旅遊業發展的困難

① 當前世界旅遊業發展面臨哪些問題

世界旅遊業的發展現狀及特點 過去60年來，世界旅遊業發展一直長盛不衰，期間雖然也有波動，但總體上呈現高速增長態勢。

② 論文求助 淺析我國旅遊業發展存在的問題

我市旅遊業自「九五」以來，我市的旅遊業雖然取得了長足發展，但距離市委、市政府建設旅遊支柱產業，建成極具活力的區域性旅遊中心的要求來衡量，還有較大差距；與周邊地區旅遊業發展相比較，信用仍然比較滯後，豐富的旅遊資源還未能真正轉化為產業優勢和經濟優勢，筆者認為，主要存在以下幾個問題：
一、存在問題：
（一）、認識上不到位，建立政府主導型旅遊業發展機制還沒有真正形成
雖然市委、市政府把旅遊業作為「四大支柱」產業之一來定位，也成立了全市人文生態旅遊產業協調領導小組，但是還沒有引起各縣（區）和各有關部門的高度重視，旅遊產業的發展還未列入各級黨委、政府和有關部門的重要議事日程，如何把資源優勢轉化為產業優勢，把產業優勢轉化為經濟優勢缺乏認真的調查研究，還沒有形成具體有效的政策導向和保障措施。旅遊業具有涉及面寬、關聯度大、帶動性強的特點，必須實施政府主導性發展戰略，才能夠突破體制局限，取得持續快速發展。實踐證明，凡是政府主導有力，各級各部門配合緊密的地區，旅遊業發展就快、效益就好。例如，寧夏、銀川市的旅遊業發展就是典型的例子，由於銀川市政府主導有力，成立了跨區域、跨行業的「西北風情」旅遊聯合會，打出了大聯合、大開發、大市場的路子，近年來在西部地區異軍突起，收益頗豐。從我市的現狀看，有的縣對旅遊產業定位不明確，管理體制不順，機制不活，缺乏必要的辦公場所，個別景區（點）連工作人員的工資都無從保障，出現「抱著金飯碗到處討飯吃」的現象。大旅遊、大產業、大市場的觀念在各級領導層還沒有真正樹立，建立政府主導型旅遊業發展機制多是喊在嘴上，寫在文件上，卻沒有落實在行動上。
（二）、規劃不到位，基礎設施建設缺乏科學性
旅遊發展規劃是實現旅遊業「六大」要素開發建設、協調發展的綱領性文件。而目前我市還沒有統一的全市旅遊業發展總體規劃（正在編制之中），這樣勢必在指導旅遊資源開發、基礎設施建設和配套服務功能完善方面缺乏指導性和科學性。造成盲目建設、重復建設，既浪費了資金又破壞了景區（點）整體形象，甚至造成生態破壞、資源浪費的現象。就我市目前而言，七縣（區）均沒有旅遊業發展總體規劃，有的龍頭景區在區域旅遊業發展規劃上也不完善，缺乏科學的論證。縣（區）之間，各自為戰，沒有把資源的整合開發納入全市、全省乃至周邊地區的大格局中來考慮。制定全市旅遊業發展總體規劃和縣域發展規劃刻不容緩。
（三）、宣傳不到位，旅遊產品的知名度不高，市場開拓緩慢
在整合市內旅遊資源，推介旅遊精品線路，進行整體聯動，宣傳促銷上缺乏理性的分析和認真研究。僅靠參加外省區舉辦的推介會、交易會等進行簡單的散發材料式的宣傳是很多不夠的，各縣（區）景點在宣傳上各自為戰、形不成合力，宣傳手段簡單、科技含量代低，使有限的資金，沒有發揮最佳的效益，形不成握昆拳頭、突出特色、一舉成名的效果。加之旅遊宣傳促銷相對投入資金大，我市財政有比較困難，僅靠政府主導出資開展全方位的宣傳活動，只是杯水車薪。「政府主導，企業參與，市場運作」的宣傳機制在我市還未形成，造成在宣傳促銷上資金短缺乏、力度不大、科技含量不高、手段單一，覆蓋面不廣，市場開拓緩慢。以致很具有競爭力的特色旅遊產品市場佔有率低、形不成買點、知名度不高。
二、發展措施：
（一）、精心編制全市旅遊業發展總體規劃
旅遊業發展規劃是指導區域旅遊業持續、協調、健康發展的綱領性文獻，是可持續發展戰略的基本要求。只有在總體規劃的指導下，才能實現旅遊資源的永續利用和可持續發展。一是要突出以人為本的理念。要按照科學發展觀的要求，以構建和諧社會為目標，使旅遊「食、住、行、游、購、娛」六大要素合理配置、協調發展，以有利於提高國民素質，有利於推進民族文化傳播為出發點，促進人與自然的和諧發展。在設施配套上，體現人性化特色和細微服務，使集體主義、愛國主義教育的基地。二是要突出可持續發展。旅遊資源的永續利用和可持續發展是規劃要體現的重要一環，要處理好人文資源與自然資源、文化文物與生態環境的保護與開發利用的關系。堅持「合理開發與保護利用」並重的原則，在開發中保持、在保護中開發、在利用中提升社會經濟效益。三是要體現特色、發揮比較優勢。通過對旅遊資源的普查，要重點突出我市「人無我有、人有我精」的壟斷性資源，以全力建設道源聖地崆峒山、西王母降生回中山、伏羲誕生地古成紀、神州祭祀古靈台、帝王祭天上下田寺和百萬畝農業生態梯田以及皇甫謐陵園為重點，發揮資金的集約性作用，整合資源，塊帶結合，塊帶結合，打造精品產品，力爭在較短的時期內，實現「一條龍」布局的騰飛。
（二）加強基礎設施配套建設，全力培育精品產品
要把跑項目、爭項目、立項目作為提升旅遊景（區）點檔次，完善配套服務功能，推動建設精品旅遊產品的重要途徑，以咬定青山不放鬆的精神，狠抓項目建設。一是要加快旅遊項目庫建設。按照區域旅遊業發展規劃，緊緊抓住國家投資導向，篩選一批具有帶動性強、關聯度大，具有開發前景和一定基礎條件的大項目，調研論證搞好前期工作，建立起市縣（區）旅遊基礎設施項目庫。積極向省、國家有關部門推介。目前我市要緊緊抓住國家旅遊局實施紅色旅遊的投資導向，加快論證申報紅色旅遊項目，抓住省政府實施「隴東交通會戰」的機遇，加快申報旅遊景區（點）斷頭路的項目，提高景區（點）的可進入性。二是大加招商引資力度，建立多渠道投融資機制。旅遊基礎設施項目建設，僅靠政府投資是遠遠不夠的，必須建立起「政府主導、社會參與、市場運作、規范管理」的籌資機制，按照所有權與經營權分離的原則，採取出讓所有權、出上經營權、實行股份制等多種形式，吸引外資和民營經濟參與旅遊資源的開發建設。目前，首先制定全市統一的政策導向，其次要篩選擬定招商引資和民營經濟開發建設項目庫，再次要創造良好的投資環境吸納社會資金參與建設。三是要提高文化內涵，培育精品產品。旅遊景點的建設和產品的開發，要注重文化內涵，彰顯地域特色，要樹立「文化是旅遊的靈魂」的觀念，融文化寓景點、產品之中，增強景點和旅遊產品的生命力。如我市崆峒文化、西王母文化、皇甫謐文化、積淀深厚、源遠流長，可成立崆峒文化研究會、崆峒武術學校、西王母文化研究會、皇甫謐文化研究會等形式，加強對區域文化的挖掘整理，提高旅遊景區（點）的文化含量，以文化的提升與傳播推動產品上檔次、上水平。
（三）、多方協作，強化宣傳，努力提高平涼旅遊的影響力和知名度
宣傳推介是提高旅遊產品知名度和美譽度的重要手段，是推動旅遊經濟產業實現文化傳播和經濟繁榮的重要載體。在對外宣傳上要堅定不移地堅持「大力發展入境旅遊，規范發展出境旅遊，全面提升國內旅遊」的方針，按照「穩近拓遠，細分市場，整體聯動，重點突破」的營銷理念，努力開拓三大旅遊市場。
一是要細分市場，有的放矢，集中資金，重點突破。要認真研究分析主流客源市場，瞄準目的，有的放矢，集中有限的資金全力突破主流客源市場，力求發揮較大的效果。可以採取在我市主要旅遊景點、賓館（飯店）和旅行社，對來平遊客進行綜合問卷調查，分析主流客源市場，了解接待服務方面存在的不足之處，做到掌握客源市場，瞄準主攻方向有的放矢量，全力開拓主流客源市場。二是要創新理念，提高手段，多方聯合，整體推進。要採取跨行業聯合，跨區域聯合等多種形式，創新宣傳促銷理念；製作裝幀精美、文化涵量豐富、科技含量高的宣傳畫冊、光碟和富有地方特色的工世品、紀念品。目前重點要藉助全省旅遊重點宣傳規劃和「西北風情」旅遊聯合會提供的宣傳平台，採取電視、媒體、節會網路等多種形式，整合市內旅遊產品，瞄準市場，提高手段，集中資金重點突破，力求在主流客源市場取得轟動效應。三是要政府主導、企業參與、市場運作。旅遊市場和宣傳推介要堅持「政府主導、企業參與、市場運作」的方式，這樣既作到了主題突出、內容豐富，也達到了資源區享、效果顯著的目的。要能夠把有限的資金集中起來使用，發揮資金的使用效率。
（四）、實施依法治旅，全面提升旅遊綜合素質
旅遊業是關聯度高的新型經濟產業，要實現健康有序快速發展，必須認真落實科學發展觀，以人為本營良好的旅遊環境，努力實現經營有序，市場良好的格局。
一是要以科學發展觀為指導，樹立以人為本的理念。旅遊業發展有利於傳播祖國優秀文化，提高民國素質，要通過旅遊這個載體，全面提升服務質量，通過文明服務，優質服務，人性化服務和細微服務，提升全行業的文明程度。通過豐富多彩的旅遊活動，滿足遊客的根本利益。二是樹立環境意識。旅遊就是環境，旅遊就是服務，環境是旅遊業發展的重要因素，要正確處理好營造環境與保護發展的關系，通過保護環境推動發展，通過發展更好的保護旅遊環境，促使建立優美環境、優質服務、優良秩序的行業風尚。三是要誠信經營，依法規范市場秩序。通過大力開展市場整頓、大力宣傳行業法規，在全行業推動「守法誠信經營」活動，倡導誠信經營、遊客明白消費、進一步規范市場秩序，達到「秩序、質量、環境、效益」的雙豐收。四是要加快人才培訓，提高旅遊隊伍整體素質。旅遊人才是旅遊業發展的基石，而高級旅遊管理人才就更是旅遊業發展的中流抵柱。要通過參加舉辦各類形式的培訓班，加大對旅遊服務人員和管理人員的培訓力度，努力提高現有旅遊隊伍人員素質，並通過多種方式引進人才，提高旅遊業管理水平，以適應大旅遊、大市場、大開發、大發展的需要。

③ 全國旅遊業發展面臨的挑戰和問題是什麼

文化內容和內涵發掘不足，無法形成特色，即特有的核心競爭力

④ 旅遊業面臨怎樣的問題

雖然近年來我國旅遊業蓬勃發展，但是目前所面臨的一系列問題諸如生態、破壞和環境污染卻限制了旅遊業的進一步發展，因此實現旅遊業的可持續發展已成為一個不容忽視的問題，本論文主要分析了我國旅遊業可持續發展面臨的主要問題，並針對這些問題提出了實現我國旅遊業可持續發展的對策和建議 隨著經濟的發展，人們的生活水平日益提高，對旅遊的渴求也越來越迫切，旅遊業道德出現在發達國家，這些國家往往很看重旅遊地的非經濟價值；在旅遊資源豐富的發展中國家，人們則往往更看重旅遊地的經濟價值和對國民經濟的貢獻，而忽視了旅遊對風景區產生的負面影響。 一、中國旅遊業可持續發展面臨的主要問題 盡管許多獨特的自然景觀和歷史文化遺址，為我國旅遊業的開發和發展提供了豐富的旅遊和相當程度的自然生態支持；但我國旅遊業所面臨的實際環境問題卻不容樂觀。在一些地區，生態破壞和環境污染的影響甚至限制了旅遊業的進一步發展。 （一）旅遊城市生態環境惡化。旅遊業的興旺，使旅遊接待地的流卻人口增加。旅遊交通的頻繁`和飛機、汽車、遊艇等交通工具廢氣排放量的增大，致使旅遊接待地的空氣污染、噪音污染和水質污染加劇。許多穿城而過的河流已遭嚴重污染，水色發黃甚至發黑。另外，旅遊接待地人滿為患的狀況，也加重了當地基礎設施的負擔。水、電、交通等的供應因需求量急增而顯不足。 （二）旅遊者環保意識差，加重了旅遊景點的人為破壞因素，在旅遊景點我們經常可以看到旅遊者觸摸攀爬名勝古跡，在部分古跡上亂刻亂畫的現象也不時發生，所有這些，都使名勝古跡的本來風貌和存在壽命受到嚴重威脅。一些穿著入時的旅遊者隨手丟垃圾的不良行為，也致使風景區的美觀大打折扣。更有少數旅遊者，竟在旅遊區獰獵、採集、露營、野炊，這既加重了旅遊區的生態負擔，又可能造成物種稀少，甚至滅絕，使旅遊區的平衡受到嚴重破壞。 （三）旅遊資源管理體系不完善，旅遊景點「超負荷」工作屢見不鮮。現階段我國旅遊企業和景區管理部門之間，普遍存在管理人員交叉混編的情況，這使得上層管理者處境尷尬。一方面，作為公司領導，他們要對企業負責，爭取盡可能盈利；另一方面，作為政府專職機關的行政領導，他們又必須綜合考慮環境、經濟、社會、文化等各方面的因素，不願做有損景區資源的事，嚴格地說，他們是在良心的制約下做工作，沒有完善的法規制約下的企業化經營，很容易將風景名勝資源的保護推向難以承受的風險之中。 絕大多數的風景區在五一、國慶等旅遊高峰期，均不同程度地「超負荷」工作。景區遊人接肩比踵，空氣污濁，旅遊質量大受影響。我國古文化寶庫「敦煌莫高窟」，因遊客量過多，空氣中HO和CO的含量持高不下，許多精美佛雕的顏色已發生變化，內在物理，化學結構也受到影響。還有許多奇山異洞、秀水珍木，也因過多地被人類光顧而面目「猙獰「。 （四）對旅遊資源的掠奪性開發，造成了部分資源的破壞。我國雲南西雙版納熱帶雨林已被砍伐1/2，致使雲南的大象、老虎不是向緬甸逃跑，就是竄出自然保護區，毀壞莊稼、傷害人畜。座落在湖南、湖北交界處的著名四大湖泊，目前僅剩下長湖和洪湖。1951年湖泊面積還有217.44萬畝的洪湖市，到1987年只剩下70.29萬畝；但是，目前仍有很多國內外房地產、旅遊開發商加速擠占洪湖水面。還有一些地區，為了追求近期經濟發展，在風景名勝區迅速擴建高檔賓館、飯店、療養所、「培訓中心」，以及索道、滑道、城市娛樂設施等，造成了一些高污染、高消耗、低效益的工、商業，破壞了旅遊資源，這實質上危害了當地經濟的可持續發展。 二、中國旅遊業可持續發展的對策 針對我國旅遊業可持續發展面臨的主要問題和障礙，現提出以下對策和建議，以期更好地探索有中國特色的旅遊業可持續發展之路。 （一）城市生態環境質量進行綜合治理。針對目前我國旅遊城市存在的空氣污染、噪音污染、水污染和垃圾污染等環境問題的多元性，建議採取以下綜合治理方法： 1、對於空氣污染，主要採取減少和切斷污染料源的方法。由機動車輛尾氣所造成的污染，可採用安裝凈化裝置的措施。位於上風向的污染企業一定要責令搬遷或關閉。 2、對於噪音污染，主要採取時空上調配和限制的方法。時間上，在人們午休和夜休期音，建築施工及其它噪音較大的工作應盡量停止；空間上，城市功能分區應明確化，噪音分貝量大的交通站、娛樂區應與行政辦工、文化區，居民區分開，使噪音分貝量降低到國家規定的各種功能區標准。 3、市中水體污染大多為河流污染，因其流動性，污染的治理重點仍然是放到污染源的控制上。湖泊的治理應堅持「誰污染誰出錢治理」的原則，並立出相應的法規條例，將現在污染的治理落到實處，並限制新的污染出現。 4、對於垃圾污染，更多的是採取宣傳和強制的管理措施。 （二）加強環境保護和可持續發展的宣傳、教育和培訓，提高公民的環保意識和可持續發展意識。我們應該樹立起環境質量意識，認識到環境質量的優劣是關系人民生活質量的提高和子孫後代生存發展的大事；並且要樹立環境首先意識，為全人類及其後代保護好環境，保護好人類共同的家園——地球；另外還要樹立環境公德意識，不為滿足個人私利，不為局部或眼前利益而損害他人或全局的利益，讓人類貼進自然，實現人與自然的和諧相處。 （三）完善旅遊資源管理體系，適當限制遊客量。應盡快改變旅遊企業中政企不分的現狀，取消旅遊企業與景區管理部門之間的人事交叉，公司主管與政府官員應各司其職。另外，應建立盡可能完善的規范旅遊企業經營和景區資源管理的法律法規，並加大執法力度使我國旅遊資源的管理真正走上規范化、理性化的道路。 針對個別時期，個別景區遊客量過多的狀況，景區主管部門應注意適當限制售票量；同時，開發增設新的景點、賣點（在不破壞生態平衡的前提下），以分散遊客量，使旅遊資源在其所能承受的限度內接待參觀遊客。 （四）在旅遊資源開發過程中，要堅持可持續發展的方式。資源開發需要各級政府機構、社會組織和公從的廣泛參與和合作，因此，國家應建立全國性的旅遊資源開發規劃和相應的管理法規，以指導和協調旅遊旅遊資源開發，約束旅遊資源開發中的不良行為，把旅遊資源開發中的外部不經濟效應減小到最低限度。同時，政府還應積極組織培養環境資源市場，更多地採取排污收費制度、環境稅、押金制度、排污交易制度等經濟手段，通過客觀財政和金融措施對那些有利於環境保護和有利於資源活動的或是那些能夠產生正的外部性活動者提供支持，包括各種優惠貸款、贈款、補貼以及有利於可持續發展的基金等形式，使旅遊環境問題解決在旅遊業發展過程之中。 總之，旅遊業已不再是人們所說的「無煙工業」，它也同樣會影響生態平衡和環境質量。無論從生態方面考慮，還是從經濟方面考慮，我們都不能再走「先污染後治理」的老路了，我們應該從現在做起促進環境和旅遊業的可持續發展而努力。

⑤ 旅遊市場劣勢有哪些

二、**區旅遊業發展的弱勢（Weakness）

1.超步較晚、發展緩慢
2.旅遊景區（點）散、小差
**區旅遊區內景點分布相對分散，對團隊遊客的吸引力較弱
3.區域競爭激烈
**區地處滇西精品旅遊區域的中心位置，是連接大理、麗江與德宏、騰沖幾大旅遊區的重要節點，與周邊四大旅遊區相比，**區旅遊業的發展相對滯後，旅遊業發展潛力也有限。在不斷擴大的旅遊市場中，**區也在贏限自己的市場空間，但**區旅遊業的發展，由於受發展歷史及資源條件的限制，旅遊業起點低、旅遊基礎設施差，旅遊吸引力低等問題較突出，對外競爭力較弱，旅遊業發展面臨的競爭激烈。
4.區域經濟落後，對旅遊投入有限
從**區所處整個滇西來看，滇西地區是我省經濟較為貧困的地區之一，長期以來，由於交通不便，該地區長期處於「一元經濟」的結構中。沒有大的工業為區域發展積累資本，財政收入微薄，大部分地區長期處於國家重點扶貧區域。**機場及大保高速公路的開通，解決了**區經濟發展的瓶頸，但由於資源類型限制，第一產業發展基礎薄弱，第二產業效益不高，第三產業發展滯後，再加之區內大量農業人口的存在，「三農」問題較突出，使**區整體經濟實力還較弱，社會發展現代化程度不高。相對落後的經濟發展水平，進一步制約著政府及相關機構對旅遊業的投入，旅遊業發展長期面臨資金短缺問題。

三、**區旅遊業發展的機遇（Opportunity）

1滇西旅遊業的協同發展
以德宏、騰沖、大理、麗江等知名品牌旅遊地旅遊業發展的不斷的成熟，滇西旅遊業的發展將會進入到新一輪的區域旅遊整合區，區域資源整合，區域聯動發展，將加強**省滇西旅遊業的整體營銷實力，同時滇西旅遊資源的有機整合，以將**區旅遊業的發展帶來機遇。從旅遊資源的數量、質量上及旅遊業發展的進度上來看，**區旅遊業的發展都與滇西各名勝景區差距較大，**區旅遊業的發展從地理區位來看，處於德宏、騰沖、大理、麗江這些地區的夾縫之中，光靠自身的發展，機會較小，發展也會較慢。而滇西旅遊業的整合，將使**區由現在的「夾縫」位置，變為滇西旅遊的一個集散中心，旅遊區位優勢的加強，將為**區旅遊業的發展帶來新的機遇。
2各項開發政策的實施
隨著一系列相關政策的提出，為**區旅遊業的發展帶來了新的機遇。這些政策主要包括以下幾項：（）西部大開發。西部大開發戰略配套出台了很多有利於西部地區發展的優惠政策，西部大開發的實施將加快西部地區經濟、社會的發展，旅遊業在經濟發展中的重要地位也會越來越重要，同時西部大開發的實施，將進一步提高人們出行旅遊的可能性，創造更多的客源市場；（2）中國—東盟自由貿易區的建設。中國—東盟自由貿易區的建設將進一步加強**區對外交流的力度，對於**區旅遊業的發展開拓海外客源市場，加強與東盟地區的合作創造了機會。（3）**省旅遊業發展打造滇西精品旅遊線路的政策。這一政策的提出及實施，將進一步加強滇西旅遊業的發展，**區作為滇西地區一個重要的旅遊集散地，旅遊業的發展也將受益於這一政策；（4）**市特色旅遊重點產業發展的政策。**市已將特色旅遊業作業本一項重點產業的發展，這使得旅遊業在**及**區的發展得到了相關的政策支持與鼓勵，**區旅遊業的發展必然加快。
另外**省政府提出的「建設民族文化大省、綠色經濟強省和連接南亞、東南亞的國際大通道」、「建設旅遊經濟強省」的等宏偉戰略目標也將為**區旅遊業的發展帶來更多的機遇
3客源市場的分流
從目前**省滇西各旅遊景區（點）旅遊業客源市場狀況來看，每年黃金周湧入這些地區的遊客在不斷的增長，這些地區的旅遊容量也還較大。但從長遠發展來看，現有的麗江、大理、德宏、騰沖的旅遊容量將不斷接近飽和，而其中的一些景區已開始老化。這將使遊客選擇其它旅遊地區的可能性增加，**區以其區位上的優勢，成為遊客出行目的地的機會也較高，目前關鍵的一點是**區如何不斷改善旅遊接待環境來迎接這一機遇。
4全面建設小康社會的實現
全面建設小康社會將使更多地富裕起來特別是廣大農村，全面建設小康社會進程的不斷的推進，將使更多的人有機會去旅遊，旅遊活動也將變得越來越普遍，這將使得旅遊市場不斷擴大，**區旅遊業的發展也會有更多的機遇；同時，全面建設小康社會將使**區廣大農村地區加快發展，加快**區鄉村旅遊業的發展，進一步增強**區旅遊業的整體實力。
5加入WTO的機遇
加入WTO兩年來，擴大了我國與國際社會的交流與合作，隨著我國經濟全面與國際接軌，將有助於國際旅遊客源市場的潛力開拓和來華入境需求總量的增加；有助於我國旅遊企業和管理進一步規范與科學化；將會有更多的外資流入，從而有利於解決中國旅遊業的升級發展所需的資金問題；也為我國旅遊企業的跨國經營和發展提供良機；有利於我國旅遊的對外開放和擴大發展等。為**區旅遊發展帶來難得的機遇。

四、**區旅遊業發展面臨的挑戰（Treat）

1．周邊旅遊景區帶來的挑戰
從**區所處的旅遊區位來看，東面有聞名已久的大理國家級風景名勝區，北面是世界文化遺產麗江，西面則有剛剛發展起來的騰沖及德宏，這樣一種位置一方面使**區在連接這幾大旅遊區上起到了重要的集散地及中轉地作用，可視為一種優勢；同時，這幾大旅遊景區的存在，使**區旅遊形象的樹立難度加大，旅遊市場擴展面臨激烈競爭。**區旅遊業的發展是在眾強林立中起步，面臨的困難可想而知。
2．開發與保護的矛盾
開發與保護之間的矛盾是旅遊業發展中普遍存在的一個問題。**區旅遊業的發展中同樣面臨這一難題。隨著全區旅遊業的發展，一些景區旅遊開發意識也得到了增強，但許多管理者、開發商以營利為目的對景區進行開發，不注重對資源、環境的保護，破壞了旅遊資源，如對梨花塢的開發中，將山腳原有的一條河流填平，改建成停車場，使得原本就缺水的梨花塢景區質量大大下降；與此相反的是一些景區缺乏旅遊開發意識或是開發意識不足，使得一些具備較好條件的人文旅遊資源由於缺乏經費，年久失修，旅遊功能大大下降，如板橋光尊寺，過去長期被作為糧倉，寺內文物破壞較嚴重。
3．加入WTO帶來的挑戰。
加入WTO一方面為**區旅遊業的發展提供了機遇，但同時也帶來了新的挑戰。加入WTO後，我國旅遊業、**省旅遊業將逐步與國外接軌，**區旅遊業的發展也必須適應這種變化；同時旅遊開發市場也將向外資開發，國外旅遊開發企業，旅遊經營管理企業的進入，將使國內旅遊業的發展呈現多元化的趨勢，要求國內從事旅遊業的相關機構轉變思想，更新管理意識，積極應對新的挑戰。

⑥ 文化旅遊發展存在的問題有哪些

1、文化旅遊資源的開發不夠，規劃不當。
我國擁有豐富的文化旅遊資源，可供觀光的旅遊景區約1萬余處，現在已開發並可以接待國內外遊客的僅有1800餘處，不足1/5，文化旅遊資源價值還沒有得到充分的挖掘。同時也存在規劃不當的問題。例如：世界文化遺產的「麗江古城」，正是由於對風景區已超常開發，使得其人工化，商業化現象十分嚴重，逐漸失去了原有的民族氣息，歷史文化「古城南京」在古城牆邊上架設電梯的計劃更是嚴重的景區開發過度。
2、文化旅遊配套基礎設施落後。
文化旅遊基礎設施，不僅包括傳統意義上的旅遊交通業、飯店業，也包括融入新技術的旅遊信息化基礎設施。我國基礎設施建設方面還存在著很多問題，如交通問題、飯店旅店業問題、文化旅遊信息化問題等，尤其在一些經濟不發達的地區，即使它擁有很優秀的文化旅遊資源，但缺乏相應的配套設施，比如交通不方便，飯店入住不好等，也會導致文化旅遊業受到限制。
3、發展資金不足，投融資渠道單一。
文化旅遊業以文化為底蘊，以歷史文物景觀及文化活動的瀏覽觀光服務為核心，涉及到各個方面，它是一個產業集群，因此它的發展需要大量的資金投入，而我國目前文化旅遊主要資金主要來自於政府投入，民營資本介入很少，其他像金融行業也沒有發揮作用，融資渠道單一，而政府所能提供的畢竟是有限的。
4、法規體系不健全。
中國旅遊法律體系應是以《中華人民共和國旅遊法》居主導地位的完整的法律體系。其中除旅遊基本法外，還應當包括旅遊業的各個方面。但目前看來，這一體系的框架結構上存在著一些問題，同時各項旅遊專業法規也不夠健全，主要是范圍跟不上行業發展的步伐，具有暫時性，後續法規缺乏。由於對旅遊業進行監督和管理的法律缺失，導致惡性競爭、虛假廣告、合同欺詐以及破壞旅遊資源的等各種違法現象充斥著我國的旅遊市場,例如「香港阿珍」事件，還有眾所周知的「海南三亞宰客」事件，這些都必將導致該地區旅遊業收入的急速下滑。嚴重影響了文化旅遊產業的長遠健康發展，
5、缺乏優秀文化旅遊產業專業人才。
21世紀，人才是最重要的資源，然而我國旅遊業是最近興起來的，在人才的培養上明顯落後與缺乏，尤其是精通以文化為依託的來發展旅遊業的人才，更是稀缺。
文化旅遊業發展的對策分析