黨和旅遊業

『壹』 旅遊業屬於什麼產業

旅遊業是產業鏈的一種。

當前旅遊市場發展的顯著特徵主要有以下幾點：

1、國內旅遊市場增長空間巨大，未來仍將保持較長時間段的快速增長。目前中國的中產階層占總就業人口的20%，如果按每年1%的增長速度，20年內中產階層可以達到總就業人口的40%。

這一由中國經濟持續飛速增長催生出來的中產階層，也使得中國旅遊產業進入到一個新階段。

同時，中國旅遊基礎設施接近成為全球領先者。以汽車保有量及國家高鐵建設發展為例，中國擁有世界第一的汽車保有量，以及里程最多、速度最快的高鐵設施，這些都將為國人的旅行提供優於其他國家的出行條件。

因此，旅遊產業仍是最有前景的行業，中國旅遊業未來仍將有很大的發展空間，仍將保持較長時間的快速發展。

2、旅遊消費分層逐步顯現，旅遊者對旅遊服務品質的追求不斷加深。受經濟社會發展驅動和收入提高推動，伴隨85、90後等年輕遊客群體逐漸成長，大眾消費從生存型消費轉向發展型消費，享受型旅遊消費需求穩步增長，消費分層加速。

同時，旅遊消費大眾化與結構分化並存特徵更加明顯，小眾市場不斷涌現，但休閑與觀光需求將長期並存。從大眾市場看，旅遊人數和消費持續多年穩定增長。同時中產階層的遊客正在增多，而且他們越來越願意選擇自由行。

同時，郵輪旅遊、房車旅遊、戶外探險、博物旅行、極地旅遊、婚尚旅遊、體育旅遊、電競旅遊、研學旅行、畢業旅行、影視旅遊、定製旅遊等小眾旅遊市場遍地開花，長尾效應逐漸明顯。

根據相關數據顯示，近年來百姓旅遊消費明顯升級，遊客更願意把錢花在體驗上，在吃住行游等方面更追求品質與個性化，平台上私家團、定製游、當地向導等升級型新產品成為「網紅」。

隨著中產階層對高品質、個性化旅遊需求的提高，消費者對價格的敏感性越來越低，更願意花更多錢消費高質量的產品，服務好品質高的好產品以後會脫穎而出。

現在歐洲、美國都已經出現這樣的趨勢，我國也正在朝這個趨勢發展。

3、隨著互聯網技術的逐步成熟，在線旅遊將逐漸興起。得益於智能手機、平板電腦等新產品的興起。

近年來在線旅遊移動端的發展速度明顯提升，憑借更加便捷、更加個性的用戶體驗，在線旅遊的高速增長也將成為推動中國旅遊市場長期繁榮的新「助推器」。

2013年中國在線旅遊市場在線化率僅為10.6%；到2017年在線化率已增長至31.5%，增幅高達20.9個百分點。

2018年在線旅遊市場滲透率再次提升至36.9%，創下歷史新高，且未來也有逐步提升的趨勢。

我們預計未來3-5年，在線滲透率有望不斷提升，中國在線旅遊市場或保持10%-20%的高增長，超過美國等發達國家的個位數增速。

4、文旅融合將引領旅遊產業再升級。文旅部成立後，國家推進文化和旅遊融合發展的工作思路進一步明確、重點任務將進一步明晰。2019年全國文化和旅遊廳局長會議指出，文化和旅遊融合發展成效初步顯現。

在文旅融合背景下的旅遊工作，成為亮點頻頻的各項業務工作中的突出亮點。接下來，文旅部將會著力推進理念融合、職能融合、產業融合、市場融合、服務融合等工作。

文旅融合將是未來一段時間內的重點工作，文旅融合將引領旅遊產業再升級。

(1)黨和旅遊業擴展閱讀

旅遊業從業務種類劃分看，主要有3種類型 ：

1、組織國內旅客在本國進行旅行游覽活動 。

2、組織國內旅客到國外進行旅行游覽活動。

3、接待或招徠外國人到自己國家進行旅行游覽活動。後兩種類型的旅遊業務活動，都是涉外性質的業務。

『貳』 怎樣看待旅遊業

在新世紀新階段，黨中央、國務院把擴大內需、促進消費確立為促進國民經濟發展的長期戰略方針和基本立足點。旅遊業是第三產業的重要組成部分，是世界上發展最快的新興產業之一，被譽為「朝陽產業」。《國務院關於加快發展服務業的若干意見》提出，要圍繞小康社會建設目標和消費結構轉型升級的要求，大力發展旅遊、文化、體育和休閑娛樂等面向民生的服務業。 隨著我國全面建設小康社會不斷推進，中國旅遊業面臨重大發展機遇：中國經濟持續快速增長，必將對旅遊需求增長發揮基礎性的支撐作用；城鄉居民收入將穩定增長，到2020年人均GDP將達3500美元左右甚至更多，這將進入世界旅遊界公認的旅遊業爆發性增長階段；國家擴大內需的經濟發展方略和加快推動服務業的發展，將為旅遊業進一步發展創造新的機遇；中國對外開放的進一步擴大，將為我國旅遊業在國際市場和世界舞台更好地發揮作用，創造更為有利的條件；中國政通人和，社會安定，將成為世界上最安全的旅遊目的地之一；隨著對現行休假制度的完善和帶薪休假制度的落實，將形成巨大的國內旅遊消費市場。盡管當前面臨百年不遇的國際金融危機，但我們經濟社會發展的戰略機遇沒有發生逆轉，我國旅遊業發展仍屬於上升期。基於以上分析，中國旅遊業將進入一個新的發展階段，並呈現一系列鮮明的特徵：
市場持續增長
多元化發展
更大需求
對外開放加快
進一步發揮

『叄』 黨的十一屆三中全會以後,中國旅遊業發生哪些歷史性轉變

十一屆三中全會至盡以近二十六年，在黨中央的正確領導下，堅持以經濟建設為中心、堅持四項基本原則、堅持穩定壓倒一切的方針、堅持黨對軍隊的絕對領導、堅持獨立自主的和平外交政策，為我國開辟和平環境贏得時間，使我國經濟得以高速穩步增長。從1981年到1995年比原來提前5年完成了翻兩翻的目標。2000年實現了人民生活總體上達到小康。黨的十六大又十分明確提出：全面建設小康社會的目標。

戰斗在科技前線的專家學者，進一步發揮「兩彈一星」精神，實現了載人宇宙飛船順利回收的航天大業。這是當前只有少數國家掌握的高科技術，在發展國家中我國是唯一掌握這項技術的國家。

科技的發展，促進了工農業發展的進程。我國工業已步入信息時代，工業產品不僅滿足了國內市場，在國際上也佔有一席之地，不少產品我國成為發達國家的競爭對手，促進了農業持續發展。我國人多地少，十一屆三中全會以來，多年歷經大的自然災害及百年一遇的洪澇，在黨中央的領導下，全國軍民齊心合力、艱苦奮斗，戰勝自然災害，多年連續豐收，解決了十三億人口吃糧問題，市場副食供應充分，被世界稱為奇跡。

由於經濟的發展，高科技的發展，提高了我國國際地位，從而使港澳順利回歸。許多國家願來華投資設立企業，特別是我國成功的加入世貿組織之後，贏來新的機遇，促進了經濟良性循環，得以持續發展。

『肆』 旅遊業屬於第二產業還是第三產業

旅遊業屬於第三產業。第三產業分4個層次：

1、流通部門：交通運輸業、郵電通訊業、商業飲食業、物資供銷和倉儲業。

2、為生產和生活服務的部門：金融業、保險業、地質普查業、房地產管理業、公用事業、居民服務業、旅遊業、信息咨詢服務業和各類技術服務業。

3、為提高科學文化水平和居民素質服務的部門：教育、文化、廣播、電視、科學研究、衛生、體育和社會福利事業。

4、國家機關、政黨機關、社會團體、警察、軍隊等，但在國內不計入第三產業產值和國民生產總值。由此可見，這種第三產業基本是一種服務性產業。

註：旅遊業是以旅遊資源為憑借、以旅遊設施為條件，向旅遊者提供旅行游覽服務的行業。又稱無煙工業、無形貿易。狹義的旅遊業，在中國主要指旅行社、旅遊飯店、旅遊車船公司以及專門從事旅遊商品買賣的旅遊商業等行業。

廣義的旅遊業，除專門從事旅遊業務的部門以外，還包括與旅遊相關的各行各業。旅行游覽活動作為一種新型的高級的社會消費形式，往往是把物質生活消費和文化生活消費有機地結合起來的。

(4)黨和旅遊業擴展閱讀：

一、旅遊業的重要性：

旅遊業包括國際旅遊和國內旅遊兩個部分。兩者由於接待對象不同而有所區別，但其性質和作用是基本一致的。經濟發達國家的旅遊業，一般是從國內旅遊業開始，逐步向國際旅遊業發展。一些發展中國家,由於經濟落後,經濟建設需要外匯，大多是從國際旅遊業開始發展的。

國內旅遊業和國際旅遊業是密切相聯的統一體，統籌規劃、合理安排，能夠互相促進、互相補充、共同發展。旅遊業能夠滿足人們日益增長的物質和文化的需要。通過旅遊使人們在體力上和精神上得到休息，改善健康情況,開闊眼界，增長知識，推動社會生產的發展。

旅遊業的發展以整個國民經濟發展水平為基礎並受其制約，同時又直接、間接地促進國民經濟有關部門的發展，如推動商業、飲食服務業、旅館業、民航、工藝美術業、園林等的發展，並促使這些部門不斷改進和完善各種設施、增加服務項目，提高服務質量。隨著社會的發展，旅遊業日益顯示它在國民經濟中的重要地位。

二、第三產業的意義：

1、有利於建立和完善社會主義市場經濟體制。

2、有利於加快經濟發展，提高國民經濟素質和綜合國力。

3、有利於擴大就業，緩解中國就業壓力。

4、有利於提高人民生活水平，實現小康。

『伍』 怎樣看待當今的旅遊業，用語言描述下

旅遊業的發展現狀分析
自改革開放以來，我國國內旅遊發展迅速，覆蓋面廣，但總的說來仍然處於一種低消費、大眾化、低水平、中近距離旅遊的狀況。旅遊基礎設施、服務設施建設發展很快，但仍不能適應國內旅遊發展速度的要求。主要表現在：
1、從總的旅遊人數和回籠貨幣來看，旅遊人次數穩步增加，旅遊消費額逐步提高。每一年人數平均增長10%以上，旅遊消費總額平均年增長率亦在10%以上。
2、從旅遊消費方式和旅遊消費結構來看，絕大部分屬於觀光旅遊，文化型、享受型極少。即走馬觀花式的參觀型旅遊活動多，而修學、健身、尋根、考察、探奇、了解風土人情的專項特點旅遊較少，一般遊客住低檔旅館，飲食簡單。據統計，在旅遊消費結構中，吃住行比重高達85%，游覽購物僅佔15%。旅遊整體消費水平低，據不完全統計1985—1992年，國內旅遊人均消費額僅58元。
3、從旅遊的地域性和客源分布來看，國內旅遊熱點多集中在經濟較發達，知名度較高，旅遊基礎設施較完善的旅遊勝地，如北京、江浙瀘、廣東等地，象敦煌、九寨溝、西雙版納、黃果樹瀑布等風景點由於交通不便相對處於溫冷點。從距離上看，一般以中近距離旅遊為主，遠距離旅遊為輔。如桂林主要以粵湘鄂的旅遊者為主。從客源分布來看，以大中城市和沿海地區為主，內地縣鎮為輔。旅遊者停留時間較短，一般在2. 5天~3. 5天「一日游」也佔有很大比重。
4、旅遊人員構成廣泛、公費旅遊佔有很大比重。目前國內旅遊人員的構成大體是：先富裕起來的農牧民外出旅遊，離退休幹部的療養旅遊，職工幹部的獎勵旅遊，企事業單位人員以及教師學生的度假旅遊以及各種公務旅遊。雖然隨著消費觀點的改變和經濟收入的提高，社會各階層、各行業都有相當數量的人加入自費旅遊隊伍的行列，但是，公費旅遊仍佔主要地位。
我國的旅遊業是在黨的十一屆三中全會實行改革開放政策以後才起步的新興產業。雖然我國旅遊資源十分豐富，名山大川和歷史文化名城較多，但由於過去幾十年的閉關鎖國，加上國家財政困難，對旅遊業長期缺乏投資，以致我國的旅遊業設施落後，近十多年來，由於改革開放政策的不斷深入，經過努力追趕，有了令人矚目的發展，但由於種種條件的限制，與發達國家相比，仍有很大差距，遠遠不能適應國際競爭和國內經濟發展的要求。
5、所謂旅遊業，實際包括住、吃、行、游、娛、購六要素。改革開放十幾年來，由於我國對上述旅遊服務設施僅有少量直接投資，而在利用外資方面，因有的項目開放，有的不開放，以致服務設施不配套。從總體上看，外資主要局限於飯店賓館，其他旅遊配套設施項目如交通、商業購物盡管也都涉及，但比重很小，投資十分有限。對景點建設，除國家指定的度假區外，外資不能插足，因而景點內設施落後，其中突出的是衛生條件差。

『陸』 黨的基本理論知識與我國基本政策對旅遊業有何指導意義

1．宏觀調控。
所謂宏觀調控，就是指由被授權的國家旅遊經濟管理機依法對國專家旅遊經濟進行計劃、管屬理、調節、監督和干預的活動。這是旅遊規的首要任務和作用。主要包括：①用法律手段保護社會主義公有制(包括民所有制和集體所有制)經濟為主體，個體經濟、私營經濟、外資經濟為重要組成部分的多種經濟成份的合法利益，加強社會主義國家的物質基礎；②依法引導、鞏固、促進旅遊經濟體制改革的順利進行；③保障社會旅遊發展計劃的全面實現；④發展我國對外旅遊經濟關系，加強國際旅遊經濟合作關系；⑤用法律形式對旅遊行業經濟活動進行計劃、監督、協調等。
2．微觀管理。
所謂微觀管理，就是指依法對旅遊經濟主體之間及旅遊經營單位內部的經濟活動進行的管理活動。旅遊法規在這方面的任務和作用主要包括：①促進旅遊企業改善經營管理，提高勞動生產率和經濟效益；②實現旅遊經營單位的內部管理和民主管理；③促進旅遊經營單位建立和健全以經濟責任制為中心的各項規章制度。④保證國家統一領導和旅遊經營單位自主經營相結合。

『柒』 　旅遊產業發展現狀

旅遊業具有「無煙產業」和「永遠的朝陽產業」的美稱。所謂朝陽產業，它的發展前景廣闊可觀，當今的旅遊產業已經成為國家的重點發展項目，我國的旅遊市場規模穩步擴大。但是相較而言，我國國內旅遊業發展的廣度深度都遠遠不能適應經濟發展和人民生活水平提高的需要。隨著市場經濟的發展和人民收入水平的進一步提高，人民對旅遊消費的需求也越來越大，國內旅遊業在國民經濟中的地位和作用顯得尤為重要。因此，研究和探討我國國內旅遊業發展的現狀、趨勢及對策，具有十分重要的意義。
我國旅遊業的現狀分析
改革開放以來，我國國內旅遊業發展迅速，覆蓋面廣，但總的說來仍然處於一種低消費、大眾化、低水平、中近距離旅遊的狀況。旅遊基礎設施、服務設施建設發展很快，但仍不能適應國內旅遊市場發展速度的要求。
旅遊人次數穩步增加，旅遊消費額逐步提高；絕大部分屬於觀光旅遊，文化型和享受型極少；國內旅遊熱門地區多集中在經濟發達、知名度高、旅遊基礎設施較為完備的4A級以上景區。自助旅遊增多，團隊出遊減少；度假村的區域『生特徵已經比較明顯，長三角、珠三角、環渤海、西部、東北等區域的度假村經營都各顯特色。北京、上海、廣州、蘇州、杭州、重慶等經濟發達地區度假村數量明顯比其他地區高很多。這說明我國旅遊房地產度假村細分市場的區域格

『捌』 國務院關於加快發展旅遊業的意見的政策解讀

一、放寬旅遊市場准入，打破行業、地區壁壘，簡化審批手續，鼓勵社會資本公平參與旅遊業發展，鼓勵各種所有制企業依法投資旅遊產業。
政策解析：此條政策的立意，在於通過改革在國內形成統一的旅遊大市場，從大局出發，調動社會各方面力量廣泛參與到旅遊業發展建設中。各地旅遊部門須以改革的精神和勇氣，重新梳理和審視本地區在消除行業、地區壁壘方面存在的問題，旅遊部門能夠解決的，要抓緊時間盡快解決；僅靠旅遊部門不能解決的，要爭取當地黨委、政府的支持，積極協調有關部門予以解決。
二、推進國有旅遊企業改組改制，支持民營和中小旅遊企業發展，支持各類企業跨行業、跨地區、跨所有制兼並重組，培育一批具有競爭力的大型旅遊企業集團。
政策解析：此條政策的立意，在於全面推動各類旅遊企業的做大做強，從而提高旅遊企業的總體市場競爭力，進而提高旅遊產業整體素質。政策充分考慮到旅遊業產業鏈長、涉及面寬的特點，專門提出各類企業跨行業、跨地區、跨所有制兼並重組，有利於推動形成一批有市場競爭力的大型旅遊企業集團。各地須按照本條政策的要求，進一步推動國有旅遊企業的改革改制，通過必要的扶持和引導，盡快把國有旅遊企業推向市場；應加大對中小企業的扶持力度，加強監督和管理，對資質優良、經營業績突出、市場潛力大的中小企業，要探索更多手段予以扶持。
三、支持各地開展旅遊綜合改革和專項改革試點，鼓勵有條件的地方探索旅遊資源一體化管理。
政策解析：本條政策的立意，在於鼓勵地方以更廣闊的視野開展旅遊業改革試驗，從中總結經驗，推進旅遊產業整體改革步伐。進行旅遊綜合改革和專項改革的地區，應進一步大膽探索和實踐，以更實際的舉措推進改革實踐；進行經濟社會改革綜合試點的地區，旅遊部門應加強與黨委、政府和相關部門的協調，將旅遊改革的內容更多地納入到綜合改革中；有條件的地區應積極協調黨委、政府和相關部門，推動旅遊資源一體化管理，及時發現和解決工作推動中存在的問題。各地須加強與國家旅遊局在改革方面的信息互通，及時提出在改革中遇到的問題和需要國家旅遊局協調解決的問題，以利國家旅遊局從更宏觀的層面總體謀劃，推動整個產業的改革和發展。
四、旅遊行政管理及相關部門要加快職能轉變，把應當由企業、行業協會和中介組織承擔的職能和機構轉移出去。五年內，各級各類旅遊行業協會的人員和財務關系要與旅遊行政管理等部門脫鉤。
政策解析：此條政策的立意，在於通過把協會改革改制進行得更深入、更徹底，從而加快政府職能轉變，實現建設務實、高效政府的要求。《意見》中對此提出量化的時間要求，是對旅遊改革寄予的厚望，各地須按照這一要求，抓緊做出協會改革改制的具體方案和時間安排，按時完成任務。
五、景區門票價格調整要提前半年向社會公布，所有旅遊收費均應按規定向社會公示。
政策解析：本條政策的立意，在於通過對景區門票價格調整向社會公布設定具體時限，以及向社會公示旅遊收費項目做出原則規定，以便更好地保護遊客的知情權和旅遊企業的切身利益。各地旅遊部門須協同發展改革、價格部門，根據本條政策對於時限等方面的要求，及時制定具體措施和辦法予以落實，並加強對公布和公示本身及其執行情況的監督。

『玖』 什麼是旅遊業 旅遊的總體認識

世界旅遊組織和聯合國對旅遊的定義產生如下效果：
——創造了一個收集標准化旅遊數據的統一基礎。
——大多數國家採用了這些定義，但是並不是所有的國家都遵守關於它們的限定。
旅遊業是以旅遊資源為憑借、以旅遊設施為條件，向旅遊者提供旅行游覽服務的行業。又稱無煙工業、無形貿易。旅遊資源、旅遊設施、旅遊服務是旅遊業賴以生存和發展的三大要素 。旅遊資源，包括自然風光、歷史古跡、革命遺址、建設成就、民族習俗等，是經營旅遊業的吸引能力；旅遊設施，包括旅遊交通設施、旅遊住宿設施、旅遊餐飲設施、旅遊游樂設施等；旅遊服務，是包括各種勞務和管理行為相結合是經營旅遊業的接待能力。狹義的旅遊業，在中國主要指旅行社、旅遊飯店、旅遊車船公司以及專門從事旅遊商品買賣的旅遊商業等行業。廣義的旅遊業，除專門從事旅遊業務的部門以外，還包括與旅遊相關的各行各業。旅行游覽活動作為一種新型的高級的社會消費形式，往往是把物質生活消費和文化生活消費有機地結合起來的。旅遊業從業務種類劃分看，主要有3種類型 ：①組織國內旅客在本國進行旅行游覽活動 。②組織國內旅客到國外進行旅行游覽活動。③接待或招徠外國人到自己國家進行旅行游覽活動。後兩種類型的旅遊業務活動，都是涉外性質的業務。由於旅遊業主要通過勞動服務的勞務形式，向社會提供無形的效用，即特殊的使用價值，以滿足旅遊者進行旅行游覽的消費需要。其行業的基本特徵是非生產性的，所以又稱無煙工業。旅遊業從整體上看，它不是實現商品流通的經濟部門，而是憑借旅遊資源，利用旅遊設施，提供食、住、行、游、娛、購的勞務活動，去滿足旅遊者旅行游覽消費的需要。所以也稱為無形貿易。

旅遊業發展前景展望
在新世紀新階段，黨中央、國務院把擴大內需、促進消費確立為促進國民經濟發展的長期戰略方針和基本立足點。旅遊業是第三產業的重要組成部分，是世界上發展最快的新興產業之一，被譽為「朝陽產業」。《國務院關於加快發展服務業的若干意見》提出，要圍繞小康社會建設目標和消費結構轉型升級的要求，大力發展旅遊、文化、體育和休閑娛樂等面向民生的服務業。
隨著我國全面建設小康社會不斷推進，中國旅遊業面臨重大發展機遇：中國經濟持續快速增長，必將對旅遊需求增長發揮基礎性的支撐作用；城鄉居民收入將穩定增長，到2020年人均GDP將達3500美元左右甚至更多，這將進入世界旅遊界公認的旅遊業爆發性增長階段；國家擴大內需的經濟發展方略和加快推動服務業的發展，將為旅遊業進一步發展創造新的機遇；中國對外開放的進一步擴大，將為我國旅遊業在國際市場和世界舞台更好地發揮作用，創造更為有利的條件；中國政通人和，社會安定，將成為世界上最安全的旅遊目的地之一；隨著對現行休假制度的完善和帶薪休假制度的落實，將形成巨大的國內旅遊消費市場。盡管當前面臨百年不遇的國際金融危機，但我們經濟社會發展的戰略機遇沒有發生逆轉，我國旅遊業發展仍屬於上升期。