鄉村旅遊發展科

① 應該如何發展鄉村旅遊

鄉村旅遊以鄉村社區為旅遊場所，通過鄉村獨特的生產形式、生活風情和田園風光，將鄉村生產、生活和生態環境三者合為一體。遠景設計研究院鄉村旅遊規劃專家解釋到：通過生產文化、民俗文化、村落和民居文化、田園風光等的合理開發，滿足旅遊者觀光、休閑、度假需求。鄉村旅遊和農業統籌規劃可以從休閑農業、生態農業、觀光農業等形式入手，開展鄉村旅遊利於新農村的建設，推進農村生態環境建設。

② 解決鄉村旅遊發展中存在的問題所採取的措施有哪些

1.挖掘文化內涵，開發特色化產品
（）、樹立鮮明的鄉村意象，保持獨特的鄉土氣息
鄉村意向是鄉村在長期的歷史發展過程中在人們頭腦里所形成的「共同的心理圖像」，其主要表現為鄉村景觀意象和鄉村文化意象。遠景設計院指出鮮明的鄉村意象是鄉村旅遊得以發展的巨大財富，是一項對城市旅遊者具有巨大吸引力的無形旅遊資源。鄉村意象強調的是一種整體氛圍，而這種整體氛圍的體現，必須靠對內營造和對外宣傳兩方面結合才能夠完成。因此，在鄉村旅遊開發中，一方面必須有意識在鄉村營造一種「可印象性」的整體氛圍，另一方面又必須通過宣傳把它推向市場，形成鮮明的鄉村意象。如淮北平原的「綠洲仙境」----小張庄，江蘇「江南農村」----周庄等都是靠這種方式樹立起鮮明的鄉村意象，並進而推動鄉村旅遊發展的。
（2）、挖掘鄉村資源的文化內涵，開發特色化產品
我國地大物博，鄉村資源的文化內涵豐富，有著反映人與自然的依存和延續、形態獨特的鄉村聚落；有著反映我國數千年的傳統文化、宗教理念、社會組織形式和家庭關系、古樸典雅的鄉村建築；有著濃厚文化底蘊的鄉村節慶、農作方式、生活習慣、趣聞傳說。將這種文化內涵挖掘出來，深層次、多方位開發設計適銷對路、具有鄉村特色的產品，才能增強鄉村旅遊產品吸引力，提高市場競爭能力。當前，我國鄉村旅遊地應加強休閑娛樂、民俗風情及「綠色產品」等特色產品的開發，努力做到「人無我有，人有我精，人精我新」，鄉村旅遊才不流於淺層次的觀光游覽，不局限於旅遊資源的表面現象，才能更富於觀念和感情的溝通與體驗，更鍾情於表象下文化底蘊的體驗，更具有民間文化的獨特魅力。這也才能解決文化含量不夠的問題。
（3）、注重產品參與性和知識含量，提高產品的安全性
提高旅遊活動的參與性和知識含量是吸引遊客的重要手段，也是留住遊客、延長其逗留時間的最好方法。鄉村旅遊經營者要充分利用當地特有的農家氣氛及農事活動，使旅遊項目貼近農家生活，營造出一種真正的「農家樂」。如可讓旅遊者與漁民一起隨船撒網捕魚，和農民一起防線織布，製作工藝品、綠色食品，一起參加民族節慶活動；可以根據季節的推移、經濟作物成熟期的不同，推出具有知識性和樂趣性的、新的農家旅遊項目，如舉行採茶節、竹筍宴、桃花節、楊梅節、百合宴等。通過提煉民俗文化和農耕文化，讓旅遊者體驗返璞歸真和鄉野的樂趣，通過收獲勞動成果使旅遊者從中獲取一定的知識，滿足旅遊者寓教於樂的需要。
旅遊安全是旅遊者決定出遊要考慮的首要問題。除了一般旅遊共有的安全問題外，鄉村旅遊安全還應注意以下兩點。一是農事方面的操作性安全問題。由於鄉村旅遊參與性強，而遊客又不熟悉農村的農事操作，所以很容易由於操作不當而出現安全問題。二是農葯、肥料、植物花粉造成的皮膚過敏問題。如遊客可能因為農田中的肥料、殘余農葯等引起皮膚騷癢，在果園中活動也可能因某種植物花粉引起皮膚不適等等。所以對遊客參與性項目要加強監導，以保證鄉村旅遊活動的安全。
2.政府主導、健全相應管理體制、實施規范化管理
要解決鄉村旅遊產生的沒有建立科學的管理體制與方法，必須採用政府主導，行政、經濟、法律等相配套的宏觀調整、監督、指導和管理手段和方法。 鄉村旅遊地政府要把鄉村旅遊的管理納入政府的行政管理職能，各級政府職能部門要明確責任，制定出鄉村旅遊相關管理辦法或條例，對鄉村旅遊的規劃審批、經營管理、安全管理、環境衛生等方面進行規范與監督，引導其逐步走向行業協會自律管理。鄉村旅遊在內部由一家一戶分散經營，自負盈虧。但對遊客市場和社會來講，一個地方的鄉村旅遊地是一個整體，有著整體的形象和全局的利益。這就需要當地政府和職能管理部門為廣大遊客的利益、當地經營戶的利益、旅遊地健康發展的長遠利益積極引導，進行規范管理。如，成都龍泉驛區把鄉村旅遊納入該區旅遊局管理的工作范圍，充分發揮政府職能部門的作用，堅持「政府主導、各方支持、發揮優勢、大辦旅遊」的方針，把爭創國家級花果山風景名勝區作為鄉村旅遊發展的未來目標，大大提升了鄉村旅遊地的地位。
制定相關法令法規，使鄉村旅遊的經營運作有法可依，有章可循，是鄉村旅遊地向法制化、規范化健康發展的關鍵。在政府職能部門的指導下，應可成立鄉村旅遊協會，制定有關的章程，對鄉村旅遊活動進行指導和監督。為確實保護好具有典型性和代表性的鄉村旅遊資源，要制定有效的保護措施，避免對生態環境和景觀開發性的破壞。
3 完善相關設施設備條件,實行規模化經營
完善相關設施設備條件，全方位、綜合性的開發各種鄉村旅遊項目，實施一體化、聯合化經營是實行規模化經營的基礎。
在設施設備條件的建設上，要加強鄉村旅遊地公共設施與食宿設施的建設。要解決好交通、通信、廁所等問題。應與交通部門合作，開辟旅遊專線，為城市市民遊客出遊提供方便。在食宿設施建設上，要注意旅遊環境和接待設施的衛生標准。由於鄉村旅遊地的旅遊者大多來自都市，他們習慣於都市生活的清潔和環境衛生標准，這就要求鄉村旅遊經營者在食宿設施建設上要重視廚房、餐具、卧室、浴室、廁所、水池及公共娛樂場所的衛生標准，並定期進行殺菌消毒處理。
在全方位、綜合性的開發各種鄉村旅遊項目方面，要大力發展食、住、行、游、購、娛六大要素互相配合的項目，在「吃農家飯、干農家活、住農家房」的鄉村旅遊活動項目中把各種鄉村民間娛樂藝術如舞獅、龍燈、高橋、吹打樂、花鼓、民歌對唱及各種民俗表演納入鄉村旅遊產品中，形成系列和規模，延長遊客的停留時間，產生規模經濟效益。
4 合理規劃、精心設計、靈活營銷、打造品牌
鄉村旅遊地要把資源優勢轉變為經濟優勢，必須以市場需求為導向，充分利用當地資源，全面規劃，合理布局，打造自己的品牌。鄉村旅遊資源的開發應對旅遊地的區位條件、資源特色、生態環境、社會經濟及客源市場等進行認真和詳實的調查與評價，並以區域旅遊經濟開發及系統生態學理論為指導進行合理規劃和科學開發。通過科學規劃、精心設計，開發具有區域特色、與鄉村環境相協調、具有品牌效應的鄉村旅遊目的地。

③ 國內外鄉村旅遊發展歷程

（一）國外發展歷程
1.萌芽—興起階段，在19世紀初，城市人開始認識農業旅遊價值，並參與了鄉村農業旅遊，如法國、義大利。
2.觀光—發展階段，在20世紀中後期，鄉村觀光農業發展,形成農業和旅遊相結合的新產業，如西班牙、日本、美國;
3.度假—提高階段，在80年代以後，觀光農業由觀光功能向休閑、度假、體驗、環保多功能擴展，如日本、奧地利、澳大利亞。
（二）國內發展歷程
1.初創階段（自發階段）1980年代中後期-1994年
農家樂興起
1986年，成都「徐家大院」的誕生標志著「農家樂」旅遊模式拉開了鄉村旅遊的序幕。
1989年4月，「中國農民旅遊協會」正式更名為「中國鄉村旅遊協會」
1994年，「1+2」休假制度頒布並實施。
2.全面發展階段1995-2001年
鄉村假日經濟
1995年5月1日起實行雙休日，1999年又將春節、「五一」、「十一」調整為7天長假。
2000年，國務院46號文明確了「黃金周」的概念。
1995年「中國民俗風情游」旅遊主題與 「中國：56個民族的家」宣傳口號帶遊客深入少數民族風情區；
1998年「中國華夏城鄉游」旅遊主題與 「現代城鄉，多彩生活」宣傳口號吸引大批旅遊者湧入鄉村。
3.縱深發展階段2002-2006
助力「三農」問題解決
2002年，我國頒布了《全國工農業旅遊示範點檢查標准（試行）》標志著我國鄉村旅遊開始走向規范化、高質化
2006年，明確提出「中國鄉村旅遊年」，將鄉村旅遊的角色提到了更突出的位置，「新農村、新旅遊、新體驗、新時尚」全面推動鄉村旅遊提升發展。
2006年8月，國家旅遊局發布了《關於促進農村旅遊發展的指導意見》，提出鄉村旅遊是「以工促農，以城帶鄉」的重要途徑。
2005年國家開始實行土地承包經營權流轉和發展適度規模經營，2006年我國健全了土地承包經營權流轉機制。
提升轉型與
4.可持續發展階段2007年至今
產品轉型，產業升級
2007年國家規范土地承包經營權流轉，2008年健全承包經營權流轉市場。克服了鄉村旅遊發展受土地制度制約。
2007年，「中國和諧城鄉游」和「魅力鄉村、活力城市、和諧中國」的提出帶動了農村風貌大變樣。
2007年，國家旅遊局和農業部聯合發布了《關於大力推進全國鄉村旅遊發展的通知》推動鄉村旅遊發展。
2008年，三次長假調整為「兩長五短」模式及帶薪休假制度法制化。
2008年，《中共中央關於推進農村改革發展若乾重大問題的決定》使鄉村旅遊的經營模式更加科學化、合理化和多樣化。
2009年，《關於加快發展旅遊業的意見》提出鄉村旅遊富民工程。

④ 鄉村旅遊的發展趨勢怎麼樣

1.鄉村旅遊發展的政府推動力將持續增強
越來越多的地方政府將鄉村旅遊作為活躍地方經濟、宣傳地方形象、推動農村發展的重要途徑，這從各級政府工作報告中可窺見端倪。可以預見，在未來的很長一段時間內，鄉村旅遊在改善農村地區經濟社會環境、促進農民增產增收、調整農村產業結構調整方面的作用將愈加明顯，政府從稅收、土地、管理等方面對鄉村旅遊的支持力度也將持續增加。
2.鄉村旅遊產品的內容與形式將實現創新發展
我國鄉村旅遊起源於形式單一的「農家樂」接待，隨著鄉村旅遊遊客的需求不斷升級，特別是眾多資源品級並不突出但區位條件較佳的鄉村加入鄉村旅遊開發序列，鄉村旅遊產品的內容和形式都得到了極大的拓展，涌現出了高科技農業園、農耕嘉年華、田園養生會所、農村創意產業園等多種新形式的鄉村旅遊產品，受到鄉村游游者的喜愛。在未來鄉村旅遊規劃開發中，隨著科學研究和知識引進的不斷深入，越來越多的新鮮理念將會灌輸到鄉村旅遊項目設計上，鄉村旅遊產品會在更全面優化的鄉村保護計劃下，更注重產品的規模化、品牌化和特色化，不斷滿足遊客需求，逐漸形成以觀光農業、鄉村休閑、農事體驗、鄉村度假等多層次的產品體系，進而實現鄉村旅遊產品從量到質的跨越式發展。
3.鄉村旅遊產品的文化內涵要求更趨嚴格
鄉村旅遊的客源集中於村落所處區域內的主要城鎮，主流文化並無明顯差異，鄉村地區獨有的民風民俗與農耕文化特色就成為鄉村旅遊開發取得成功的關鍵所在。在傳統的鄉村旅遊開發中，農業觀光與農家接待對文化特色的挖掘工作尚不完善，遊客進行鄉村旅遊活動所消費的農家飯、棋牌、垂釣等活動，除了所處相對原始的自然環境外，與在城鎮消費無異。鄉村旅遊產品文化內涵的缺失導致鄉村旅遊產品的可復制性增強，進而影響鄉村旅遊市場的良性發展。面對未來日趨激烈的鄉村旅遊競爭市場，特別是遊客知識水平提升、文化消費意識增強，缺乏文化品味的低檔次鄉村旅遊產品將越來越不能滿足遊客需求，鄉村旅遊產品的文化內涵要求將更趨嚴格，成為旅遊規劃者、管理者必須重視的問題。

⑤ 中國鄉村旅遊發展的幾種主要模式

鄉村旅遊的迅速發展，逐漸呈現出產業的規模化和產品的多樣化。國外一些與鄉村旅遊相關的旅遊主要有：Agrotourism（農業旅遊）、Farm Tourism （農庄旅遊）、Green Tourism（綠色旅遊）、Village Tourism（一般指偏遠鄉村的傳統文化和民俗文化旅遊）和Peripheral Area Tourism（外圍區域的旅遊） 等。 綜合國內鄉村旅遊的現狀和其它學者的研究成果，鄉村旅遊基本類型歸納為以下幾類： ①以綠色景觀和田園風光為主題的觀光型鄉村旅遊。②以農庄或農場旅遊為主，包括休閑農庄，觀光果園，茶園、花園，休閑漁場，農業教育園，農業科普示範園等，體現休閑、娛樂和增長見識為主題鄉村旅遊。③以鄉村民俗、鄉村民族風情以及傳統文化為主題的民俗文化、民族文化及鄉土文化為主題的鄉村旅遊。④以康體療養和健身娛樂為主題的康樂型鄉村旅遊。
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⑥ 鄉村旅遊的開發思路有哪些

鄉村旅遊是到鄉村去了解一些鄉村民情、禮儀風俗等。也可以觀賞當時種植的一些鄉村土產（水稻、玉米、高粱、小麥等）、果樹、小溪、小橋及了解它們故事。旅遊者可在鄉村（通常是偏遠地區的傳統鄉村）及其附近逗留、學習、體驗鄉村生活模式的活動。該村莊也可以作為旅遊者探索附近地區的基地。
（一）增強鄉村旅遊的文化內涵
在鄉村旅遊開發中，要通過系統規劃，有機整合鄉村旅遊資源，認真科學地策劃好旅遊開發項目。同時還要加強文化內涵建設，以鄉土文化為核心，提高鄉村旅遊產品的品味和檔次。加強鄉村旅遊的文化內涵挖掘有利於改變目前中國鄉村旅遊產品結構雷同、檔次低的狀況。在鄉村旅遊產品項目的開發和設計中，要在鄉村民俗、民族風情和鄉土文化上做好文章，使鄉村旅遊產品具有較高的文化品味和較高的藝術格調。
（二）保持本色，突出特色
對鄉村旅遊的開發，要注意保持鄉土本色，突出田園特色，避免城市化傾向。鄉村旅遊的投資商在開發中要注重對原汁原味的鄉村本色進行保護。因而對鄉村旅遊開發要加強科學引導和專業指導，強化經營的特色和差異性，突出農村的天然、純朴、綠色、清新的環境氛圍，強調天然、閑情和野趣，努力展現鄉村旅遊的魅力。
（三）政府主導，聯合經營，共樹品牌
目前全國各地城市近郊都在花大力氣發展鄉村旅遊，爭奪客源的競爭非常激烈。鄉村旅遊要在當地政府的引導下實現聯合經營，以群體的力量形成規模效應，創立品牌，增加市場競爭力，走規模化和產業化的道路，實現鄉村旅遊可持續發展。
（四）鄉村旅遊的開發要做好幾個結合
1．鄉村旅遊開發要與其它旅遊開發相結合
鄉村旅遊不能理解為是一種純粹的農業資源開發，而要與區域內其它旅遊資源和旅遊景點的開發結合起來，藉助已有旅遊景點的吸引力，爭取客源，以形成資源共享，優勢互補，共同發展的格局。
2. 與農村扶貧相結合
據估算中國農村目前大約有1.5億剩餘勞動力，到2010年還將至少新增勞動力6350萬人左右。從中短期看，中國的就業壓力有增無減，解決農村剩餘勞動力就業是一個非常嚴峻的問題。開發鄉村旅遊可增加旅遊就業機會，可以從一定程度上解決農村剩餘勞動力的問題，緩解農村剩餘勞動力對城市的壓力。
3. 鄉村旅遊開發要與小城鎮建設相結合
2001年中國的小城鎮已突破2萬個，城鎮化率達37.66%，最近10年期間，中國平均每年新增小城鎮約800個，10年中有1億農村人口落戶小城鎮。鄉村旅遊開發可能牽涉到移民問題，小城鎮是比較理想的接納場所。鄉村旅遊開發要與小城鎮建設相結合，小城鎮的建設要按旅遊城鎮的風貌進行控制，使小城鎮本身就成為旅遊吸引物之一，也可以依託小城鎮發展鄉鎮企業、旅遊商業，如農副產品的深加工、旅遊紀念品的生產等。
4.與資源保護和打造生態個性相結合
在鄉村旅遊開發中要注意資源開發與環境保護協調的問題，防止旅遊開發造成環境污染和資源破壞，加強與生態資源的有機結合，堅持在旅遊資源開發中「保護第一，開發第二」的原則，走可持續發展的道路。
（五）給予長期的政策、經濟和技術支持
國家要對鄉村旅遊業長期的政策、經濟和技術支持是非常必要的。許多研究表明一般鄉村旅遊很難帶來高收益，因此國家除給鄉村旅遊開發長期的經濟和技術上的支持外，還要制定對鄉村旅遊開發傾向性的政策，並將鄉村旅遊的開發納入到各級旅遊總體開發規劃中。
（六）加強社區參與和對農民的培訓引導
鄉村旅遊開發要將農業、農民和鄉村發展高度結合起來，使旅遊業成為鄉村社區重要的產業。在鄉村旅遊開發中農民具有不可忽視的作用，要把鄉村旅遊做活、做大、做好，就得加大社區參與力度，加強對農民的培訓和引導工作，激發農民辦旅遊的積極性和提高農民辦旅遊的能力，努力開拓鄉村旅遊的本土特色，增加旅遊收益，使廣大農民真正受益。 總之發展鄉村旅遊要以增加農民收入為核心，以保護鄉村的自然生態環境為重點，維護鄉村性和地方特色，走特色化、規范化、規模化和品牌化一體化的道路，實現鄉村旅遊產業化的基本目標，最終實現鄉村旅遊業可持續發展。

⑦ 鄉村旅遊發展

元月18日至21日，我就建設社會主義新農村問題進行了調研。採取參觀現場、個別走訪、召開座談會等形式，與當地基層幹部和農民群眾就新農村建設問題進行了廣泛交流和探討。現將調研情況匯報如下：
一、當前基層幹部群眾對建設社會主義新農村的認識及心態
（一）總體認識。十六屆五中全會提出建設社會主義新農村後，立即引起廣大基層幹部群眾的強烈反響。他們認為，建設社會主義新農村的提出，既具有重大的現實意義，又具有深遠的歷史意義。
第一，建設社會主義新農村，是實現國家戰略轉軌，推動我國由傳統社會向現代社會轉變的歷史抉擇。當前我國經濟社會發展正處在轉軌變型的關鍵時期，黨中央高瞻遠矚，借鑒一些發達國家的成功經驗以及少數國家因戰略調整滯後造成發展緩慢的慘痛教訓，適時地作出建設社會主義新農村的重大戰略部署。這對於構建以城帶鄉、以工促農的長效機制，保持經濟社會協調發展，推動我國向城鄉一體化的現代化目標邁進，具有十分重大而深遠的影響。
第二，建設社會主義新農村，是從根本上解決「三農」問題，擴大內需，保持經濟持續穩定增長的現實需要。經過幾十年的發展，一方面，我國工業由小到大、由弱變強，已經步入了工業化中期階段，工業反哺農業、城市支持農村的能力日益增強；另一方面，近些年城鄉差距的拉大，已成為全面建設小康社會的障礙。同時，由於農村經濟發展十分緩慢、農村購買力不強，已直接影響到我國經濟的持續穩定快速增長。中央提出建設社會主義新農村，確立「工業反哺農業、城市支持農村」的方針，必然從根本上解決長期困擾我們的「三農」問題，從根本上打破長期存在的城鄉分割的二元經濟社會結構，從根本上搞活農村市場，從而拉動經濟快速增長、促進城鄉經濟社會的協調發展。
第三，建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的本質要求。樹立科學發展觀、構建和諧社會，是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發展規律在認識上的重要升華。其核心是堅持以人為本，推動經濟社會全面、協調、可持續發展，實現社會主義物質文明、政治文明和精神文明共同進步。而建設社會主義新農村正好從理論和實踐上體現了兩者的本質要求。從理論上講，社會主義新農村是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎、以社會全面進步為標志的社會狀態；從實踐上看，建設社會主義新農村是一個系統工程，既包括了政治、經濟、文化、社會方方面面，也體現了城鄉一體的長遠發展目標與近期目標的統一。新農村之「新」，正是體現在落實科學發展觀要求上、體現在建設和諧社會目標上、體現在統籌城鄉發展格局上。總之，廣大農村基層幹部群眾認為，中央提出建設社會主義新農村，具有鮮明的時代特徵，完全符合農村實際，非常鼓舞人心。他們堅信，隨著城鄉一體化的推進，通過工業反哺農業、城市支持農村，農民致富、農業發展、農村進步的目標必將實現。
在對「建設社會主義新農村」的理解上，基層幹部群眾普遍認為：這次與五十年代提出的「新農村」概念主要有三個不一樣：一是提出的背景不一樣。目前國家已具備了一定的經濟實力，人均GDP過1000美元，總體上進入了「以工補農，以城帶鄉，工業反哺農業，城市支持農村」的歷史新階段。就仙桃市而言，2005年，全市總人口148萬，其中農業人口104萬，全市生產總值達153.02億元，其中工業增加值達到38億元，農林牧漁總產值55.6億元，農民人均純收入3817億元，完全具備了建設社會主義新農村的物質基礎。二是內涵不一樣。這次的新農村建設內涵更豐富，內容更全面。五句話，20個字，緊扣科學發展觀的時代命題，包含了物質文明、精神文明、生態文明、政治文明等多方面的內容。三是目標和要求不一樣，這次的目標更明確、更具體。他們認為新農村建設主要體現「五新」上，即：產業發展要形成新格局、農民生活水平要實現新提高、鄉風民俗要倡導新風尚、鄉村面貌要呈現新變化、鄉村治理要健全新機制。
（二）當前的心態。中央提出建設社會主義新農村後，基層幹部群眾是「既喜且憂」。基層幹部喜的是新農村建設使「三農」工作有了新抓手；憂的是縣市以下地方政府的配套建設資金難以落實，擔心重走「普九」的老路，同時擔心政績考核難以過關。基層群眾喜的是農民有了新盼頭，政府會有新舉措，農村會有新變化。沙嘴辦事處杜柳村村民王順軍喜笑顏開地對調研組人員說：新農村建設是「政府出力，群眾受益」。憂的是公益事業要自己掏腰包，農民負擔可能借機反彈。怕的是盲目鋪攤子，搞面子工程，形成新的債務。還有少數農民群眾則存在「急、怨、冷」的心態：一是「急」。期望值過高，恨不得馬上建成新農村，過上城市人的生活；二是「怨」。有的地方群眾看到電視上和周邊村莊發展建設得比自己村好，埋怨本村幹部爭取不到政策資金扶持，沒有找到致富門路；三是「冷」。有的村基礎條件較差，沒有致富門路，群眾對新農村建設漠不關心，冷眼相看。
二、仙桃市建設社會主義新農村的工作思路和打算
（一）仙桃市農村經濟社會發展狀況。仙桃市現有國土面積2538平方公里，耕地面積94.33萬畝，下轄15個建制鎮、3個市屬街道辦事處、6個農牧漁場、653個行政村、4703個村民小組。全市總人口148萬，其中農業人口104萬，農業戶22.01萬戶，農村勞動力62.67萬人，其中，外出打工勞動力11.5萬人。2005年，全市生產總值達153.02億元，其中農林牧漁總產值55.6億元，農民人均純收入3817元。全市現有農村職業學校8所，在校生4900人，教職員工487人，2005年共培訓各類職業技術人才1.5萬人，有圖書館1個、鄉鎮文化站18個、影劇院19個、各類文藝演出團體198個；現有鄉鎮衛生院19所、醫務人員359名。現有農村敬老院28所，五保戶4040戶，其中集中供養戶3236戶；應享受最低收入保障人數達到3.1萬人，農村社會化服務組織107個，其中種植業類18個、養殖業類23個、流通業類76個。農村基層組織建設力度大，2005年在全市范圍內實行村委會主任海選，共選村主任653名，農村的「雙代管」率達到100%。
（二）仙桃市建設社會主義新農村的基本情況
1、見事早，行動快。中央提出建設社會主義新農村才短短的3個多月時間，仙桃市就已做到了「四有」，即有專班、有試點、有規劃、有初步成效。五個試點，可以說是鎮鎮有亮點，村村有特色。2005年12月底仙桃市委市政府成立了社會主義新農村建設領導小組，市委書記馬清明任第一組長，市長陳吉學任組長，市發改委、財政、農委、水利、農業、林業、建設、民政、衛生、教育等十多個市直部門為成員單位，辦公室設在市農委。目前市委市政府重點抓了五個鄉鎮的五個試點村，即陳場鎮的園藝場、三伏潭鎮的栗林嘴村、張溝鎮的先鋒村、沙嘴辦事處的杜柳村、彭場鎮的挖溝村。五個鎮中有四個鎮及五個村都制定了建設社會主義新農村的詳細規劃。規劃中既有發展目標，又有實施步驟；既有長計劃，又有短安排；既有物質文明建設，又有精神文明建設；既有產業發展規劃，又有生活居住環境的改善；既有點的重點建設，又有以點帶面的輻射帶動。總之，仙桃市認識早，行動早，領導重視程度高，農民參與積極性高，已取得初步成效。
2、典型特色突出，推廣性強。目前仙桃市新農村建設根據「以點帶面、引爆一片」的要求，推出的幾種模式，其規劃藍圖宏偉，產業特色突出，群眾基礎扎實，推進穩步有序，具有較強的推廣價值。
一是張溝鎮先鋒村模式(支部+協會+農戶模式)。先鋒村位於張溝鎮東南一隅，全村9個小組、419戶、1890人、耕地3530畝，過去以種植水稻為主，是一個封閉落後的水鄉。1998年開始發展養鱔業，養鱔面積2500畝。2003年，由村支部發起，正式成立村養鱔協會，全村420多戶養鱔戶全部加入成為會員，協會為會員提供農資采購、養鱔技術、資金融通、市場銷售等社會化服務。目前已形成了「支部+協會+農戶」的模式。這種模式提高了農民進入市場的組織化程度，加快了農村經濟結構調整和農業產業化進程。2004年5月中共中央政治局常委、國家副主席曾慶紅視察先鋒村時，予以了高度肯定，並稱其為「支部加協會，農民得實惠」。2005年，先鋒村人均純收入超過6000元，戶平3萬元。村民陳水兵前幾年是貧困戶，早年父母雙亡，留下兩千元外債和一間破瓦房，如今靠養鱔致了富，建起了兩層漂亮歐式樓，用上了太陽能，媳婦也娶進了門。村裡的水、電、路、渠等基礎設施基本配套。通村水泥路已修了3.5公里，有線電視、自來水戶戶通，電話安裝了380戶，擁有手機1200多部。從2004年5月開始的村莊改造建設目前已改造民居250戶，計劃3年內改造完畢。產業的支撐，為建設新農村提供了堅實基礎。他們規劃把鱔魚交易市場輻射到全國和東南亞。現在村裡劃了40多畝地，准備由一個外地老闆投資400多萬建成一個大的多功能的鱔魚交易市場。
二是三伏潭鎮栗林嘴村模式（公司+基地+農戶模式）。栗林嘴村有12個組，3257人，752戶，4463畝耕地，養殖水面1200畝，種植面積3263畝。以前村級債務曾高達68萬多。近幾年該村大力調整農業結構，於2004年底引進朗德鵝深加工企業—盛勝鵝業，形成這種農業產業化經營模式，推動了鵝產業規模化養殖、規范化生產。在龍頭企業的帶動下，2005年三伏潭鎮發展朗德鵝8萬只，養殖戶達200戶，其中養鵝專業戶126戶，為農民增加純收入近100萬元。栗林嘴村農戶養鵝近3萬只，村裡不僅還清了債務，而且每年還有27萬元的純收入，農民人均純收入達到4650元。目前已完成水改任務，全村農民吃上了自來水。有線電視已安裝200多戶。固定電話安裝了585戶，擁有手機272部。修建通村公路2.7公里，不少農戶門前也通了公共汽車，一天有8趟到市區。村裡開展了大規模的「一建三改」，目前已改廁300戶，建沼氣池100口左右，計劃今年內全部完成改建任務。為美化環境，根治血吸蟲病，保障村民的健康，村裡投資對洛家河進行改道建設，長達2.7公里的改道工程完工後，還將對兩岸進行綠化和美化。村衛生室已達標。全村有2835人參加了市衛生局的大病統籌，每人出10元，可享受門診報銷15%、住院報銷兩千元的待遇。全村有50人享受最低收入保障，每人每年200元。為活躍村民的文體生活，下一步村裡打算利用閑置地修建一個長100米、寬30米的娛樂休閑健身廣場。
三是陳場鎮園藝場模式（農場+市場+農戶模式）。陳場鎮園藝場始建於1992年，由原陳場村劃組而治，現轄兩個分場。通過十多年的發展和產業結構的不斷調整，桔橙和水產優勢不斷鞏固提高，全場現有柑桔、臍橙面積1000畝，精養漁池面積800畝。園藝場是江漢平原果樹種植示範基地，桔橙平均畝產達4000公斤，創產值6000餘元。「陳場蜜桔」被有關部門納入全國無公害食品評選規劃，倍受客商青睞，銷售商主動上門收購，產品供不應求。全場農民人均年收入達5000元。在生產發展、村民生活富裕的基礎上，支部開始謀劃村莊改造、道路硬化、改水改廁、農田水利設施建設以及醫療衛生等社會保障體系的建設。目前完成了新農村建設的整體規劃，並在逐步實施。完成了2.5公里的通戶公路建設，有樓房戶達80%。村容整潔，村民對新農村建設充滿信心。
四是沙嘴辦事處杜柳村模式（項目+業主+農戶（農家樂）模式）。這種模式是以農家樂項目為載體，吸引外來業主投資創業，帶動當地農民共同致富。杜柳村位於沙嘴辦事處西部，仙桃城區宜黃高速公路出入口處，是仙桃城區南大門。地理位置優越，基礎設施較好，村民住房規劃有序，村級道路四通八達，且全是水泥路面，給排水設施齊全，有「仙桃臉面」之稱。2005年底，仙桃市委市政府在學習借鑒成都、長沙城郊「農家樂」的基礎上，決定在杜柳村發展該項目。杜柳農家樂園依託「兩近」（離城區近，離高速公路出入口近）的區位優勢，利用庭院、堰塘、苗圃、菜地等自然資源和鄉村文化資源優勢，吸引消費者，為消費者提供觀光、娛樂、運動、住宿、餐飲、購物等服務。改造後的民居參與農家樂園的經營活動，採取自營和租賃經營相結合的辦法，農民既可以家庭為單位經營，也可依託宅基地的區位優勢，將房屋租賃經營。據預測，杜柳農家樂首期工程完工後，年接待能力可達150萬人次，解決富餘勞動力1000多人就業，戶平可增收1萬元。二期工程完工後，年接待能力可突破300萬人次，旅遊收入可達6000多萬元，戶平增收5萬元。「農家樂」作為一種新型的產業形態，己在全國各地逐步興起，特別是在城鄉結合部，更呈興旺繁榮之勢。「農家樂」的興起，既為城裡人找到了休閑娛樂、回歸自然的好去處，又可為村民增加收入，使農民融入城市的新生活；既可改善農村生活居住環境，又可提高農民文明程度。
3、思路清晰，措施可行。2006年是「十一五」規劃的開局之年，也是建設社會主義新農村的第一年。仙桃市將按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的總要求，把新農村建設作為「三農」工作的總抓手，堅持「四個一起抓」，即堅持完善基礎設施與發展特色農業一起抓、整體規劃與試點先行一起抓、村莊改造與提高農民素質一起抓，積極爭取上級政策扶持與調動群眾積極性一起抓，力求在新農村建設方面邁出堅實的步伐。重點是做好五個方面的工作。一是培育特色產業，壯大板塊經濟。具體來講就是抓好「六個一」：一條魚、一頭豬、一隻雞、一棚鴨、一隻鵝、一棵樹，即以張溝為核心區，建設網箱養鱔特色園區；以鄭場、毛嘴為中心，建設科技型養豬示範核心區；以郭河、陳場、等地為重點，建設家禽養殖產業帶；以三伏潭、楊林尾、沙原為重點發展養鵝專業戶；以沙嘴辦事處等城郊區為重點發展「農家樂」和花木板塊建設。二是壯大龍頭企業。全力支持金威麥芽、外婆家水產、萬荷堂蓮業等龍頭企業發展，帶動農民增收。三是把基礎設施建設作為新農村的突破口來抓。大力推進城鎮基礎設施和公共事業向農村延伸，重點抓好張溝先鋒村、沙嘴杜柳村、三伏潭雷家垸、陳場園藝場等4個核心區改造試點。四是廣泛開展科技下鄉活動，提高農民科技素質。五是繼續落實「一免」「三補」政策，確保農民負擔不反彈。
三、當前影響社會主義新農村建設的主要制約因素
總的看，仙桃市建設社會主義新農村有了較好的群眾基礎、物質基礎、實踐基礎。但是，仍然存在一些亟待解決的制約因素。
（一）認識上的制約。在調查中，我們發現對建設社會主義新農村，還存在一些認識上的誤區。比如，有的認為建新農村就是蓋新樓房，建新農村就是修新馬路，忽視了全面發展，忽視了精神文明和政治文明建設；還有的認為建新農村，是中央提出來的，我們這里經濟困難，群眾溫飽勉強解決，沒有能力建設新農村，應該由上面拿錢解決，忽視了新農村建設要突出農民的主體地位；還有的認為建新農村，就要馬上將現有的自然村落拆遷，進行統一建設，忽視了新農村建設要立足各地實際，循序漸進，不能急躁冒進。
（二）資金上的制約。建設社會主義新農村，必然需要大量的投入，尤其是資金的投入。但從調查的情況分析，資金上的短缺將嚴重製約新農村建設。一是村級債務嚴重，化解難。仙桃653個村中，負債的村就有573個，到2005年底止，累計負債3.6億元，其中負債200萬元以上的村34個、100萬元以上的村177個。二是基礎設施建設資金來源有限。據測算，仙桃市村平「一事一議」籌資僅為2.3萬元，遠遠不能滿足農村基礎設施和公益事業建設對資金的需要。如結合新農村建設，仙桃市計劃2006年完成通村公路200公里，按每公里25萬元左右概算，需投資5500萬元左右，國家政策性補助、地方政府投入和社會資金投入只能解決2500萬元，資金缺口3000萬元。三是地方配套的壓力大。2006年仙桃市落實中央、省相關扶持政策，配套資金總額比2005年增加近6700萬元，遠遠超過了市財政每年增長的可用財力。由於財力有限，部分支持新農村建設的好政策很有可能因為拿不出配套建設資金而無法實施，進而影響整個新農村建設的進度。
（三）體制上的制約。分割的城鄉二元經濟社會結構，致使農村教育、衛生、文化、體育等社會事業發展相對滯後，農村的社會保障體系建設仍處於空白，這些都將嚴重製約社會主義新農村建設。尤其是農村的養老保險、基本醫療保險等制度的缺位，直接影響農民參與新農村建設的熱情。
四、建設社會主義新農村的對策與建議
通過這次調研，我們認為，建設社會主義新農村，認識是前提，規劃是龍頭，產業是支撐，投入是基礎，制度是保障，農民是主體，領導是關鍵。現根據我們調查的情況，提出如下對策建議：
（一）加強領導，發動群眾。建設社會主義新農村，必須切實加強領導。各級都要成立相應的領導小組及辦公室，建議將農村小康建設領導小組歸並到新農村建設領導小組，具體制定新農村建設的規劃、協調各部門的力量、組織推進實施新農村建設。要充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用，仙桃市的幾個新農村建設試點村的實踐說明，農村基層黨組織作用發揮，尤其是村支部書記作用的發揮是新農村建設的關鍵。因此，要選好、配強農村支部書記，並充分發揮好他們在建設社會主義新農村建設中的作用。要放手發動群眾，突出農民的主體地位，充分尊重群眾的意願，鼓勵群眾勇於創新，積極改革，大膽實踐，調動他們建設美好家園的積極性和創造性。同時，要加強教育引導，進一步提高廣大農村幹部群眾對新農村建設的重要性、艱巨性、長期性的認識，防止出現片面性、盲目性和急躁情緒。
（二）制定標准，科學規劃。中央提出的「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」，內涵相當豐富，對全國各地具有普遍指導意義。我省在具體實施過程中，必須結合湖北的實際，制定相應的實施標准。從某種意義上講，全面小康的目標基本體現了中央對社會主義新農村的要求，建議省委、省政府組織有關部門和專家在全面小康建設的實踐基礎上進一步補充完善，盡快制定社會主義新農村的階段性標准。在此基礎上，根據農村人口變動、土地整理、生產生活發展、物質文化生活需要、小城鎮建設等實際進行科學規劃。制定規劃時應重點遵循以下原則：一是因地制宜、突出特色的原則，要求各地依據當地實際，突出產業特色，以主導產業的壯大，帶動經濟社會發展，促進社會主義新農村建設。二是堅持城鄉聯動、統籌發展的原則。要按照「立足農村抓農村、跳出農村抓農村」的思路，把城市發展與農村建設結合起來進行謀劃。正確處理好新農村建設與小城鎮建設的關系，將新農村建設與「百鎮千村」計劃相結合；正確處理好新農村建設與農村勞動力轉移的關系，將新農村建設與「陽光工程」相結合；正確處理好新農村建設與縣域經濟發展的關系，將新農村建設目標與縣域經濟發展目標相結合。尤其要注意將農村區域調整中心城鎮建設、工業園區建設、以及水利、電力、交通通信、環保等基礎設施建設統籌起來進行規劃，這樣可以收到事半功倍的效果。三是堅持政府主導、農民主體的原則。一方面要充分體現當地政府「主政一方、造福一方」的工作思路，另一方面，更重要的是要尊重農民的意願，調動農民的積極性、突出農民的主體地位，防止單獨的政府行為、幹部行為。四是要堅持分類指導、循序漸進的原則。新農村建設，既是一個系統工程，也是一個延及子孫的持久工程，決不能單兵突進，急於求成；要將農村的經濟、社會、政治、文化等結合在一起統籌規劃、分階段規劃，循序漸進地實施。
（三）重點突破，試點先行。針對我省實際，當前要抓好以下五個「突破口」，推進社會主義新農村建設：一是要以產業扶持為突破口。發展是新農村建設的根本，離開了發展，新農村建設就成為無源之水。因此，要因地制宜，進行產業扶持，以保證新農村建設穩步、持續推進。二是要以「一建三改」為突破口。建沼氣池，改水、改廁，改圈，是農村實現循環經濟、改善村容環境、推進新農村建設的有效途徑。三是要以提升農民素質為突破口。新農村建設的主體力量是農民，要加強對農民綜合素質的培訓，培養適應社會主義新農村建設的新型農民。四是要以化解農村債務為突破口。村級債務是推進全省社會主義新農村建設的攔路虎。必須採取切實有效的措施進行化解。五是要以基礎設施建設為突破口。圍繞改善農村生產和農民生活條件，實施「村村通」等為契機，推進農村環境整治，加強農村文化衛生體育等設施建設。同時，要採取典型引路，整體推進的辦法，加快社會主義新農村建設步伐。要依據平原湖區、丘陵、山區；城郊、偏遠鄉村；經濟相對發達地區、經濟欠發達地區等不同地理位置、不同經濟發展水平的特點，分別選擇不同的典型，進行重點扶持，總結經驗後，在全省推廣。
（四）完善政策，優化環境。溫總理在最近召開的中央農村工作會議上指出：「財政性建設資金要向農村傾斜，要下決心調整國民收入分配格局，特別是調整國家建設資金的投向和結構，由以城市建設為主向更多地支持農村建設轉變。這是今後幾年經濟工作上的一個大動作，一個戰略性舉措」。這充分表明中央對新農村建設的高度重視。從我們在仙桃市調查的情況看，他們要求中央和省兩級要重點在以下幾個方面進一步加大扶持力度：一是進一步加大對農業產業化的扶持力度。要求中央和省兩級財政增加扶持農業產業化發展資金，重點扶持一批主導產業、龍頭企業和名牌產品的發展壯大。要通過創新信貸擔保手段和擔保辦法，切實解決龍頭企業收購農產品資金不足的問題。要建立有利於農民合作經濟組織發展的信貸、財稅和登記等制度。出台相關政策，扶持農產品精深加工業的發展。二是加大對農村基礎設施建設的扶持。要求國家加大對中部地區「村村通」公路的扶持力度，將現在每公里補助7萬元，提高到每公里補助10萬元；同時要加大對中小型農田水利基礎設施建設和改造的投入。三是加大對鄉村人居環境治理方面的投入。重點加大對農村「一建三改」的扶持力度，要求國家在減少「一建三改」項目的審批環節、提高審批效率的同時，加大對我省的資金扶持力度，將戶用沼氣池的補助標准由現在的1000元，提高到1500元。四是加大對農村教育、衛生、文化等社會事業發展的扶持力度。要加快發展農村職業教育，加大對農村勞動力轉移培訓的力度；加快新型農村合作醫療試點，國家要求在2008年全面推進新型合作醫療，希望中央支持我省提前完成全面推進新型農村合作醫療的目標；要深化農村文化體制改革，將我省開展的基層組織陣地建設與村級文化室的建設一並進行，讓有限的資金發揮最大的效益；五是加快探索農村保障體系建設的步伐。在農村養老保險、失業保險等方面盡快試點，積累經驗 ，逐步推廣。建議國家盡快實施農村保障體系試點，並將我省列入農村保障體系試點省份。
建設社會主義新農村是全社會的事業，需要動員各方面力量廣泛參與。要建立全社會參與新農村建設的激勵機制，引導機關團體、企事業單位和各界人士對鄉村進行結對幫扶。要加強輿論宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農村的良好環境和氛圍。

⑧ 如何促進我國鄉村旅遊的科學發展

一、發展鄉村旅遊對建設美麗鄉村的推動作用。 一是有利於促進農業產業化發展。鄉村旅遊能夠有效促進當地農業的產業化經營、產業鏈的延伸，帶動農副產品、交通運輸、房地產等相關產業發展。如鄉村旅遊特色鎮尤溪依託江南大峽谷景區的鄉村旅遊，帶動了當地特色的傳統手工業和生態農業，磨豆腐、做年糕、搗麻糍、釀米酒等傳統產業重新興起，蔬菜、水果、禽蛋、肉類這些農副產品實現了就地生產、就地銷售。目前我市已建成湧泉柑橘、羊岩茶葉、嶺景葡萄、括蒼大白桃等各類遊客嚮往的特色農業觀光園。 二是有利於促進農民增收。鄉村旅遊使許多農民成為旅遊從業者，農民既可以通過辦旅館、擺小攤、開餐館、加工紀念品等方式增收，還可以通過參與鄉村旅遊項目的入股分紅增收。如尤溪鎮指岩村的李彩女，她原來在江蘇打工，見老家發展旅遊業就回來在江南大峽谷景區擺了個小攤，專賣紅糖薑茶，2元一杯，生意出奇的好，每天凈賺好幾百元，相當於她在外地打工10天左右的報酬。一些在家無事的老人到山上挖蕨菜、野菜、摘蕃薯梗，或到農家樂幫忙做鍾點工，每天也能收入四五十元。 三是有利於促進鄉風文明建設。鄉村旅遊帶來的許多新信息、新理念，對農民素質和鄉風民俗起到潛移默化的影響，使學文化、學技術成了一些農民的自覺行動，全面提升了農民素質。如小芝、括蒼等鎮的大批農民自辦了旅遊服務館店，還通過互聯網做起生意，住房、用餐均實現網上預訂。 四是有利於促進環境保護。鄉鎮通過開發和保護旅遊資源，使廣大農民兄弟有了很強的環保意識，促進了當地生態資源和文化資源的保護，增強了農村地區的可持續發展能力。如尤溪下漲村，有了軍事探險漂流項目後，村裡除了建起大型停車場、公園等，還將村民的房前屋後都進行了綠化，以往垃圾亂扔的現象已一去不復返。 五是有利於推進基層管理民主。鄉村旅遊具有現代服務業的特性，它的發展為農村引入了現代管理理念。一些農村在基層組織的引導下，農村管理、決策更民主了；一些農村還成立了各種協會，民主管理水平不斷提高。如尤溪鎮率先在台州市成立了鎮級農家樂協會，協會定期舉辦經營戶經驗交流、培訓、考察等活動，實現了農家樂的自我管理、和諧發展。 二、發展鄉村旅遊推進美麗鄉村建設過程中暴露出的問題。 美麗鄉村建設是一項系統工程，涉及方方面面，需要各部門間的密切配合和社會各方力量的大力支持。當前，在推進美麗鄉村建設過程中，存在的問題具體表現為： 一是項目規劃過程中沒有很好地考慮旅遊元素。小流域治理、新村建設等項目在規劃時欠考慮旅遊元素，尤其是原先具有比較豐富的旅遊資源的村鎮，等項目實施完畢後想到旅遊又去重新建設，造成投資浪費。 二是村莊整治過程中沒有很好地保護古村古建築。村莊整治按照建設部門的政策要求，農村建房必須「拆老屋、建新屋」，一戶只允許有一處住宅。因此，一幢幢水泥樓房拔地而起，而一大批有歷史價值的古建築被拆除，目前老房子已為數不多。有些村莊因人口稀少或地處偏辟，向中心村、中心鎮進行整體搬遷，更是全村拆除。 三是城鄉一體化推進過程中沒有很好地保留農村韻味。統籌城鄉發展，推進城鄉一體化，是新農村建設的方向。但在推進過程中，不能搞千篇一律。目前，各村村莊改造沒有很好體現本地文化特色，建築風格大同小異，「走過一村又一村，村村像城鎮；走過一鎮又一鎮，鎮鎮像農村」。此外，鄉村旅遊帶來的商業氣息使農村原有的「農韻」逐漸消失，如很多農家樂辦得像城市酒店，還專門聘請廚師掌勺，農家菜成了點綴。 三、以發展鄉村旅遊來推進美麗鄉村建設的幾點建議。 旅遊具有「興一業，旺百業」的作用，在建設美麗鄉村過程中，有條件的村鎮要把發展鄉村旅遊放到更加突出的位置，使美麗鄉村建設推進的同時，增加農民的經濟收入。 一是強化規劃引領，注意各規劃銜接。美麗鄉村建設規劃宜認真調研分析本地旅遊資源，結合行政村調整，明確域內空間布局，形成縣城、中心鎮、一般鄉鎮、中心村、一般村、特色村相結合的「重點突出、梯次合理、特色鮮明、相互銜接」的村莊布局規劃體系，要避免無潛力可挖的地方人為造景和有潛力可挖的地方卻視而不見，要強調對一些有歷史和人文底蘊的古村落的保護和修復。且市內各規劃在制定時要相互銜接，確保規劃的科學性和可操作性。 二是突出地域特色，體現差異性和多元化。鄉村之美，固然在於鄉村優美的自然風光和田園野趣，但是，如果千村一面，則也會缺乏生機和活力，容易引起審美疲勞。因此，美麗鄉村建設必須因地制宜，尊重生態，培育地域特色和個性。對旅遊資源較豐富的地區，可把一個市當作一個大景區來規劃，把一個鎮當作一個功能區塊來建設，把一個村當作一個景點來設計，把一戶農家當作一個小品來改造。要善於挖掘當地的生態資源與人文資源，利用當地的歷史古跡、風土人情，給鄉村建設注入人文內涵，展現獨特的魅力，既提升和展現鄉村的文化品位，也讓綿延的地方歷史文脈得以有效傳承。此外，還可從產業發展、景觀改造等方面入手，實現「一村一景」「一村一品」，充分彰顯鄉村的特色和韻味。 三是加大資金投入，做好各渠道項目建設的整合。建設美麗鄉村需要大量資金投入，發展鄉村旅遊前期的基礎設施投入同樣需要資金投入。兩者在資金投入時，尤其是基礎設施投入上可以共享。各村鎮在建設項目包裝上報時，要積極爭取上級立項支持。各級職能部門也要多為村鎮出謀劃策，幫助爭取資金支持。村鎮一級也要發揮主動性，多方籌措資金，不能「等、靠、要」。 四是突出農民主體，注重調動農民參與積極性。要尊重農民的主體地位，做好引導，通過讓農民得實惠，從內心來激發農民共建美麗鄉村的主動性。同時，充分挖掘農村現有的自然、人文和產業等資源，串點聯線，推進鄉村旅遊常態化發展。如積極落實旅遊惠民工程，創新推出鄉村趕集游活動，把鄉村旅遊與農村集市日有機結合，鄉村趕集游擴大了旅遊惠民的覆蓋面和受益面，各農家樂經營戶、土特產購買點、種養基地，乃至各小商小販，均能從中得益，農民得到實惠了，他們的積極性自然而然就調動起來了。