2015國家文化旅遊政策

Ⅰ 與發達國家相比中國旅遊政策該如何定

從國際范圍看，制定與實施中長期發展政策已經成為促進旅遊業發展的主要工作手段，發達國家尤其如此。比如美國的《旅遊促進法案》，歐盟的《新歐盟旅遊政策框架》，英國的《2012年決勝：旅遊業戰略和超越》，法國的《旅遊服務業發展與現代化法律（草案）》，日本的《新成長戰略——重建「活力日本」方案》，澳大利亞的《國家長期旅遊業戰略》，紐西蘭的《2015年旅遊業發展戰略》，加拿大的《2009-2013年旅遊業發展戰略》，韓國的《觀光產業先進化戰略》等。 總體來講，這些政策在關注國家整體促銷的同時，更加註重政策的評估與可操作性。其特點主要有以下幾個方面。一是政策目標更加重視國家整體促銷。國家層面的旅遊業促銷成為相關政策的關鍵內容。 歐盟提出塑造歐洲可持續高品質旅遊目的地品牌，把歐盟作為一個整體的旅遊目的地加以塑造、宣傳促銷。包括建立並推廣「歐洲品牌」，與各成員國共同努力在國際旅遊市場上佔有突出地位；進一步加強與各成員國相關組織以及業界的合作，通過「歐洲旅遊網」共同宣傳歐洲旅遊產品；通過各種重大節慶來推廣歐洲旅遊，如各類文化或體育賽事、活動、展覽等；加強歐盟與國際組織的合作，如聯合國世界旅遊組織、經濟合作與發展組織、20國集團等。 美國《旅遊促進法案》提出將建立一個專門負責海外市場促銷的非營利機構，類似於一個國家（城市）觀光局。這是首次整合全國力量，推銷美國各州旅遊資源與接待設施。同時，增加美國在中國、巴西、印度等國使領館簽證官人數，提高簽證效率，縮短簽證時間，以有效拓展新客源。 《英國2012年決勝：旅遊業戰略和超越》建議推行的「熱烈歡迎：踏上紅地毯」活動涉及到英國上上下下，不僅有線下活動，也有線上活動。同時重點開發商務旅遊市場，提升商務旅遊產品的知名度、美譽度和質量。 澳大利亞的《國家長期旅遊業戰略》強調最關注的市場包括中國、紐西蘭、英國和印度。針對這些目標市場的促銷主題是「沒有度假，就沒有生活」。政府還進一步強化了旅遊行政部門的功能，兼顧國際國內兩個市場。 加拿大《2009-2013年旅遊業發展戰略》指出，加拿大旅遊業發展的機會主要在不斷擴大的市場需求上，尤其強調了年齡在25歲至64歲人口比重最大的亞太市場的重要性。該戰略提出必須轉化和培育足夠規模的高端旅遊者、聚焦於高端旅遊者的市場營銷活動、引導產業提升國家旅遊品牌戰略，保持各個品牌與國家形象之間以及品牌之間的相關性和連貫性。積極推進以「持續探索加拿大」為主題的市場營銷。重點扶持中小旅遊企業，培育有前景的傑出旅遊項目並加強旅遊業利益相關者之間的合作。 二是關注新產品開發和質量監控。除宏觀的政策目標外，這些政策更為關注新產品開發和質量監控。英國《2012年決勝：旅遊業戰略和超越》通過精心組織的文化和體育活動提升國民和遊客的生活品質，支持購買卓越的旅遊產品，不僅在世界旅遊業、相關創意和休閑產業的發展中占據有利地位，而且充分挖掘通過舉辦奧運會帶來的各種潛在機會，提升住宿和旅遊吸引物質量，重點提升旅遊業從業人員技能，採取可持續的旅遊業發展策略，努力在奧運會後形成超越現在的可貴遺產。 韓國「第八次國家就業戰略會議」提出要著力提高觀光產業競爭力，包括培育四大最佳觀光名勝區，擴充改善觀光住宿設施和經營環境，有計劃改善中國等主要客源國的旅遊接待環境，提升旅遊品質等。從購物旅遊、生態旅遊、海洋航空觀光和農村漁村觀光四方面推進入境旅遊。搞活水上、航空和騎馬等休閑活動，擴充休閑運動旅遊產業的基礎。 歐盟則強調提供多樣化的旅遊產品和主題線路。紐西蘭提出要完善標准，提供優越的旅遊產品和服務。突出特色，加強旅遊目的地和旅遊產品的國際競爭力。 三是關注政策進程的監控和執行效果的評估。為了保證政策目標的達成，大部分政策十分關注對執行的監控和執行效果的評估。英國《2012年決勝：旅遊業戰略和超越》在進程監控方面的內容主要是制度建設。對旅遊促銷、投資等活動進行全過程監控；在相關主體協作方面，重點指出該計劃涉及的相關政府主體以及他們需要承擔的責任。澳大利亞強調完善監控系統，合理評價和改進戰略的執行情況。加拿大《2009-2013年旅遊業發展戰略》也提出了系統的評價方案。紐西蘭強調完善監控系統，合理評價和改進戰略的執行情況。 在具體評估過程中，政府關注點側重於經濟影響和就業創造。發達國家對旅遊的關注和評估，早已不局限在旅遊相關行業的收入上，而是立足於整個經濟體運行的全局。更為顯著的是，發達國家旅遊業的地位確定依賴於就業創造。 在發達國家的旅遊業目標體系中，就業遠比經濟影響更為重要。這與發展中國家更加關注經濟增長或者與就業創造並重的價值取向有顯著的差別。 英國《2012年決勝：旅遊業戰略和超越》指出，蓬勃發展的旅遊業每年為英國經濟帶來超過850億英鎊的收入，並且成為最大的就業部門，直接工作崗位高達140萬個。根據美國《旅遊促進法案》實施的旅遊促進計劃，每年將帶來40億美元新訪客的消費支出及4萬個就業機會。澳大利亞旅遊業在國家層面的定位是刺激需求和捍衛就業機會。日本的《新成長戰略——重建「活力日本」方案》提出到2020年外國遊客要增加至2500萬人次，更遠的將來要達到3000萬人次，帶來約10萬億日元的收入和56萬個就業機會。

Ⅱ 國家對旅遊項用地有哪些優惠政策

國家對旅遊項用地有以下優惠政策：

一、積極保障旅遊業發展用地供應

1、有效落實旅遊重點項目新增建設用地

按照資源和生態保護、文物安全、節約集約用地原則，在與土地利用總體規劃、城鄉規劃、風景名勝區規劃、環境保護規劃等相關規劃銜接的基礎上，加快編制旅遊發展規劃。對符合相關規劃的旅遊項目，各地應按照項目建設時序，及時安排新增建設用地計劃指標，依法辦理土地轉用、徵收或收回手續，積極組織實施土地供應。加大旅遊扶貧用地保障。

2、支持使用未利用地、廢棄地、邊遠海島等土地建設旅遊項目

在符合生態環境保護要求和相關規劃的前提下，對使用荒山、荒地、荒灘及石漠化、邊遠海島土地建設的旅遊項目，優先安排新增建設用地計劃指標，出讓底價可按不低於土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取相關費用之和的原則確定。對復墾利用垃圾場、廢棄礦山等歷史遺留損毀土地建設的旅遊項目，各地可按照「誰投資、誰受益」的原則，制定支持政策，吸引社會投資，鼓勵土地權利人自行復墾。

3、依法實行用地分類管理制度

旅遊項目中，屬於永久性設施建設用地的，依法按建設用地管理；屬於自然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用地的，不徵收（收回）、不轉用，按現用途管理，由景區管理機構和經營主體與土地權利人依法協調種植、養殖、管護與旅遊經營關系。

4、多方式供應建設用地

旅遊相關建設項目用地中，用途單一且符合法定劃撥范圍的，可以劃撥方式供應；用途混合且包括經營性用途的，應當採取招標拍賣掛牌方式供應，其中影視城、仿古城等人造景觀用地按《城市用地分類與規劃建設用地標准》的「娛樂康體用地」辦理規劃手續，土地供應方式、價格、使用年限依法按旅遊用地確定。

景區內建設亭、台、棧道、廁所、步道、索道纜車等設施用地，可按《城市用地分類與規劃建設用地標准》「其他建設用地」辦理規劃手續，參照公園用途辦理土地供應手續。風景名勝區的規劃、建設和管理，應當遵守有關法律、行政法規和國務院規定。鼓勵以長期租賃、先租後讓、租讓結合方式供應旅遊項目建設用地。

5、加大旅遊廁所用地保障力度

要高度重視旅遊廁所在旅遊業發展中的文明窗口地位和基本公共服務作用。新建、改建旅遊廁所及相關糞便無害化處理設施需使用新增建設用地的，可在2018年前由旅遊廁所建設單位集中申請，按照法定報批程序集中統一辦理用地手續，各地專項安排新增建設用地計劃指標。

符合《劃撥用地目錄》的糞便處理設施，可以劃撥方式供應。支持在其他項目中配套建設旅遊廁所，可在供應其他項目建設用地時，將配建要求納入土地使用條件，土地供應後，由相關權利人依法明確旅遊廁所產權關系。

二、明確旅遊新業態用地政策

1、引導鄉村旅遊規范發展

在符合土地利用總體規劃、縣域鄉村建設規劃、鄉和村莊規劃、風景名勝區規劃等相關規劃的前提下，農村集體經濟組織可以依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營等方式與其他單位和個人共同舉辦住宿、餐飲、停車場等旅遊接待服務企業。依據各省、自治區、直轄市制定的管理辦法，城鎮和鄉村居民可以利用自有住宅或者其他條件依法從事旅遊經營。

農村集體經濟組織以外的單位和個人，可依法通過承包經營流轉的方式，使用農民集體所有的農用地、未利用地，從事與旅遊相關的種植業、林業、畜牧業和漁業生產。支持通過開展城鄉建設用地增減掛鉤試點，優化農村建設用地布局，建設旅遊設施。

2、促進自駕車、房車營地旅遊有序發展

按照「市場導向、科學布局、合理開發、綠色運營」原則，加快制定自駕車房車營地建設規劃和建設標准。新建自駕車房車營地項目用地，應當滿足符合相關規劃、垃圾污水處理設施完備、建築材料環保、建築風格色彩與當地自然人文環境協調等條件。自駕車房車營地項目土地用途按旅館用地管理，按旅遊用地確定供應底價、供應方式和使用年限。

3、支持郵輪、遊艇旅遊優化發展

新建郵輪、遊艇碼頭用地實行有償使用。有償使用的郵輪、遊艇碼頭用地可採取協議方式供應。現有碼頭增設郵輪、遊艇停泊功能的，可保持現有土地權利類型不變；利用現有碼頭設施用地、房產增設住宿、餐飲、娛樂等商業服務設施的，經批准可以協議方式辦理用地手續。

4、促進文化、研學旅遊發展

利用現有文化遺產、大型公共設施、知名院校、科研機構、工礦企業、大型農場開展文化、研學旅遊活動，在符合規劃、不改變土地用途的前提下，上述機構土地權利人利用現有房產興辦住宿、餐飲等旅遊接待設施的，可保持原土地用途、權利類型不變；土地權利人申請辦理用地手續的，經批准可以協議方式辦理。歷史文化街區建設控制地帶內的新建建築物、構築物，應當符合保護規劃確定的建設控制要求。

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加強旅遊業用地服務監管的政策：

1、做好確權登記服務

各地要依據《不動產登記暫行條例》等法律法規規定，按照不動產統一登記制度體系要求，不斷增強服務意識，堅持方便企業、方便群眾，減少辦證環節，提高辦事效率，改進服務質量，積極做好旅遊業發展用地等不動產登記發證工作，依法明晰產權、保護權益，為旅遊業發展提供必要的產權保障和融資條件。

2、建立部門共同監管機制

風景名勝區、自然保護區、國家公園等旅遊資源開發，建設項目用地供應和使用管理應同時符合土地利用總體規劃、城鄉規劃、風景名勝區規劃及其他相關區域保護發展建設等規劃，不符合的，不得批准用地和供地。

新供旅遊項目用地，將環保設施建設、建築材料使用、建築風格協調等要求納入土地供應前置條件的，提出條件的政府部門應與土地使用權取得者簽訂相關建設活動協議書，並依法履行監管職責。要及時總結旅遊產業用地利用實踐情況，積極開展旅遊產業用地重大問題研究和探索創新。

3、嚴格旅遊業用地供應和利用監管

嚴格旅遊相關農用地、未利用地用途管制，未經依法批准，擅自改為建設用地的，依法追究責任。嚴禁以任何名義和方式出讓或變相出讓風景名勝區資源及其景區土地。規范土地供應行為,以協議方式供應土地的，出讓金不得低於按國家規定所確定的最低價。

嚴格旅遊項目配套商品住宅管理，因旅遊項目配套安排商品住宅要求修改土地利用總體規劃、城鄉規劃的，不得批准。嚴格相關旅遊設施用地改變用途管理，土地供應合同中應明確約定，整宗或部分改變用途，用於商品住宅等其他經營項目的，應由政府收回，重新依法供應。

Ⅲ 國家對待文化產業有哪些優惠政策

1、降低准入門檻

對非公有資本進入文化產業有了一些明確的政策規定。鼓勵民營資本、外資進入政策許可的文化產業領域，特別是要參與國有文化企業的股份制改造，最終目的是形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業發展格局。

2、財政資金的支持力度比較大，也非常明確

現在中央財政和部分地區的地方財政都已經設立了文化產業發展的專項資金，中央財政要明顯增加專項資金的規模，主要工作是以貸款貼息、項目補貼、資本金注入等方式來促進文化產業發展。這方面也需要進一步細化。

3、設立中國文化產業投資基金

使其作為文化產業的戰略投資者，對重點領域的文化企業進行股權投資，推動文化企業並購重組，推動文化資源的整合和文化產業的結構調整，切實維護國家文化安全。

現在這個基金管理公司已經成立，主要是由財政部採取注資的方式，吸收國有企業、國有金融機構的資金，採取市場化的方式來運作。

4、鼓勵上市融資

鼓勵有條件的文化企業通過主板、創業板進行上市融資，同時明確要求現在已經上市的文化企業要通過多種形式作為戰略投資者推動文化企業的並購重組。

5、明確提出文化產業人才培養的問題

隨著文化產業發展速度不斷加快，文化產業的影響面越來越大，但是現在發展文化產業當中所面臨的一個非常突出的問題是人才的極其匱乏，特別是懂經營、善管理的人才極少。

下一步要通過引進、培訓甚至在高等院校設立專門的學院來加快文化產業人才的培養，也可以採取適當的方式在國外吸引一些專門人才投身於中國文化產業的發展。

6，明確提出國家知識產權保護體系的問題

文化產業當中有很大一部分是內容生產，內容生產必然會涉及到知識產權保護的問題，一方面要加大現有的文化市場綜合執法力度，另一方面要加快立法的步伐。

7、深化文化體制改革

對深化文化體制改革要從「三個一批」來理解——做優做強一批，整合重組一批，停辦退出一批——只有這樣才能真正推動文化資源向優勢企業適度集中。

Ⅳ 國家有沒有關於景區門票的規定

國務院辦公廳公布的《關於進一步激發文化和旅遊消費潛力的意見》提出了專9項政策舉措，包括消費惠民措屬施、提高消費便捷程度、提升入境旅遊環境、消費試點示範、發展假日和夜間經濟、加強市場監管執法等，還鼓勵依法依規對傳統演出場所和博物館進行設施改造提升，合理配套餐飲區等。

規定中寫到：各地可結合實際情況，制定實施景區門票減免、景區淡季免費開放、演出門票打折等政策，舉辦文化和旅遊消費季、消費月，舉辦數字文旅消費體驗等活動。在依法合規的前提下，鼓勵發行文化和旅遊消費聯名銀行卡並給予特惠商戶折扣、消費分期等用戶權益。

Ⅳ 2015中國免簽證國家，2015對中國免簽證的國家有哪些

2015對中國免簽證的國家有哪些？
中國到日本：日本將從2015年春季開始對中國個人遊客實施新簽證政策，首次入境地點，將從4個擴充至日本全國各地。
中國到美國：美國將中國公民的旅遊或短期商務簽證期限從1年增至10年，留學簽證期限從1年增至5年。中國到印尼：從2015年起，印尼將對中國入境者免簽證費。可從濟南直飛國家：
2015中國免簽證國家：2015中國免簽證國家有多少
日前中國外交部披露，中國已與近90個國家締結了各類互免簽證協定，與39個國家簽訂53個簡化簽證手續協定，並有37個國家和地區單方面給予中國公民落地簽證待遇，8個國家和地區單方面允許中國公民免簽入境。這意味著中國人手裡的護照更值錢了，出境游也可以「說走就走」。
2015中國免簽證國家：印尼為首個2015年起對中國免簽的國家
前不久，印尼政府決定自2015年起，為來自中國、澳大利亞、韓國、俄羅斯和日本的入境者提供免辦簽證的待遇，以推動旅遊業的發展。按照之前每人25美元的簽證費，印尼政府在2015年將為此損失1130萬美元的簽證收入，但以每個遊客在印尼住宿、酒店、餐飲等平均消費1200美元計算，新政策將為印尼增加5.4億美元的財政收入。
2015中國免簽證國家：2014年對中國免簽證的19個國家
與中國實現真正意義上的免簽或落地簽國家有18個，即只要攜帶護照和機票即可前往，另外，東帝汶只需再攜帶一份使館的「簽證簽發許可信」。所以，可以說有19個國家基本實現中國公民可以「說走就走」，包括模里西斯、韓國濟州島、美屬北馬里亞納群島聯邦（包括塞班等）、印度尼西亞、聖馬利諾、塞席爾、薩摩亞、馬爾地夫、海地、喬治亞、汶萊、斐濟、葛摩、帛琉、巴林、約旦、緬甸、牙買加、東帝汶。
2015中國免簽證國家：中國到美國簽證有效期10年的好處
在去年結束的APEC會議上，美國將中國公民的旅遊或短期商務簽證期限從1年增至10年，留學簽證期限從1年增至5年。因為美國簽證必須面簽，所以一直比較難簽，出簽率也不是很高。現在一次簽證完成，10年內不用再簽，肯定會大大刺激赴美旅遊的熱情。
美簽拿下來以後，還將帶來一系列「福利」。例如，在辦理英、法、意、瑞等申根國家簽證時可以獲得「加分」，更容易辦理。同時，10年內可以免簽或落地簽很多國家，例如，墨西哥免簽（單次停留180天）；菲律賓免簽停留7天（直接從中國出境，邊檢不放行，從第三國前往可以）；宏都拉斯免簽（30天）；多米尼加免簽（30天）；巴拿馬免簽30天（前提必須該美國簽證至少用過一次：可以先到美國，後去巴拿馬；美國轉機也符合該要求）；黑山免簽（7天）；百慕大免簽（180天）；過境韓國免簽停留30天（前提是必須是前往美國本土，前往美國海外領土關島等不能享受此政策；往返各停留30天）；過境新加坡停留免簽96小時（有效期至少還有1個月，往返只能停留一次）；哥斯大黎加免簽停留30天（有效期至少還有3個月）；土耳其（電子簽證，需要持有有效的澳大利亞、加拿大、美國等簽證）。
2015中國免簽證國家：日本對中國放寬簽證政策
還有一些國家2015年開始也將放寬簽證政策。例如，日本將從2015年春季開始對中國個人遊客實施新簽證政策，首次入境地點，將從4個擴充至日本全國各地。簽證條件放寬後，高收入人群無需從岩手、宮城、福島、沖繩四縣中選擇一處入境。日本同時也將對中國經商人士、文化從業者及知識分子放寬簽證發放條件。
2015中國免簽證國家：39個國家簡化簽證手續，出境游更容易
「以前遊客出國旅遊，預約、將材料送往使館、翻譯相關文件，都是旅行社的工作，與39個國家簽訂簡化簽證協定後，肯定會減輕旅行社簽證部的工作量，工作效率也會大大提高。」業內人士說。
2015中國免簽證國家：未接通報不能放行
對於其他國家也對中國實行相應政策，但是中國邊檢不予放行的現象，「北京邊檢」解釋到，邊檢部門總體的把握是「寬出」，並不是「攔著各位不讓出境的腹黑」，只是必須按照政策執行。
只有公安部通報給邊檢部門，邊檢才能按照政策予以放行，否則那些單方面執行政策的國家不能算真正意義上的免簽或落地簽國家。首先，中國與相關國家進行雙邊或多邊互免、免簽談判，然後外交部需要與相關國家達成諒解備忘錄等協議，再將協議的相關情況通報給公安部。公安部根據此協議制定或與他國合作制定出境查驗標准並通報給下屬各邊檢總站、邊檢站執行。也就是說，如果邊檢部門沒有收到公安部的通報，那麼即使對方已經單方面執行免簽或落地簽政策，中國邊檢同樣不能放行。
2015中國免簽證國家：非法移民多致出境難
此外，「北京邊檢」解釋了一直以來中國公民出境難的原因。首先，在特殊年代，國家對出境管制比較嚴格，各地公安出入境辦證部門及邊檢機關缺乏為旅客服務的能力及態度；其次，相對於發達國家，中國人偷渡、非法居留、不文明行為較多，是移民輸出以及非法移民輸出大國，各國移民部門曾多次要求中國邊檢部門加大打擊非法出入境力度。
2015中國免簽證國家：2015年可直接前往的國家
2015年中國免簽證國家：互免簽證或落地簽，且在中國可以出關。模里西斯、韓國濟州島、美屬北馬里亞納群島聯邦（包括塞班等）、印度尼西亞、聖馬利諾、塞席爾、薩摩亞、馬爾地夫、海地、喬治亞、汶萊、斐濟、葛摩、帛琉、巴林、約旦、緬甸、牙買加、東帝汶、泰國等。
對中國免簽證的國家有哪些？可攜電子簽證前往的國家
需要提前辦理目的國的電子簽證，在中國可以出關：新加坡、土耳其、澳大利亞、卡達、阿聯酋、柬埔寨、斯里蘭卡等
對中國免簽證的國家有哪些？無須簽證但無法在中國出關的國家
對方給予中國公民免簽或落地簽待遇，但無簽證無法在中國出關。寮國、肯亞、坦尚尼亞、尼泊爾、多米尼克、黎巴嫩、多哥、哥斯大黎加、孟加拉、莫三比克等。

Ⅵ 國家關於旅遊地產的政策有哪些

2015年3月1日起中國人民銀行下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。伴隨著央行此次降息政策的出台，樓市復甦願景依然撲朔迷離，但值得肯定的是旅遊地產前景卻一片明朗。2015年旅遊地產行業相關政策內容如下。

日前發布的《2014~2015年中國旅遊發展分析與預測》指出，2014年，在中國進入經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的背景下，中國經濟已進入「新常態」。在此背景下，中國旅遊業也呈現出一些新的特徵與趨勢。具體表現在以下8個方面。

一是在旅遊新政方面，制度紅利集中釋放。2014年8月9日，國務院正式發布《關於促進旅遊業改革發展的若干意見》（簡稱31號文件）。這是繼 2009年《關於加快發展旅遊業的意見》（簡稱41號文件）和2013年的《國民旅遊休閑綱要》、《中華人民共和國旅遊法》之後，國家出台的又一個促進旅遊發展的綱領性文件。

二是在簡政放權方面，探索治理體系創新。一方面，簡政放權成為旅遊行政管理的主要方向。另一方面，隨著9個全國性旅遊綜合改革試點地區各項工作的推進，旅遊公共治理體系也在進一步探索創新。

三是在旅遊需求方面，消費分層明顯加速。伴隨著國民旅遊普遍化、多元化的發展，2014年旅遊消費亮點眾多。傳統的景區景點觀光、歷史文化旅遊等依然備受歡迎，中醫葯旅遊、養生保健游、體育健身游、戶外探險游、工業遺產游、會展獎勵旅遊、研學旅行與修學旅遊等也蓬勃發展，自駕車游、房車游、郵輪遊艇旅遊、低空飛行旅遊等更是熱鬧非凡。

四是在國際旅遊方面，出境入境更加分化。2014年，我國出境旅遊將繼續保持高速增長態勢，中國作為世界第一大出境旅遊客源市場與第一大出境旅遊消費國的地位進一步鞏固。與此同時，2014年我國入境旅遊持續走低，既與世界經濟復甦低於預期、國際旅遊市場競爭加劇等外部因素有關，也受人民幣升值、物價提升等宏觀因素影響，更與旅遊產品相對老化、營銷手段亟待升級等內在因素有密切關聯。

五是在旅遊投資方面，收益風險雙向累積。2014年，旅遊成為各路資本逐鹿的主戰場。據不完全統計，截至2014年10月底，全國較大型的並購和融資項目多達120項。旅遊投資泡沫化和旅遊項目被房地產「綁架」的風險值得警惕。更多相關信息請查閱中國報告大廳發布的旅遊地產行業市場調查分析報告。

六是在產業競合方面，合縱連橫開放平台。在同業聯盟方面，上下游、線上和線下企業之間的合作有所加強，同時競爭對手之間也加強了聯盟合作。除了與其他企業建立或緊或松的聯盟合作關系之外，越來越多的旅遊企業，尤其是以開放性為核心特徵的在線旅遊企業實施了平台化發展的競爭策略。

七是在旅遊集團方面，商業帝國呼之欲出。萬達、攜程等非傳統旅遊行業、非國有企業集團的形成與發展，展示了旅遊行業規模經濟優勢和范圍經濟優勢的另一種路徑，昭示著中國旅遊企業的集團化進入了一個新的歷史階段。

八是在國際地位方面，大國旅遊風范愈顯。中國作為世界旅遊板塊中的亞太核心、增長引擎，正在發揮越來越重要的作用，也從學習、適應規則向參與規則制定轉變。當然，在企業和遊客層面，中國旅遊大國的微觀基礎還有很大的提升空間。

Ⅶ 中國與發達國家旅遊政策哪些不同

從國際范圍看，制定與實施中長期發展政策已經成為促進旅遊業發展的主要工作手段，發達國家尤其如此。比如美國的《旅遊促進法案》，歐盟的《新歐盟旅遊政策框架》，英國的《2012年決勝：旅遊業戰略和超越》，法國的《旅遊服務業發展與現代化法律（草案）》，日本的《新成長戰略——重建「活力日本」方案》，澳大利亞的《國家長期旅遊業戰略》，紐西蘭的《2015年旅遊業發展戰略》，加拿大的《2009-2013年旅遊業發展戰略》，韓國的《觀光產業先進化戰略》等。 總體來講，這些政策在關注國家整體促銷的同時，更加註重政策的評估與可操作性。其特點主要有以下幾個方面。一是政策目標更加重視國家整體促銷。國家層面的旅遊業促銷成為相關政策的關鍵內容。 歐盟提出塑造歐洲可持續高品質旅遊目的地品牌，把歐盟作為一個整體的旅遊目的地加以塑造、宣傳促銷。包括建立並推廣「歐洲品牌」，與各成員國共同努力在國際旅遊市場上佔有突出地位；進一步加強與各成員國相關組織以及業界的合作，通過「歐洲旅遊網」共同宣傳歐洲旅遊產品；通過各種重大節慶來推廣歐洲旅遊，如各類文化或體育賽事、活動、展覽等；加強歐盟與國際組織的合作，如聯合國世界旅遊組織、經濟合作與發展組織、20國集團等。 美國《旅遊促進法案》提出將建立一個專門負責海外市場促銷的非營利機構，類似於一個國家（城市）觀光局。這是首次整合全國力量，推銷美國各州旅遊資源與接待設施。同時，增加美國在中國、巴西、印度等國使領館簽證官人數，提高簽證效率，縮短簽證時間，以有效拓展新客源。 《英國2012年決勝：旅遊業戰略和超越》建議推行的「熱烈歡迎：踏上紅地毯」活動涉及到英國上上下下，不僅有線下活動，也有線上活動。同時重點開發商務旅遊市場，提升商務旅遊產品的知名度、美譽度和質量。 澳大利亞的《國家長期旅遊業戰略》強調最關注的市場包括中國、紐西蘭、英國和印度。針對這些目標市場的促銷主題是「沒有度假，就沒有生活」。政府還進一步強化了旅遊行政部門的功能，兼顧國際國內兩個市場。 加拿大《2009-2013年旅遊業發展戰略》指出，加拿大旅遊業發展的機會主要在不斷擴大的市場需求上，尤其強調了年齡在25歲至64歲人口比重最大的亞太市場的重要性。該戰略提出必須轉化和培育足夠規模的高端旅遊者、聚焦於高端旅遊者的市場營銷活動、引導產業提升國家旅遊品牌戰略，保持各個品牌與國家形象之間以及品牌之間的相關性和連貫性。積極推進以「持續探索加拿大」為主題的市場營銷。重點扶持中小旅遊企業，培育有前景的傑出旅遊項目並加強旅遊業利益相關者之間的合作。 二是關注新產品開發和質量監控。除宏觀的政策目標外，這些政策更為關注新產品開發和質量監控。英國《2012年決勝：旅遊業戰略和超越》通過精心組織的文化和體育活動提升國民和遊客的生活品質，支持購買卓越的旅遊產品，不僅在世界旅遊業、相關創意和休閑產業的發展中占據有利地位，而且充分挖掘通過舉辦奧運會帶來的各種潛在機會，提升住宿和旅遊吸引物質量，重點提升旅遊業從業人員技能，採取可持續的旅遊業發展策略，努力在奧運會後形成超越現在的可貴遺產。 韓國「第八次國家就業戰略會議」提出要著力提高觀光產業競爭力，包括培育四大最佳觀光名勝區，擴充改善觀光住宿設施和經營環境，有計劃改善中國等主要客源國的旅遊接待環境，提升旅遊品質等。從購物旅遊、生態旅遊、海洋航空觀光和農村漁村觀光四方面推進入境旅遊。搞活水上、航空和騎馬等休閑活動，擴充休閑運動旅遊產業的基礎。 歐盟則強調提供多樣化的旅遊產品和主題線路。紐西蘭提出要完善標准，提供優越的旅遊產品和服務。突出特色，加強旅遊目的地和旅遊產品的國際競爭力。 三是關注政策進程的監控和執行效果的評估。為了保證政策目標的達成，大部分政策十分關注對執行的監控和執行效果的評估。英國《2012年決勝：旅遊業戰略和超越》在進程監控方面的內容主要是制度建設。對旅遊促銷、投資等活動進行全過程監控；在相關主體協作方面，重點指出該計劃涉及的相關政府主體以及他們需要承擔的責任。澳大利亞強調完善監控系統，合理評價和改進戰略的執行情況。加拿大《2009-2013年旅遊業發展戰略》也提出了系統的評價方案。紐西蘭強調完善監控系統，合理評價和改進戰略的執行情況。 在具體評估過程中，政府關注點側重於經濟影響和就業創造。發達國家對旅遊的關注和評估，早已不局限在旅遊相關行業的收入上，而是立足於整個經濟體運行的全局。更為顯著的是，發達國家旅遊業的地位確定依賴於就業創造。 在發達國家的旅遊業目標體系中，就業遠比經濟影響更為重要。這與發展中國家更加關注經濟增長或者與就業創造並重的價值取向有顯著的差別。 英國《2012年決勝：旅遊業戰略和超越》指出，蓬勃發展的旅遊業每年為英國經濟帶來超過850億英鎊的收入，並且成為最大的就業部門，直接工作崗位高達140萬個。根據美國《旅遊促進法案》實施的旅遊促進計劃，每年將帶來40億美元新訪客的消費支出及4萬個就業機會。澳大利亞旅遊業在國家層面的定位是刺激需求和捍衛就業機會。日本的《新成長戰略——重建「活力日本」方案》提出到2020年外國遊客要增加至2500萬人次，更遠的將來要達到3000萬人次，帶來約10萬億日元的收入和56萬個就業機會。(楊勁松)

Ⅷ 政府，國家分別對鄉村旅遊扶持政策的支持有哪些

根據旅遊業發展「十二五」規劃
大力發展國內旅遊，積極發展入境旅遊，有序發展出境旅遊，走內涵式發展道路，實現速度、結構、質量、效益相統一。科學利用資源，堅持旅遊資源保護與開發並重，加強旅遊基礎設施建設。提高觀光旅遊質量，大力發展休閑度假旅遊和生態、文化、紅色、鄉村、森林、濕地、草原、海洋等專項旅遊，提升旅遊業發展的科技化、信息化水平。加快建設一批國家級旅遊目的地和精品旅遊線路，推進全國特色名鎮(村)建設，規范發展主題公園。加快旅遊公共服務體系建設，鼓勵旅遊公共服務主體多元化。培育一批有競爭力的大型旅遊企業集團，支持民營和中小旅遊企業發展。加快中西部地區和民族地區旅遊業發展。實施人才興旅工程，推進實施國民旅遊休閑綱要。加快旅遊立法和標准化體系建設，加強旅遊誠信體系建設，規范旅遊市場秩序，提高旅遊服務質量。「十二五」時期，旅遊業服務質量明顯提高，市場秩序明顯好轉，可持續發展能力明顯增強，初步發展成為國民經濟的戰略性支柱產業。
1.鄉村旅遊發展。
推進實施《全國鄉村旅遊業發展綱要》，建設一批鄉村旅遊及休閑農業示範村和示範縣，加大對鄉村旅遊基礎設施建設扶持。
2.旅遊精品建設。
推進實施《「十二五」全國旅遊基礎設施建設規劃》，加強旅遊公共服務設施建設，提升打造一批國家級城市旅遊目的地、國家級精品景區，推出一批文化旅遊演藝精品和精品旅遊線路及文物、森林、海洋、溫泉、草原、工業、科技、會展、修學等專項精品旅遊景區。
3.紅色旅遊發展。
推進實施《2011-2015年全國紅色旅遊發展規劃綱要》，繼續加大紅色旅遊基礎設施投入，深化紅色旅遊經典景區、精品線路、重點旅遊區建設，加強紅色旅遊與其他旅遊產品的結合，完善配套服務，提高紅色旅遊經典景區和精品線路的吸引力和影響力。

Ⅸ 國家有統一規定旅遊景區門票減免政策嗎

旅遊景點門票價格減免優惠政策匯總

1、《中華人民共和國旅遊法》： 第十一條 殘疾人、老年人、未成年人等旅遊者在旅遊活動中依照法律、法規和有關規定享受便利和優惠。

2、《國家發展改革委關於進一步做好當前游覽參觀點門票價格管理工作的通知》(發改價格［2007］227號):實行政府定價、政府指導價管理的游覽參觀點，對老年人、現役軍人、未成年人及學生等應適當優惠，對殘疾人、兒童等實行免票。

3、《國家發改委等部委關於整頓和規范游覽參觀點門票價格的通知》（發改價格〔2008〕905號）：一、規范門票價格管理。（5）游覽參觀點要明確對兒童、學生、未成年人、老年人、現役軍人、殘疾人、宗教人士等的門票價格減免范圍和標准。

4、《國家發展改革委關於進一步落實青少年門票價格優惠政策的通知》（發改價格[2012]283號）： 一、各地實行政府定價、政府指導價管理的游覽參觀點，對青少年門票價格政策標准：對6周歲（含6周歲）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的兒童實行免票；對6周歲（不含6周歲）～18周歲（含18周歲）未成年人、全日制大學本科及以下學歷學生實行半票。列入愛國主義教育基地的游覽參觀點，對大中小學學生集體參觀實行免票。鼓勵實行市場調節價的游覽參觀點參照上述規定對青少年等給予票價優惠。

各地游覽參觀點對青少年的門票價格優惠幅度未達到上述標準的，按上述標准執行；優惠幅度已達到上述標準的，仍按地方規定標准執行。

二、青少年購票入園時需出示居民身份證或學生證等有效證件。香港、澳門、台灣等入境游青少年憑《港澳居民來往內地通行證》、《台灣居民來往大陸通行證》或學生證件等有效身份證明，均可辦理購票入園手續，享受門票優惠價格。

(9)2015國家文化旅遊政策擴展閱讀

在中國旅遊景區協會倡議下，全國2050家5A級、4A級景區簽訂「不上漲門票價格」承諾，約佔全部5A、4A級高等級景區的八成。

這些承諾景區中，山東、江蘇、浙江、四川、河北、黑龍江等地的景區最多。山東省有191家景區承諾不漲價，包括曲阜三孔、泰山、嶗山、蓬萊、劉公島等5A級9家。江蘇省有169家，包括夫子廟、蘇州園林、周庄古鎮、蘇州同里、揚州瘦西湖等5A級景區14家。浙江省132家。四川省有116家景區承諾不漲價，包括都江堰、峨眉山、九寨溝等6家5A級景區。河北、黑龍江承諾不漲價的景區都超過了100家，各自包括5家5A級景區。

據介紹，目前全國旅遊景區正在各地旅遊部門的推動下積極響應旅遊景區協會倡議，仍在繼續報送「門票不漲價」承諾。中國旅遊景區協會將繼續公布承諾景區名單，希望廣大遊客予以監督支持。