鎮旅遊發展總體思路

① 求論文一篇。有關於古鎮旅遊開發及發展策略

我國古鎮旅遊的開發利用
作者：余丹資源開發與市場

摘要:以水鄉周庄為例,對古鎮旅遊開發中存在的問題進行了分析,並在此基礎上提出了古鎮旅遊開發應堅持的三大原則以政府為主導、保護優先、合理開發,應採取的三大對策進行科學規劃、創新開發思路、擴大對古鎮的宣傳。

關鍵詞:古鎮旅遊:保護;旅遊開發

由於長期受到傳統儒家文化的影響,自古以來中華民族就十分注重整個家族居住地的選擇和修建,經過漫長的歷史發展,現逐步形成了眾多具有鮮明地域特色和文化特色的建築群與村群,構成了中國古代風格各異的建築流派。如果按照文化背景和歷史區域的劃分大體上可以分為: ①大家風范的徽派古村落群,主要分布在安徽、江西; ②朴實無華的西北古村落群,分布區域為陝西; ③富貴大氣的北方大院建築群,分布區域為山西; ④小巧精緻的水鄉古村落群,主要分布在浙江、江蘇; ⑤另類浪漫的西南古村落群,分布區域為四川、重慶; ⑥個性鮮明的嶺南古村落群,分布區域為福建、廣東; ⑦清秀靈逸的湘黔古村落群,分布區域為湖南、貴州; ⑧各領風騷的南詔古村落群,分布在雲南。這些古建築群、古村落群作為中華文體的瑰寶,蘊涵著豐富的歷史文化價值和藝術價值,在旅遊業迅速發展的今天,成為了吸引各地遊客的重要旅遊資源。

1 古鎮旅遊的興起及開發中存在的問題

111 古鎮旅遊的興起

古鎮旅遊的興起是近20 年的事。我國在借鑒國際遺產保護經驗的基礎上,將歷史文化名鎮(名村) 納入了遺產保護范圍。1982 年公布了《中華人民共和國文物保護法》;1986 年國務院公布了第二批歷史文化名城,提出了要對文物古跡集中的小鎮、村落進行保護。隨後,全國各省份就開始了歷史文化鎮的命名工作和古鎮的世界文化遺產申報工作。至此,古鎮旅遊作為一種全新的旅遊方式推向了廣大的遊客。從率先打出「中國第一水鄉」的周庄,到最先列入世界文化遺產的安徽省西遞- 宏村古村落,從江浙的同里、烏鎮、西塘到山西平遙古城、西部雲南麗江等古鎮,無不成為遊客追逐的對象。

112 開發中存在的問題

以古鎮周庄為例,簡單介紹我國在古鎮旅遊開發過程中存在的普遍問題。經過10 余年來的開發,周庄由一座江南水鄉小鎮變成了享譽國內外的「中國第一水鄉」,在旅遊開發過程中積累了不少經驗和教訓。早在旅遊規劃制定之初,主要負責規劃的阮儀三教授就諄諄告誡,不要因過度開發而毀了周庄,但是專家的意見終究不敵巨大的利益誘惑。過去周庄要靠擺渡進入,但為了開發旅遊,1998 年周庄「告別擺渡」,建起了1 座水泥大橋, 從此旅遊客車長驅直入, 破壞了周庄的原生態。1994 年,受一家公司數千萬元投資的吸引,當地政府不顧規劃設計,在周庄南湖區域興建了一座「全福寺」,這里曾是陸龜蒙垂釣處和劉禹錫寓所遺址,現在卻被非清非明的水泥樑柱的寺廟所佔用[ 6 ] 。除了這些建設性破壞外,古鎮內商業化氣氛濃厚、市場管理不規范、缺乏合理的修繕和維護等問題也很嚴重。據該鎮保護委員會工作人員介紹,該鎮房產有900 多處,其中80 %的房子為鎮集體所有,20 %是私房。集體所有的房子目前全部被出租用於開店或居住。由於這里遊人多,生意好,破牆、破窗開店的較多[ 6 ] 。對古鎮進行開發之前,這里飯館和商店共有800 多家,而目前飯館已超過150 家,商店超過1800 家。不少住戶保護古鎮的意識淡薄,置政府不許破牆開店的規定於不顧,採取「先斬後奏」辦法,先開店後辦照,或是「半夜破牆」,形成以既成事實的方式達到開店的目的。每年未經保護委員會同意就對房子進行私自拆遷、改建的事件在10 多起以上[ 5 ] 。周庄的門窗、海棠窗、板窗、順風窗、元寶窗等由於人為破壞,導致很多樣式消失了,現存數量減少,其中因為做生意對角門、元寶窗的毀壞最多[ 5 ] 。周庄旅遊開發之所以會產生種種問題,從某種程度上來講是由於經驗不足和思想上存在單純發展旅遊業的傾向,沒有注意到旅遊開發「度」的問題。實際上,這些問題在我國各地古鎮旅遊開發過程中極具普遍性。

2 古鎮旅遊開發原則

211 政府主導原則

筆者認為,古鎮旅遊的開發不同於其它旅遊資源的開發,應改變以前純粹依賴市場的做法,堅持以政府為主導的原則,由政府專門成立旅遊開發領導小組,進行古鎮的旅遊開發規劃工作,並加強市場的統一管理。長期以來,由於缺乏資金,很多古鎮嘗試採用各種開發模式,如通過出讓經營權的方式來引入一些社會資金、民間資金搞旅遊開發。這些做法難免存在一種急功近利的思想,同時由於各開發實體在開發過程中思想上的不一致性和不協調性,也對古鎮的後續發展產生了不良影響。堅持政府為主導的原則,並不排除創新古鎮開發的投融資體制,只是在資本運營過程中,政府要加強其管理職能,制定相關的政策法規,實施統一規劃、有效管理,對不符合規定的做法堅決予以取締和廢除。此外,政府要保證每年列出一筆專款進行古鎮的修繕和維護工作,以此解決傳統歷史文化遺產的保護和開發之間的矛盾。

② 鎮政府如何發展旅遊產業

2013年3月26日，全國休閑農業與鄉村旅遊現場交流會在南昌舉行，農業部鄉鎮企業局局長張天佐介紹，休閑農業與鄉村旅遊的發展拓展了農業功能，提高了農業綜合效益，正成為繁榮農業農村經濟，促進農民就業增收，拉動國內消費和推動城鄉經濟社會一體化發展的重要途徑。
前瞻產業研究院發布的《2013-2017年中國休閑農業與鄉村旅遊深度調研與投資戰略規劃分析報告》數據顯示，截至2012年底，我國共有8.5萬個村開展了休閑農業與鄉村旅遊活動，休閑農業與鄉村旅遊經營主體達到170萬家，其中農家樂150萬家;從業人員2800萬，佔全國農村勞動力的6.9%;年接待遊客8億人次，實現營業收入超過2400億元。根據農業部對全國13.5萬家典型休閑農業經營主體的調查，農民占其從業人員的92.4%，其土地產出率每畝接近12000元，是全國農業用地平均產出率的6.2倍，經營休閑農業的農民人均產值5.41萬元，是同期全國農業勞動力人均產值的2.75倍。
前瞻產業研究院發布的《2013-2017年中國休閑農業與鄉村旅遊深度調研與投資戰略規劃分析報告》分析認為，目前，鄉村旅遊發展已經初具規模，並呈現出多樣化發展的態勢。自20世紀90年代以來，我國的鄉村旅遊開始飛速發展。進入21世紀，鄉村旅遊已進入一個全面發展的時期，旅遊景點增多，規模擴大，功能拓寬，分布擴展，呈現出一個蓬勃發展的新態勢。

③ 如何打造各具特色的鎮域旅遊產業

按照山西省委、省政府確定的全省旅遊"十一五"發展規劃和把旅遊作為全省四個新的支柱產業之一，把旅遊作為大產業來發展的戰略要求，山西旅遊景區必須採取跨越式發展的思路與發展對策，才能夠適應形勢發展的需要。 堅持高起點規劃 堅持高起點制定旅遊景區發展規劃，集中人、財、物全面打造國內外知名品牌，精心構築新的支柱產業的產品體系，加快山西旅遊景區的跨越式發展。 圍繞山西旅遊景區的文化特色和自然生態特色，進行高起點的發展規劃，針對景區的內外環境、交通設施、接待服務設施、文化娛樂設施進行全面改造提升，真正讓遊客感到有特色、上檔次。改造提升的重點應放在五台山、雲岡石窟、平遙古城等重點景區，通過改造提升，使全省主要景區的內外面貌有一個徹底改變，交通條件徹底改善，亂搭亂建徹底拆除。 在抓好旅遊基礎設施建設和產品結構調整的同時，要重點抓好全省六條精品旅遊線路的開發，實施以精品線路帶動旅遊景區發展的戰略。 要把佛教古建、晉商文化和尋根覓祖游打造成國際級的精品線路，同時要圍繞"黃河魂、中華根"的主題，深度挖掘根祖文化，以壺口瀑布、關帝廟和大槐樹為龍頭，以堯廟、永樂宮、死海為重點，進一步整合開發歷山、丁村、後土祠，建成在全國有重大影響，在國際市場有吸引力的旅遊精品線路。 太行山水和紅色旅遊經典游精品線路，要作為國內市場的精品加以開發。重點開發太行山大峽谷、王莽嶺、八路軍總部舊址、歷山、皇城相府等景區，爭取在較短的時間內培育成在國內具有一定影響力的新興的旅遊線路，最終建成成熟穩定的國內旅遊精品線路。紅色旅遊精品線路，以列為國家重點的兩條紅色線路合6個經典景區、13個主要景點為重點，進一步加大開發力度。 黃河文明精品旅遊線路。要整合開發沿黃河一線的重要旅遊景點，列入規劃重點和重點建設項目，爭取進入國家規劃，最終建成在全國乃至全世界具有影響力的黃河風情帶。 豐富旅遊產品 山西旅遊景區的發展在主打文化旅遊品牌的同時，也要十分注意開發自然生態旅遊景區，從而豐富旅遊產品，滿足不同人群的需求。 要開發汾河源旅遊休閑度假區。開發時應做好整體規劃和單個景點的規劃，實施精品戰略，處理好資源開發利用與保護的關系，謹防建設性破壞，保護好景區的生態環境，要建成省級休閑度假示範區，與晉北佛教古建旅遊精品呼應，共同滿足遊人的旅遊需要。 要開發王莽嶺峽谷風光旅遊區。該旅遊區的發展應制定合理的開發規劃，確定開發原則，設計好各級旅遊道路，確定整個景區的依託城鎮，保護好自然生態環境，使其成為山西以山、水、林、木為主體的峽谷風光旅遊區。 要開發北武當山、龐泉溝風景區。該旅遊景區的開發應著力改善通往太原的公路，並制定整體規劃，把景區獨特的自然山林風光進一步推向市場。 創新管理模式 開發旅遊景區景點是一項系統工程、經濟工程和文化工程，因此，各級政府部門要改變過去傳統的對旅遊景區景點的管理模式，要在發展旅遊景區景點中發揮主導作用，制定優惠政策，採取市場運作的方法，吸引多元化市場主體參與旅遊景區景點經營項目的開發建設。 要積極爭取國家對山西省"兩區開發"資金、紅色旅遊專項資金、國家扶貧資金和國家其他建設資金的支持；要積極吸引社會資金，鼓勵和支持煤炭、冶金、電力等企業集團投資旅遊景區景點項目的開發建設。要積極引導景區周邊群眾開辦旅館、飯店、商店等服務設施。 堅持改革旅遊景區景點的經營管理體制，積極探索適應市場發展的新機制。山西旅遊景區景點基本上都是政府撥款的事業單位，缺乏適應市場的活力。因此，應積極進行旅遊景區景點管理體制的改革，穩步推進"兩權分離"即經營管理權與所有權相分離的模式，即組建一個具有獨立法人資格的旅遊企業，在文物、旅遊、林業等行政部門的監督下進行經營開發和管理。文物、旅遊、林業等行政部門代表國家對旅遊資源進行監督保護。"兩權分離"為旅遊景區景點彌補政府投資不足，進行招商引資找到了新的途徑。 "兩權分離"是旅遊景區管理體制的重大突破。但是"兩權分離"的發展模式並不是一分就靈，它必須要建立一套相關的政策保障體系來規范"兩權分離"，避免和防止在"兩權分離"過程中，不顧旅遊景區景點環境的承載能力，破壞生態資源，過度開發旅遊資源的問題發生。 加大市場營銷 加強旅遊景區景點內紀念品為主的旅遊商品開發和生產，促進全省旅遊業收入的增長。旅遊購物是旅遊活動的重要組成部分，也是旅遊收入的重要來源之一。長期以來，山西對旅遊商品開發重視不夠，旅遊商品種類少、質地差，遊客難買到稱心如意的旅遊紀念品。這種狀況不僅大大減少了應有的旅遊收入，而且無意中也喪失了通過旅遊紀念品來宣傳旅遊景點的機會。因此，要加大對旅遊商品的開發和銷售力度。應組織專人進行全面系統的市場調整，委託專家和廠商為各大景區景點設計和製作多種類型、多種質地、多種檔次、富有觀賞和收藏價值的旅遊紀念品。為了方便遊客購買，保證遊客買到貨真價實的旅遊商品，應在旅遊景區景點和旅遊中心城市建設一批定點旅遊購物中心，使旅遊購物成為旅遊活動的有機組成部分。 加強旅遊景區景點產品的宣傳、策劃、促銷手段，大力拓展國內外市場。要制定全省旅遊宣傳促銷規劃，通過全方位的宣傳促銷，樹立山西旅遊的整體形象。要全面實施重點景區的名牌戰略，大力塑造山西旅遊的名牌產品，使山西的五台山、雲岡石窟、平遙古城成為世界著名的旅遊景區。拓展旅遊市場要對各主要景區的目標客源市場進行調查、分析和預測，有針對性地開展宣傳促銷，應避免盲目促銷。 改善軟硬環境 堅持對旅遊公路資金和管護專項管理的辦法，盡快改善山西旅遊景區景點的交通狀況，是關繫到山西旅遊發展的大問題。 要將山西旅遊交通的公路建設納入國家級公路、省級公路的規劃中，重點進行建設。特別是要重點解決干線公路通往旅遊景區景點的交通問題。要提升中心城市到旅遊景區景點之間的道路等級，並認真做好道路的管護工作。旅遊景區景點之間的連接公路也要實行高標准建設，既方便遊客的通行，同時也能帶動周邊經濟的發展。 加快旅遊景區景點的人才培養，提高行業人員整體素質。發展旅遊業需要一支高素質的專業人才隊伍，不僅需要大量旅遊服務人員，更需要有一批研究、管理、經營、策劃、促銷的人才。在這方面的欠缺會直接影響到旅遊業的健康發展。因此旅遊景區景點要高度重視人才、培養人才。要改革用人用工制度，促使高層次、懂專業的人才向旅遊行業特別是向旅遊景區景點流動；要加強旅遊景區景點與旅遊院校的合作，通過院校和科研機構，定向培養旅遊景區景點急需的專業人才；要加強職工的崗位培訓，廣泛推行持證上崗制度。全面提高旅遊景區景點人員的素質，促進旅遊景區景點的發展。 加強旅遊資源保護和環境保護，實現旅遊業可持續發展。山西省旅遊景區景點，是特殊資源，保護是根本，切忌一哄而起，只顧眼前利益，而破壞可貴資源。開發利用文物旅遊資源、自然旅遊資源，應制定積極的導向政策。設立文物旅遊資源開發保護基金，對文物旅遊資源整體規劃、有序開發、整體保護，走出開發與保護並舉的路子。（郅潤明）

④ 大港頭鎮的總體思路

圍繞「浙江綠谷、綠色蓮都、生態示範鎮」的主題，大港頭鎮黨委、政府因地制宜，建設三大基地：竹筍兩用林基地、有機茶基地、花卉苗木基地。大港頭環境清幽，有優美的自然生態景觀，悠久的人文古跡，鎮區保持著江南古鎮自然古樸的風貌，一條甌江貫穿全境。作為市委、市政府提出打造「藝術之鄉、浪漫之都、休閑勝地」的實驗田、示範區，大港頭鎮以「古堰畫鄉」建設為載體，著重發展美術寫生基地、創作基地、行畫生產基地、生態休閑度假中心。突出大港頭的優勢和特色，全力建設集生態、文化、休閑、旅遊於一體，商貿、人居並重的麗水市生態衛星鎮。全年實現工農業總產值3.02億元；財敗收入101.63萬元；農民人均收入3930元。 石玄頭嘴村、大港頭村是蓮都區2005年度「十百工程」整治村，兩村分別投資24.5萬、82.44萬元實施「十百工程」，並順利通過驗收。

⑤ 鄉鎮旅遊規劃的思路

一、加強城市的科學的規劃。科學的規劃就是要求我們根據我們本地的特色因地制宜，借鑒其他著名國際旅遊城市的建設和城鎮化發展的經驗，，為我鎮度假旅遊提供有利的因素，把我們的葡萄文化發揚光大。其中，舊城區的改造、新區的開發與保護、公共服務設施的建設及旅遊設施的設置和建設等都需要科學的規劃和合理的布局。 二、加強城鄉規劃法、規劃體系的學習。《城鄉規劃法》及其相關的法律是一套系統的法律法規，要學好落實好、執行好，不是一朝一夕的事情。例如，城鄉規劃的編制、管理、監督和實施的基本原則與運作程序，在很多方面今後都有待於加強和掌握。 三、挖掘內涵，活用資源。城市的發展都有其特定的人文地理環境和發展過程。學會認識、挖掘和利用所處優勢，延續過去，創造城市發展空間。扶持發展，形成特色。 四、做大做強休閑農業與鄉村旅遊，加快旅遊業與現代農業的高度融合。

⑥ 一篇關於重慶市武隆縣旅遊發展思路的文章

武隆縣旅遊業發展總體規劃進入徵求意見階段

為了促進我縣旅遊二次創業持續穩定發展，5月13日，我縣在縣委二樓會議室召開了《武隆縣旅遊業發展總體規劃》（以下簡稱《規劃》）徵求意見會，參會鄉鎮及部門暢所欲言，為我縣旅遊發展進言獻策。
縣領導余健華、王頻、蔣鴻出席了徵求意見會。

據了解，由北京專業規劃設計院編制的《規劃》，旨在科學有序地推動我縣旅遊業的發展。《規劃》從我縣旅遊資源出發，以國內國際旅遊市場的要求為根據，描繪了我縣未來20年的旅遊藍圖，其中內容輻射全縣社會、經濟、文化等各個領域。

與會人員暢所欲言，積極為全縣旅遊業發展獻計獻策，分別從旅遊資源普查、空間結構規劃、旅遊項目策劃和營銷規劃等方面進行了討論，為專家全面准確地編制我縣旅遊總體規劃提供了參考。

縣委常委、政法委書記、仙女山新區黨工委書記、管委會主任余健華在會上說，《規劃》結合實際、主題鮮明、基本構架好、內容翔實，具有較強的可操作性和前瞻性要求。

余健華要求，各部門、鄉鎮要高度重視此次規劃，加強協調配合，形成合力，將旅遊作為我縣核心產業這一思路落到實處，做好「規劃」過程中的意見收集工作。切實落實資源普查任務，及時為此項工作提供有關資料和信息服務。相關部門要加強與設計單位的溝通，及時掌握《規劃》修編進展情況，確保《規劃》修編工作順利進行，使其真正發揮出超前性、指導性和可操作性。

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⑦ 金江鎮的發展思路

金江鎮十一五規劃的發展思路是：基礎先行、調整結構、全面規劃、突出重點、創新特色、提高效益、協調發展。 全面規劃。即全面制定金江鎮「農村新型農業發展規劃」、「農村小城鎮建設規劃」、「基礎設施建設規劃」、「社會協調發展規劃」、「文化生態旅遊發展規劃」，以規劃為依據，促進糧食、經濟林果、中葯材、蔬菜、畜牧養殖、蠶桑產業、礦產業、水電業、旅遊業等產業的共同發展。
突出重點。即突出生物產業發展、礦電產業發展、文化產業、生態旅遊業發展等四大產業。
創新特色。即努力開發具有金沙江流域山河隨季節變化的如詩如畫的景色，利用紅軍渡、特區舊址、崖壁畫等，培育金沙江紅色旅遊及金江苗寨特色，著力打造原生態的民俗旅遊及金江大龍潭原生態旅遊度假村。另外，根據金江已申報認證無公害農產品基地的機遇條件，快速培育江邊特色無公害農產品加工企業，構建暢通的農產品轉換通道。
協調發展。即促進人與自然協調發展、文化建設與經濟建設協調發展、城市與鄉村、鄉村與鄉村之間協調發展、傳統文化與現代文化協調發展、對內結合與對外開放協調發展。
發展定位。結合金江鎮自然、區位、氣候，目前經濟社會發展狀況，充分挖掘和發揮豐富的資源優勢，通過大力培育支柱產業、特色產業和加強基礎設施建設，全面推進全鎮的農業產業化和小城鎮化建設，努力保護生態環境，促進全鎮社會各項事業全面發展，把金江鎮建設成為全州金沙江沿線最好的鄉鎮。

⑧ 鄉村旅遊規劃總體構思思路有哪些

鄉村旅遊規劃總體構思思路有哪些？北京山合水易規劃設計院從鄉村旅遊規劃專業角度舉例供參考：
規劃目標：包括時間上的近中遠期目標，內容上的定性目標和定量目標等。規劃者應根據鄉村旅遊地的實際情況，合理確定本地區的發展目標。
（2）規劃理念：包括項目開發應遵循的理念、原則，以及規劃工作的總體思路等。
（3）定性定位：鄉村旅遊規劃包括項目開發的性質、項目地的性質、鄉村旅遊地的形象定位、功能定位和市場定位等。明確農業產業升級的方向，產業結構調整的方向。
（4）總體布局及功能分區：確定規劃區的總體布局、規劃的空間結構和功能區劃。
北京山合水易規劃設計院在鄉村旅遊規劃方面的成功相關案例有：《福建龍岩•洋畲原鄉生態旅遊度假區規劃》、《北京藍調國際庄園概念性規劃》、《大連國際有機休閑農場詳細規劃》，案例的詳細情況公司網站上都有。