文化旅遊機構三定講話

A. 文化局(文物局)三定規定2016

文化部是中國文化行政的最高機構。是國務院的職能部門，在國務院領導下管理全國文化藝術事業。
1987年6月，將文化部文物事業管理局改為國家文物事業管理局，仍由文化部領導，但獨立行使職權，計劃、財政、物資分配等計劃單列。1988年，國務院進行機構改革，將文化部、對外文化聯絡委員會、國家出版事業管理局、國家文物事業管理局、外文出版發行事業局合並，設置中華人民共和國文化部。現內設機構有辦公廳、政策法規司、計劃財務司、人事司、藝術司、教育科技司、文化市場司、文化產業司、社會文化圖書館司、對外文化聯絡局 （港澳台文化事務司）、直屬機關黨委、離退休幹部局、機關服務局等。
國家文物局負責機關文電、會務、機要、檔案和保密、信訪、政務公開工作；負責機關財務、基建等工作，指導監督事業單位財務工作；負責文物和博物館業務統計工作；承擔對外和對港澳台的交流與合作工作。
職能調整
（一）取消已由國務院公布取消的行政審批事項。
（二）加強文物行政執法督察職責。
主要職責
（一）擬訂文物和博物館事業發展規劃，擬訂文物認定、博物館管理的標准和辦法，組織文物資源調查，參與起草文物保護法律法規並負責督促檢查。
（二）協調和指導文物保護工作，履行文物行政執法督察職責，依法組織查處文物違法的重大案件，協同有關部門查處文物犯罪的重大案件。
（三）負責世界文化遺產保護和管理的監督工作，組織 法制工作會議
審核世界文化遺產申報，協同住房和城鄉建設等部門審核世界文化和自然雙重遺產申報，協同住房和城鄉建設部門負責歷史文化名城（鎮、村）保護和監督管理工作。
（四）負責管理和指導全國考古工作，組織、協調重大文物保護和考古項目的實施，承擔確定全國重點文物保護單位的有關工作。
（五）負責推動完善文物和博物館公共服務體系建設，擬訂文物和博物館公共資源共享規劃並推動實施，指導全國文物和博物館的業務工作，協調博物館間的交流與協作。
（六）負責文物和博物館有關審核、審批事務及相關資質資格認定的管理工作。 ]
（七）組織指導文物保護宣傳工作，擬訂文物和博物館有關人才隊伍建設規劃。
（八）編制文物和博物館科技、信息化、標准化的規劃並推動落實，組織 國家文物局文物
開展重大文物保護科技創新工程，促進文物保護科技成果的轉化和推廣。
（九）管理、指導文物和博物館外事工作，開展文物對外及對港澳台的交流與合作，負責文物進出境有關許可和鑒定工作。
（十）承辦國務院及文化部交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責，國家文物局設5個內設機構（副司局級）：
（一）辦公室（外事聯絡司）。
（二）政策法規司。 擬訂文物和博物館事業發展規劃，研究提出政策建議；參與起草相關法律法規草案；承擔組織文物保護宣傳和新聞發布工作；承辦有關行政復議、行 中國國家文物局局長單霽翔
政應訴工作。
（三）督察司。 擬訂文物行政執法督察和案件查處的有關規定；組織開展文物行政執法、文物和博物館安全保衛督察工作；組織查處文物違法重大案件，協助配合有關部門查處文物犯罪重大案件。
（四）文物保護與考古司。 協調、指導文物保護、考古工作和重大項目的實施工作；組織開展文物資源調查工作；承擔文物保護與考古有關審核審批事務及相關資質、資格認定工作；承辦全國重點文物保護單位的審核工作；依法承擔文化遺產相關審核報批工作。
（五）博物館與社會文物司（科技司）。 指導博物館工作，承擔全國博物館管理制度規范和業務指導工作；承擔文物和博物館科技、信息化、標准化規劃的擬訂和推動落實工作；承辦國家一級文物藏品的有關審核審批事項；協調博物館間的交流與協作；指導民間珍貴文物搶救、徵集工作；承擔文物拍賣、進出境和鑒定管理工作。 機關黨委 負責機關和直屬單位的黨群工作。人事司與機關黨委合署辦公，一個機構兩塊牌子，承擔機關和直屬單位人事管理及機構編制工作；規劃文物、博物館專門人才的培訓；負責機關離退休幹部工作。

B. 人力資源體系裡面提到的三定，四定，五定概念究竟怎樣區分運用呢

三定：定崗、定人、定責；

四定：定崗、定人、定職、定責；

五定：定崗、定人、定職、定責、定量。

在人力資源體系的設計中，應注重企業戰略、企業文化與人力資源管理的融合。

企業變革後的人力資源體系以目標管理為基礎，以關鍵業績指標（KPI）為核心內容，建立規范的、適應市場經濟的、系統的戰略人力資源體系。

通過分析得出以目標管理為基礎的人力資源體系主要包括：

第一板塊、戰略板塊：

緊扣企業戰略規劃目標和企業文化的要求，規劃人力資源體系，使人力資源管理真正成為企業發展戰略的核心內容，並成為戰略目標實現的重要支撐和保證。

第二板塊、業績管理板塊：

建立以工作分析為基礎，以關鍵業績指標（KPI：Key Performance Indicator）為核心，以績效管理、薪酬管理為主要內容的業績管理體系。業績管理的手段是考評，核心是激勵，目標是改善。

第三板塊、員工發展板塊：

企業與員工的共同發展是企業文化的重要內容，員工發展的核心內容是員工能力的開發與培養，運用人才的引進、培訓開發、生涯管理等方式方法，不斷提升員工隊伍的整體素質。

(2)文化旅遊機構三定講話擴展閱讀：

以目標管理為基礎的人力資源體系的設計步驟：

第一、人力資源戰略規劃

第二、開展工作分析

1、流程再造：對企業現有的流程進行分析，架構更適合企業業務和管理實際的流程。

2、組織再造：建立新的組織和崗位體系，形成完善的《職位說明書》。夯實人力資源管理的基礎。

第三、構建系統的關鍵業績指標（KPI）體系

1、確定公司級的關鍵業績指標（KPI）；

2、確定部門級的關鍵業績指標（KPI）；

3、確定每一個崗位的關鍵業績指標（KPI）。

第四、構建科學合理的績效管理體系

「科學」是指符合人力資源管理的基本原理，「合理」是指符合企業業務及管理的實際，具有較強的可操作性、實用性。

績效管理既重視工作結果，也重視完成工作的過程，把結果考核與行為表現的評價結合起來。構建符合企業運作特點的績效管理體系。

第五、薪酬變革，建立以績效為導向的有效的激勵機制

考評結果最直接的應用表現在兌現激勵上。主要包括：

1、薪酬激勵：考評結果與績效工資、獎金掛鉤，績效表現決定薪酬水平；

2、晉升激勵：考評結果是職位晉升的依據，績效考評與人事管理聯動；

3、發展機會激勵：考評結果兌現與員工的培訓、培養等緊密結合，拓展績效激勵的空間和形式，豐富激勵內容。

第六、建立完善的招募甄選體系

第七、建立完善的員工培訓開發體系

第八、完善人力資源管理制度

參考資料來源：網路——人力資源體系

C. 陝西省縣級黨政群機關各部門"三定"規定對人員有哪些要求

這次機構改革以轉變職能為重點，理順關系加強公共服務和綜合監管；以精簡、統一、效能為原則，嚴格按照政府機構限額設置機構重新擬定「三定」規定；以簡政放權為目標，進一步激發市場和社會活力，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。
機構整合，邁向服務型政府的「大部門制」。
這次機構改革，各縣分別要撤並5至7個政府部門，整合難度很大。市編辦堅持原則性與靈活性相結合，經深入調研，多方協商，制定切實可行的機構整合方案。按照建立大文化格局的要求，將文化廣電局、文物旅遊局整合為縣文化廣電文物旅遊局；按照建立「大部門制」的要求，將各縣區的衛生局、人口和計劃生育局統一整合為縣區衛生和計劃生育局；按照建立大市場監管體制的要求，將各縣的工商局、質量技術監督局、食品葯品監督管理局、鹽務局統一整合為縣市場監督管理局。同時還做到「三個不設」：議事協調機構不單設辦事機構、掛牌機構不設實體機構、縣區政府不設部門管理機構。
編制精簡，邁向節約型政府的「控編減編」。
縣級黨政群機關人員編制按10%的比例精簡，並相應精簡內設機構，黨群機關和政府機關同步重新進行「三定」，在精簡編制基礎上嚴格控制財政供養人員。
縣政府工作部門人員編制數、實有人員數等信息，由縣編辦向社會公布。縣級黨政群機關核定部門領導職數一正一副，任務繁重部門可增加1名副職，正職一般不得黨政分設。嚴禁超限額設立機構、超編進人、超職數配備領導幹部，納入縣區黨委和政府的督查范圍。
職能轉變，邁向清廉型政府的依法行政。
這次部門「三定」遵循「同一件事情由一個部門負責」的原則，解決職責交叉、權責脫節問題。一是減少和公開行政審批事項，形成縣區《行政審批事項匯總目錄》並向社會公布。二是清理各類行政事業性收費和政府性基金項目，把所有非稅收入納入預算。三是整合行政執法隊伍，推進跨部門、跨行業綜合執法。今後若成立行業協會商會類、科技 類、公益慈善類、城鄉社區服務類等社會組織，不再經業務主管部門審核，直接向民政部門依法申請登記，逐步推進行業協會商會與行政機關脫鉤，更好地發揮社會組織在管理社會事務中的積極作用。

D. 三定人員是什麼 什麼是 三定規定

定部門職責、定內設機構、定人員編制的「三定」規定是機構存在、履職和追內責的重要依據，是部門職容責和機構編制的剛性約束，具有嚴肅性、權威性、專業性和強制性。會議要求，要全面貫徹先立後破、不立不破原則，准確把握人員轉隸和部門「三定」工作重點任務，堅持穩妥有序，做好轉隸組建工作；堅持優化協同高效，把「三定」工作重心放在定職責上；堅持問題導向，協調理順部門職責關系；堅持綜合設置，調整優化內設機構；堅持統籌協調，合理配置人員編制；堅持協同推進，同步劃轉涉改部門所屬相關事業單位。
人員轉隸和部門「三定」工作是檢驗機構改革能否取得實效的關鍵。會議強調，各部門要加強組織領導，強化協調配合，深入做好思想政治工作，嚴明紀律規矩，緊盯時間節點，堅決把中央和省委的決策部署落細落實落穩，優質高效地完成各項任務。
據悉，各部門將迅速組織開展人員轉隸和「三定」規定製定等工作，人員轉隸工作要求在11月12日前基本完成，部門「三定」工作在12月底基本完成。有關部門將適時開展專項督察驗收。

E. 三定規定的內容

「三定」規定主要包括六部分內容：
一是職責調整，即明確部門取消、劃出移專交、劃入和增加屬以及加強的職責。
二是主要職責，即規定部門的主要職能和相應承擔的責任。
三是內設機構(一般部門內的司局機構)，即確定部門內設機構的設置和具體職責。
四是人員編制，即核定部門的機關行政編制數、部門和內設機構的領導職數。
五是其他事項，即明確與有關部門的職責分工、部門派出機構和直屬事業單位的機構編制事宜等。
六是附則，即明確「三定」規定是由誰解釋和調整的事宜。

F. 政府機構改革中的三定方案是什麼意思

「三定」規定是國務院的規范性文件，是各職能部門履行職責的重要依據。三定主要指定部門職責、定內設機構、定人員編制。

「三定」規定主要包括六部分內容：

1、職責調整，即明確部門取消、劃出移交、劃入和增加以及加強的職責。

2、主要職責，即規定部門的主要職能和相應承擔的責任。

3、內設機構(一般部門內的司局機構)，即確定部門內設機構的設置和具體職責。

4、人員編制，即核定部門的機關行政編制數、部門和內設機構的領導職數。

5、其他事項，即明確與有關部門的職責分工、部門派出機構和直屬事業單位的機構編制事宜等。

6、附則，即明確「三定」規定是由誰解釋和調整的事宜。

(6)文化旅遊機構三定講話擴展閱讀：

簡單地說，「三定」規定就是對國務院的部門是干什麼事情的，有哪些內設機構，內設機構的職責是什麼，部門有多少人員編制和領導職數等。

中央編辦是中央編制委員會的辦事機構，既是中共中央的工作部門也是國務院的工作部門。中央編辦的主要任務有兩項，一是推進國家行政管理體制改革和機構改革；二是負責行政機構和事業單位機構編制管理。中央機構編制委員會的主任是李克強總理。

「三定方案」是解決各級行政機構管理混亂的一劑良方，更是根治基層特別是鄉鎮「混編混崗」頑疾的「殺手鐧」。

「混編混崗」亦是腐敗。各級機構編制辦法均有明確規定，不得混編混崗，事業編制人員在所屬事業單位任職，行政編制人員在所屬行政機關任職，不得混用，也不得讓事業編制人員擔任機關中層幹部。

參考鏈接：網路-三定規定

G. 「三定」方案的意義是什麼

三定方案是各級抄機構編制部門，對所轄范圍內所有的黨政機關、群團機關、事業單位等體制內機構，在單位初設或者機構改革過程中有重大變更事項時，頒布實施的綱領性文件，是體制內每一個單位的身份證、戶口簿。三定具體是指：定職能、定機構、定編制。過去，只有黨政機關叫「三定方案」，所有的事業單位都叫「九定方案」，是對三定的具體和延伸。