旅遊業行業協會的職能
① 中國旅遊協會 是不是事業單位
不是事業單位
中國旅遊協會是由中國旅遊行業的有關社團組織和企事業單位在平等自願基礎上組成的全國綜合性旅遊行業協會,具有獨立的社團法人資格。它是1986年1月30日經國務院批准正式宣布成立的第一個旅遊全行業組織,1999年3月24日經民政部核准重新登記御腔。協會接受國家旅遊局的領導、民政部的業務指導和監督管理。其英文名稱為 China Tourism Association(CTA)。
宗旨和任務
中國旅遊協會遵照國家的憲法、法律、法規和有關政策,代表和維護全行業的共同利益和會員的合法權益,開展活動,為會員服務,為行業服務,為政府服務,在政府和會員之間發揮橋梁紐帶作用,促進我國旅遊業的持續、快速、健康發展。其主要任務是:
(一)、對旅遊發展戰略、旅遊管理體制、國內外旅遊市場的發展態勢等進行調研,向國家旅遊行政主管部門提出意見和建議;鎮賣衫
(二)、向業務主管部門反映會員的願望和要求,向會員宣傳政府的有關政策、法律、法規並協助貫徹執行;
(三)、組織會員訂立行規行約並監督遵守,維護旅遊市場秩序;
(四)、協助業務主管部門建立旅遊信息網路,搞好質量管理工作,並接受委託,開展規劃咨詢、職工培訓,組織技術交流,舉辦展覽、抽樣調查、安全檢查,以及對旅遊專業協會進行業務指導;
(五)、開展對外交流與合作;
(六)、編輯出版有關資料、刊物,傳播旅遊信息和研究成果;
(七)、承辦業務主管部門委託的其他工作。
中國旅遊協會現有理事163名,各省、自治區、直轄市和計劃單列市、重點旅遊城市的旅遊管理部門、全國性旅遊專業協會、大型旅遊企業集團、旅遊景區(點)、旅遊院校、旅遊科研與新聞出版單位以及與旅遊業緊密相關的行業配螞社團都推選了理事。協會的組成具有廣泛代表性。
② 旅遊行業協會在旅遊經濟發展中發揮什麼樣的作用
(一)對旅遊發展戰略、旅遊管理體制、國內外旅遊市場的發展態勢等內進行調研,向國家旅遊容行政主管部門提出意見和建議; (二)向業務主管部門反映會員的願望和要求,向會員宣傳政府的有關政策、法律、法規並協助貫徹執行; (三)組織會員訂立行規行約並監督遵守,維護旅遊市場秩序; (四)協助業務主管部門建立旅遊信息網路,搞好質量管理工作,並接受委託,開展規劃咨詢、職工培訓,組織技術交流,舉辦展覽、抽樣調查、安全檢查,以及對旅遊專業協會進行業務指導; (五)開展對外交流與合作; (六)編輯出版有關資料、刊物,傳播旅遊信息和研究成果; (七)承辦業務主管部門委託的其他工作。
③ 行業協會性質和功能
行業協會是指介於政府、企業之間,商品生產業與經營者之間,並為其服務、咨詢、溝通、監督、公正、自律、協調的社會中介組織。行業協會是一種民間性組織,它不屬於政府的管理機構系列,它是政府與企業的橋梁和紐帶。行業協會屬於我國《民法》規定的社團法人,是我國民間組織社會團體的一種,即國際上統稱的非政府機構,又稱NGO,屬非營利性機構。
行業協會的基本職能歸結為八項:
一是代表職能。代表本行業全體企業的共同利益。
二是溝通職能。作為政府與企業之間的橋梁,向政府傳達企業的共同要求,同時協助政府制定和實施行業發展規劃、產業政策、行政法規和有關法律。
三是協調職能。制定並執行行規行約和各類標准,協調同行業之間的經營行為。
四是監督職能。對本行業產品和服務質量、競爭手段、經營作風進行嚴格監督,維護行業信譽,鼓勵公平競爭,打擊違法、違規行為。
五是公正職能。受政府委託,進行資格審查、簽發證照、如市場准入資格認證,發放產地證、質量檢驗證、生產許可證和進出口許可證等等。
六是統計職能。對本行業的基本情況進行統計、分析、並發布結果。
七是研究職能。開展對本國行業國內外發展情況的基礎調查,研究本行業面臨的問題,提出建議、出版刊物,供企業和政府參考。
八是狹義的服務職能,如信息服務、教育與培訓服務、咨詢服務、舉辦展覽、組織會議等等。
行業協會在市場經濟中的作用
作為自律性組織,行業協會在市場經濟中的作用可以分為五個方面:
第一,維護企業的合法權益,溝通政府與企業的關系,營造良好的市場經營環境。我國社會主義市場經濟運行方式,是國家間接宏觀管理與調控下的市場資源配置方式。這種經濟運行的基本形式,一方面決定了政府的職能主要集中在立法、管理、監督、協調、服務、調控等間接性的管理工作方面,政府不能再包攬或直接管理企業的各項具體事務,另一方面,也要求企業必須是具有自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的完全獨立的經營主體。而企業在具體的經營過程中,所遇到的權益、矛盾、困難、問題等,往往由於單獨企業的能力不夠、權力有限、實力單薄等原因無法有效解決,因此,在現實經濟運行過程中,介於政府和企業之間的行業協會,使企業與政府之間及時、有效的溝通、對話、協商和解決問題;從而達到維護正常的經濟秩序的目的。另外,在建立和完善社會主義市場經濟體制過程中,行業協會的建立與完善,也為轉變政府職能、規范政府的經濟管理行為,提高政府工作效率,完善市場經濟的管理體制和宏觀調控機制,發揮著重要的作用。
第二,維護企業之間公平的市場競爭關系,創造良好的市場競爭秩序。在市場經濟條件下,各行業之間,以及各行業內部企業之間的激烈競爭是市場經濟規律的內在體現和客觀現實。如何正確處理、協調和規范這種競爭關系,避免行業、企業之間的不合理的競爭,這就需要各類行業協會來發揮協調、處理、規范行業、企業之間的競爭關系和各類經營關系的作用,達到協調和維護企業之間合理有序競爭的目的。
第三,降低企業交易活動費用,提高交易效率,提高企業經營管理水平。在企業經營活動中,必然遇到各種繁雜的事物性工作和各種各樣的糾紛等,企業在具體辦理時,會遇到各種困難與不足,為提高交易效率、降低交易費用,企業就十分需要行業協會出面解決各類問題,以求公正、快捷、方便地辦好這些事務性工作和公正地解決好經營糾紛。
第四,保障和制約作用,發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。行業協會作為市場體系的重要組成部分,不但起著催化劑作用,而且在維護市場完整性方面,發揮著其服務、溝通、 公正、監督的職能。
第五,導向和溝通作用,行業協會在市場中起著連接政府和企業的紐帶作用,溝通和連接經濟管理層和社會投資者的導向作用。
④ 行業協會的性質是什麼它是個什麼組織該組織有哪些職能上的優勢
行業協會是指介於政府、企業之間,商品生產業與經營者之間,並為其服務、咨詢、溝通、監督、公正、自律、協調的社會中介組織。行業協會是一種民間性組織,它不屬於政府的管理機構系列,它是政府與企業的橋梁和紐帶。行業協會屬於我國《民法》規定的社團法人,是我國民間組織社會團體的一種,即國際上統稱的非政府機構,又稱NGO,屬非營利性機構。
行業協會職能歸結為八項:一是代表職能。代表本行業全體企業的共同利益。二是溝通職能。作為政府與企業之間的橋梁,向政府傳達企業的共同要求,同時協助政府制定和實施行業發展規劃、產業政策、行政法規和有關法律。三是協調職能。制定並執行行規行約和各類標准,協調同行業之間的經營行為。四是監督職能。對本行業產品和服務質量、競爭手段、經營作風進行嚴格監督,維護行業信譽,鼓勵公平競爭,打擊違法、違規行為。五是公正職能。受政府委託,進行資格審查、簽發證照、如市場准入資格認證,發放產地證、質量檢驗證、生產許可證和進出口許可證等等。六是統計職能。對本行業的基本情況進行統計、分析、並發布結果。七是研究職能。開展對本國行業國內外發展情況的基礎調查,研究本行業面臨的問題,提出建議、出版刊物,供企業和政府參考。八是狹義的服務職能,如信息服務、教育與培訓服務、咨詢服務、舉辦展覽、組織會議等等。
⑤ 我國行業協會的職能定位
主要職能
代表:代表本行業全體企業的共同利益。
溝通:作為政府與企業之間的橋梁,向政府傳達企業的共同要求,同時協助政府制定和實施行業
展規劃、產業政策、行政法規和有關法律。
協調:制定並執行行規行約和各類標准,協調本行業企業之間的經營行為。
監督:對本行業產品和服務質量、競爭手段、經營作風進行嚴格監督,維護行業信譽,鼓勵公平競爭,打擊違法、違規行為。
公正:受政府委託,進行資格審查、簽發證照、如市場准入資格認證,發放產地證、質量檢驗證、生產許可證和進出口許可證等等。
統計:對本行業的基本情況進行統計、分析、並發布結果。
研究:開展對本國行業國內外發展情況的基礎調查,研究本行業面臨的問題,提出建議、出版刊物,供企業和政府參考。
狹義服務:如信息服務、教育與培訓服務、咨詢服務、舉辦展覽、組織會議等等。
(5)旅遊業行業協會的職能擴展閱讀:
行業協會有以下四點特徵:
行業協會具有相對於政府的獨立性,這也決定了它在組織形成、人員編制及財政來源等諸多方面與政府組織存在極大差異。其區別具體體現在:
1、由有關組織自願組成,不是依政府命令而產生。
2、其組織具有自主性,在內部實行自我管理,一般不受政府的直接控制,但有時要受政府監督。
3、其工作人員不屬國家公務員系列。
4、主要經費來源不是國家財政撥款
參考資料來源:網路-行業協會
⑥ 行業協會的作用和職能
行業協會的作用是著重要的協調能力,有著溝通、協調、監督、公正、統計、研究、狹義服務的職能。
1、溝通:作為政府與企業之間的橋梁,向政府傳達企業的共同要求,同時協助政府制定和實施行業發展規劃、產業政策、行政法規和有關法律。
2、協調:制定並執行行規行約和各類標准,協調本行業企業之間的經營行為。
3、監督:對本行業產品和服務質量、競爭手段、經營作風進行嚴格監督,維護行業信譽,鼓勵公平競爭,打擊違法、違規行為。
4、公正:受政府委託,進行資格審查、簽發證照、如市場准入資格認證,發放產地證、質量檢驗證、生產許可證和進出口許可證等等。
5、統計:對本行業的基本情況進行統計、分析、並發布結果。
6、研究:開展對本國行業國內外發展情況的基礎調查,研究本行業面臨的問題,提出建議、出版刊物,供企業和政府參考。
7、狹義服務:如信息服務、教育與培訓服務、咨詢服務、舉辦展覽、組織會議等等。
國際市場競爭中,為減弱負面影響,根據國際的實踐經驗,行業組織在保護國內產業、支持國內企業增強國際競爭力方面,起著重要的協調作用。
(6)旅遊業行業協會的職能擴展閱讀:
行業協會對權力進行有效的制約
主要方法是通過對國家權力派生的職權進行分立,實現職權的相互制約。對職權的制約,也即對通常所言的「公權力」的制約。
對公權力的制約還有另外一種重要方式,即以「社會力量」制約公權力。任何公共權力都需要制約,不受制約的權力是危險的權力。制約政府的重要力量來自政府之外的社會組織。
分散孤立的個人和企業是沒有能力與公權部門進行博弈的,以行業協會為代表的民間社會組織正是制約政府公權力的重要社會力量。托克維爾稱民間社會團體是抗衡政權機構的「堤壩」和監督權力的社會的獨立之眼。
⑦ 旅行社業的職能是什麼
旅行社的基本業務為:產品設計、宣傳與銷售業務,接待業務,會計業務。其職能有:生產職能,銷售職能,組織協調職能,分配職能和提供信息的職能。基本業務都是具體職能的體現,是在旅遊者從產生旅遊動機到旅遊結束的全過程中,提供與旅遊者旅遊相應的服務。其運作過程是旅行銷通過市場調研及時了解旅遊者的旅遊動機,從而有針對性地設計旅遊產品,而在旅遊者搜集信息時,旅行社應適時地開展旅遊促銷活動,提供優質的咨詢服務,使旅遊者方便地獲得旅行社產品信息,以質優價實的旅遊產品吸引旅遊者的購買。旅行社在銷售產品後,向相關部門購買各種旅遊服務,落實各個旅遊環節,當旅遊者到來時進行周到細致的接待服務,解決旅遊者需要服務的所有問題。使遊客慕名而來,滿意而歸。旅行社也在不斷運作中提高知名度,擴大影響,隊利於事業的不斷發展。
衡量旅行社的宣傳
經營旅遊業務的旅行社,宣傳是促銷的重要手段。它激勵需求,促進購買。家庭旅遊正是從它們的宣傳中決定自己的動作。
衡量旅行社的宣傳一要看它的宣傳有無針對性,成功的宣傳似乎透徹地了解遊客心理,能增加遊客的知識,激發人們的興趣,贏得遊客的嚮往之心。二要看宣傳是否有特色,旅遊宣傳是否從內容到形式都具有鮮明、突出的獨特個性,給人以與眾不同的新鮮感,從而產生強烈的吸引力。三是精選宣傳,好的旅行社精選唯我獨有的內容,選出旅遊市場具有競爭力,能夠勝過對手的內容。以上都是務虛,屬於企業的形象宣傳,是必要的,但往往有王婆賣瓜之嫌。
衡量旅行社的宣傳最重要的有兩點:
一是實事求是的宣傳。好的宣傳是向遊客承諾,必須求真、求實、自然、可信,切忌虛假。判別宣傳是否實事求是的方法很簡單,即你可以對旅行社承諾提出要求,如果達不到,旅行社應該承擔何種責任,包括經濟賠償,有必要時甚至可以在合同書上標明違約責任,這樣可以退守有餘。
二是看是否是實效實價的宣傳。旅遊宣傳最重要的是宣傳旅遊「商品」,旅遊消費者首先應該想到相關服務及其價格,圖文並茂的帶有路線及價格的宣傳是最受歡迎的,旅遊內容越豐富,越有吸引力,越有實效。必須注意內容旁邊一定要有價格,只有籠統的價格,而無分項價格往往有「貓膩」。比如「北京五日游」。第一天天安門廣場、人民英雄紀念碑、毛主席紀念堂、故宮。看起來四個景點,其實收費的僅僅故宮。再比如游天壇,標明旅行社只付第一道門票費,其實天壇公園第一道門票費僅幾角錢,而祈年殿門票費是其十倍,這是要遊客付的,無形中遊客受了旅行社的欺騙。
判斷旅行社的價格
旅遊者首先要關注的是旅遊商品的價格。旅遊產品價格範圍一般由以下幾個因素確定:旅遊產品成本規定的最低價格;旅遊企業競爭對手的同類產品價格;旅遊產品消費者的購買力規定旅遊產品的最高價格。對於家庭旅遊者來說,何謂最合理的價格,第一必須不低於旅遊產品成本規定的最低價格,否則旅行社會賠本,旅行社決不會做傻事,唯一途徑就是減低服務質量,這對旅遊者來說是明討便宜暗吃虧。第二要了解旅行社競爭對手的同類產品價格。因為旅遊業常常形成「價格聯盟」、「行業自律價」約定俗成,但是市場經濟和國家政策都要求打破這種同盟,出現同一旅遊產品不同價格。貨比三家,可以使旅遊者選擇一家價位合理的旅行社。旅遊價格是有季節性的,春秋是旺季,夏季是淡季,旅遊產品旺季賂高,淡季賂低。旅遊產品還有溫點、熱點的區別,熱點城市旅遊產品價格可以賂高,溫冷點城市旅遊產品價格較低。旅遊產品價格還受市場供求關系的影響,供不應求產品價格偏高;供大於求產品價格偏低。因此家庭旅行時要避開熱點、避開旺季、避開供不應求的旅遊產品,這樣花錢可以節省;旅遊價格是有相對靈活性的,常遇到的靈活價有優惠價、談季價、浮動價、地區差價。我國旅遊有最高限價和最低保護價,不許暗自搞非法競爭,這樣價格走向有序和合理。
繳納旅行社合理收費
繳納旅行社合理收費是旅遊者的義務。所謂合理是指旅行社制定的銷售價格以其營業成本為依據。這是旅行社制定價格的最低界限,還要加上超過這個界限的利潤和稅金。
必須指出營業成本不會固定不變,它的變化受民航、鐵路、汽車、飯店、餐館、參觀點門票等多種社會價格的影響,比如匯率變化,零售物價總指數的變動,尤其是旅遊淡季旺季的差價等。應該說當前旅行社林立,競爭激烈,定價時,尤其是對國內旅遊的定價,都是以薄利多銷為宗旨的。
旅行社服務收費因種類不同而不同。
境外游往往採用組團包價的方式,旅行社根據成團的人數、等級、路線、時間、質量制定各種價格。主要有綜合服務費、房費、城市間服務費、專項附加費四部分。綜合服務費含餐飲費、市內車費、雜費、領隊減免費、地陪費、接待聯絡費、宣傳推廣費、全陪費、外聯聯絡費、宣傳推廣費等,房費是單列的,是在房費基礎上加收5%一10%的手續費。專項附加費包含汽車超公里費、游江游湖費、特殊游覽點門票費、風味餐費、專業活動費、旅遊保險費、不可預見費、加收文娛費。其中有領隊減免費,即15人以上旅行團(不含經濟等)每第16個人享受綜合服務費、房費、超公里費、游江游湖費全額減免的費用。
境內游,一般採用半包價,即不含午、晚餐費用的綜合包價。還有小包價,此種稱為選擇性旅遊,可預付飯店房費、早餐、接送服務、城市間交通費、手續費,其餘在游覽地現付。還有散客旅遊,付費方式是零星現付,即購買什麼,購買多少都按零售價格當場支付,價格相對貴一些。因零售價格不可能象團隊旅遊在某些項目上享受折扣優惠。
單項委託收費。旅行社為團隊中個別隊員提供的計劃外服務和為散客提供的單項服務。比如翻譯導游費、全程陪同費、接送費、接送汽車費、代辦入境、出境、過境臨時居住和旅遊簽證、簽證延期、簽證分離、旅行證等服務的收費,代訂飯店、汽車、代購交通票、代購文娛票、聯系參觀、旅遊委託、代向 海關辦理申報檢驗手續等服務的收費,提取、托運行李服務費、郵電委託費。
另外,新婚旅遊、修學旅遊、會議旅遊、體育旅遊、山間旅遊、青年旅遊、度假旅遊、休養旅遊等形式的旅遊,旅行社都要按遊客的特殊要求收取特殊服務費用。當然如果因客觀原因使旅遊活動未達到合同規定的效果,旅行社應發還相關費用。但是如果是遊客主觀原因而中止或更換旅遊項目,則應按合同要求承擔相應的經濟責任。
⑧ 成都旅遊協會的協會的職能與任務
(一)宣傳、貫徹國家及地方關於旅遊業的法律、法規和方針、政策;
(二)對本行業的基本情況進行調研並提出建議,供政府和企業參考;向政府反映企業的共同願望和要求,提出有關旅遊行業政策和立法的建議,參加政府舉辦的有關聽證會,協助政府制定和實施行業發展規劃、產業政策、行政法規和有關法律;
(三)代錶行業共同利益,協調會員與政府、會員與會員、會員與行業內非會員、會員與其他行業企業和消費者,以及協會與其他社會、經濟組織之間的關系;
(四)制定並執行行規行約和行業標准,根據有關規定進行資格、資質認定,出具公信證明,發布產業損害預警;
(五)對行業產品、服務質量、競爭手段、經營作風等進行監督,鼓勵公平競爭,維護行業信譽;建立誠信經營、失信懲戒、失信復議等行業自律制度,設立旅遊協會誠信監督委員會、誠信復議委員會等組織機構,保證協會會員切實履行誠信承諾;
(六)對會員違反誠信自律約定,協會認為對依照法律、法規需要給予責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證和營業執照的,依法向有關行政機關提出行政處罰的建議;
(七)開展各種信息咨詢、教育培訓、會議展覽、考察交流、旅遊推薦等促進旅遊業發展的活動;
(八)對獲得協會「優秀會員單位」、「優秀個人」的單位或個人,向其上級部門通報獲獎情況,並推薦在其主管部門內部進行表彰、獎勵;
(九)主動承接旅遊行業評估、服務質量等級認定等政府職能轉移,承擔法律、法規授權或政府委託的其他職能。
⑨ 什麼是行業協會它有政府職能嗎他是個什麼性質的組織謝謝
什麼是行業協會
美國的《經濟學網路全書》中說,行業協會「是一些為達到共同目標而自願組織起來的同行或商人的團體」。日本經濟界人士認為,行業協會是「以增進共同利益為目的而組織起來的事業者的聯合體」。英國權威人士指出,「行業協會是由獨立的經營單位所組成,是為保護和增進全體成員的合理合法利益的組織」。
行業協會是社會中介組織,它的產生和發展是社會分工和市場競爭閂益加劇的結果,反映了各行業的企業自我服務、自我協調、自我監督、自我保護的意識和要求。具體說來,行業切、會的形成及其作用應該包含以下內容:一是必須以同行業的企業為主體;二是必須建立在自願原則的基礎上;三是必須以謀取和增進全體會員企業的共同利益為宗旨:四是一種具有法人資格的經濟社團。
政府的四項職能
政府對於市場經濟主要有4項職能:提高效率、增進平等、促進宏觀經濟的穩定與增長、執行國際經濟政策。
首先,政府通過促進競爭,控制諸如污染這類外部性問題以及提供公共服務和物品等來提高效率。公共服務和物品是指既無排他性又無競爭性的;二是政府通過稅收和支出項目等手段,向某些團體進行有傾斜的收入再分配,從而增進平等,如向貧困、受災地區人民的轉移支付;三是政府通過財政政策和貨幣政策保證宏觀經濟的穩定和增長,在鼓勵經濟增長的同時減少失業,降低通貨膨脹:四是執行國際經濟政策,如對WTO的承諾等。
上述四項職能之外的職能,都不應該屬於政府的職能接收的政府職能,原本就不屬於政府應有的工作職能。行業協會代表誰的利益也就是說,行業切,會所要
市場經濟是一部復雜而精良的機器,它通過價格和市場體系對個人和企業的各種經濟活動進行協調,能將成千上萬各不相同的個人的知識和活動匯集在一起。在沒有計算機的情況下,它解決了一個連當今最快的超級計算機也無能為力的涉及億萬個未知變數或相關關系的生產和分配問題,並沒有人去刻意地加以管理,但是市場卻一直相當成功地運行著。
市場經濟中,沒有一個單獨的人或組織專門負責生產、消費、分配和定價等問題。所以說,政府就不應對產品進行定價,但行業社團卻可以根據WTO的規則,協調產品的行業價格。
市場應被理解成是買者和賣者相互作用並共同決定商品或勞務的價格和交易數量的機制。市場的關鍵特徵是將買者和賣者匯集在一起,共同決定商品的價格和成交的數量。市場是一種機制。行業協會代表買者或賣者的利益,去實現行業利益最大化。現行行業切,會存在某些狀況須改變要使行業協會在WTO條件下充分發揮其職能,必須改變現行行業協會中存在的六種「狀況」。
一、變放不下架子的「行政者」為主動參與的「溝通者」。本質上行業協會屬「社會中介機構」。而社會中介機構的特點,在於它的獨立性。這種獨立性的首要表現,就是它的「民間化」,或者叫「非政府化」。對政府,它不是附屬物,而是獨立的社團組織,是企業利益的代表者;對企業,它不是管理者,而是服務者,是國家利益的維護者。它就是要在許多政府部門不應管又不便管,管不了也管不好的事情上,發揮監督、協調和信息服務作用。在企業與社會的有關方面發生矛盾時,行業協會代表企業與有關方面進行求同存異的友好協商,以維系社會經濟的穩定發展。
二、變無所作為的「旁觀者」為積極轉型的「服務者」。轉型之後的行業切,會最重要的是樹立其服務功能。即行業協會為本行業中的企業提供各種有關經營方面的服務,包括咨詢服務、員工培訓服務、市場調研服務、信息服務、產品展覽服務、國際商務聯絡服務等。
三、變市場經濟的「淘金者」為代表企業的「維利者」。行業協會實際上是本行業中所有企業根本利益與整體利益的代言者,應是維護行業內企業獲得更好發展的「維利者」。行業協會可以通過各種方式向立法機構或政府反映本行業企業的總體利益要求及願望,並以民間組織的身份參與國家有關法律及政策的討論和制定,甚至就參與到政府同別國政府所進行的雙邊及多邊貿易協定的談判等活動中去。
四、變單一經濟的「遺傳者」為最廣泛利益的「代言者」。轉型期我國行業協會面臨的一個嚴重問題是所含行業覆蓋面過窄而產生社會合法性不足。而社會合法性不足,是我國目前大多數協會「脫胎」於國有官辦體制。其會員企業一般不超過全行業總數的40%,大多局限在原部門系統內,而且絕大多數是國有企業。覆蓋面窄,意味著協會所能掌握的企業和行業的信息不充分,難以發揮綜合性的協調功能。
五、變發展不平衡的「畸形者」為全面發展的「健康者」。我國轉型期行業協會發展的不平衡狀況, 目前從行業縱向的角度還很難觀察到,但行業協會橫向發展的不平衡狀況則相對容易觀察一些。我國轉型期市場經濟的發展,在區域格局上大致體現為由東向西、由南向北的梯度減弱趨勢。東南沿海無疑是市場經濟最為發達的區域,相應地其行業協會也應有較大程度的發展。
六、變價格壟斷者的「維護者」為市場競爭的「協調者」。在成熟的市場中,行業協會具有不可替代的協調、指導功能。然而中國目前有些行業協會,專家卻認為它不過兼有政府管理和行業協調的「二政府」。而這種定位不準的直接後果,是行業協會在行使功能時,往往過多地維護政府和企業的利益,忽視市場和消費者的利益。
企業之間的相互關系是以競爭為基礎的,競爭離不開協商,行會的協商作用是有效競爭的重要前提和條件。行業內務企業之間發生各種利益沖突時,行業協會應從行業整體與根本利益出發,通過各種手段協調企業間的矛盾,以保證行業內部企業的協調發展。
1、行業協會,其規范的名稱應該是NGO(「Non-Governmental Organization」,非政府組織)或者NPO(「Non-Profit Organization」,非營利組織」)。
2、按照現行的有關法律法規,行業協會實行雙重管理體制和「一區一會,一行一會」制。
3、雙重管理體制是指,每個行業協會都必須有一個業務主管單位,同時要在民政部門注冊登記。
4、「一區一會,一行一會」指原則上一個轄區、一個行業只能有一個行業協會。即使這個協會辦得不好,除非它被注銷或取締,否則不允許其他的協會來取代。
5、行業協會的成功經驗是必須要有一批行業專家,既要懂宏觀,又要懂微觀,既要在政府工作過,又要在企業干過。這樣就能明白兩方面的需求,擔當起橋梁和紐帶的角色。
6、企業自發組織的行業協會大多分布於私營經濟發達、市場競爭激烈的地區,如珠三角和江浙地區,且多為地區性行業協會,例如廣州塘魚協會、溫州低壓電器協會等。這些民間社團,基本上還停留在自我發育和行業整合階段。