是人類社會生存和發展的物質基礎。在社會經濟的可持續發展過程中，土地資源是一個重要的基礎和根本保證。隨著經濟的不斷發展和工業化、城市化進程的加快，土地非農化和土地生態環境惡化削弱了農業可持續發展的資源基礎，實現土地可持續利用就成為一個非常重要的議題。
土地資源優化配置是指為了達到一定的社會、經濟和生態目標，根據土地特性，利用一定的科學技術和管理手段，對一定數量的土地資源進行合理分配，實現土地資源可持續利用。土地資源優化配置是土地可持續利用的重要途徑，是國民經濟可持續發展的重要保障，科學、合理、有效的土地利用方式是緩解資源、人口、環境問題的一個重要方面。
土地資源優化配置是一項復雜的系統工程，是一個多目標、多層次的持續擬合與決策過程，主要通過構建土地資源優化配置模型，採用多學科的多種方法論，包括動態模擬、數學規劃、系統動態學、工程學等理論和方法進行土地資源優化配置研究。 水資源優化配置是指在一個特定流域或區域內，工程與非工程措施並舉，對有限的不同形式的水資源進行科學合理的分配，其最終目的就是實現水資源的可持續利用，保證社會經濟、資源、生態環境的協調發展。水資源優化配置的實質就是提高水資源的配置效率，一方面是提高水的分配效率，合理解決各部門和各行業（包括環境和生態用水）之間的競爭用水問題。統計資料表明，無論是從時間過程還是從不同國家的橫向對比來看，隨著社會經濟的發展提高，農業用水將大量被工業和生活用水所取代。另一方面則是提高水的利用效率，促使各部門或各行業內部高效用水。
水資源優化配置包括需水管理和供水管理兩方面的內容。在需水方面通過調整產業結構與調整生產力布局，積極發展高效節水產業抑制需水增長勢頭，以適應較為不利的水資源條件。在供水方面則是協調各單位競爭性用水，加強管理，並通過工程措施改變水資源天然時空分布與生產力布局不相適應的被動局面。 第一，基本內涵不同.資源優化配置指的是能夠帶來高效率的資源使用，其著眼點在於"優化",它既包括企業內部的人，財，物，科技，信息等資源的使用和安排的優化，也包括社會范圍內人，財，物資源配置的優化.人們經常所說的"勞動優化組織","改善企業經營管理","下崗分流，減員增效"等，主要就是從這個角度來講的.資源的合理配置是指符合社會生產，生活需要的有效的資源使用，其著眼點在於"有效","有用".從微觀角度看，企業內部有效的資本投資方向，資產結構，產品創新機制等能達到資源配置的合理化；從宏觀上看，則主要是指資源的安排能可持續地滿足社會各部門，企業，社會各階層等多方面利益.當前經濟活動中，保持經濟總量的基本平衡，產業結構的調整，國有經濟布局的戰略性調整，國有企業的戰略性改組，制止不合理的重復建設，再就業工程和社會保障工程的實施，西部大開發戰略的實施等，主要是從資源配置的合理化，有效性角度來說的.
第二，衡量的標准不同.資源配置是否優化，其標准主要是看資源的使用是否帶來了生產的高效率和企業經濟效益的大幅度提高.市場優勝劣汰的競爭機制，必然導致一部分企業的破產倒閉.一般說來，那些在同行業中科技水平不高，生產效率低，經濟效益差的劣勢企業，會因其產品和服務缺乏市場競爭力而遭淘汰.因此，從資源使用這個角度看，歸根到底是看有沒有實現生產的高效率，高效益.資源配置是否合理，主要是資源的使用是否符合社會生產，生活的需要.中國過去國有企業組織結構中的大而全，小而全的重復建設，其資源配置就是不合理的.這不僅造成資源的嚴重浪費，也造成生產的專業化程度低，經濟規模小,缺乏競爭力，根本無法適應市場經濟的發展，中國資源使用中出現的西部地區水土流失，耕地減少，東西部經濟差距拉大等現象，就不利於經濟，社會的可持續性發展和社會主義共同富裕的實現。
第三，實現途徑不同。資源的優化配置主要靠的是市場途徑，資源的合理配置則既依靠市場，又依靠國家宏觀調控.由於市場經濟具有平等性，競爭性，法制性和開發性的特點和優點，它能夠自發地實現對商品生產者和經營者的優勝劣汰的選擇，促使商品生產者和經營者實現內部的優化配置，調節社會資源向優化配置的企業集中，進而實現整個社會資源的優化配置.因此，市場經濟是實現資源優化配置的一種有效形式.由於市場調節作用的有限性以及市場調節的自發性，盲目性，滯後性等弱點，社會生產和再生產所需要的供求的總量平衡，經濟和社會的可持續發展，社會公共環境等，必然由國家的宏觀調控來實現.企業內部，部門或地區資源的合理使用，則主要是由市場途徑來實現的.優勝劣汰的競爭機制，促使企業改進技術，改善經營管理，提高勞動生產力，降低生產成本，提高經濟效益，實現資源優化配置.同時，也促進企業面向市場組織生產,優化資產結構，形成合理的創新機制，從而在微觀的企業，部門或地區范圍內實現資源的合理配置.為此，市場手段既能實現資源的合理配置，又能實現資源的優化配置，這就是人們在談及市場經濟條件下資源配置時經常把資源的優化配置和合理配置結合起來使用的原因。 資源的配置問題是任何以分工為基礎的社會都面臨的重大經濟問題，作為資源的兩種姿態，在市場經濟條件下，資源的優化配置和合理配置有著緊密的聯系。
首先，合理配置是優化配置的前提條件.整個社會生產是一個由各個部門構建的復雜系統，它要求人，財，物等資源在各個部門的配置保持一定的比例.只有比例協調，社會再生產才能順利進行.在中國計劃經濟體制下，由於忽視價值規律作用的盲目建設，重復建設，造成資源的浪費和破壞，在這種情況下，根本無法談及資源優化配置.在市場經濟條件下，如果產品結構，產業結構等經濟結構不合理，被淘汰的不僅是劣者，具有某種優勢者，而且國家從整個經濟的全局考慮，某些強勢企業也可能被砍掉.因此，資源的優化配置是以合理配置為前提，是以經濟和社會的可持續發展，以整個社會經濟的協調發展為前提的。
其次，優化配置是合理配置的最終目標.人類社會的生產過程，就是運用資源,實現資源配置的過程.由於資源的有限性，投入到某種產品生產的資源的增加必然會導致投入到其他產品生產的這種資源的減少，因此，人們被迫在多種可以相互替代的資源使用方式中，選擇較優一種，以達到社會的最高效率和消費者，企業及社會利益的最大滿足.從這個意義講，人類社會的發展過程，就是人們不斷追求實現資源的優化配置，爭取使有限的資源得到充分利用，最大限度地滿足自己生存和發展需要的歷程.在市場經濟中，市場對生產資料和勞動力在社會各部門之間大體保持適當的比例關系的調節，國家宏觀調控在制定國民經濟和社會發展戰略目標，搞好經濟發展的規劃及總量控制，重大結構和重大生產力布局等方面的作用，從整個社會發展來看，其目的都是為了保證社會生產的順利進行，保證有限的資源得以最大限度地利用。

㈨ 如結合實際，談談何實現旅遊產業結構的優化

我國旅遊產業結構現狀及成因分析

(一) 現狀: 要素未能協調發展, 各要素自身未成體系

1 旅遊產品單一, 產品組合未形成體系。
2 旅遊交通運力不足, 制約了產業規模經濟的形成。
3 旅遊接待設施與旅遊業發展速度不相適應。
4 旅遊商品適應性欠佳, 在遊客消費構成中所佔比重偏低。
5 餐飲業量大、面廣、質低, 缺乏有特色和文化品味的產品, 導致餐飲業競爭力不強。
6 先導行業不夠突出, 經濟效益不佳。
(二) 成因分析: 旅遊綜合經濟與部門分割存在矛盾先外後內發展模式的影響企業未真正成為市場運行的主體。

1 綜合經濟與部門分割, 是中國旅遊產業運行的一個特徵。
2 海外、國內旅遊供給缺乏替代性。
3 總體說來, 相當一部分旅遊企業沒有真正進入市場, 成為市場的主體。

(1) 自主地位沒有完全確立起來。
(2) 小、散、弱現象突出, 產業規模經濟效益不顯著。
(3)競爭不足和競爭過度同時存在,市場秩序混亂。
4 教育、培訓事業落後, 人的素質不高。

旅遊產業結構的調整思路

上述旅遊業產業結構不合理的情形在各旅遊地普遍存在。在當初規劃與開發這些旅遊地時、基本上是按照觀光旅遊體系進行規劃設計的, 沒有想到還有度假旅遊、專項旅遊這些旅遊形式, 更沒有聽說過生態旅遊& 這類的新概念、新理念。因此,在產業結構布局時, 主要考慮的是觀光遊客的需求, 就是在觀光遊客方面, 也主要考慮的是外賓和國內公差人員的需求, 所以使產業的供給體系很不完善。當我們再回頭審視旅遊地的產業結構時, 就發現了結構的普遍失衡。因此, 所以說, 旅遊產業結構必須進行調整, 才能適應市場競爭的需要。如何對旅遊產業結構進行調整? 除每個旅遊地有自身的實際情況外, 仍有普遍法則可循。

(一) 旅遊景觀業: 發揮資源優勢, 強化產品特色, 改變旅遊地產品類型單一的現狀, 在發揮傳統優勢的基礎上不斷創新。

1 確立景觀業的主導地位, 集中人、財、物加強品牌產品、新旅遊產品的開發建設, 加強旅遊網路建設。控制游覽部門發展規模, 重視旅遊產品等級質量的提高。

2 加快旅遊度假區的建設和開發。

3 扶持會展、休閑、宗教、生態等專項旅遊產品的開發。

4 加大旅遊營銷的力度。

(二) 酒店業: 形成合理的空間布局和產品體系

1 合理的空間布局。
2 提供多樣化的供給, 以滿足不同層次的需求。
(三) 交通運輸業: 降低門檻, 加強服務, 靈活機制。中國的交通運輸業特別是在飛機票價上應實行低門檻策略, 不能在交通費用的支付上讓遊客感到明顯的經濟壓力。

1 通過旅遊電子商務實現民航、鐵路、航運、公路交通票務和網路預訂系統, 提供方便快捷的服務。

2 旅遊中心城市特別是西部旅遊中心城市的航空港應增加直航航班和到海外主要客源地的包機。
3 鐵路客運在提速基礎上多增加夕發朝至列車車次, 特別是要著力改善列車的設施和服務。

4 逐步改善中心城市到各大景區的道路交通

(四) 餐飲業: 挖掘文化特色, 突出規模效應。

1 加強對餐飲產品的文化包裝, 在餐飲產品開發中, 重點挖掘民族文化和地方傳統文化,使之對餐飲產品實施全方位包裝, 增加餐飲產品的附加值和吸引力。

2 在中心城市和風景區依託的中心城市應形成餐飲企業集群, 在地域上相對集中, 並進行園林、生態的環境營造。

3 挖掘地方名食, 並對傳統品牌提高其工藝水平, 不斷推出新品牌。

(五) 旅遊商品: 增加投入, 創新機制, 苦練內功。

1 改變生產規模小而分散的狀況, 形成旅遊商品生產的企業集群。

2 改進旅遊商品的包裝, 力爭在短期內扭轉旅遊商品外觀設計大大落後於一般的工業品的情況。

3 形成科研、生產、供應、銷售一條龍的體制。

4 通過政策引導資本和民營企業的大規模介入。在旅遊發展統籌資金中專門設立旅遊商品發展基金和經營風險基金, 在一定優惠的條件下有償使用, 逐年回收、形成投入產出的良性循環機制。

5 建立統一的大市場和完善的營銷體系。

6 創立將傳統手工藝生產與觀光旅遊結合起來的機制。

7 對經營旅遊商品的商店, 實行定點經營制度, 在重點旅遊城市開設旅遊商品免稅店和外幣商店。

(六) 娛樂業: 完善產品體系, 增加適合大眾

(七) 旅行社業: 壯大規模, 提高競爭力。旅行社是旅遊市場運作的主力軍, 是旅遊業的先導行業, 它與旅遊業其它部門之間存在著天然的高度關聯性, 對其他產業在某種程度上具有帶動、改造和變組能力。