扶貧旅遊發展趨勢

A. 恩施是如何發展扶貧成旅遊的

據報道，近年來，湖北省恩施州按照「旅遊是扶貧的金翅膀、扶貧是旅版游的主戰場」的理念，權抓住創建國家全域旅遊示範區這一重要抓手，在奮力構建全域旅遊大格局中。

在保證規范管理的條件下，景區免費讓當地百姓107人在景區內從事特色交通（轎夫、背簍）經營；景區實景演出近200人的群眾演員全部是當地百姓，增加了他們的額外收入；帶動景區周邊近200戶農家樂發展，擁有床位3000餘張。

B. 旅遊發展對鄉村扶貧和振興的影響作用

旅遊業在鄉村振興中發揮的作用：

1、產業興旺是前提。

發展鄉村旅遊恰好是實現鄉村產業興旺繁榮的重要途徑。只有產業的蓬勃發展才能帶來農村經濟的繁榮。而發展鄉村旅遊恰好是實現鄉村產業興旺繁榮的重要途徑。

2、生態宜居是基礎。

發展鄉村旅遊有利於保護鄉村生態環境，有利於人與自然和諧共處，通過科學規劃和有效治理，讓農村環境更加優美，空氣更加新鮮、水源更加潔凈、吃得更加放心、安全。留下一個天藍、地綠、山清、水秀的鄉村，才能把綠水青山變成金山銀山，才能「看得見山、望得見水、記得住鄉愁」。

3、鄉風文明是保障。

通過大力發展鄉村旅遊，可以有效治理農村臟亂差的環境，實現村容整潔，為群眾創造更好的生活環境。通過發展鄉村旅遊還可以讓農村的「千鎮一面」、「千村一面」、「空心化」問題得到有效緩解。

4、治理有效是根本。

通過發展鄉村旅遊，有助於促進當地人民群眾就地勤勞致富，有助於形成井然有序的良好的社會秩序，有助於解決因為外出打工而導致的留守兒童教育、留守夫妻交流、留守老人養老等深層次社會問題，讓人民群眾在家門口擁有更加充實、更有保障、更可持續的獲得感、幸福感、安全感。

5、生活富裕是目的。

通過發展鄉村旅遊，增加農民收入，為農村居民邁向生活富裕、富足打下了堅實基礎。發展鄉村旅遊本身也是進一步提升農村居民生活水平、生活質量，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活的需求的一種重要路子。

C. 旅遊精準扶貧與傳統旅遊扶貧有什麼區別

不一定，但是如果當地的環境適合的話，發展旅遊業確實能做到精準扶貧。 旅遊扶貧作為國家扶貧工程的重要組成部分，旅遊業理應成為「精準扶貧」的先行者，使參與旅遊發展的貧困地區和貧困人口成為「精準脫貧」的實踐者和受益者。 黨的十八屆五中全會指出，為實現到2020年全面建成小康社會的偉大目標，要通過實施精準扶貧、精準脫貧政策，幫助那些現行標准下農村貧困人口全部實現脫貧，貧困縣全部摘帽，區域性整體貧困問題得到徹底解決。這對我國旅遊界提出了新的目標要求，即要通過大力發展鄉村旅遊業，幫助貧困地區和貧困人口脫貧致富。 在促進我國鄉村經濟轉型、解決「三農問題」、推進城鄉一體化發展過程中，發展鄉村旅遊一直是最重要的途徑之一。我國鄉村經濟和旅遊業多年的發展經驗充分證明，鄉村旅遊在幫助經濟欠發達地區和農村低收入家庭脫貧致富等方面有著不可替代的作用。同時，在長期的旅遊產業發展實踐中，我們也創造了許多成功的旅遊扶貧模式和經驗。「精準扶貧、精準脫貧」是指向性、目標性更加明確的工作要求，這就要求我們用更具針對性的措施和方案來實現。 一是切實貫徹五中全會關於全面建成小康社會目標的發展理念，即創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。通過大力推進農業現代化，加快轉變農業發展方式，實現創新發展；通過城鄉統籌，健全城鄉發展一體化體制機制，健全農村基礎設施投入長效機制，推動城鎮公共服務向農村延伸，提高農村建設水平，實現協調發展；通過構建科學合理的農業發展格局，促進人與自然和諧，建設美麗鄉村，實現綠色發展；通過實施互利共贏的合作戰略，東西聯動、雙向開放，實現開放發展；通過增加公共服務供給，提高公共服務共建能力和共享水平，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的轉移支付等，實現共享發展。要在上述原則的指導下，探討通過發展鄉村旅遊進行「精準扶貧、精準脫貧」的具體路徑和模式。 二是堅持讓農民成為鄉村旅遊參與主體、受益主體的原則。鄉村旅遊的投資、管理、經營等有不同的模式和類型，有的是政府主導，有的是企業租賃或買斷經營權，有的是鄉村旅遊合作社統一經營管理，有的是農民自主投資經營。無論鄉村旅遊開發採用哪種模式、誰作為開發主體，農民都應該是鄉村旅遊業發展的參與主體和受益主體。發展鄉村旅遊，農民不應該只是出租資源、拿租金的旁觀者，而應該是主要的開發者和經營者，是熟練掌握鄉村旅遊這種「漁」並用其脫貧致富的實踐者。不然「鄉村旅遊扶貧」、「鄉村旅遊致富」就無從談起。 三是實施「精準扶貧、精準脫貧」，要為貧困地區、貧困家庭、貧困人口量身定做發展鄉村旅遊的具體方案和實施路徑。根據國務院扶貧開發領導小組辦公室的最新統計，目前全國仍有592個國家級貧困縣，按國際極端貧困人口標准，我國目前仍有4%左右的貧困人口。中國地域廣大，各地的地理環境、自然條件、發展歷史等各有不同，造成經濟落後、人口貧困的根源也各不相同，這就決定了他們發展旅遊業的資源條件、基礎設施條件、市場條件等千差萬別。因此，必須因地制宜、因人制宜，制定具有較強針對性的旅遊開發、管理和經營方案，做到目標精準、對象精準、方案精準、路徑精準，讓那些貧困地區和貧困人口以最適合的方式和路徑實現脫貧致富。 四是要有系統的引導政策和推動機制。到2020年實現所有貧困縣、貧困人口全部脫貧是十八屆五中全會確定的發展目標。旅遊扶貧是全國旅遊界積極參與國家行動、擔當社會責任的重要途徑。作為一項龐大、復雜的社會工程，需要有系統的政策支持和推進機制，本著「政府引導、社會參與、貧困戶受益」的原則，動員和調動社會各界力量、特別是旅遊業界參與到旅遊扶貧這一歷史性工程中來。政策內容應包括資金扶持、金融支持、人才支援、技能培訓等，推動機制應包括社會動員、獎勵和激勵、監督管理、績效考核等。通過系統的政策體系和推進機制，把旅遊扶貧做得更加精準、扎實、卓有成效。 今年5月以來，國務院扶貧辦和國家旅遊局啟動了2015年貧困村旅遊扶貧試點工作，在全國共選取了560個建檔立卡貧困村開展旅遊扶貧試點。要求各級扶貧部門和旅遊部門加強規劃引導、加大資金投入和金融支持、廣泛動員力量、擴大社會參與、組織開展培訓、加強監督管理，切實把貧困村旅遊扶貧試點工作抓緊、抓好、抓出成效。旅遊扶貧作為國家扶貧工程的重要組成部分，旅遊業理應成為「精準扶貧」的先行者，使參與旅遊發展的貧困地區和貧困人口成為「精準脫貧」的實踐者和受益者。

D. 2018年旅遊扶貧事業將如何進行

據報道，在2017年12月19日，同程旅遊正式推出新文旅戰略，吹響了進軍文旅產業的版號角，同時聯合各方發起成立了權「新文旅聯盟」，通過在互聯網、大數據、智能科技、文化藝術等方面跨界合作和營銷創新，為「旅遊+文旅」模式打造文旅資源聚集生態平台。

希望2018年旅遊可以幫助更多的地區實現脫貧！

E. 如何實現貧困地區旅遊發展與扶貧目標的有機結合

旅遊開發一定要遵循旅遊經濟發 展的內在規律，走可持續的發展道路。
具體 來說，應做好以下幾方面：
（1）開發獨特的旅遊項目或旅遊產品。 人們旅遊的目的之一就是為了尋找和體驗 與自己的生活和文化相異的感受，所以貧 困地區旅遊開發的關鍵是鄉土化，抓住旅 游資源內核搞出地方特色。要挖掘或注入 文化內涵，將優美的環境、淳樸的民風作為 旅遊開發的背景和舞台，開發各種參與型、 度假型、修身養性型等旅遊產品，最大限度 滿足遊人身心需求。
（2）樹立和傳播旅遊地獨特的形象。旅 游產品的不可移動性，決定了旅遊產品要 靠形象來傳播。所以貧困地區必須凸顯自 己鮮明的特色並加以傳播，才能影響和改 變大眾對旅遊目的地的印象，從而刺激他 們產生旅遊動機。但一個地區形象的建立 和傳播是需要大量資金投入的，而貧困地 區恰恰又是低收入區域，這就需要由政府 先行籌集和投入資金，並牽頭和組織與其 他部門如新聞媒介、旅行社、旅遊飯店、交 通運輸等共同宣傳本地區。
（3）樹立可持續的發展思想。隨著旅遊 業自身的不斷發展，人們越來越清醒地認 識到，旅遊業對環境也有污染，而且旅遊資 源環境一旦遭到破壞，旅遊業的發展就不 可能繼續。所以要樹立旅遊開發可持續發 展的思想。
第一，擯棄旅遊業不會破壞環境 的舊觀念，要把自然保護和資源開發結合 起來，把滿足旅遊者的需求與改善當地社 會福利結合起來。
第二，改變旅遊的績效取 向，由單純注重旅遊經濟數量的核算變為 考慮環境破壞對旅遊收入的抵減效應「綠 色核算」。

F. 如何理解旅遊業發展的扶貧效應

旅遊業的發展與第一二三產業密切相關（你可以找一篇相關的系統動力學論文看看）。一方面在第三產業創造了大量就業機會（與旅遊相關的吃住行等服務崗位）；另一方面，可有效地帶動第一產業（休閑農業、農產品生產與深加工，可參考國家十二五休閑農業發展規劃）和第二產業（食品加工、工藝品生產）的發展，主要是通過旅遊購物（國外旅遊業發達國家佔比40%，我國15%）。因此對我國旅遊資源豐富的經濟欠發達地區，是推動經濟發展，提高人民收入的有效途徑。

G. 旅遊扶貧引導產業發展是關鍵嗎

整體來看，目前旅遊扶貧地區不少為少數民族地區，這些地方旅遊資源相對豐富，為旅遊扶貧提供了一定基礎。巔峰智業總裁助理、創新研究院院長劉馥馨認為，適合旅遊扶貧的地區首先要具備一定的旅遊資源，比如好的山水景觀，或者有歷史文化資源包括非物質文化遺產等，有值得大家去旅遊的基礎元素。這些資源落至實處即要形成產業扶貧的思路，才有可能形成旅遊扶貧的可持續性，這需要對扶貧鄉村制定旅遊發展規劃。

規劃、產品打造後，旅遊扶貧鏈條的下一環就是精細化運營。業內人士認為，如果欠缺較好的運營管理，可能造成旅遊扶貧區域較低的盈利能力、產業鏈條延伸不夠，甚至難以可持續發展，回歸貧困狀態。這其中的一個誤區是，過多依賴旅遊業，對原本的農業反而重視不夠，農業與旅遊業難以形成一個互促發展的完整體系。

H. 旅遊扶貧有哪些要點

國家旅遊局近日確定了旅遊扶貧行動方案，計劃每年對深度貧困地區進行從人才、金融、創業等多方面的專項扶持，旅遊扶貧項目將不少於1000個，資金不少於3000億元。

扶貧不是慈善救濟，而是要引導和支持所有有勞動能力的人，依靠自己的雙手開創美好明天。旅遊扶貧，不是開發旅遊資源後讓當地百姓坐享其成，「坐吃山空」，而是要以此來調動人的積極性和主動性，充分發揮人的主觀能動性，建立起符合當地情況的產業鏈，實現「造血式扶貧」。實現脫貧最需要依靠的是人的力量，同樣，脫貧的目的也是為了人。旅遊扶貧，不僅要讓人們在物質上脫貧，精神上同樣不能貧瘠。扶貧必扶智，旅遊扶貧就是要通過旅遊業這一個抓手，整合當地資源，發展全域旅遊，既讓當地的人們富「口袋」，也能富「腦袋」，改善人們的精神狀態，在發展中收獲參與感和獲得感，從而實現物質和精神雙脫貧。

旅遊扶貧，歸根結底是充分發揮旅遊資源的價值，關鍵是要通過因地制宜的方法、長遠的規劃來充分發揮人的作用。用好旅遊這一劑「葯方子」，就能拔掉貧困地區的「窮根子」。

做好旅遊業，生活奔小康。

I. 最好的精準扶貧就是發展旅遊業嗎

不一定，但是如果當地的環境適合的話，發展旅遊業確實能做到精準扶貧。

三是實施「精準扶貧、精準脫貧」，要為貧困地區、貧困家庭、貧困人口量身定做發展鄉村旅遊的具體方案和實施路徑。根據國務院扶貧開發領導小組辦公室的最新統計，目前全國仍有592個國家級貧困縣，按國際極端貧困人口標准，我國目前仍有4%左右的貧困人口。中國地域廣大，各地的地理環境、自然條件、發展歷史等各有不同，造成經濟落後、人口貧困的根源也各不相同，這就決定了他們發展旅遊業的資源條件、基礎設施條件、市場條件等千差萬別。因此，必須因地制宜、因人制宜，制定具有較強針對性的旅遊開發、管理和經營方案，做到目標精準、對象精準、方案精準、路徑精準，讓那些貧困地區和貧困人口以最適合的方式和路徑實現脫貧致富。

四是要有系統的引導政策和推動機制。到2020年實現所有貧困縣、貧困人口全部脫貧是十八屆五中全會確定的發展目標。旅遊扶貧是全國旅遊界積極參與國家行動、擔當社會責任的重要途徑。作為一項龐大、復雜的社會工程，需要有系統的政策支持和推進機制，本著「政府引導、社會參與、貧困戶受益」的原則，動員和調動社會各界力量、特別是旅遊業界參與到旅遊扶貧這一歷史性工程中來。政策內容應包括資金扶持、金融支持、人才支援、技能培訓等，推動機制應包括社會動員、獎勵和激勵、監督管理、績效考核等。通過系統的政策體系和推進機制，把旅遊扶貧做得更加精準、扎實、卓有成效。

今年5月以來，國務院扶貧辦和國家旅遊局啟動了2015年貧困村旅遊扶貧試點工作，在全國共選取了560個建檔立卡貧困村開展旅遊扶貧試點。要求各級扶貧部門和旅遊部門加強規劃引導、加大資金投入和金融支持、廣泛動員力量、擴大社會參與、組織開展培訓、加強監督管理，切實把貧困村旅遊扶貧試點工作抓緊、抓好、抓出成效。旅遊扶貧作為國家扶貧工程的重要組成部分，旅遊業理應成為「精準扶貧」的先行者，使參與旅遊發展的貧困地區和貧困人口成為「精準脫貧」的實踐者和受益者。

J. 鄉村旅遊有怎樣的發展趨勢

1.突出重點、亮點和示範點。
鄉村旅遊在同一個地區不能一哄而上，以數量增長代替質量增長。這樣會導致鄉村旅遊迅速泛化，產品同質化。銘智旅遊策劃認為當前最重要的就是制定發展規劃，篩選出本區、本省的重點、亮點和示範點。
2.發展個性化鄉村旅遊產品。
鄉村旅遊之所以會向個性化方向發展，主要原因是市場選擇和需求在趨向個性化。到鄉村旅遊的人，大部分是以家庭、情侶或自駕車為出遊方式，他們要求看到的鄉村旅遊點應有個性和獨特性。幾年前去過的「農家樂」、「漁家樂」、「牧家樂」，在幾年以後如果還是依然故我，旅遊者就不會再選擇它，鄉村旅遊必須適應市場的變化，策劃出自己的特色項目，使景觀、產品、接待、管理都實現個性目標。
3.與實現「三農」目標相結合，是今後鄉村旅遊發展的基本方向。
解決農村、農民、農業問題，推動社會小康目標，發展鄉村旅遊是一個很好的切入點。我國許多地區都在強化鄉村旅遊的這種功能。如成都市近期重點打造鄉村旅遊「五朵金花」：幸福梅林、花香農居、江家菜地、東籬菊園、荷塘月色，通過發展觀梅、觀花、觀菊，發展菜園、荷池等手段，吸引城市居民前往觀光、休閑、娛樂，使「五朵金花」成為該地區鄉村旅遊的重要示範點。農民通過租金、薪金、股金、保障金四重收入，獲得較大的利益。
4.鄉村旅遊開發要注重保持鄉村自然和人文環境的原真性。
鄉村原生自然和人文環境是發展鄉村旅遊的個性特徵，是城市居民前往游覽的追尋目標。特別是作為鄉村原真性的景物、景觀，更不能改變其原真形貌。但保持原真性，絕不是在保護鄉村環境的落後面。
5.鄉村旅遊要注重產品的多樣性和組織形式的多樣化。
在一個地區，必須有多樣化的鄉村旅遊類型，如成都市的「五朵金花」就是以梅花、花卉、菊花、荷花、菜園為主題發展的不同鄉村旅遊品牌，每個品牌又有一系列的觀光、參與性產品。遊人對鄉村旅遊品牌的多樣性、內容的豐富性和體驗的差異性的要求越來越高，鄉村旅遊目的地就越要盡快改變產品雷同、內容泛化的局面，創新產品的特色，使遊客增加更多的選擇，包括交通出行的自主化，旅行事務的自主化，訂房、訂票、訂餐的自主化，游覽鄉村景物的自主化等。