全國旅遊業十三五發展規劃
A. 中國「十三五」旅遊發展規劃應該怎麼做
和微博營銷相比，智慧旅遊的推廣實在是有些困難。第一，智慧旅遊的概念眾說紛紜，到現在也找不出一個統一的、標準的、科學的說法，這就失去了理論支撐的基礎；第二，智慧旅遊沒有成功案例，即使是走在前面的幾個旅遊局，也只是被作為試點單位在進行摸索；第三，我國的旅遊信息化基礎太差，而智慧旅遊最終還是脫不開信息化的范疇。筆者有幸看過幾個智慧旅遊的規劃和實施方案，其中既有正在進行中的，也有還處於構想狀態下的；不但有知名的互聯網企業設計的，也有著名的旅遊規劃公司精心制定的。但總的來說，這些方案中都有一個致命的缺陷，「誰也沒搞明白智慧旅遊到底有什麼作用」？
也許有人會認為筆者自大狂妄，「你憑什麼下這個結論」？說起來，從2006年開始研究旅遊信息化和電子商務，我個人最大的優點在於一直堅持把自己的想法和業界的專家們進行廣泛的交流，很多想法雖然是從主觀角度出發，但所有的結論都是在交流和調查後慎重提出的。關於智慧旅遊的話題，筆者和多個省市旅遊局的信息中心主任進行過深入的討論和交流，至少在一點上我們是有共識的，智慧旅遊的規劃和建設必須圍繞著「為遊客服務」這個核心展開。也就是說，無論是理論上的構想，還是在實施過程中，都要隨時保持一個清醒的態度，它究竟給遊客帶來了哪些利益？有了這個核心思想，才能保證讓智慧旅遊的建設不會成為面子工程、空中樓閣、豆腐渣工程和重復投入的無底洞。
「十三五」旅遊業發展規劃是未來五年我國旅遊業發展的行動綱領和基本遵循。勇先創景專發現屬，「十三五」期間，在我國旅遊業實現的四大目標中，鄉村旅遊放在了推動發展八項之一，與精品景區、紅色旅遊等並列其中。而在優化空間布局時，古村落旅遊目的地和民俗風情旅遊目的地也列在推進八大類特色旅遊目的地的建設之內。從中可以體味國家對鄉村旅遊的重點關注。提到鄉村旅遊的主要有：1. 實施鄉村旅遊後備箱工程，推進農副土特產品通過旅遊渠道銷售，增加農民收入；2. 實施鄉村旅遊創客行動計劃，推出一批鄉村旅遊創客基地和以鄉情教育為特色的研學旅行示範基地；3. 開發連接旅遊景區、運動基地、特色小鎮的低空旅遊線路，等等。
C. 中國旅遊十三五規劃名詞解釋
中國旅遊十三五規劃的名詞解釋，需要解釋一下它的一些具體含義。
D. 祖國山河在"十三五"旅遊業發展規劃中是什麼樣子的
「十三五」規劃的全稱是：中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要。內「十三容五」規劃的起止時間：2016--2020年。
「十三五」規劃的全稱是：中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要。「十三五」規劃的起止時間：2016--2020年。十三五
中國是從1953年開始制以五年一個時間段來做國家的中短期規劃的，第一個「五年計劃」，我們就簡稱為「一五」，然後以此類推。關於十三五的規劃還沒有正式出台，要等到十二五末才能進行規劃。
E. 如何落實國務院十三五旅遊業發展規劃
旅遊目的地的系統整合，是一個系統工程。其中，目的地的核心吸引力，是市場的吸引核，也是系統的核心要素。圍繞市場需求，形成完整遊憩與接待的要素配置與配套，形成系統的功能構架。目的地系統，需要一個整合發展的過程，並且應該形成可以根據市場變化，進行自動修正，可以持續發展的自組織系統。
1、目的地核心吸引力打造
目的地的形成，需要有獨特的，強大的旅遊吸引力。無論是自然資源、人文資源，還是新的游樂景觀創造，都必需具備對遊客需求的高程度滿足，才可能成為旅遊的目標。
2、遊憩方式設計與項目策劃
旅遊目的地之所以吸引遊客不斷到來，不僅僅因為吸引物本身的獨特性，還必需形成最大程度滿足遊客遊憩需要的具體的觀賞、游樂、體驗方式，即：遊憩方式設計。遊憩方式，落地為具體的項目和游線安排，成為可以實現的目的地內涵。
3、目的地要素配置與配套
旅遊目的地的運作，需要圍繞吸引核及遊憩過程進行要素配置，形成旅遊功能的完整組合，並通過空間結構的安排，形成功能布局。一般而言，按照「吃、住、行、游、購、娛」六要素進行配置，又可以按游覽項目與配套服務實施兩個方面進行功能配置，功能配置結合空間結構，形成布局安排。
4、旅遊目的地及旅遊產業的運作戰略
戰略是目的地運作的綱領。目的地戰略是以目的地的合理建設、持續發展、有效營銷為目標，形成目的地的高效率推進；旅遊產業的運作戰略，不局限於目的地系統，還著眼於分行業的整合與發展，對於旅遊產業帶動與富民等效益發揮更加側重。運作戰略的內容，包括目標定位、主題定位、市場定位、重點選擇、路徑選擇、順序選擇以及配套構架。
運作戰略的核心，是發展路徑的選擇。
總體規劃中的發展戰略，往往偏重於定位與市場，對於通過何種途徑實現目標，由於實際操作經驗的限制，都沒有進行深度的挖掘與策劃，這是造成規劃不實用的主要原因之一。
我們在商業策劃中，最重要的一個工作，就是找到實現目標的現實途徑。對於旅遊產業及旅遊目的地來說，不可能一蹴而就，也不可能通過一兩個項目的就達到長期目標。我們必需找到一種「動力機制」和「帶動機制」，通過「龍頭突破」、「薄弱突破」、「聯動互動」等等方法，形成整合運作的動力鏈，實現整體目標。
F. 未來5年旅遊業怎麼走 旅遊企業解讀「十三五」規劃綱要
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》全文發布(以下簡稱《綱要》)，《綱要》共二十篇，八十章。人民網旅遊頻道記者梳理發現，文中至少有15處直接提到旅遊產業的發展。
①《綱要》指出要促進消費升級。推動線上線下融合等消費新模式發展。實施消費品質量提升工程，強化消費者權益保護，充分發揮消費者協會作用，營造放心便利的消費環境。積極引導海外消費迴流。以重要旅遊目的地城市為依託，優化免稅店布局，培育發展國際消費中心。
②《綱要》指出要推進農村一二三產業融合發展。拓展農業多種功能，推進農業與旅遊休閑、教育文化、健康養生等深度融合，發展觀光農業、體驗農業、創意農業等新業態。
③《綱要》表明要提高生活性服務業品質。大力發展旅遊業，深入實施旅遊業提質增效工程，加快海南國際旅遊島建設，支持發展生態旅遊、文化旅遊、休閑旅遊、山地旅遊等。
④《綱要》表明要促進房地產市場健康發展。要發展旅遊地產、養老地產、文化地產等新業態。加快推進住宅產業現代化，提升住宅綜合品質。
⑤《綱要》表明，要深入推進西部大開發。大力發展綠色農產品加工、文化旅遊等特色優勢產業。設立一批國家級產業轉移示範區，發展產業集群。
⑥《綱要》指出要優化沿江城鎮和產業布局。提升長三角、長江中游、成渝三大城市群功能，發揮上海「四個中心」引領作用，發揮重慶戰略支點和聯接點的重要作用，構建中心城市帶動、中小城市支撐的網路化、組團式格局。加快建設國際黃金旅遊帶。培育特色農業區。
⑦《綱要》指出要支持革命老區開發建設。著力培育特色農林業等對群眾增收帶動性強的優勢產業，大力發展紅色旅遊，積極有序推進能源資源開發。加快推進革命老區勞動力轉移就業。
⑧《綱要》指出，要擴大生態產品供給。加大風景名勝區、森林公園、濕地公園、沙漠公園等保護力度，加強林區道路等基礎設施建設，適度開發公眾休閑、旅遊觀光、生態康養服務和產品。加快城鄉綠道、郊野公園等城鄉生態基礎設施建設，發展森林城市，建設森林小鎮。打造生態體驗精品線路，拓展綠色宜人的生態空間。
⑨《綱要》表明，要推進「一帶一路」建設。辦好「一帶一路」國際高峰論壇，發揮絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會等作用。廣泛開展教育、科技、文化、體育、旅遊、環保、衛生及中醫葯等領域合作。構建官民並舉、多方參與的人文交流機制，互辦文化年、藝術節、電影節、博覽會等活動，鼓勵豐富多樣的民間文化交流，發揮媽祖文化等民間文化的積極作用。聯合開發特色旅遊產品，提高旅遊便利化。
⑩《綱要》指出，支持香港澳門長期繁榮穩定發展。支持澳門建設世界旅遊休閑中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台，積極發展會展商貿等產業，促進經濟適度多元可持續發展。
《綱要》表明，要加快發展現代文化產業。推進文化業態創新，大力發展創意文化產業，促進文化與科技、信息、旅遊、體育、金融等產業融合發展。推動文化企業兼並重組，扶持中小微文化企業發展。
此外，《綱要》還配發了25個專欄，涉及「十三五」期間的重點重大工程、行動計劃、項目清單等。其中也有不少內容直接提到旅遊產業發展。
①《綱要》在專欄「信息化重大工程」中指出，推動「互聯網+」創業創新、協同製造、智慧能源、惠普金融、益民服務、高效物流、電子商務、便捷交通、綠色生態、人工智慧以及電子稅務、便民司法、教育培訓、科普、地理信息、信用、文化旅遊等行動，不斷拓展融合領域。
②《綱要》在專欄「新型城鎮化建設重大工程」中指出，要建設特色小城鎮。發展具有特色資源、區位優勢和文化底蘊的小城鎮，通過擴權增能、加大投入和扶持力度，培育成為休閑旅遊、商貿物流、信息產業、智能製造、科技教育、民俗文化傳承等專業特色鎮。
本專欄還指出要建設美麗鄉村，推進新型農村社區集中供水，因地制宜開展農村廁所革命。
③在專欄「特殊類型地區發展重大工程」中，《綱要》指出，革命老區振興發展行動要建設一批紅色旅遊精品線路;民族地區奔小康行動，要實施特色村鎮保護與發展工程，重點建設一批特色村寨和民族風情小鎮。支持傳統手工藝品保護與發展。
④在專欄「脫貧攻堅重點工程」中，《綱要》指出要特色產業扶貧，重點支持貧困村、貧困戶發展種養業和傳統手工業，實施貧困村「一村一品」產業推動行動和「互聯網+」產業扶貧，實施電商扶貧、光伏扶貧、鄉村旅遊扶貧工程，實現3000萬以上貧困人口脫貧;要交通扶貧，實施「雙百」工程，改造建設百萬公里農村公路，加強貧困地區旅遊路、資源路、產業園區路建設。
事實上，當下的旅遊產業已經突破了傳統旅遊業的范圍，綜合性強、產業鏈長，關聯行業超過110個，是一個多方位、多層面、多維度的大產業。《綱要》中，仍然有非常多的內容是旅遊關聯的行業，如交通、水利、林業、文化、民族等等。我國正從旅遊大國大踏步邁進旅遊強國，未來5年，旅遊業發展前景不可限量。
相關資料：前瞻產業研究院《中國旅遊行業「十三五」市場前瞻與發展規劃分析報告》