國際旅遊業存在的問題及對策研究

❶ 淺談旅遊業發展對策研究

（一）強化旅遊大管理意識
貴州要加快發展旅遊業就必須對旅遊業實施全面、全方位、權威性的管理，覆蓋全行業，對市場的多層次發揮作用，形成調控體系，實現由單一部門管理旅遊向相關部門共同管理旅遊的方式轉變。旅遊的綜合性 和依託性使行業跨度大、行業界線模糊，旅遊市場管理涉及的管理部門多，旅遊管理部門不可能包攬其它管理部門的職能，對旅遊市場的有效管理必然是一種聯合管理，應處理好旅遊管理部門與相關部門管理的關 系。相關部門必須把涉及到本部門旅遊方面的管理作 為自己份內的事來抓．職責到位．形成有效的旅遊管理體制 。
（二）塑造旅遊形象，加強宣傳促銷力度
盡管貴州在塑造旅遊形象的道路上走得很艱難，而且成效甚微。但筆者認為貴州還是必須堅持塑造出一個鮮明、易記的旅遊形象，因為形象樹立對於貴州旅遊持續發展的確具有非常重要的意義。我們發現幾乎所有旅遊業發達的國家或地區在旅遊開發時都是追求一種將整體而非若干景點作為旅遊吸引力因素來推動市場，依靠形象吸引旅遊者前來旅遊。貴州過去塑造的旅遊形象、打出的宣傳口號變化太多、特色不明。如今貴州旅遊形象定位應站在全國這個角度，從旅遊者心理感應和市場需求的角度來考慮，貴州旅遊形象設計既要符合自己的資源特色和歷史文脈，又要對市場有吸引力。在對外進行旅遊宣傳時，應在建立一個總體旅遊形象的基礎上再針對客源市場的特徵予以區劃。如貴州的總體旅遊形象可定為「神奇貴州多彩風」，然後針對沿海地區推出「原生態自然風光、五彩民族風情」形象；www.bfblw.com/lw1.asp?ID=177對中原市場推出「綠色喀斯特王國、秀美山水之鄉」形象。諸如此類，讓貴州首先在世人心中留下一個深刻旅遊形象後，又在不同的客源市場擁有獨具特色、不可替代的旅遊吸引形象。
（三）突出旅遊文化內涵，打造特色旅遊精品
當前在文化與經濟一體化發展的新形勢下，旅遊經濟注入的文化內涵越多，開發出的旅遊產品檔次和附加值越高，競爭力就越強。貴州的旅遊文化本底是豐富的，擁有深厚的民族文化底蘊和特色文化資源。但現在缺乏挖掘、整合及宣傳。貴州可在紅色文化、古鎮文化、夜朗文化、民族民俗文化、屯堡文化、酒文化等方面深度挖掘，讓貴州的自然景觀和人文內涵緊緊纏繞在一起。在挖掘整合基礎上，要將貴州旅遊文化性通過形式多樣的宣傳方式推廣出去。其中，舉辦文化節就是一個很好的方式，文化節是結合地方特有人文資源與文化資產所舉辦的節慶活動，喚起民眾對本土文化的認同，更成為觀光客的主要吸引力，2005年中國·貴州黃果樹瀑布節所推出的大型民族歌舞「多彩貴州風」就是一個成功的示例，它為貴州旅遊注入了厚重的文化元素，提升了貴州旅遊的文化和品位，但該節目在畫面精緻性、市場運作等方面還需進一步提升。要想打造貴州旅遊品牌，提高貴州旅遊經濟效益，僅憑一個黃果樹瀑布是遠遠不夠的，它需要我們貴州擁有一批在國內乃至國際上具有吸引力、競爭力的高品位旅遊產品。

❷ 分析亞洲歐洲的旅遊景觀特點及旅遊業開發現狀問題和對策

簡析歐洲、亞洲旅遊景觀的特點及其旅遊業發展的現狀、問題和對策:內容提要：作為世界的兩個主要大洲，歐洲和亞洲總是以『亞歐』這樣的方式出現在世人的視眼中。隨著經濟全球化的發展，歐洲和亞洲不僅在經濟、科技、文化的巨大成就上受世人的矚目，其旖旎綺麗，讓人流連忘返的優美景觀也是一大制勝法寶。每年都吸引著來自世界各地成千上萬的遊客，同時也推動著兩個大洲各方面的發展。下面我們就來一一領略它們的美、發展的現狀以及怎樣才能發展得更好。關鍵字：歐洲 亞洲 旅遊 發展現狀 問題 應對措施 正文：隨著經濟的快速發展，人們在滿足了物質需要的同時，精內容提要：作為世界的兩個主要大洲，歐洲和亞洲總是以『亞歐』這樣的方式出現在世人的視眼中。隨著經濟全球化的發展，歐洲和亞洲不僅在經濟、科技、文化的巨大成就上受世人的矚目，其旖旎綺麗，讓人流連忘返的優美景觀也是一大制勝法寶。每年都吸引著來自世界各地成千上萬的遊客，同時也推動著兩個大洲各方面的發展。下面我們就來一一領略它們的美、發展的現狀以及怎樣才能發展得更好。關鍵字：歐洲 亞洲 旅遊 發展現狀 問題 應對措施 正文：隨著經濟的快速發展，人們在滿足了物質需要的同時，精神文明也成為大家日益追求的主流。談到精神文明，就不得不說說旅遊了。試想一下，當我們在燈紅酒綠、物慾橫流的世界裡每天為了生活而時刻把精神弄得像一根拉緊了的弦，該是多麽痛苦的事。那不妨再發揮想像力想像一下，卸下所有壓力與包袱，和家人朋友愛人甚至只有你自己一個人，靜靜地行走在西歐、北歐的小城市、小鎮。一切都那麼清靜、那麼與世無爭，一定是一件很愜意的事。當然，如果在浪漫之都法國，你還可以享受到紅酒，香檳，薰衣草。沖浪，踏青，垂釣。此外水上城市威尼斯也是一個不錯的選擇 浪漫與輝煌的結合。佛羅倫薩 聖母之花大教堂，文藝復興的發源地，更是一種不可言語的精神沖擊吧！更喜歡自然景觀的就去費森，走浪漫之路，看看睡美人和白雪公主的故居——新天鵝堡。走浪漫之路，奔薩爾斯堡，拜訪一下莫扎特住的糧食街。喜歡汽車的男士就繞道去趟慕尼黑看看寶馬是怎麼造的。和歐洲的奔放相比，亞洲景觀的典雅也是你釋放壓力的一大聖地。位於約旦的死海，海水可是有美容效果的哦，有什麼葯物會比這天然的產品更滋養呢？日本富士也會給你不一樣的視覺享受。中國的桂林山水、安徽黃山『四絕』、壯觀的黃果樹大瀑布、世界第一高峰珠穆朗瑪峰，相信他們其中的每一個都足夠讓你驚嘆自然就是最偉大的造物者和藝術家。 歐洲：全稱為"歐 羅巴洲"。現代的閃米特人將西方日落處叫"歐羅巴"。此後在傳播過程中略有成 長，他們漸漸把居住地的東部地區叫"亞細亞"、西部地區叫"歐羅巴"。歐、亞兩 洲緊緊連在一路，兩洲的區分是依照兩地分歧的天然條件來決定的。兩洲以烏拉 爾山脈、烏拉爾河、裏海、高加索山脈、黑海、博斯普魯斯海峽和達達尼爾海峽 作為其分邊界。歐洲是成本主義經濟成長最早的一個洲。十九世紀中葉，歐洲不 少國度已進入成本主義高度發財的帝國主階段。 帝國主義之間的抵觸和斗爭一向 表示得很狠惡，兩次世界大戰都是在歐洲產生的。 居平易近：歐洲是人丁密度最大的一洲。鄉村人丁約佔全洲人丁的 64%，在各洲 中次於大洋洲和北美洲，居第三位。歐洲的人丁散布以西部最密，萊茵河中游谷 地、巴黎盆地、比利時東部和泰晤士河下流每平方千米均在 200 人以上，歐洲絕 大部分家平易近是白種人(歐羅巴人種)。居平易近分屬下列語系：印歐語系，屬 此語系的居平易近佔全洲總人丁的 95%，包含斯拉夫、日爾曼、拉丁、阿爾巴尼 亞、希臘、凱爾特語族的平易近族；烏拉爾語系，包含芬蘭、烏戈爾、薩莫耶語 族的平易近族。居平易近多信上帝教、基督教新教和東正教等。位於義大利首都 羅馬市西北角的城中之國梵蒂岡，是世界上帝教中間。 歐洲大部分地區地處北溫帶，天氣和緩濕潤。西部大東洋沿岸夏季風涼，夏季和 緩，多雨霧，是典範的海洋性溫帶闊葉林天氣。東部因遠離海洋，屬海洋性溫帶 闊葉林天氣。東歐平原北部下溫帶針葉林天氣。北冰洋沿岸地區夏季冰冷，夏季 風涼而短促，屬熱帶苔原天氣。南部地中海海沿岸地區冬暖多雨，夏熱死板，屬 亞熱帶地中海式天氣。 天然資本：歐洲的礦物質源以煤、石油、鐵比較豐富。煤首要散布在烏克蘭的頓 巴斯、波蘭的西里西亞、德國的魯爾和薩爾、法國的洛林和北部、英國的英格蘭 中部等地，這些處所均有世界聞名的大煤田。石油首要散布在喀爾巴阡山脈山麓 地區、北海及其沿岸地區。其它比較首要的還有天然氣、鉀鹽、銅、鉻、褐煤、 鉛、鋅、汞和硫磺等。阿爾巴尼亞的天然瀝青世界聞名。歐洲的森林面積約佔全 洲總面積的 39%(包含俄羅斯全數)。佔世界總面積的 23%。西部邊疆為世界聞名 漁場。 亞洲位於東半球的東北部、亞歐大陸的東部，東、南、北三面分別瀕臨太平洋、印度洋和北冰洋，西亞西北部瀕臨大西洋的屬海——地中海和黑海。面積約4400萬平方公里，是地球上面積最大的一洲。它北近北極，南過赤道， 跨緯度90°左右，在各大洲中跨緯度最多，因而由南向北具有從熱帶到寒帶 的各種氣候生物帶。東西跨經度達164°，東西時差達10小時之多。同時與其他因素相結合，造成了東西巨大的差異。顯然，巨大的面積形成了廣闊的旅遊空間，景觀多樣性形成了多種自然旅遊資源的基礎。亞洲地形具有許多特點，最明顯的特點是地勢高峻，高差很大，既有世界最高峰——珠穆朗瑪峰（海拔8848米），又擁有世界陸地最低的窪地—— 死海（其水面為—392米）。高差懸殊是自然旅遊景觀多樣性的基礎之一。亞洲地形的另一個突出特點是地形復雜，但以山地、高原為主。山地、高原 面積廣大雖然給交通帶來了不便，交通運輸業的發展也受到嚴重影響，但在有條件的地方如喜馬拉雅山珠穆朗瑪峰一帶，登山旅遊和探險活動十分盛行。亞洲雖然山地、高原很多，但在東部和南部、北部也有許多地勢低平的大平原，包括中國的東北平原、華北平原、長江中下游平原和湄公河平原、湄南河平原、印度河-恆河平原，以及美索不達米亞平原等。由於這些地方一般水系發育良好，交通發達，植被豐茂，水熱條件優越，自古以來即為發達的農耕區，在古代都曾經是人類文化的搖籃。如黃河流域、兩河流域、印度河流域都是人類歷史上重要的古文化發源地。而現今也都是著名的旅遊區。亞洲海岸線很長，約為69900公里，南部多大半島，如中南半島，印度半島和阿拉伯半島；東緣多島弧群，如千島群島、日本群島、琉球群島和馬來群島，等等。由於處於較溫和或炎熱氣候條件下的海岸線和島嶼比例較大， 因而具有較為豐富的海灘旅遊資源。亞洲東部和東南部的島嶼上多火山地震，為開展火山探險旅遊活動創造了條件。

亞洲的大河由於源遠流長，常常有較長河段穿過崇山峻嶺，其巨大的落差不但蘊藏著豐富的水力資源，而且也在兩岸形成壯麗、險峻的自然景觀，河道本身也形成急流險灘。在這些急流險灘河段，既可乘船沿河欣賞自然風光，也可以開展漂流探險活動。而中下遊河道，由於水流較為平靜，河道寬廣，一般可開展沿江、沿河的巡遊活動。亞洲湖泊眾多，不僅有航運或滯洪之利，而且是主要的旅遊資源。亞洲的湖泊類型很多，有由於地質內力作用形成的構造湖如貝加爾湖和死海，原來為海的一部分的海跡湖如裏海和鹹海，冰川作用形成的冰川湖，火山作用 形成的火山湖如白頭山天池和風蝕作用形成的風蝕湖。它們各有不同的特點，但它們都具有風景美麗、水面平靜的特徵。其中不少湖泊如天池和死海，自古以來就是重要的風景游覽勝地。 歐洲和亞洲的旅遊發展現也各有千秋。19世紀中期，英國人托馬斯·庫克創辦了世界上第一家旅行社——托馬斯·庫克旅行社，標志著近代旅遊業的誕生。旅遊業的出現和蓬勃發展充分顯示了其強大的經濟功能，特別是旅遊業的高度關聯性和顯著的經濟效益對國民經濟的發展產生了巨大而持久的推動作用。國際旅遊業的發展已經由快速發展階段步入了緩慢增長階段，但世界旅遊市場仍具有相當大的發展潛力和廣闊的發展空間。目前，歐洲旅遊業發展迅速，歐洲的旅遊設施、旅遊軟體服務、電子旅遊等新旅遊業態蓬勃發展，入境游和出境游遊客規模和數量上升迅速。目前，歐洲旅遊業發展迅速，歐洲的旅遊設施、旅遊軟體服務、電子旅遊等新旅遊業態蓬勃發展，入境游和出境游遊客規模和數量上升迅速。目前,亞洲旅遊市場處於快速發展階段,亞洲市場的旅館以及旅遊設施在質量方面大有凌駕於歐洲之上的態勢,因此歐洲各國感覺到了巨大的壓力。亞洲地區地域遼闊，人口眾多，擁有燦爛的歷史文化和多姿多彩的旅遊資源。但由於近代史上大多數國家都遭受過殖民主義的侵略，經濟社會發展曾長期落後，旅遊業發展也起步較晚。直到20世紀的60年代，旅遊業才逐步在一些國家興起。因此，亞洲曾被國際旅遊業界稱為新開發的旅遊區。 作為世界上後起的旅遊目的地和客源發生地，亞洲旅遊業的增長情況，這些年更是世界上最好的，而且後勁越來越足。 雖然現在歐洲和亞洲兩個大洲旅遊業的發展現狀還算樂觀，但是還是面臨這一些問題。一是政策效應還未完全顯現。社會對旅遊業的認識仍然不足，關於如何建設「國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業」還未得到有效破解，局部出現旅遊投資過熱、盲目攀比國際化等新問題。二是市場主體發育滯後。一方面缺少龍頭企業特別是具有國際競爭力的大型企業集團，另一方面中小企業活力嚴重不足、創新乏力，旅遊企業距離市場化、產業化、現代化、國際化尚有差距。三是產業結構待優化。旅遊產業鏈較短，一些地方旅遊業發展中門票經濟占較**重，旅遊業產業融合需進一步深化，地區間旅遊業發展存在不平衡現象。。四是目前我國散客服務體系滯後，針對散客市場的服務質量有待提升。五是自然災害和安全事故頻發，為旅遊安全敲響警鍾，需更加重視旅遊安全問題。 針對以上問題，各國也出台了一系列的政策和應對措施。國、西班牙和義大利等歐洲旅遊大國吸引的外國遊客數量大幅減少,國際金融危機為歐洲旅遊業蒙上了一層陰影。 據法新社報道,今年7月和8月,旅遊業居全球之首的法國吸引的外國遊客數量同比下降了近三分之一,而今年前五個月,法國吸引的外國遊客數量同比下降了15.5%。同時,今年夏季,西班牙吸引的外國遊客數量同比也下降了10%,而今年上半年西班牙吸引的外國遊客總量同比下降了11.4%。同其他歐洲國家一樣,到西班牙旅遊的外國遊客減少了在吃喝方面的花費。據西班牙釀酒商估計,今年8月,西班牙啤酒銷量同比將下降13.5%。為支持本國旅遊業發展,西班牙政府已決定撥款10億歐元。 另一歐洲旅遊大國義大利也未能倖免。今年6月和7月,義大利海灘遊客數量同比減少了150萬人次,而今年5月至10月義大利吸引的外國遊客人數預計同比將減少8.3%。 由於旅遊市場需求銳減,義大利的酒店紛紛開始降價。今年第二季度,義大利酒店的房費平均下降了8.3%,其中三星和四星級酒店降價近30%。這一系列都旨在給遊客營造出一個最好的旅遊環境和旅遊氛圍。 總之我們有理由相信，憑借著得天獨厚的自然旅遊景觀和人們的不懈努力，歐亞洲一定會成為全世界人們的旅遊聖地，成為最美麗的人間天堂。 參考文獻《歐洲旅遊攻略》《亞洲旅遊概況》《世界旅遊資源概論》等

❸ 當前世界旅遊業發展面臨哪些問題

世界旅遊業的發展現狀及特點 過去60年來，世界旅遊業發展一直長盛不衰，期間雖然也有波動，但總體上呈現高速增長態勢。

❹ 思考面臨機遇和挑戰的國際旅遊業應該怎麼應對。

重點需要思考和應對如下：
機遇：
1、更加開放的國家政策；
2、中國在世界的地位不斷提升；
3、各級政府對旅遊業的重視；
4、國民素質不斷提高，人們的精神需求更注重休閑旅遊；
5、環境保護深入人心。
挑戰：
1、國家間的產業競爭；
2、我國旅遊業規則有待完善；
3、專業人才短缺。
應對建議：
1、千方百計滿足遊客日益增長的多元化旅遊求，利用稅收政策等多種措施引導境外旅遊消費迴流要通過加快引導和支持休閑產品開發，完善旅遊公共服務供給，推進跨界融合，加強市場秩序整治等方式，滿足遊客多元化旅遊需求，引導旅遊消費迴流。……
2、創新旅遊基礎設施投融資渠道，引導理性投資從國家層面來看，為解決旅遊基礎設施建設資金缺口的問題，國家財政和有關宏觀調控部門可以通過參股、安排專項資金、貸款補貼、貨款擔保、資本金注入、增信等方式重點支持旅遊基礎設施建設。……
3、推動抓規模與抓品質、宏觀調控與微觀監管雙並舉，引導遊客和居民和諧相處目的地相關部門應該定期對遊客和居民進行調查、訪談，在摸清遊客和目的地居民的關系的基礎上採取相應的措施，以採取預防性措施為主，促進遊客和目的地居民和友好、和諧相處。在規劃開發階段，一方面，旅遊管理部門不能再像去過那樣忽視作為旅遊目的地體系重要支撐的本地居民生活環境的營造，而應重視搭建居民滿意的生活空間。……受字數限制供參考。

❺ 旅遊業面臨怎樣的問題

雖然近年來我國旅遊業蓬勃發展，但是目前所面臨的一系列問題諸如生態、破壞和環境污染卻限制了旅遊業的進一步發展，因此實現旅遊業的可持續發展已成為一個不容忽視的問題，本論文主要分析了我國旅遊業可持續發展面臨的主要問題，並針對這些問題提出了實現我國旅遊業可持續發展的對策和建議 隨著經濟的發展，人們的生活水平日益提高，對旅遊的渴求也越來越迫切，旅遊業道德出現在發達國家，這些國家往往很看重旅遊地的非經濟價值；在旅遊資源豐富的發展中國家，人們則往往更看重旅遊地的經濟價值和對國民經濟的貢獻，而忽視了旅遊對風景區產生的負面影響。 一、中國旅遊業可持續發展面臨的主要問題 盡管許多獨特的自然景觀和歷史文化遺址，為我國旅遊業的開發和發展提供了豐富的旅遊和相當程度的自然生態支持；但我國旅遊業所面臨的實際環境問題卻不容樂觀。在一些地區，生態破壞和環境污染的影響甚至限制了旅遊業的進一步發展。 （一）旅遊城市生態環境惡化。旅遊業的興旺，使旅遊接待地的流卻人口增加。旅遊交通的頻繁`和飛機、汽車、遊艇等交通工具廢氣排放量的增大，致使旅遊接待地的空氣污染、噪音污染和水質污染加劇。許多穿城而過的河流已遭嚴重污染，水色發黃甚至發黑。另外，旅遊接待地人滿為患的狀況，也加重了當地基礎設施的負擔。水、電、交通等的供應因需求量急增而顯不足。 （二）旅遊者環保意識差，加重了旅遊景點的人為破壞因素，在旅遊景點我們經常可以看到旅遊者觸摸攀爬名勝古跡，在部分古跡上亂刻亂畫的現象也不時發生，所有這些，都使名勝古跡的本來風貌和存在壽命受到嚴重威脅。一些穿著入時的旅遊者隨手丟垃圾的不良行為，也致使風景區的美觀大打折扣。更有少數旅遊者，竟在旅遊區獰獵、採集、露營、野炊，這既加重了旅遊區的生態負擔，又可能造成物種稀少，甚至滅絕，使旅遊區的平衡受到嚴重破壞。 （三）旅遊資源管理體系不完善，旅遊景點「超負荷」工作屢見不鮮。現階段我國旅遊企業和景區管理部門之間，普遍存在管理人員交叉混編的情況，這使得上層管理者處境尷尬。一方面，作為公司領導，他們要對企業負責，爭取盡可能盈利；另一方面，作為政府專職機關的行政領導，他們又必須綜合考慮環境、經濟、社會、文化等各方面的因素，不願做有損景區資源的事，嚴格地說，他們是在良心的制約下做工作，沒有完善的法規制約下的企業化經營，很容易將風景名勝資源的保護推向難以承受的風險之中。 絕大多數的風景區在五一、國慶等旅遊高峰期，均不同程度地「超負荷」工作。景區遊人接肩比踵，空氣污濁，旅遊質量大受影響。我國古文化寶庫「敦煌莫高窟」，因遊客量過多，空氣中HO和CO的含量持高不下，許多精美佛雕的顏色已發生變化，內在物理，化學結構也受到影響。還有許多奇山異洞、秀水珍木，也因過多地被人類光顧而面目「猙獰「。 （四）對旅遊資源的掠奪性開發，造成了部分資源的破壞。我國雲南西雙版納熱帶雨林已被砍伐1/2，致使雲南的大象、老虎不是向緬甸逃跑，就是竄出自然保護區，毀壞莊稼、傷害人畜。座落在湖南、湖北交界處的著名四大湖泊，目前僅剩下長湖和洪湖。1951年湖泊面積還有217.44萬畝的洪湖市，到1987年只剩下70.29萬畝；但是，目前仍有很多國內外房地產、旅遊開發商加速擠占洪湖水面。還有一些地區，為了追求近期經濟發展，在風景名勝區迅速擴建高檔賓館、飯店、療養所、「培訓中心」，以及索道、滑道、城市娛樂設施等，造成了一些高污染、高消耗、低效益的工、商業，破壞了旅遊資源，這實質上危害了當地經濟的可持續發展。 二、中國旅遊業可持續發展的對策 針對我國旅遊業可持續發展面臨的主要問題和障礙，現提出以下對策和建議，以期更好地探索有中國特色的旅遊業可持續發展之路。 （一）城市生態環境質量進行綜合治理。針對目前我國旅遊城市存在的空氣污染、噪音污染、水污染和垃圾污染等環境問題的多元性，建議採取以下綜合治理方法： 1、對於空氣污染，主要採取減少和切斷污染料源的方法。由機動車輛尾氣所造成的污染，可採用安裝凈化裝置的措施。位於上風向的污染企業一定要責令搬遷或關閉。 2、對於噪音污染，主要採取時空上調配和限制的方法。時間上，在人們午休和夜休期音，建築施工及其它噪音較大的工作應盡量停止；空間上，城市功能分區應明確化，噪音分貝量大的交通站、娛樂區應與行政辦工、文化區，居民區分開，使噪音分貝量降低到國家規定的各種功能區標准。 3、市中水體污染大多為河流污染，因其流動性，污染的治理重點仍然是放到污染源的控制上。湖泊的治理應堅持「誰污染誰出錢治理」的原則，並立出相應的法規條例，將現在污染的治理落到實處，並限制新的污染出現。 4、對於垃圾污染，更多的是採取宣傳和強制的管理措施。 （二）加強環境保護和可持續發展的宣傳、教育和培訓，提高公民的環保意識和可持續發展意識。我們應該樹立起環境質量意識，認識到環境質量的優劣是關系人民生活質量的提高和子孫後代生存發展的大事；並且要樹立環境首先意識，為全人類及其後代保護好環境，保護好人類共同的家園——地球；另外還要樹立環境公德意識，不為滿足個人私利，不為局部或眼前利益而損害他人或全局的利益，讓人類貼進自然，實現人與自然的和諧相處。 （三）完善旅遊資源管理體系，適當限制遊客量。應盡快改變旅遊企業中政企不分的現狀，取消旅遊企業與景區管理部門之間的人事交叉，公司主管與政府官員應各司其職。另外，應建立盡可能完善的規范旅遊企業經營和景區資源管理的法律法規，並加大執法力度使我國旅遊資源的管理真正走上規范化、理性化的道路。 針對個別時期，個別景區遊客量過多的狀況，景區主管部門應注意適當限制售票量；同時，開發增設新的景點、賣點（在不破壞生態平衡的前提下），以分散遊客量，使旅遊資源在其所能承受的限度內接待參觀遊客。 （四）在旅遊資源開發過程中，要堅持可持續發展的方式。資源開發需要各級政府機構、社會組織和公從的廣泛參與和合作，因此，國家應建立全國性的旅遊資源開發規劃和相應的管理法規，以指導和協調旅遊旅遊資源開發，約束旅遊資源開發中的不良行為，把旅遊資源開發中的外部不經濟效應減小到最低限度。同時，政府還應積極組織培養環境資源市場，更多地採取排污收費制度、環境稅、押金制度、排污交易制度等經濟手段，通過客觀財政和金融措施對那些有利於環境保護和有利於資源活動的或是那些能夠產生正的外部性活動者提供支持，包括各種優惠貸款、贈款、補貼以及有利於可持續發展的基金等形式，使旅遊環境問題解決在旅遊業發展過程之中。 總之，旅遊業已不再是人們所說的「無煙工業」，它也同樣會影響生態平衡和環境質量。無論從生態方面考慮，還是從經濟方面考慮，我們都不能再走「先污染後治理」的老路了，我們應該從現在做起促進環境和旅遊業的可持續發展而努力。

❻ 我國旅遊業在國際市場競爭中存在哪些問題

我國加入WTO,是我國實行改革開放政策的必然,為我國改革開放大業又樹立了一座里程碑,具有非凡的歷史意義。以旅遊業為例,加入WTO,全面開放我國的旅遊市場,令國內旅遊企業全面參與國際競爭,對我國旅遊業所造成的影響和沖擊是不可避免的。但旅遊業是一個綜合性行業,融勞動密集、資金密集和技術密集為一體,各個階段同時並存,又以勞動密集為基礎,所以,處於不同發展水平的國家和地區都可以在其中找到自身的位置和發展餘地,參加競爭。我國旅遊業經過20多年的發展,已具有相當的產業規模和一定的參與國際市場的競爭能力。從總體上來看,加入WTO對我國旅遊業是利大於弊。
一、WTO時代對我國旅遊業的影響與挑戰
眾所周知,我國的旅遊資源得天獨厚,跟其他國家的旅遊業相比,我國有初級要素和一般要素的優勢,但在高級要素和專門要素方面卻比較薄弱,難以形成後發優勢。我國許多旅遊企業在體制建設上都存在著較大的問題,更缺乏發展戰略的指導。近年來,雖然國內旅遊業競爭空前激烈,但多數都是無序競爭,競爭的焦點一般都集中在價格上,旅遊企業不主動按市場信號行事,不遵守行業競爭規則的現象比比皆是。雖然部分旅遊企業已意識到這種現象明顯不利於我國旅遊業國際競爭力的提高,並著手開始改革,但仍然存在不少需要改進的地方。
首先,經營環境會發生巨變,競爭更加激烈。在旅行社方面,旅行社行業過去受保護一直較多,加入WTO客觀上進一步加劇客源市場處於買方市場狀況下的旅行社行業競爭,使已微利經營的旅行社行業「雪上加霜」。因此旅行社行業將出現「兩極分化」、部分旅行社可能被擠出市場。因為長期以來在旅華市場形成的外國旅行商組團、我國旅行社接團的技術分工格局,導致了我國國際旅行社企業在海外旅遊市場無法直接面對海外旅遊消費者,缺乏招攬海外最終旅遊消費者的能力。我國國際旅行社企業之所以能在先天不足的情況下生存,主要靠國家禁止外資旅行社進入的保護傘的庇護。因此,在這樣的格局中,我國旅行社幾乎沒有機會與外國旅行社在國際旅遊市場交手,更談不上擁有與外國旅行社在國際旅遊市場平等競爭的經驗。我國承諾對外開放旅行社服務市場,我國這些功能不全的旅行社企業在這些年中已逐漸遭到淘汰,比如說一些實力弱小的組團社有些已被接收為代理點、接待點,或者退出競爭。就算是一些規模比較大,體制比較完善的旅行社,也因過去比較缺乏與外國旅行社競爭的經驗,也正受著不同程度的沖擊,其市場佔有份額有所下降。
而對於旅遊飯店等行業而言,由於原本開放度比較高,加入WTO對這部分行業不會產生根本性的震動,而主要是在存量之間,在管理體制方面進行調整。旅遊飯店業將在結構、客源、人才等方面遭受一定沖擊。在結構上,外資的湧入,可能導致我國現有飯店結構調整,外商獨資、合資及合作飯店會增多,向其他所有制尤其是國有飯店構成攻勢,外商合營飯店的總量將會進一步擴張,增加飯店業的對外依存度。但就總體而言,影響不會太大,原因有三:一是飯店業的大門已基本打開,進入者的增加不會過多過快,飯店業現有的開放程度與我方就加入WTO所做承諾無太大差別;二是外商對我國飯店業的投資在改革開放初期就已出現,目前已是數量多、分布廣,國內的飯店業基本適應了外來競爭,不會產生太多的恐慌 ;三是旅遊飯店業的管理在對外開放的過程已基本建立起了比較完善的管理體系。因此就這方面的影響而言,酒店業所到的沖擊還是較旅行社小。
其次,由於外方的客源網路優勢與管理優勢,在一定程度上左右客源和支付渠道,進而影響行業發展,造成國內旅遊利潤的流失。特別是對我國旅遊市場三大板塊,即國內旅遊和入境、出境旅遊產生了一定的影響。目前看來,雖未完全打破現有入境組團的市場格局,但隨著這些年的逐步對外開放,已經出現了一些有實力的外國旅行社,通過設立控股或獨資旅行社,並與國內航空公司及國內擁有股份的飯店、商場、餐廳聯手經營的方式,實現入境接待「一條龍」服務,以獨攬旅遊、接待全程利潤。其巨大的網路優勢,已開始移植到中國旅遊市場並鋪展開來。此外,我國旅行社業受地方保護主義和眼前利益的驅動,幾乎都是單體經營。國外的旅行社乘我國目前旅行社分立的弱勢,挾客源和財力優勢,正採取各個擊破的蠶食策略,爭搶入境旅遊和出境旅遊利潤的最大份額。不僅將打破現有的利益分配格局,分掉中方旅行社的部分利益,甚至將組織遊客到外國人在華經營的場所消費,賺取消費鏈上的絕大部分利潤,造成國內旅遊利潤的再度流失。
再次,外商旅遊企業必然要從降低勞動成本的需要考慮經營運作的本土化,會借其高薪等利益誘導機制,廣攬人才。在擁有客源和管理優勢的前提下,形成人才優勢,其集合優勢更為突出,並最終通過效益優勢得以體現,在一定時期內造成我方旅遊企業專業人才的流失。正所謂事業興旺,人才為本。這些年來不少的外資飯店管理集團的挺進、合資獨資旅行社的涌現、國內旅遊集團化進程的加快等,使得我國旅遊人才資源本來就緊缺的矛盾會更加突出,人才已逐漸成為制約旅遊業發展的一個「瓶頸」。 而目前旅遊業最為緊缺的人才包括市場促銷、旅遊規劃與開發、會展旅遊、度假管理、人力資源開發、項目管理、資本運作等。隨著經濟全球化和知識經濟的發展,人才爭奪已越來越激烈。而人才流動隨著全球經濟化,體制性、政策性、技術性的障礙在大幅度減少,國際人才市場已經形成,因此人才爭奪變得越來越合法,越來越容易。一方面外資企業以高待遇、培訓、個人發展等優厚條件,以多種方式搶奪人才,我國傳統的企業工資制度有一個基本特徵,這就是每天生產100個單位的人和生產200個單位的人都拿150個單位的工資。高素質的人拿走的比帶來的少得多,而低素質的人拿走的比帶來的多得多,以此維持了企業的收支平衡,所以在經濟學上稱之為「強制混同均衡」。即使到了今天,有不少企業招聘人才時,仍然是只問價格,不問能力。而外商企業用人的一個基本原則就是「優質優價」。他們招聘人才首先考慮的是你能創造出多少價值,然後才考慮付給你多少工資。因此出現了更多的跨國公司與我國企業爭奪高素質的人才。我國企業以往擁有的真正優勢實質上僅僅是對高質量的人才支付低價格的酬金,即所謂的「價廉物美」。加入WTO以後,這種優勢已逐漸消失了,因為「價廉物美」的人才將不會再有了。這無疑令人才的競爭會更加激烈。
但無論面臨的挑戰是多麼的嚴峻,我國加入WTO是促進我國經濟,特別是旅遊業持續快速發展的必然選擇,因為它會給我國的旅遊業帶來許多寶貴的、不可多得的發展機遇,這是毋容置疑的。
二、WTO時代我國旅遊業的競爭策略
「入世」後由於中國與世貿簽署國之間互惠帶來的出入境方便性的提高和大量外資進入中國市場,增加了來華國際旅遊客源和商務客源,有利於做大入境旅遊市場的「蛋糕」,有利於中國旅遊業的可持續發展。增強了我國各行業特別是旅遊業參與國際競爭的意識,這對於我國今後進一步擴大開放、主動參與經濟全球化進程,在未來很長時間里將會起重要作用。旅遊行業如果不能順應形勢,增強改革開放意識、政治意識、大局意識和責任意識,不能按照全球經濟一體化的發展趨勢來規劃我們旅遊業的未來發展,不能按照世貿組織規則來規范我們的政府行為和企業行為,我們就會在這個時代大潮中落伍,不但不能抓住良好的發展機遇,而且會坐失發展良機,處於被動挨打的狀態。正是基於這個分析,我認為我國旅遊行業應該採取的對策,主要應從三個方面去考慮:
(一)心態及理念上的轉變
首先,我們就應該樹立一個開放創新的理念。我國加入WTO,迫使了我國沿海地區乃至全國面臨一次新的開放觀念的創新浪潮,只有不斷調整自身的心態,不斷進行開放觀念的創新,以開放創新的姿態來順應我國加入WTO的歷史潮流。一方面我國的企業學習外國先進旅遊企業的經營管理模式,另一方面管理部門也建立一種營造開放環境,優化投資環境的意識,加大招商引資力度,形成多形式、多渠道、多元化的投資開發主體和經營主體,加快我國旅遊業的建設速度。
其次,我們應該完全接受市場競爭的理念。旅遊行業對外開放後,外國旅遊企業的湧入,分割我國旅遊業的收益,加劇我國旅遊市場的競爭態勢,使本已處於惡性削價競爭的我國旅遊企業尤其是旅行社雪上加霜。相當數量的旅行社將面臨生存危機。在新的競爭環境下,適者生存。不適應市場的變化而作出調整,結果只有被淘汰。但我們不能將在WTO競爭過程中的這些企業的衰落和倒閉完全歸咎於跨國公司或我國加入WTO,只要中國搞市場經濟,市場競爭的結果必然是淘汰掉不合格的企業。只有競爭,才有創新;只有競爭,才有發展和效率。
(二)我國旅遊業在體制上的轉變
首先,我們必須熟悉WTO規則,做到知己知彼。而各級旅遊部門也必須加速對國際旅遊企業運行方式和管理方法的研究及專業人才的培養,普遍要求廣大幹部職工學習掌握世貿規則的同時,各級旅遊局還要注意培養一批熟悉我國旅遊行業情況和法律法規、具有豐富的專業知識、掌握世貿組織規則、了解其他國家商業法規和技術標准、最好還要精通外語的專門人才或綜合型人才,起碼各級旅遊局的政策法規、行業管理和外事管理部門要有這樣的人才,這樣,才能在平時幫助領導把好政策法規研究和出台的關口,搞好對外發布工作,並在一旦發生涉外糾紛時能應付訴訟,打好官司。
其次,要加速企業制度的調整,明晰產權關系,建立以激勵機制和效益評估制度改革為中心的現代企業制度。增強企業活力,以全面提高其競爭力。同時加速旅遊行業戰略調整,抓好指導和推進旅遊企業改革的工作,包括改組、改制、改造和加強管理。要搞好調查研究,總結一些旅遊企業這些年通過改組、改制、改造,改變落後面貌、贏得良好經濟效益和社會效益的典型經驗,在全行業加以推廣。要鼓勵各種所有制進軍旅遊業,對民營企業興辦旅行社,要研究取消限制障礙。要鼓勵有實力、有信用的大旅行社收購和兼並小旅行社,推動旅遊企業重組,盡快形成實力雄厚的旅遊企業集團,逐步實現集團化和網路化。
再次,我國旅遊管理部門必須逐漸轉變其政府職能,加速旅遊行業管理的建設,為旅遊市場全面開放後各類旅遊企業的公平競爭創造有利的環境。政府的工作重點應放在進一步規范旅遊業的市場「游戲」規則,營造公平公開的旅遊市場環境,依法維護旅遊市場的競爭秩序,懂得利用行業協會或商會解決WTO爭端。從入世以來的經驗所得,政府管理經濟社會的方式方法也要轉變。把政府職能轉變到經濟調節、社會管理、公共服務上來,把企業的生產經營權和投資決策權交給企業,把社會可以自我調節和管理的職能交給協會等社會中介組織。在維護我國長遠和根本利益的基礎上,使有關政策更加符合國際慣例,擴大旅遊業利用外資規模。因為在WTO體制下,商會和行業協會不僅可承擔許多國際貿易活動中必須但又不宜或難以由政府和企業直接承擔的事務,而且在國家間的貿易爭端和糾紛中,可以發揮一種緩沖功能,幫助企業和政府利用WTO規則和爭端解決機制,維護企業和國家的利益。這從客觀上要求進一步加強商會和行業協會的職能,充分發揮其承擔政府與企業溝通的中介作用。
(三)我國旅遊企業所採取的的具體企業競爭策略
首先,是在打造我國旅遊企業自身的品牌方面。在國際社會中,名牌的多少是一個國家產品競爭力的象徵,也是一國經濟優勢和綜合實力的體現。現代市場經濟從某種意義上講是「品牌經濟」,就是以名牌產品去導向企業的生存與發展。名牌產品和企業集團的規模聯動和對市場的輻射,不僅可以以其自身的優勢促進企業的優化組合,而且還能有效地帶動一個國家和地區經濟的整體發展。我國旅遊企業必須圍繞品牌市場佔有的最大化來尋求產銷網路的最佳區域和最有效途徑,使我國旅遊業能在「跳躍式」發展中壯大起來。可見,品牌戰略的實質,就是構建以名牌產品、名牌企業體系為基礎的產業鏈,以名牌的規模效益增加國家的經濟優勢和競爭能力。因此,我們可以說品牌就是競爭力,就是市場。競爭導向營銷的經典競爭策略正是品牌競爭,迅速從簡單的資源要素競爭轉入品牌經營戰略是當今旅遊業界的重要任務。當然這一切必須是建立在我國旅遊企業為客人提供的優質旅遊產品和服務的基礎之上的,因為產品是市場營銷的基礎,旅遊產品開發的核心就是要充分利用知識、人力、資金等推進要素,挖掘資源潛力,高起點、高品位、高水平地開發和組合設計旅遊產品,創造出內容豐富、獨具特色、質量上乘、競爭力強的旅遊精品,為實施名牌戰略奠定基礎。使我國的旅遊企業通過品牌提高質量,贏得市場。
其次,在旅遊人才資源的開發利用策略方面。我國是一個「人才大國」(人才基數很大),又是一個「人才小國」(專業人才僅占從業人員比例的5.5%,不及發達國家的l/4)。特別是事關國民經濟和社會發展的關鍵性人才如高級專業技術人才、高新技術人才、高層經營管理人才和高級金融保險人才嚴重短缺。同樣,旅遊業的快速發展,使得人力資源求大於供、人才資源供不應求的狀況也很嚴重,一些專業人才非常短缺。我們必須把實施人才戰略作為旅遊企業發展的一個重要戰略,加大旅遊人力資源開發的力度,迅速提高人才資源配置的市場化程度,建立健全人才的培養、開發、吸引、使用的科學機制。因為面對外商旅遊企業借其高薪等利益誘導機制,形成人才優勢的情況下,新一輪的人才大戰已經打響了,人才競爭更趨激烈。因此,我們首先應該確立正確的人才戰略思想,加入 WTO、伴隨經濟全球化,我們所面對的就是人才流動的國際化以及無國界,人才的國內競爭國際化、國際競爭國內化是必然趨勢。國際化的人才交流市場與人才交流將出現,並成為一種主要形式。超越國界、行業的國際市場競爭必然要求人才資源管理策略的全球化。人才的價值(價格)就不僅僅是在一個區域市場來體現,它更多的是要按照國際市場的要求來看待人才價值,要以全球的視野來選拔人才,看待人才的流動。
再次,要抓好旅遊人才建設工程,提倡平等競爭,而且要體現市場化的運作機制,即契約化的用人機制、市場化的工資機制、社會化的服務機制。企業更要注重人才競爭市場化。市場化,一方面要求競爭雙方都要遵循一定的規則,這就是要平等競爭,即市場准入平等、環境平等、規則平等、過程平等、結果平等。另外,要體現市場化的運作機制,即契約化的用人機制、市場化的工資機制、社會化的服務機制。這就向那些「官員化」的經理人,靠關系、沒本事的人敲響了警鍾。不進則退,不行就下,這就是市場的法則。平等競爭,向所有的人提供了同等的條件、同等的機遇,在同一起跑線上展示自己。
最後,要改進人才培養的機制,強調開發,以往的人事管理是傳統的人事管理,強調「管」,就是圍繞著具體的人員招聘、工資、培訓等具體工作轉。現代人力資源管理強調開發,注重從戰略目標的層面,從企業發展戰略的高度,全面而系統地考慮企業的人力資源配置和人才發展戰略。在傳統的人事管理中,人事管理機構往往處於企業較低層次的地位,工作停留在招人、管人的具體事務上。伴隨知識經濟時代的到來,生產力的關鍵要素越來越多地依賴於腦力,人力已成為企業獲取競爭優勢的關鍵性資源。因此,旅遊企業甚至旅遊行政管理部門在研究本企業、本地區的發展目標和戰略時,應同步或適度超前考慮未來五年、十年的人力配置,從戰略的角度來研究人力資源的開發、培養和使用,使企業的人力資源成為企業真正的核心資源,而不是讓人力資源被動地反應,甚至跟不上時代發展的需要。
總而言之,旅遊人才戰略的核心是要解決吸引人、使用人、留住人三個關鍵環節。為此,企業要創造留人的人才環境,建立和完善符合國際慣例和世貿組織規則的來去自由、待遇合理的人才留動機制,主動吸納、及時重用的人才引進機制,目標明確、綜合激勵的人才培養機制,公平競爭、優勝劣汰的人才使用機制,功能齊全、技術先進的人才服務體制,才是根本之道。

❼ 中國旅遊業在國際客源市場競爭中存在哪些問題為什麼

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