全域旅遊五種發展模式

㈠ 什麼是全域旅遊三步走戰略三步走戰略上那三步

2015年，我們提出「開辟新常態下中國旅遊業發展的新天地」，實施「515旅遊戰略」版;2016年，我們提出「從景點旅遊走向權全域旅遊，努力開創我國「十三五」旅遊發展新局面」;2017年，我們提出「積極實施『三步走』戰略，奮力邁向我國旅遊發展新目標」，分三步推進我國到2040年建成高度集約型世界旅遊強國。。「新天地」「新局面」「新目標」稱為中國旅遊「三步曲」。三步走」戰略本身就是發展理念的創新，也是發展模式的創新，是旅遊轉型升級的新方向。共享發展是社會主義制度優越性的集中體現，「三步走」戰略是釋放旅遊業綜合功能、共享旅遊發展紅利的有效方式、路徑。北京方圓水木對全域旅遊有過深入分析研究。

要點可概括為四點：

一、實施「三步走」戰略，是對五大發展理念的深入貫徹落實

二、實施「三步走」戰略，是深入推進供給側結構性改革的根本要求

三、全域旅遊是實施「三步走」戰略的有效途徑

四、「三步走」不是「齊步走」

「十三五」期間，我們的目標與任務是扎扎實實地走好第一步，由粗放型旅遊大國發展成為比較集約型旅遊大國。

㈡ 黃花全域旅遊的發展模式是什麼

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㈢ 全域旅遊的轉變是什麼

推進全域旅遊是我國新階段旅遊發展戰略的再定位，是一場具有深遠意義的變革。從景點旅遊模式走向全域旅遊模式，具體要實現九大轉變：
(1)從單一景點景區建設和管理到綜合目的地統籌發展轉變。
破除景點景區內外的體制壁壘和管理圍牆，實行多規合一，實行公共服務一體化，旅遊監管全覆蓋，實現產品營銷與目的地推廣的有效結合。旅遊基礎設施和公共服務建設從景點景區拓展到全域。例如，要從景點景區和城市的旅遊廁所革命拓展為景點景區內外、城鄉一體推進的全面廁所革命。
(2)從門票經濟向產業經濟轉變。
實行分類改革，公益性景區要實行低價或免費開放，市場性投資開發的景點景區門票價格也要限高，遏制景點景區門票價格上漲過快勢頭，打擊亂漲價和價格欺詐行為，從旅遊過度依賴門票收入的階段走出來。
(3)從導游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向導游依法自由有序流動的開放式管理轉變。
實現導游執業的法制化和市場化。
(4)從粗放低效旅遊向精細高效旅遊轉變。
加大供給側結構性改革，增加有效供給，引導旅遊需求，實現旅遊供求的積極平衡。
(5)從封閉的旅遊自循環向開放的「旅遊+」融合發展方式轉變。
加大旅遊與農業、林業、工業、商貿、金融、文化、體育、醫葯等產業的融合力度，形成綜合新產能。
(6)從旅遊企業單打獨享到社會共建共享轉變。
充分調動各方發展旅遊的積極性，以旅遊為導向整合資源，強化企業社會責任，推動建立旅遊發展共建共享機制。
(7)從景點景區圍牆內的「民團式」治安管理、社會管理向全域旅遊依法治理轉變。
旅遊、公安、工商、物價、交通等部門各司其職。
(8)從部門行為向黨政統籌推進轉變。
形成綜合產業綜合抓的局面。
(9)從僅是景點景區接待國際遊客和狹窄的國際合作向全域接待國際遊客、全方位、多層次國際交流合作轉變。最終實現從小旅遊格局向大旅遊格局轉變。這是區域發展走向成熟的標志，是旅遊業提質增效和可持續發展的客觀要求，也是世界旅遊發展的共同規律和大趨勢，代表著現代旅遊發展的新方向。銘智旅遊規劃

㈣ 什麼叫全域旅遊

全域旅來游是指在一定區域源內，以大眾休閑旅遊為背景，以產業觀光旅遊為依託，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅遊資源、產業經營、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升。

實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅遊業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

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全域旅遊的目的：

發展全域旅遊旨在不斷提升旅遊業現代化、集約化、品質化、國際化水平，更好滿足旅遊市場消費需求，滿足人民日益增長的美好生活需要。對一定區域而言，就是全方位提升、打造全域旅遊目的地。

全域旅遊目的地指的就是一個旅遊相關要素配置完備、能夠全面滿足遊客體驗需求的綜合性旅遊目的地、開放式旅遊目的地，是一個能夠全面動員、立足全面創新（產品）、可以全面滿足的旅遊目的地。從實踐的角度，以城市（鎮）為全域旅遊目的地的空間尺度最為適宜。

㈤ 什麼叫全域旅遊

全域旅遊是指在一定區域內，以旅遊業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅遊資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅遊業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。在全域旅遊中，各行業積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅遊的遊客提供全過程、全時空的體驗產品，從而全面地滿足遊客的全方位體驗需求。「全域旅遊」所追求的，不再停留在旅遊人次的增長上，而是旅遊質量的提升，追求的是旅遊對人們生活品質提升的意義，追求的是旅遊在人們新財富革命中的價值。
全域旅遊目的地指的就是一個旅遊相關要素配置完備、能夠全面滿足遊客體驗需求的綜合性旅遊目的地、開放式旅遊目的地，是一個能夠全面動員（資源）、立足全面創新（產品）、可以全面滿足（需求）的旅遊目的地。從實踐的角度，以城市（鎮）為全域旅遊目的地的空間尺度最為適宜。

㈥ 什麼是全域旅遊概念

全域旅遊，是指在一定區域內，以旅遊業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅遊資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅遊業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。 [1]
「全域旅遊」是空間全景化的系統旅遊，是跳出傳統旅遊謀劃現代旅遊、跳出小旅遊謀劃大旅遊。全域旅遊強調把整個區域作為旅遊區進行打造，把全域作為旅遊發展的載體和平台，使旅遊成為常態化生活方式；從全要素、全行業、全過程、全方位、全時空等角度推進旅遊產業發展，實現旅遊景觀全域優化、旅遊服務全域配套、旅遊治理全域覆蓋、旅遊產業全域聯動和旅遊成果全民共享。
主要意義編輯
全域旅遊
全域旅遊(6張)
發展全域旅遊具有重要意義。
其一，全域旅遊是推進旅遊業轉型升級的重要途徑。當前，我國旅遊業發展面臨從旅遊資源開發到經營管理、市場環境等一系列挑戰，新的發展形勢要求旅遊業必須改變傳統的發展模式，更好地適應市場需求。通過發展全域旅遊，可以有效推進旅遊業轉型升級。
其二，全域旅遊是加速旅遊管理體制改革的必要手段。從旅遊業發展現實來看，旅遊活動已經遠遠超越旅遊管理的范疇，旅遊管理從單一部門行為到由政府機構統籌管理轉變是必然選擇。通過發展全域旅遊，可以加速旅遊管理體制的轉變。
其三，全域旅遊是解決旅遊供給不足的有力抓手。隨著大眾旅遊時代的到來和交通通訊技術的發展，人們的旅遊方式發生了很大變化，只有從全域整體優化旅遊供給才能有效滿足遊客需求。

㈦ 什麼是全域旅遊

它是指在一定區域內,以旅遊業為優勢產業,通過對區域內經濟社會資源進行優化提升,實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享,以旅遊業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。
簡單來說,全域旅遊就是一種主人翁發展理念,並開始自覺地用「旅遊學」的視角來審視旅遊的本質和內容,從而構建旅遊學科體系。

主人翁意識是指旅遊在發展過程中要主動融入中心,納入主流。多年以來,業界一直強調「旅遊服從大局」,後來講「旅遊服務大局」,實際上無論是服從還是服務,都是在將旅遊邊緣化,都是作為客人在聽從主人的吩咐。

現在全域旅遊要求「旅遊構建大局」,當然,是指旅遊要做「主人」。目前形勢下,一要服務工業化,二要促進城鎮化,三要推動國際化,四要拉動新農村建設,五要改變人們生活狀態。隨著社會的發展、人類的進步,以後旅遊作為「主人」還要考慮得更多更廣。

㈧ 之一：什麼是全域旅遊

全域旅遊是抄指將一定區域襲作為完整旅遊目的地,以旅遊業為優勢產業,進行統一規劃布局、公共服務優化、綜合統籌管理、整體營銷推廣。促進旅遊業從單一景點景區建設管理向綜合目的地建設管理轉變，從門票經濟向產業經濟轉變，從粗放低效方式向精細高效方式轉變，從封閉的旅遊自循環向開放的「旅遊+」轉變，從企業單打獨享向社會共建共享轉變，從圍牆內民團式治安管理、社會管理向全面依法治理轉變，從部門行為向黨政統籌推進轉變，努力實現旅遊業現代化、集約化、品質化、國際化，最大限度滿足大眾旅遊時代人民群眾消費需求的發展新模式。
全資源整合是通過全域資源整合，實現全域資源旅遊化，擴容資源發展空間。所謂全域資源旅遊化，意思是除了傳統資源，還要把一些新興資源挖掘出來，再實現旅遊化，從而擴展旅遊的發展空間。比如，旅遊的核心資源體是景區，但在新興的資源中，城市、鄉鎮和風景道都可作為景區的一部分;此外，廣場、公園、博物館、學校、工廠等社會資源訪問點，也都會納入到未來的旅遊產品體系中。
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㈨ 如何推進全域旅遊發展

主要從以下6個方面來推進：
（一）創新發展戰略，改革管理體制

發展全域旅遊，是一項改革創新工程，重在圍繞適應旅遊發展兩個綜合需求（綜合產業發展和綜合執法需求），改革創新旅遊體制，從旅遊市場監管、旅遊公共服務、旅遊產業促進、擴大旅遊開放、旅遊管理體制和基礎制度等推進綜合改革。

一是要改革創新全域綜合統籌發展的領導體制，構建從全局謀劃和推進、有效整合區域資源、統籌推進全域旅遊的體制和工作格局，形成各部門聯動的發展機制。進一步完善旅遊公共服務體系，充分考慮旅遊配套設施及其公共服務的需求，促進城市公共服務設施與旅遊公共服務設施的融合、銜接。

二是改革創新旅遊管理的綜合協調機制，推進旅遊管理體制的綜合改革，適應旅遊業從單一業態向綜合產業、從行業監管向綜合服務升級的客觀需求，這也是地方政府對旅遊發展認識升級的最典型和最生動表現。

三是改革創新旅遊綜合執法機制，鼓勵推進旅遊綜合執法隊伍等改革創新，為全域旅遊發展提供綜合執法保障。要把旅遊市場環境治理，納入到城市綜合治理的范疇內，加大治理力度，形成管理聯動。建立健全「政府統一領導、部門依法監管、企業主體負責」的旅遊安全責任體系與工作機制。設立旅遊警察和旅遊巡迴法庭，是許多國家通行的做法。許多國家早已設立旅遊警察，包括西班牙、德國、俄羅斯、希臘、韓國、泰國、馬來西亞、印度、埃及、阿根廷、孟加拉等等。這些旅遊警察大多會外語、著裝醒目、在酒店和旅遊景區隨處可見，小到問路、物品遺失，大到被敲詐勒索，他們都會馬上介入解決。旅遊警察提升了國內外遊客的安全感，這是最重要的旅遊環境。旅遊警察還是當地的一道亮麗風景線，有力增強旅遊吸引力和保障力。

（二）創新經濟社會發展規劃和旅遊規劃

發展全域旅遊，不能因循傳統規劃思路，必須改革創新規劃。

一是創新經濟社會發展規劃理念，將旅遊規劃理念融入經濟社會發展全局，將旅遊資源與其他資源合理配置。

二是改革規劃體制，推進多規合一。

三是創新旅遊規劃。全域旅遊模式的規劃與景點旅遊模式的規劃不同，不再只是規劃景點景區、賓館飯店，需要系統全面規劃景點景區內外協調發展各、整合各類資源要素。

（三）改革評價體系

發展全域旅遊，必須樹立科學的旅遊觀念，按照五大發展理念創新相關的統計監測和評價體系。

一是將發展旅遊作為區域內各級政府和相關部門的重要發展目標和重要考核內容，形成明確的任務分工要求，形成推進全域旅遊發展的合力。

二是創新旅遊數據徵集、分析體系。按照旅遊發展的新業態、新特點、新趨勢設置評價指標。探索建立適應全域旅遊特點的旅遊服務質量評價體系。充分利用大數據，與旅遊電商企業合作，建立現代旅遊的科學評價機制。

三是加強綜合效益評估，擺脫門票經濟「依賴症」。我國大多數景區仍然處於門票經濟。2014年，除黃山門票占總收入的17.5%外，其餘景區門票佔比均超過40%，有的景區門票佔比更是超過80%。從門票經濟向全域旅遊經濟轉變，首先就要建立全域旅遊的綜合效益評價體系，逐步擺脫對門票收入的嚴重依賴。

（四）創新投融資體制機制

推進全域旅遊，需要大量的基礎設施和旅遊公共服務體系建設支撐。這需要巨大的投資，迫切需要抓住供給側改革的機遇，改革創新投融資模式。推進旅遊基礎設施和公共服務的PPP等投融資模式改革創新，促進投資主體的多元化。引導金融機構加大對旅遊企業和旅遊項目融資支持，鼓勵私營企業、民間資本與政府進行合作，吸引國際資本參與重大旅遊項目開發，參與公共基礎設施建設。

（五）創新旅遊業態

創新旅遊產品，積極培育旅遊新業態，構建新的發展載體。推進旅遊小鎮、旅遊風景道、旅遊綠道、旅遊度假區、旅遊產業集聚區、特色旅遊基地、研學旅遊基地、養老旅遊基地等新興旅遊業態和產品建設。大力培育和扶持以休閑農業、鄉村度假、古鎮村落、特色民宿為代表的鄉村旅遊新業態，推進特色旅遊目的地、國家休閑區、休閑旅遊示範城市等目的地建設。推進旅遊+新的生活方式，包括旅遊+研學（教育）、旅遊+交通、旅遊+休閑度假、旅遊+新型養老、旅遊+健康養生、旅遊+購物等，大力培育全域旅遊的新產品新業態。要加快特色提煉，在創建精品旅遊品牌上下功夫。充分發揮區域自然人文資源優勢，創建區域品牌。

（六）試點先行、示範引領

各地情況千差萬別，不可強求一律。作為推進全域旅遊主體的地方黨委政府，有必要積極務實探索符合本地實際、突出本地特色的全域旅遊的好經驗、好做法。國家每年遴選一批市縣創建「國家全域旅遊示範區」，分步實施，滾動發展，上不封頂，下不設限，試點先行，示範引領。要採取系列措施支持創建全域旅遊示範區。