文化旅遊業是貫徹新發展理念的

A. 如何圍繞五大發展理念做強做大旅遊產業

一是旅遊業有著較強的特殊性、廣泛的關聯性、宏大的系統性，需要通過跨界思維來進行創新。旅遊業的發展能夠帶動很多相關產業的發展，同樣，旅遊業的創新也能夠帶動很多相關產業的創新。要通過產品創新、品牌創新、技術創新，引領全域旅遊發展。

產品是消費者是否認可企業的關鍵所在，宣傳推廣再好，沒有產品支撐，也都是空談。旅遊產品是一個多環節形成的鏈條，從遊客產生需求到進行尋找、預訂、到達、遊玩、住宿、購物等一系列過程，處處體現著旅遊產品與消費者的關系。旅遊產品創新必須擺脫單點突破的思維，單點的成功只能是示範引領作用，但難以形成綜合效應，要最終形成整體效益的提升，就必須在整體上進行創新。

旅遊品牌創新也是一項非常重要的工作，以山東旅遊品牌來說，未來可以圍繞著「好客山東」再進行品牌內涵的延伸，不斷豐富和強化「好客山東」的內涵。比如，從「好客山東」到「客好山東」和「山東好客」，這個過程中，意味著要主動出擊，不能再把「好客山東」當作旅遊部門的事情，而應該調動全社會的資源來維護。

隨著旅遊行業與互聯網的融合越來越深入，這個過程中有很多技術創新的契機。以智慧營銷為例，通過對大數據的採集、整理、預處理、可視化等技術手段，能夠精準發現消費者的新需求，能夠找到市場窪地和新業態契機。

二是用協調理念引領全域旅遊發展。一是協調經濟不平衡。我國地域廣闊，不同的地區有著不同的發展稟賦和發展階段，其旅遊資源開發力度和旅遊基礎設施建設投資力度都各不相同。發展全域旅遊能夠有效緩解投資不平衡，讓旅遊投資和區域經濟充分聯動起來，形成較為系統的旅遊投融資體系，讓旅遊充分利用區域經濟發展的外溢效應來實現飛躍發展。同時，國家層面也需要在規劃、政策、人才、金融等方面對欠發達地區的全域旅遊發展給予支持。二是協調權力不平衡。旅遊業的發展涉及多部門協作，但是旅遊部門往往是各個部門中最弱勢的，雖然有最強烈的發展願望，可是卻沒有必要的話語權。發展全域旅遊有利於促進部門協調，有利於通過「旅遊+」對行政組織進行完善，從而提升旅遊部門的話語權和統籌權。三是協調文化不平衡。旅遊的靈魂是文化，任何旅遊形式背後都有著文化內涵，旅遊的過程正是對異質文化的認識和體驗過程。發展全域旅遊，可以將遊客從景區引流到全域，讓遊客與居民有更多互動的機會，讓遊客與當地風土人情有更多感應的機會。

三是用綠色理念引領全域旅遊發展。全域旅遊強調全產業，綠色理念在全域旅遊發展中的貫徹不僅僅體現在旅遊業本身的綠色發展，也體現在與旅遊業相關的一二三產業的全產業綠色發展。要強調保護與開發的和諧，只談保護的綠色發展不可持續，只談開發的綠色發展也不真誠。目前來看，很多人傾向於開發優先，雖然口頭上說保護與開發要兼顧，但在行動上難以抵擋利益的誘惑。旅遊產業的鏈條很長，全域旅遊的綠色發展不能僅僅是旅遊業的綠色發展，那樣也無法實現綠色的良性循環。要可持續，就需要在全產業鏈條上貫徹綠色發展的理念。

四是用開放理念引領全域旅遊發展。「一帶一路」戰略的提出為「一帶一路」沿線地區提供了全域旅遊發展的機遇，這些地區可以借著「一帶一路」對資本的吸附力，藉助「一帶一路」對區域行政壁壘的突破，藉助「一帶一路」對基礎設施的互聯互通，成功實現旅遊業的全域化發展。

五是用共享理念引領全域旅遊發展。首先是旅遊發展權利共享。我國很多地區有著較好的旅遊資源，但是由於缺乏旅遊投資，缺乏旅遊人才，無法在旅遊業發展的大好形勢中趁勢而上。如何保障這些地區的旅遊發展權利？如何保障這些地區居民的旅遊發展權利？全域旅遊是一條重要途徑。其次是旅遊發展成果共享。探索發展社會福利旅遊，關注老年、青少年、殘疾人等特殊人群旅遊福利，做好針對性的旅遊產品開發、旅遊無障礙設施建設，給予價格優惠。支持有條件的地方發放旅遊消費券或給予各種形式的旅遊補貼。再次是促進社區旅遊參與和當地居民就業。推進產權制度改革，通過多種方式解決旅遊用地及資源流轉問題，提高當地居民從旅遊發展中的受益程度。

B. 如何找到旅遊業與五大發展理念的最佳結合點

「出去旅行，不是去看風景，而是去尋回最本真的自己」一句話道出了旅遊的真諦！在人們物質生活日益豐富的今天，旅遊成為不少人休閑娛樂的最佳選擇，人們期望在旅遊中尋找被快節奏的生活沖淡的生活的美好和愜意。然而縱觀我國旅遊業的發展，能夠做到獨樹一幟的景點少之又少，「乘興而往，敗興而歸」是很多景點留給遊客的印象，景點不能滿足遊客的期望和需求。

旅遊業是最能完整體現五大發展理念的產業之一。在大眾旅遊日益成為人們的一種基本生活方式的今天，如何把五大發展理念貫穿體現到旅遊產業發展的各個環節，的確是一個值得認真思考和行動的問題。找准五大發展理念與旅遊的最佳結合點，對旅遊業發展的脫胎換骨至為關鍵，是增加旅遊業有效供給，把旅遊推向新境界的根本路徑。

創新決定著旅遊發展的高度與內涵

旅遊本身就包含著豐富的創意，旅遊業的核心競爭力更是取決於創新。旅遊創新的外延非常廣泛，包含了旅遊產品、旅遊科技、商業模式、營銷方式以及服務提供方式等多種創新。隨著人們文化素養、生活方式、消費習慣的變化，傳統旅遊「吃住行游購娛」正悄然變化，人們對旅遊產品供給和服務提供方式提出了更高要求。適應這種變化和要求，就必須不斷地進行創新。可以說，創新成效決定了旅遊發展的高度與內涵。否則，就很難實現有效的供需對接，也很難收到引人入勝的市場效果。

撇開旅遊業界內部的各類創新，從政府的角度思考，促進旅遊業的科學發展，應該著力推進旅遊公共政策、促進機制和公共服務的創新。以促進機制為例，旅遊是一個前期投入大、收益見效慢、回報周期長的產業。在經濟發展水平較低的情況下，追求短平快效益的社會資本投資旅遊的意願不強。因而，過去不少地方，由政府直接出手，包辦項目策劃、景區投入、營運管理等本應由市場來推動的事項，滋生了盲目投資、債務沉重、灰色交易等不少問題。

創新旅遊促進機制的核心，就是要堅持問題導向，通過改革充分發揮市場配置資源的決定性作用，把該由市場來做的事交給市場，同時發揮政府應該發揮的作用。改革旅遊投融資機制，就是有效發揮市場和政府兩個作用的連接點。我們改變過去財政直接投入的方式，以一部分資金撬動，發起設立旅遊發展引導基金，廣泛吸納社會資本參與，就可以聚沙成塔，形成一股強大的推進力量。引導基金由專業化的GP團隊採取完全市場化的方式運作。這樣一則促進了政府職能轉變，避免了越位式的大包大攬和政府過度負債；二則撬動了社會和民間投資參與旅遊發展；三則鏟除了權錢交易的制度性土壤；四則大大提高了投資決策的科學性，可謂一舉多得。

C. 如何利用歷史文化資源發展旅遊文化產業

當前，隨著經濟全球化的步伐加快，文化的交流和相融趨勢明顯。保持和發展民族文化特性，並將優秀的傳統文化轉化為適應現代經濟需求的文化產品，對於弘揚民族文化，振奮民族精神，增強民族文化凝聚力，具有十分重要的現實意義。文化產業作為新的經濟增長點，日益成為各地綜合競爭力和可持續發展能力的基礎指標和關鍵因素，成為21世紀經濟全面持續協調發展的最重要的支柱產業之一。對於一個地方而言，文化是靈魂、是其內在吸引力，文化產業對城市軟實力的提升有其他產業所不能比擬的優勢，特別是對城市形象、城市環境、城市文化、城市精神、城市凝聚力、城市地位甚至城市的政治文明等方面的直接促進和價值提升作用非常巨大，是提升城市綜合實力、保證可持續發展的重要保障。寧洱縣的文化旅遊產業要發展，以下幾個因素不容忽視。

依託資源，「創意為王」。

魅力源於實力，實力展現魅力。人文資源與自然資源是文化產業的基礎，發揮地方優勢，打造文化品牌的意義十分重要，我認為要本著發展「人無我有」、「人有我獨」的特色文化產業理念，深入挖掘本土文化資源，呼應時代，貼近大眾，適應市場，把文化資源提升為文化產品，創造一批社會效益和經濟效益俱佳的文化品牌，才能迅速提高地方知名度和美譽度。然而，有了好的資源如果沒有創意、包裝與整合，也難於形成產業基礎。要提升文化軟實力，必須在全面繁榮文化事業的同時，以戰略的思維和眼光推進文化產業快速發展。麗江、鳳凰在這方面做的比較好，能把人文資源與自然資源的效果發揮到了較高水平，且在不斷提升創意，體現和貼合群眾性和大眾消費的特點，較為吸引人。

努力創造市場的聚集效應。

文化產業除了有好產品，還要有市場的聚集效應，必須把旅遊、文化、科技、市場有機結合起來，要彰顯人氣，只有把人吸引進來，才能有效應。文化產業是綜合性產業，市場空間大，社會效益大，最為直接的就是能夠帶來就業崗位的增加，相關產業收入的提高。這就需要社會各方面的支持配合、相互協作，深層次地研究、挖掘、整理、開發，利用地域文化資源作為重要內容，開發各類衍生文化產品，形成高效益的文化產業鏈。綜合考慮文化產業的綜合性，提供所需的服務、配套設施，健全功能，使遊客既得到精神層面的享受，也得到物質方面的滿足，使之乘興而來、滿載而歸。

政府主導、市場運作。

堅持用市場的眼光看待文化資源，用市場的方式配置文化資源，用市場的機制開發文化資源。我縣旅遊產品檔次低、品種少、總體上還處於發展的初期階段。解決這些問題，首先要充分發揮政府主導作用，政府及有關部門要積極主動挖掘整理當地文化資源，主導文化產業發展的方向，調控和支配資源，同時大力營造文化產業發展的內外環境，把市場運作交給企業，既要培養當地的文化企業人才，更要吸引省內外有實力有經驗的文化企業和經營人才到我縣投資文化產業，通過打造會展、傳媒及一大批文化服務和旅遊品牌，才能共同形成和做大做強一個地方的文化品牌。

科學規劃，保證投入。

規劃是做好文化產業的指導性文件，一方面能突出重點，即先做什麼項目，後做什麼項目；另一方面，可以明確文化產業的政治、經濟和市場的目標。文化產業是高投入的產業，特別是創意產業，要不斷的研討，不斷的創作，形成產品，還要進行市場運作，整個過程都與投入分不開，可以說，沒有投入就不可能做大做強文化產業。因此，要充分考慮發揮地域文化優勢，緊緊圍繞打造旅遊文化品牌的發展思路，制定旅遊文化產業發展規劃。文化產業的發展要和自然、人文、社會環境相適應，開發與本地實際相結合的新興旅遊文化產業，以特色創名牌，以優勢爭市場，把特有的地域文化融於產品、管理、服務和營銷之中。我們要依託我縣多姿多彩的文化資源，深度開發和挖掘其人文價值、美學價值，加快建設民族文化旅遊。同時要注重把發展文化產業和調整產業結構結合起來，把文化產業培育成新的經濟增長點。

結合實際，科學發展。

做好文化產業必須結合實際，把當地的歷史文化資源、人文資源、自然資源、交通基礎等和經濟社會發展程度結合起來，抓住重點，突顯亮點。享受文化成果是人類經濟社會的必然。藉助雲南旅遊文化市場比較熱的機遇，大力發展民族工藝品市場。但作為經濟文化欠發達的邊遠地區，做好這項工作也不宜過急，要一步一個腳印的幹下去，做一個項目成一個項目，逐步繁榮壯大。

幾條建議

當前，如何充分發揮寧洱文化優勢，打造寧洱旅遊文化品牌，是長期以來的擺在我們面前的一個重要課題，也是我們當前的一項重要工作，我認為應做好以下幾方面工作：

整合寧洱文化旅遊資源，提升檔次，賦予新意。

如紅色旅遊方面，把民族團結文化展示從屋內移至公園，著力建設民族團結之聖地；招商引資規劃建設普洱茶文化城，著力打造普洱茶、普洱府及茶馬古道系列文化，形成滇南大觀園；磨黑古鎮建設中，把楊麗坤故居與鹽文化、磨中的紅色文化、飲食文化做大做強；還要把以銀飾品加工為代表的民族手工業壯大起來；把以那柯里為代表的鄉村旅遊做大起來，做精做強文化產品，使遊客到寧洱後得到多方面的文化享受。

加強文化旅遊基礎設施建設，提供環境支持。

藉助昆曼大通道及泛亞鐵路重點建設工程，極力改善寧洱的交通條件，使之真正成為大通道上的旅遊文化重鎮。同時，做好景區景點的軟硬體建設，提升賓館檔次和服務質量，著力打造縣城和特色街區，營造良好的基礎設施環境和濃厚的文化氛圍。

提高人文素質，服務文化產業發展。

傳統農耕文化觀念仍在束縛著寧洱文化產業的發展，對文化產業的認識，不少幹部和群眾中還比較模糊，甚至有不知道文化還是生產力，還能創收的理念與實踐都不足，所以，落實「旅遊文化活縣」的戰略，採取「走出去，請進來」方式，大力培養文化經營人才，使文化產業的理念深入人心，自覺的參與到文化產業的發展中來。

出台鼓勵政策，使文化企業有所獲、有所樂。

要大力扶持文化產業的龍頭企業，開發好具有地域文化特色的旅遊產品。要保護好、引導好民營資本投資旅遊文化產業的積極性，培育一批重點民營文化企業，積極促進文化產業投資主體多元化，逐步形成文化產業群，形成新的產業格局。要積極出台對現有文化企業經營戶如銀飾廠、奇石場的扶持政策，鼓勵其他產業的企業家投資文化產業，給他們有培訓學習的機會，對前來投資的文化企業，在用地、辦理手續等方面給予傾斜協調，使他們有所得、有所樂，我們有發展、有市場。並以文化發展帶動和促進旅遊、餐飲等的聯動發展。

大力發展經濟，以經濟發展促進文化產業的發展。

充分發揮寧洱資源、區位、交通之優勢，極力招商引資，大力發展縣城經濟。只有縣城經濟的綜合發展，才能帶動和促進對文化產業的發展，提高文化產業在縣城經濟中的比重，形成良性循環。在推動雲南省建設民族文化大省、文化強省的過程中，寧洱要彰顯特色、展示獨特魅力，通過大家持之以恆的不懈努力，不斷發展壯大文化產業，使之打造成為有活力、有競爭力、有濃厚文化底蘊、有國際化風格的特色產業。

D. 從經濟生活角度,簡要說明推動文化與旅遊深度融合的意義

近年來，各地在推進文化產業與旅遊產業融合發展中，進行了大膽探索和嘗試，取得了較好的社會效益和經濟效益。當前，在穩增長調結構促改革惠民生的大背景下，進一步推動文化產業與旅遊產業深度融合具有特殊重要的意義。要找准著力點，在理念、載體、市場和體制機制四方面著手，全力推動文化產業與旅遊產業的深度融合。
著力推動理念融合，夯實深度融合的思想基礎
理念引領行為，認識推動實踐。從目前全國范圍來看，文化產業與旅遊產業融合發展的趨勢越來越明顯，推動文化產業與旅遊產業融合的探索取得了一些成效。但在實際工作中，還存在一些滯後認識和觀念偏差，根源在於沒有跳出文化產業與旅遊產業的本位和思維。推動兩個產業深度融合，必須要解放思想，破除陳舊觀念的束縛，形成適應深度融合發展的新理念。
一是進一步強化融合即是發展的理念。推動文化產業與旅遊產業融合發展，是黨中央、國務院作出的重大決策部署。目前，推動文化產業和旅遊產業融合發展的政策環境優越，現實基礎雄厚，機遇千載難逢。推動文化產業與旅遊產業融合發展，是推動兩個產業轉型升級提質增效的重要途徑。一方面，根據旅遊市場的需求，通過對文化資源、文化遺產和文化傳統進行深入的挖掘、整理和開發利用，融入到旅遊產品和服務當中，讓遊客在不斷體驗、感受和認知不同文化的過程中傳播文化，有利於推動旅遊目的地文化的交流和價值的實現，擴大文化影響力，增強文化軟實力。另一方面，文化創意和設計服務與旅遊產業的融合，是實現旅遊產業提質升級的必然選擇，只有將提升文化內涵貫穿到旅遊發展的全過程，實現景點外觀和文化內涵的統一，才能使旅遊產業更具生命力、吸引力和競爭力。實踐證明，推動文化產業與旅遊產業融合發展，也是世界旅遊發展的大趨勢和國內外許多文化旅遊業發達地區的成功做法。
二是進一步樹立互促共贏理念。文化產業與旅遊產業是現代服務業中兩個極具發展潛力的產業門類，兩者的內涵外延、功能作用具有明顯差異，但同時又具有不可分割的聯系。文化產業與旅遊產業都是為人們提供精神消費服務的，兩者具有天然的耦合性。文化是旅遊的靈魂，旅遊是文化的載體；文化提升旅遊內涵，旅遊實現文化價值。旅遊是文化消費的重要形式、文化傳承的重要渠道、文化形象的重要載體和文化繁榮的重要支撐。文化產業與旅遊產業可以在融合發展中達到互促共贏，產生疊加放大效應。文化產業與旅遊產業融合發展，應是一個以文化帶旅遊、以旅遊促文化的過程，是一個既有經濟效益又有社會效益的過程，是一個優勢互補、相得益彰、互惠共贏的過程。所以，在推動兩者融合發展過程中，不能只強調或偏重文化內容向旅遊產業的植入，也不能單方面強調旅遊產業向文化產業的空間拓展。樹立互促共贏的理念，有助於兩大產業的決策者和從業者以更加開放和積極的心態，主動自覺地推動兩個產業的深度融合，而不必擔心一個產業被另一個產業取代或吞並。
三是進一步強化一體化發展理念。文化產業與旅遊產業的融合是一個長期發展過程，不可能一蹴而就。推動兩個產業長期持久的融合發展，必須要進一步強化一體化發展理念，實現兩個產業基礎資源、生產要素、產業鏈各個環節的有效融合，實現理念、載體、市場的共享融通，形成一體化的組織結構、管理體制、發展規劃和政策措施，做到你中有我、我中有你。一體化發展理念一方面要求立足當下，增強緊迫感，爭取融合發展取得現實的實際效果，另一方面要求立足長遠，持之以恆地推動融合發展，使兩者不斷地在發展中融合，在融合中發展，最終成為國民經濟的支柱產業。強化一體化發展理念，要求進一步增強自覺性和緊迫感，不斷在深度和廣度上促進文化旅遊相融合，既要將文化內涵貫徹到吃、住、行、游、購、娛各環節，用獨特的文化品格和文化魅力詮釋旅遊，使旅遊更具有吸引力；又要將旅遊產業作為挖掘文化、優化文化、豐富文化和保護文化的重要途徑，以旅遊獨特的宣傳方式，更好地傳播特色文化，藉助旅遊市場提升文化軟實力。
著力推動載體融合，抓好深度融合的關鍵環節
推動文化產業與旅遊產業深度融合，關鍵在於執行和落實。只有在技術、產品、活動、演藝等各方面加大融合工作力度，才能取得實實在在的效果。

E. 我為什麼不贊成李金早的「全域旅遊」

發展全域旅遊的現實意義與必要性
全域旅遊是指在一定區域內，以旅遊業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅遊資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅遊業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。
發展全域旅遊是旅遊業貫徹落實新發展理念的重要體現。創新發展方面，全域旅遊是發展理念和發展模式的創新，也是旅遊業轉型升級的方向。發展全域旅遊，就是要提升旅遊業發展能力，拓展區域旅遊發展空間，培育區域旅遊增長極，構建旅遊產業新體系，培育旅遊市場新主體和消費新熱點。協調發展方面，發展全域旅遊有利於統籌實施供給側結構性改革，促進供需協調；有利於推動區域特色化發展，促進景點景區內外協調；有利於推進鄉村旅遊提質增效，促進城鄉協調；有利於完善產業配套要素，促進軟硬體協調；有利於提升整體服務水平，促進規模質量協調。綠色發展方面，發展全域旅遊能把生態和旅遊結合起來，把資源和產品對接起來，把保護和發展統一起來，將生態環境優勢轉化為旅遊發展優勢，將綠水青山變成金山銀山，創造更多的綠色財富和生態福利。開放發展方面，全域旅遊更加註重拓展開放發展空間，打破地域分割、行政分割，打破各種制約，走全方位開放之路，形成開放發展的大格局。共享發展方面，實施全域旅遊、促進城鄉旅遊互動和城鄉發展一體化，不僅能帶動廣大鄉村的基礎設施投資，提高農業人口的福祉；還能提升城市人口的生活質量，形成統一高效、平等有序的城鄉旅遊大市場。這是全面建成小康社會的重要內容和重要標志。
發展全域旅遊是促進旅遊業轉型升級和可持續發展的必然選擇。2015年，國內游達40億人次，人均出遊接近3次，旅遊已成為居民日常生活的必要組成部分。出遊方式上，自助游超過85%，自駕游超過60%。一個區域的旅遊質量，不單單取決於旅行社、酒店、景區的服務質量，而是由整個區域的綜合環境決定的。這就要求我們從全域整體優化旅遊環境、優化旅遊全過程，配套旅遊基礎設施、公共服務體系和旅遊服務要素。當前，一些地方旅遊市場秩序混亂與人民群眾「更加滿意」的目標不相適應，旅遊產品和以廁所為代表的公共服務及交通等基礎設施供給與爆發式、井噴式增長的旅遊市場需求不相適應，企業對門票經濟的過度依賴與廣大遊客的承受能力和期待不相適應等問題，都需要通過發展全域旅遊來解決。
發展全域旅遊是推進我國新型城鎮化和新農村建設的有效載體。發展全域旅遊可以加快城鎮化建設，有效改善城鎮和農村基礎設施，促進大城市人口向星羅棋布的特色旅遊小城鎮有序轉移；可以聚集人氣商機，帶動現代生態農業和農副產業加工、商貿物流、交通運輸、餐飲酒店等行業聯動發展，為城鎮化提供有力的產業支撐；發展鄉村旅遊、觀光農業、休閑農業，能使農民實現就地、就近就業，就地市民化。發展全域旅遊，能改善農村生態環境，建設美麗鄉村，實現城市文明和農村文明的直接相融，促進農民在家就能開闊視野、提升文明素質，加快從傳統生活方式向現代生活方式轉變。
發展全域旅遊有助於全面提升我國旅遊業的國際競爭力。旅遊業對世界經濟發展和就業的貢獻都超過了10%，早已成為世界重要產業。當今世界，美國、西班牙、德國、英國、俄羅斯、日本、韓國、巴西、印度、南非等眾多國家紛紛實施旅遊國家戰略。我國旅遊業發展之初，主要是用老天爺留給我們的自然遺產、老祖宗留給我們的文化遺產。現在遊客更加希望在當地進行深入的交流交往，更重視對一個地方風土人情、居民素質等整體環境的評價。發展全域旅遊是順應旅遊業發展新趨勢的有效途徑，有助於全面提升我國旅遊業的國際競爭力。

F. 發展全域旅遊的現實意義與必要性有哪些

全域旅遊的現實意義與必要性主要有以下四點：

1、發展全域旅遊是旅遊業貫徹落實新發展理念的重要體現。創新發展方面，全域旅遊是發展理念和發展模式的創新，也是旅遊業轉型升級的方向。發展全域旅遊，就是要提升旅遊業發展能力，拓展區域旅遊發展空間，培育區域旅遊增長極，構建旅遊產業新體系，培育旅遊市場新主體和消費新熱點。協調發展方面，發展全域旅遊有利於統籌實施供給側結構性改革，促進供需協調；有利於推動區域特色化發展，促進景點景區內外協調；有利於推進鄉村旅遊提質增效，促進城鄉協調；有利於完善產業配套要素，促進軟硬體協調；有利於提升整體服務水平，促進規模質量協調。綠色發展方面，發展全域旅遊能把生態和旅遊結合起來，把資源和產品對接起來，把保護和發展統一起來，將生態環境優勢轉化為旅遊發展優勢，將綠水青山變成金山銀山，創造更多的綠色財富和生態福利。開放發展方面，全域旅遊更加註重拓展開放發展空間，打破地域分割、行政分割，打破各種制約，走全方位開放之路，形成開放發展的大格局。共享發展方面，實施全域旅遊、促進城鄉旅遊互動和城鄉發展一體化，不僅能帶動廣大鄉村的基礎設施投資，提高農業人口的福祉；還能提升城市人口的生活質量，形成統一高效、平等有序的城鄉旅遊大市場。這是全面建成小康社會的重要內容和重要標志。

2、發展全域旅遊是促進旅遊業轉型升級和可持續發展的必然選擇。2015年，國內游達40億人次，人均出遊接近3次，旅遊已成為居民日常生活的必要組成部分。出遊方式上，自助游超過85%，自駕游超過60%。一個區域的旅遊質量，不單單取決於旅行社、酒店、景區的服務質量，而是由整個區域的綜合環境決定的。這就要求我們從全域整體優化旅遊環境、優化旅遊全過程，配套旅遊基礎設施、公共服務體系和旅遊服務要素。當前，一些地方旅遊市場秩序混亂與人民群眾「更加滿意」的目標不相適應，旅遊產品和以廁所為代表的公共服務及交通等基礎設施供給與爆發式、井噴式增長的旅遊市場需求不相適應，企業對門票經濟的過度依賴與廣大遊客的承受能力和期待不相適應等問題，都需要通過發展全域旅遊來解決。

3、發展全域旅遊是推進我國新型城鎮化和新農村建設的有效載體。發展全域旅遊可以加快城鎮化建設，有效改善城鎮和農村基礎設施，促進大城市人口向星羅棋布的特色旅遊小城鎮有序轉移；可以聚集人氣商機，帶動現代生態農業和農副產業加工、商貿物流、交通運輸、餐飲酒店等行業聯動發展，為城鎮化提供有力的產業支撐；發展鄉村旅遊、觀光農業、休閑農業，能使農民實現就地、就近就業，就地市民化。發展全域旅遊，能改善農村生態環境，建設美麗鄉村，實現城市文明和農村文明的直接相融，促進農民在家就能開闊視野、提升文明素質，加快從傳統生活方式向現代生活方式轉變。

4、發展全域旅遊有助於全面提升我國旅遊業的國際競爭力。旅遊業對世界經濟發展和就業的貢獻都超過了10%，早已成為世界重要產業。當今世界，美國、西班牙、德國、英國、俄羅斯、日本、韓國、巴西、印度、南非等眾多國家紛紛實施旅遊國家戰略。我國旅遊業發展之初，主要是用老天爺留給我們的自然遺產、老祖宗留給我們的文化遺產。現在遊客更加希望在當地進行深入的交流交往，更重視對一個地方風土人情、居民素質等整體環境的評價。發展全域旅遊是順應旅遊業發展新趨勢的有效途徑，有助於全面提升我國旅遊業的國際競爭力。

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G. 旅遊業是綜合性產業 是拉動經濟發展的重要動力 這句話誰說的

經濟發展新常態為旅遊業提出的要求是：一、從消費需求看，過去我國消費具有明顯的模仿型排浪式特徵，現在模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流，保證產品質量安全、通過創新供給激活需求的重要性顯著上升，必須採取正確的消費政策，釋放消費潛力，使消費繼續在推動經濟發展中發揮基礎作用。對旅遊業而言，我國旅遊消費需求已出現大眾化與家庭化、個性化與多樣化、散客化與自助化、休閑化與體驗化、品質化與高端化的發展趨勢，總體市場空間很大。二、從投資需求看，經歷了30多年高強度大規模開發建設後，傳統產業相對飽和，但基礎設施互聯互通和一些新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資機會大量涌現，對創新投融資方式提出了新要求，必須善於把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續對經濟發展發揮關鍵作用。對旅遊業而言，旅遊投資是我國投資結構調整優化的重要方向。旅遊投資也亟須轉型。需要從調整優化旅遊供給結構著眼，從旅遊產品升級入手，創新旅遊投資方式，創意開發旅遊新業態新產品，以適應乃至引領旅遊消費需求；需要克服所有制歧視，消除旅遊投資障礙，降低旅遊投資門檻，推動旅遊投資向社會資本全面開放；需要警惕與防止旅遊投資的異化，避免因片面強調上大項目，而使旅遊投資變成房地產的障眼法。三、從出口和國際收支看，國際金融危機發生前國際市場空間擴張很快，出口成為拉動我國經濟快速發展的重要動能，現在全球總需求不振，我國低成本比較優勢也發生了轉化，同時我國出口競爭優勢依然存在，高水平引進來、大規模走出去正在同步發生，必須加緊培育新的比較優勢，使出口繼續對經濟發展發揮支撐作用。對旅遊業而言，隨著國民收入持續增長，人民幣持續增值，出境旅遊市場還將持續擴大。同時，中國企業境外旅遊投資也開始發展。盡管出境旅遊對於國際旅遊市場以及國際經濟發展是一個積極貢獻，但對國家而言，入境旅遊不僅具有經濟意義，在促進國際交流合作，展示中國文化軟實力，增進世界對中國的了解，提升中國影響力等方面也具有積極意義。因此，拓展入境旅遊市場仍然應是今後旅遊工作重點，需要加大中國旅遊品牌的國際宣傳推廣，進一步提升中國旅遊影響力，並不斷創新推出新的入境旅遊產品，創新國際營銷內容與方式，提升國際營銷的針對性與實效性。四、從生產能力和產業組織方式看，過去供給不足是長期困擾我們的一個主要矛盾，現在傳統產業供給能力大幅超出需求，產業結構必須優化升級，企業兼並重組、生產相對集中不可避免，新興產業、服務業、小微企業作用更加凸顯，生產小型化、智能化、專業化將成為產業組織新特徵。對旅遊業而言，隨著旅遊消費的升級換代，互聯網等新技術的融入，旅遊業轉型升級已成為發展趨勢，旅遊供給將不斷適應和滿足旅遊消費需求。旅遊企業作為旅遊供給的生產者與提供者，需要不斷調整優化旅遊供給結構，並通過創新引領旅遊消費風尚。融合發展是旅遊業轉型升級的主要路徑，也是旅遊業發展的內在規律。融合發展不僅是旅遊業內相關要素的融合，還包括跨業跨界的融合；不僅是旅遊業發展的自身需要，也為其它傳統行業的轉型升級提供新的市場、新的業態、新的路徑、新的機遇。互聯網等新技術的應用是旅遊業轉型升級的重要標志，不僅會創新產生許多旅遊新業態，也會改變傳統旅遊企業組織形態和經營形態。不同所有制不同業態的旅遊資產將進一步整合，大型旅遊集團將進一步發展，並充分發揮促進旅遊業發展的龍頭帶動作用，實現智能化、專業化、品質化、特色化是旅遊企業今後的發展方向。五、從生產要素相對優勢看，過去勞動力成本低是最大優勢，引進技術和管理就能迅速變成生產力，現在人口老齡化日趨發展，農業富餘勞動力減少，要素的規模驅動力減弱，經濟增長將依靠人力資本質量和技術進步，必須讓創新成為驅動發展新引擎。對旅遊業而言，旅遊業是勞動密集型產業。由於行業市場化程度高，價格競爭激烈，行業地位不高，收入水平相對較低，從業人員流動性大，旅遊人才難培養易流失，影響旅遊企業效益。隨著勞動力結構變化和市場需求的升級，低人力成本下的低價格競爭模式將難以為繼，創新將成為旅遊業發展的驅動力。創新需要人才的支撐，旅遊人才不足將成為旅遊業發展的制約瓶頸。必須在旅遊人才教育培訓這個基礎性工作上有創新性突破，依靠人力資本質量的提高，提升旅遊業發展效益，實現旅遊業的持續健康發展。六、從市場競爭特點看，過去主要是數量擴張和價格競爭，現在正逐步轉向質量型、差異化為主的競爭，統一全國市場、提高資源配置效率是經濟發展的內生性要求，必須深化改革開放，加快形成統一透明、有序規范的市場環境。對旅遊業而言，改革開放以來，我國旅遊業一直走在市場前列，總體上沒有特殊的政策傾斜，通過數量擴張和低價競爭發展迅速。但隨著旅遊消費升級換代，旅遊業傳統發展模式難以為繼，政策傾斜更不可能，必須深化改革，走品牌化、品質化、差異化的競爭之路，才能更好地生存與發展。旅遊業深化改革，要在破除行業分割與部門分割上有突破，消除旅遊業發展的體制障礙與市場障礙。要構建旅遊要素市場交易機制，推動旅遊投融資體制改革創新，充分發揮市場配置資源的決定性作用，形成統一透明、有序規范的市場環境。要充分考慮旅遊業發展的特殊性，積極推動旅遊業統籌機制體制創新，改變旅遊部門單一、弱勢的管理格局與旅遊市場新格局和旅遊產業新要求極不相稱的狀態，為我國旅遊業發展創造良好的體制機制環境。七、從資源環境約束看，過去能源資源和生態環境空間相對較大，現在環境承載能力已經達到或接近上限，必須順應人民群眾對良好生態環境的期待，推動形成綠色低碳循環發展新方式。對旅遊業而言，良好的生態環境是旅遊消費者的根本需求，資源的永續利用是旅遊業發展的內生規律。旅遊業發展初期的一些破壞性開發現象，根本違背了旅遊業發展的客觀要求。經濟新常態下的旅遊業，必須始終堅持可持續發展、長遠發展的理念，把生態文明建設與旅遊業發展結合起來，避免急功近利，充分發揮內在優勢，順應旅遊市場需求，積極發展生態旅遊、綠色旅遊、低碳旅遊、循環經濟，更加嚴格地保護生態環境，實現旅遊業的可持續發展。八、從經濟風險積累和化解看，伴隨著經濟增速下調，各類隱性風險逐步顯性化，風險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特徵的各類風險將持續一段時間，必須標本兼治、對症下葯，建立健全化解各類風險的體制機制。對旅遊業而言，旅遊業的風險盡管沒有其它供給過剩行業那麼明顯，但旅遊業是依賴型行業，也是脆弱性行業，波及性風險、關聯性風險不可輕視。比如，旅遊地產受房地產泡沫影響形成爛尾，以及其中的旅遊項目造成荒廢；早期開發的景區遊客減少，又缺乏持續投入無法提升，造成惡性循環可能最終關門；霧霾等生態危機對入境旅遊市場的消極影響，並可能影響到區域旅遊業可持續發展；突發的安全事件、自然災害等短期危機對區域旅遊經濟造成影響，等等風險，需要未雨綢繆及早謀劃，和其它行業一起綜合化解。九、從資源配置模式和宏觀調控方式看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產能過剩，也要通過發揮市場機製作用探索未來產業發展方向，必須全面把握總供求關系新變化，科學進行宏觀調控。對旅遊業而言，我國旅遊業目前總體上是資源依託型和市場依託型行業，既有粗放化同質化產品供給過剩，也有品牌優質產品供給不足，需要加快轉型升級。在經濟新常態下，在旅遊市場總體擴張環境下，旅遊業發展一方面要充分發揮市場配置資源的決定性作用，提升存量與優化增量並重，通過市場手段推動旅遊業轉型升級；另一方面，也要充分發揮政府的統籌協調作用，科學進行宏觀調控，強化監管與提升服務相結合，創新促進旅遊發展的制度設計，為旅遊業發展創造更加公平與寬松的環境。

H. 什麼是旅遊文化創意產業

文化創意抄產業是20世紀90年代發達襲國家提出的一個新概念,後來逐漸演變成一種全新的發展理念。這種理念認為,當代經濟的真正財富是由思想、知識、文化、技能和創造力等構成的創意,這種創意來自人的頭腦,它會衍生出無窮的新產品、新服務、新市場、新就業機會、新社會財富,是經濟和社會發展的重要推動力。
前瞻產業研究院指出，我們把文化創意產業界定為:以創意為核心,以文化為靈魂,以科技為支撐,以知識產權的開發和運用為主體的知識密集型、智慧主導型戰略產業。文化是「城市最大的不動產」,而能否有效協調文化產業與城市的關系,把握好文化城市未來的發展趨勢,抓住文化創意產業發展的良機,是一座城市能否脫穎而出的關鍵。

I. 什麼是新的發展理念，為什麼要貫徹新的發展理念

新的發展理念就是創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

要貫徹新的發展理念的原因：

1、堅持新發展理念。發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發展必須是科學發展，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

2、必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度和分配製度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，使市場在資源配置中起決定性作用。

更好發揮政府作用，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，主動參與和推動經濟全球化進程，發展更高層次的開放型經濟，不斷壯大我國經濟實力和綜合國力。

(9)文化旅遊業是貫徹新發展理念的擴展閱讀：

具體含義

1、創新

堅持創新發展，是我們分析近代以來世界發展歷程特別是總結我國改革開放成功實踐得出的結論，是我們應對發展環境變化、增強發展動力、把握發展主動權，更好引領新常態的根本之策。

2、協調

協調既是發展手段又是發展目標，同時還是評價發展的標准和尺度，是發展兩點論和重點論的統一，是發展平衡和不平衡的統一，是發展短板和潛力的統一。

3、綠色

生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存。要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。

4、開放

實踐告訴我們，要發展壯大，必須主動順應經濟全球化潮流，堅持對外開放，充分運用人類社會創造的先進科學技術成果和有益管理經驗。要不斷探索實踐，提高把握國內國際兩個大局的自覺性和能力，提高對外開放質量和水平。

5、共享

中國對外開放，不是要一家唱獨角戲，而是要歡迎各方共同參與；不是要謀求勢力范圍，而是要支持各國共同發展；不是要營造自己的後花園，而是要建設各國共享的百花園。