河南省地方標准用水定額旅遊業
❶ 關於參加中南地區地勘(礦)局長研討會有關情況及河南省地勘單位改革發展情況調研的報告
4月12日~14日中南地區地勘(礦)局長研討會在河南鄭州召開,根據部地勘司安排,由地勘司、經研院、中礦聯地勘分會有關同志組成調研組參加了研討會,並就地勘單位改革發展情況進行了專題調研。現將有關情況簡要匯報如下。
一、會議的基本情況
這次中南地區地勘局長研討會,由國土資源部地勘司與河南省地礦局共同舉辦,參加會議的代表有中南地區六省(區)地勘局長及有關人員,應邀參加會議的有中礦聯地勘協會、報社、甘肅等7個省地勘局、河南省內有關地勘單位的負責人,與會代表共約70人。會議圍繞貫徹落實《國務院關於加強地質工作的決定》,加強地質工作、實現新的找礦重大突破、服務地方經濟社會發展進行了深入研討和交流。研討會上代表認為,《決定》出台後全國地勘工作整體形勢發展良好,地質工作進入了一個快速發展時期。一是各級政府高度重視加強地質工作,有關各省(區)政府認真貫徹落實《國務院關於加強地質工作的決定》精神,包括出台實施意見、召開地質工作會議、起草配套文件,各省(區)在加大地勘工作投入、加強地勘行業管理、落實有關政策等方面採取了許多積極有效的措施。二是地勘單位普遍加快了改革發展步伐,圍繞實現找礦突破、提高服務能力、完善體制機制、調整隊伍結構、融入地方經濟發展等方面做了大量工作,取得了許多積極進展和新的成效。
研討會認真分析了當前地質工作面臨的新形勢。總體認為,一方面,受當前國內外「礦業熱」的市場利好因素的影響,地質工作面臨難得的發展機遇;另一方面,整個地勘行業能否實現持續發展,值得重視和研究。代表認為,當前地質工作與經濟社會發展的需求還存在一定差距,地勘單位要有憂患意識和危機意識,要進一步圍繞國家和地方經濟發展需求,堅持改革方向不動搖,進一步增強資源保障能力和綜合服務功能,在發展中增強能力,在服務中謀求地位。
與會代表認為這次會議開得很成功,中南地區地勘局長會議首次由國土資源部地勘司參與合辦,體現了國土資源部對地質勘查行業管理工作的重視和加強。通過交流研討,有利於反映行業的共性問題,交流經驗,更好地促進行業政策的制定和落實。
二、專題調研的基本情況
根據地勘司安排,調研組會同國土資源廳組織開展了專題調研,重點圍繞地勘單位改革發展模式,邀請了河南省地礦局、有色地礦局、煤田地質局、核工業地質局等地勘單位召開了專題座談,並對河南地調院等基層地勘單位進行了重點調研。
(一)地勘行業管理的有關情況
河南省國土資源管理部門加強了地質勘查行業管理工作,開展了大量行業調研工作,積極協調省有關部門落實地勘改革發展有關政策,認真反映地勘單位存在的困難和問題。為使有關落實政策具有可操作性,省地勘行業主管部門在有關政策落實過程中,重視發揮地勘單位的作用,多次邀請地勘單位參加,反復協調徵求意見,共同研究制定有關的配套落實政策。
圍繞地勘單位關心的礦業權管理問題,行業管理部門的同志介紹了大致的情況。河南省在探礦權設置和管理上,按地域劃分為三類:一是禁止勘查區,主要是自然保護區等禁止勘查開發的區域;二是限制勘查區,針對重點成礦區帶,主要由國家和省投入加強地質調查,設立了大量礦調項目(如兩權價款項目),這些項目鼓勵國有地勘單位申請承擔,項目完成提交後公開向社會「招、拍、掛」,收益或股份的15%歸地勘單位。據介紹這樣可以避免一個大的成礦區帶被肢解為若干小范圍的礦權,有利於促進資源的合理勘查開發。三是自由申報區。一般按照「行申請者先得」原則,如果有重疊申請的,則通過「招、拍、掛」授予。據了解,河南省對一些認為相對好一點的空白區,也實行「招、拍、掛」。
(二)一隊(院)一公司的改革發展模式
河南省地勘局、煤田地質局等地勘單位,基本上都是按照「以隊為單元」的改革模式。河南省地勘局按照事企分開的原則,從實際出發,提出了「以隊為基礎,一隊一公司」的改革發展模式,實現事企分體運行。以隊為基礎,目的是保留事業身份;建立公司(資源型公司和技術服務公司),目的是探索推進內部企業化。整體思路是實現「兩精幹一過渡」(事業精幹、企業精幹,社會統籌逐步過渡)。同時本著「資本增值、單位增效、職工增收」的目的,按照「三個有利於」(是否有利於地質找礦、是否有利於地勘事業發展、是否有利於隊伍穩定)的標准,積極推進了二級地勘單位的產權制度改革,正確處理好改革、發展與穩定的關系。在地勘單位改革發展過程中,進一步突出了主業的發展,如煤田地質局突出了主業及其關聯產業的發展,對關聯較弱產業採取了限制收縮政策。地勘單位認為,對於河南省的地勘單位,人均資本金普遍僅有2萬~3萬元(一般工業企業人均資本金在7萬元以上),以局為單元的改革條件還不成熟。目前來看,以隊為單元的改革模式比較切合實際。
三、河南省公益性地質隊伍的組建模式
河南省在公益性地質調查隊伍的組建方面取得了積極進展,基本完成了「建實」目標,具有一定的典型示範意義。
(一)總體情況
成立於1998年的河南省地質調查院,2000年經河南省編委正式批復為獨立法人事業單位,河南省政府通過豫編〔2000〕28號文、豫編辦〔2004〕107號文、豫財預〔2004〕185號文,以及《河南省人民政府貫徹國務院關於加強地質工作決定的意見》(豫政〔2006〕51號)等一系列文件,明確了地調院的職能和預算,確定其主要職責是:承擔國家和省政府確定的基本性、公益性和戰略性地質調查任務,承擔並組織實施全省地質災害、地質遺跡、環境地質調查及評價工作,為國家和省政府對國土資源規劃、保護和綜合利用等提供有關基礎地質資料。明確地調院為全供事業單位,將公益性地質調查單位經常性支出等有關經費列為本級財政支出的重點內容,項目經費按實際工作量核定。河南省政府還從項目、經費、辦公及住宅用地等方面對地調院的建實做強給予了大力支持,解決了許多實際困難。
(二)管理體制和運行模式
(1)在管理體制上,河南省地調院實行的是「廳局共管、以局為主」的管理模式。為省編委批復的全供事業單位,編制500人。
(2)在地調院的內部運行機制上,地調院在全供事業單位全額預算管理體制下,實行「統分結合、分級分類」管理。即地調院在編人員人事關系由院統一管理;基本支出和公共費用全部列入省財政事業費預算。在此基礎上,實行「三級二類」管理(「三級」指院總部、專業調查中心、分院;「二類」指對專業調查中心、分院實行兩類不同的管理模式。)專業調查中心包括發展研究中心、信息中心、礦產地質調查中心、基礎地質調查中心、城市與農業地質調查中心、水文與環境地質調查中心、旅遊地質調查中心、遙感所、國外項目部等,對專業調查中心的管理實行行政和業務上的直接管理,以確保預算內公益性地質調查任務的順利完成。另外根據專業性質和分布地域設置了14個地調分院,對分院則實行「院隊共管,以隊為主」的管理模式,分院既承擔院下達的公益性地質調查任務,也可自主開展一些商業性地質勘查工作。
(三)河南地調院模式的成效和經驗總結
(1)促進了公益性地質工作的發展。河南省地調院通過隊伍建實做強,有力促進了本省公益性地質工作的發展。從2004年開始,項目經費連續以每年3000萬元以上的速度遞增,共承擔國家與地方各類公益性地質項目83項,2006年項目經費達到9000萬元,今年有望突破1.2億元。近幾年河南地調院在省內外的地質找礦工作方面取得了大量可喜的成果,新發現和評價大中型礦產地12處,並在基礎地質調查、農業地質與城市地質、水文與環境地質調查等方面均取得了積極的成果,在省內外產生了良好的社會影響。
(2)理順了公益性地質隊伍的管理體制。一是較好地協調了廳局關系,確立了「廳局共管、以局為主」的體制模式;二是正確處理了院隊關系,從實際出發,保留了依託在各地勘單位的分院,形成了輻射地礦局各地勘單位和全省各地區的工作網路。這樣既促進了地調院本身的建實建強,又兼顧了地質隊的發展,一定程度上避免了地調院與地質隊之間在骨幹人才競爭方面的矛盾和沖突。
(3)明確公益性地質隊伍的職能定位。河南地調院明確緊密圍繞國家和地方經濟社會發展需求,形成公益性地質工作的「1+6」專業服務體系(即:以地質找礦為中心,基礎地質、農業地質、城市地質、旅遊地質、水文地質、環境地質全面發展)。明確地調院主要承擔國家與地方公益性地質工作項目(國土資源大調查項目、資源補償費項目、兩權價款項目等),主要任務是成為「銜接國家與地方公益性地質工作的橋梁和紐帶」,原則上不參與社會項目的競爭,不與其他地勘單位爭利。
圖1 河南省地調院管理體制和運行模式示意圖
四、問題和建議
這次研討會和調研中,地勘單位反映的主要問題和建議集中歸納為以下幾個方面:
(一)進一步加大《決定》落實及檢查力度
地勘單位的同志認為,《決定》出台後各地貫徹落實工作總體情況是好的,但也還存在一些問題。如一些地方落實《決定》文件發了,會也開了,但僅僅落實在文件和程序上。還需要進一步督促檢查,真正落實到工作中去。另外,希望能夠盡快出台《決定》的相關配套落實政策。建議國家加強對《決定》貫徹落實情況的督促檢查工作。
(二)進一步規范和加強礦業權管理
在礦業權管理方面,一是地勘單位對探礦權「招、拍、掛」(尤其是空白地「招、拍、掛」)反映強烈,建議國家對礦業權「招、拍、掛」進行明確規定;二是不少地勘單位反映申請和取得探礦權難,反映有的省一年多連一個探礦權都不批,有的省將重點成礦區帶納入規劃勘查區,只允許勘查基金等專項進入,不允許登記礦業權。地勘單位抱怨,「連找礦的權利都沒有了」,怎麼加強地質工作、實現找礦突破?
(三)呼籲協調落實地勘單位改革有關政策
主要還是集中在基地建設、住房欠賬、裝備、盤活國有土地等政策落實方面。河南反映,按照河南省總體部署,要求在豫地勘單位全部遷鄭,提出能否給予經濟適用房、征地政策等方面的政策支持。有代表反映,面對地勘單位人均資本金不足的現實,建議能否繼續通過落實礦業權轉增資本金等方式,給予地勘單位扶持政策。地勘單位建議,國家能否進一步出台支持國有地勘單位依法合理取得礦權的政策,由國有地勘單位代理「國家出資人」身份,承擔各級財政安排的地質勘查專項,以及經營國家出資形成的礦業權。針對地質專業人才嚴重短缺、引進人才難等問題,提出建議國土資源部人教司協調有關部門,下達一些定向性的培訓計劃,以解決目前地勘單位人才青黃不接的現狀。目前都是各地勘單位自身與地質院校協調定向計劃,但省教育廳往往又不認賬。
(四)切實改善地質工作環境
一要抑制地方政府掌控資源、經營礦業權的沖動。如某省(區)規定,非國家規劃礦區,由地礦局統一登記,規劃勘查,招商引資,通過補貼、貼息貸款等進行勘查,勘查後資源交由政府統一配置。一些省(區)省級地勘基金壟斷重要的成礦區帶,對其他社會資金產生擠出效應。二要切實保護礦業權人的合法權益。地勘單位反映,要麼是拿不到礦權,要麼已有的礦權也無法正常工作。由於地方政府及社會投資者對地質工作及有關政策不了解,地方政府利用招商引資活動隨意侵犯礦業權人合法權益的現象時有發生,還反過來埋怨礦業權人「圈而不探」。三是改善地質工作環境,關鍵是要協調好各方利益關系。目前地質工作已經不是投入不足的問題,各類「熱錢」進入勘查市場,包括社會投資、地勘基金等,積極性都很高。這種情況下,政府如何引導各方面的資金有序進入,關繫到地勘行業的持續健康發展。地勘單位也認識到,選擇什麼樣的勘查資金,關繫到自身的切實利益。甘肅地勘局介紹,地勘單位為了改善地質工作環境,主動協調市縣政府合作開展礦產勘查的招商引資活動,取得了積極成效。
(五)加強對行業發展的規劃、指導和管理
調研中反映,當前地勘改革發展正處於一個機遇與挑戰並存的重要時期,一方面在市場拉動和各種政策利好因素驅動下,近幾年地勘行業實現了較快發展,地勘單位經濟實力顯著增強;另一方面,地勘單位改革缺乏實質性進展,預期目標還遠未實現。地勘行業當前的形勢到底能持續多久?這個行業如何才能實現持續發展?整個行業的盈利模式是什麼?國家對地勘行業的長遠發展戰略及目標是什麼?一些代表也提出,需要進一步加強對地勘單位改革發展的調查研究。經過多年了,一些問題應該得到逐步理清,需要進一步加強基層調研工作,使出台的政策更加有效。行業管理工作也要進一步加強對行業發展的規劃和指導,以及加強對改革政策的協調和指導。如許多地勘單位在產權制度改革中遇到障礙,目前地勘單位的產權多元化,由於受身份、國資管理等政策影響,基本上只能採用內部模擬股份制的形式。另外,地勘單位反映現行的勘查費用定額普遍採用大調查定額標准,成本項目不全,對地勘單位在商業性地質工作的定價談判產生了不利的影響。這些問題都需要加強研究,協調有關部門共同加以解決。
❷ 消防水箱套什麼定額子目
給排水章冊裡面有「小型容器製作」一節,裡面有「矩形/圓形鋼板水箱安裝」的定額,現在消防水箱一般都是成品的,所以不用套製作的定額
❸ 求河南安裝定額2003版第八冊給排水、採暖、燃氣工程電子版
一般就是全統定額和地方定額關於給排水、採暖、燃氣的章節,各年份版本很版多,權要使用的話,得根據招標文件或要求來進行。標准就是招標文件和約定的結算辦法,然後才能根據約定執行相關定額標准。
現在小型的燃氣工程,比如天然氣入戶、市政管網、各種加氣站、門站、調配站等,一般預算都是清單報價的,因為關於燃氣方面的定額取費相對較低。所以接觸的工程都是把所有主材費,輔材費,機械費,安裝費,其他管理稅費等每項報價匯總的,可能有些單位不一樣了。
❹ 河南省養老保險 最新
從2016年1月1日起,為2015年12月31日前已按規定辦理退休手續的退休人員增加基本養老金(含退職人員,不含建國前參加革命工作並符合原勞動人事部老人險〔1983〕3號文件規定的退休工人,下同)。
二、調整辦法
(一)定額調整。
調整范圍內的退休人員每人每月增加70元。
(二)掛鉤調整。
1.企業退休人員按調整范圍內退休人員本人的繳費年限(含視同繳費年限,不含折算工齡),每滿一年增加2.5元。繳費年限不滿一年的按一年計算。
在上述基礎上,再按企業退休人員本人2015年12月份基本養老金(統籌項目內部分,不含取暖補貼)的0.5%計算增加。
2.機關事業單位退休人員按調整范圍內退休人員本人2015年12月份基本養老金(統籌項目內部分,不含取暖補貼)的3.5%計算增加。
2015年12月份按規定辦理退休、退職手續的人員,按照基本養老金計發辦法核定的本人月基本養老金為基數計算此項增加額。
(三)適當傾斜。在普遍調整基礎上,再適當提高下列人員的基本養老金:
1.截止2015年12月31日年滿65周歲的高齡退休人員,分年齡段按以下標准每人每月再增加基本養老金:年滿65周歲不滿70周歲30元;年滿70周歲不滿75周歲35元;年滿75周歲不滿80周歲40元;年滿80周歲不滿85周歲45元;年滿85周歲不滿90周歲50元;年滿90周歲60元。退休人員的年齡計算,以批准退休時確定的出生時間為准。
2.按照本通知進行普遍調整和高齡退休人員適當傾斜標准增加養老金後,月養老金仍未達到1000元的退休人員,再增加20元,但增加後不得超過1000元。
3.企業退休軍轉幹部在按以上規定調整後達不到所在省轄市、省直管縣(市)企業退休人員平均養老金水平的,補足到所在省轄市、省直管縣(市)企業退休人員平均養老金水平。
三、資金來源
此次調整退休人員基本養老金所需資金,參加企業職工基本養老保險的從企業基本養老保險基金中列支,直接由養老保險經辦機構在資料庫中增加,實行社會化發放。參加機關事業單位工作人員基本養老保險的從機關事業單位養老保險基金中列支;完成參保登記工作並建立資料庫的地方,可直接由養老保險經辦機構在資料庫中增加,實行社會化發放;資料庫不完善的地方,可暫由退休人員原單位發放,隨後由養老保險經辦機構進行結算。未參加基本養老保險的,調整所需資金由原渠道解決。
四、工作要求
這次調整退休人員基本養老金,是企業和機關事業單位退休人員第一次同步按基本養老金調整辦法調整待遇,直接關系各類退休人員的切身利益,情況復雜,利益平衡的難度大,各地要清醒認識組織實施的復雜性和艱巨性,切實將其作為一項政治任務和重點工作,高度重視,精心組織,全力以赴抓好落實,確保9月份將增加的養老金發放到位。同時,要通過擴大養老保險覆蓋面,加強基金征繳等措施,提高基金支付能力,確保退休人員基本養老金按時足額發放,不得發生拖欠。各地落實情況請於2016年10月15日前書面報告省人力資源和社會保障廳。執行中發現問題,請及時報告省人力資源和社會保障廳、省財政廳。
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河南省就是一共有62個縣(市、區)都上調了基礎養老金標准,總體來說的話鄭州上調幅度也是最大的,每人每月120元的基礎上增加18元,增至138元;輝縣市提高到118元;三門峽湖濱區提高至100元。
記者從省人社廳了解到,根據扶貧攻堅方案,河南將充分發揮城鄉居保兜底作用。
此外,部分地市開始增發高齡補貼,其中,鄭州市為70歲以上參保人員發放高齡生活補貼(70-79周歲、80-99周歲、100周歲以上每人每月分別為20元、50元、100元)的基礎上,從2016年起,將發放范圍擴大到80歲以上的所有戶籍老人(80-89周歲、90-99周歲、100周歲以上老人每人每月分別為100元、200元、300元)。中金網8月12日
目前,我省建立了社保兜底扶貧機制,引導有條件的地區將扶貧對象由政府逐步納入代繳最低養老保險費范圍。2015年,河南省各級政府為全省1075萬重度殘疾人、貧困殘疾人、烈士遺屬、領證的獨生子女父母和計劃生育雙女父母等特殊群體全額或部分代繳最低保費9100萬元,今年河南省鼓勵各地將代繳群體擴大至所有貧困人群。
此外,河南省精準識別貧困對象,去年年底以來,我省按照國家統一制定的貧困人口識別辦法,開展了貧困村和貧困對象的調查摸底、識別認定、建檔立卡工作,對貧困對象實行實名登記,錄入全省城鄉居保信息系統。目前,我省基本摸清了全省430萬貧困人口分布和構成情況,為社保兜底和精準扶貧打下基礎。
河南養老保險單位繳費比例由20%降為19%
記者從省人社廳獲悉,該廳聯合省財政廳下發通知,決定自5月1日起階段性降低社會保險費率。從2016年5月1日起,河南省企業職工基本養老保險單位繳費比例由20%降為19%;失業保險費率由2%降為1.5%,其中,單位繳費比例降低0.3個百分點,由目前的1.5%降為1.2%,個人繳費比例降低0.2個百分點,由目前的0.5%降為0.3%。此次降低費率的期限暫按兩年執行。初步測算,兩項費率降低後,可為企業減負超過60億元。
階段性降低社會保險費率是否降低社會保險待遇?對此,省人社廳有關負責人表示,個人待遇與個人繳費基數和年限緊密聯系,降低單位繳費比例,意味著企業交的錢減少,但各項社會保險待遇並不會因降低費率而降低。通知也強調,各地要繼續貫徹落實國務院和我省2015年出台的關於降低工傷保險平均費率和生育保險費率的政策規定,確保政策實施到位。同時,各地要加強社會保險基金預算管理,各級人社部門要不斷擴大社會保險覆蓋范圍,強化社會保險費征繳,切實做到應保盡保、應收盡收,各級財政部門要切實調整財政支出結構,加大對社會保險的投入,確保各項社會保險待遇按時足額支付。
河南省城鄉居民基本養老保險經辦規程
第七條年滿16周歲(不含在校學生)、具有當地戶籍、非國家機關和事業單位工作人員及不屬於職工基本養老保險覆蓋范圍的城鄉居民,由本人到其戶籍所在地村民(社區居民)委員會提出參加城鄉居保申請,填寫《河南省城鄉居民基本養老保險參保登記表》(附表一,以下簡稱《參保登記表》)。若本人無法填寫,可由親屬或協辦員代填,但須本人簽字、簽章或留指紋確認。辦理城鄉居保參保登記時應提供以下材料:
(一)本人戶口簿原件及復印件;
(二)本人居民身份證原件及復印件;
(三)特殊參保群體人員相關證明材料原件及復印件。
第八條協辦員檢查參保人員的相關材料,在《參保登記表》上簽字、加蓋村民(社區居民)委員會公章,於當月20日前將《參保登記表》、戶口簿及居民身份證復印件等材料上報街道(鄉鎮)服務所。
居民本人也可攜帶相關材料直接到街道(鄉鎮)服務所辦理參保登記手續。
第九條街道(鄉鎮)服務所負責對參保人員的相關材料進行初審,確認無誤後,將參保登記信息錄入城鄉居保信息系統,在《參保登記表》上加蓋公章,於當月25日前將《參保登記表》、戶口簿及居民身份證復印件等材料一並上報縣(市、區)城鄉居保經辦機構。
第十條縣(市、區)城鄉居保經辦機構應通過城鄉居保信息系統對參保人員的相關信息進行復核,可與公安、計生、殘聯等部門及有關社保機構的信息庫進行信息比對,復核無誤後,對參保登記信息進行確認,同時為其建立個人賬戶,並及時將有關材料歸檔備案。
縣(市、區)城鄉居保經辦機構應於每月月末前將當月新增登記人員的相關信息提供給合作金融機構(以下簡稱金融機構),登記社會保障卡載入的銀行賬戶相關信息;如果登記人員未持有社會保障卡,由當地人力資源社會保障部門向登記人員制發社會保障卡。暫不具備使用社會保障卡條件的地區,可暫時使用城鄉居保銀行存摺或銀行卡(以下簡稱「銀行存摺(卡)」),用於繳納保險費或領取待遇。
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❺ 中國可飲用水資源是多少
一份沉甸甸的水資源報告
水,滋潤萬物,與人們的生產生活息息相關。水是甘甜的。但有時又是苦澀的;水是寶貴的,但有時它又泛濫成災;水是清冽的,但在一些地方它卻變得污濁不堪;一切生物都離不開水,但在一些特別需要水的地方,它卻變得那樣吝嗇……面對我們日日不可或缺的生命之源一-水,我們知道的到底有多少?
●人均水資源佔有量十分有限 據世界銀行1998年對132個國家的統計,我國水資源總量佔世界第4位,但人均水資源佔有量卻排到了82位。按照國際標准,人均水資源量2000立方米為嚴重缺水邊緣,人均1000立方米為人類生存起碼要求。目前我國有15個省、區、市人均水資源嚴重低於缺水線,有7個省、區(寧夏、河北、山東、河南、山西、遼寧、江蘇)人均水資源量低於生存的起碼要求。
●水污染程度嚴重,損失巨大 據水利部對全國700餘條河流約10萬公里河長開展的水資源質量評價,46.5%河長受到污染;10.6%的河長嚴重污染,水體己喪失使用價值。90%以上的城市水域污染嚴重。 在全國七大流域中,太湖、淮河、黃河流域均有70%以上的河段受到污染;海河、松遼河流域污染也相當嚴重,污染河段佔60%以上,全國有1/4的人口飲用不符合衛生標準的水。水污染直接影響著我國民眾生活、生存環境。
●河湖萎縮,黃河斷流 黃河從1972年開始出現斷流到1998年的27年間,黃河利津站共有21年發生斷流,斷流頻率已達四年五斷,共計斷流1050天,平均每個斷流年份50天,其中1997年斷流226天,斷流河段長達704公里,佔下遊河段總長的90%。 海河流域中下游平原地區的河流基本乾涸,河口淤積加劇,生態環境破壞嚴重。由於徑流劇減,城鎮排出的污水得不到稀釋.形成不少污水河,被形象地稱為:"無河不幹,有水則污。" 調查表明,近30年來,我國湖泊水面面積已縮小了30%。
●西北地區水環境惡劣 目前,我國西北乾旱、半乾旱地區湖泊於涸現象十分嚴重,部分湖泊含鹽量和礦化度明顯升高,特別是西北湖泊咸化趨勢更為明顯。新疆博斯騰湖,由於上游修建灌溉工程,導致人湖水量銳減,含鹽高的灌區退水又不斷入湖,因此,該湖在短短的10多年內就由淡水湖演變成鹹水湖,湖水礦化度上升了6倍,水面減少120平方公里,水位降低3.54米。素有"綠色迷宮"之稱的准噶爾盆地西部的艾比湖,因60年代在湖區毀林開荒,70年代截流斷水,至今艾比湖湖面已由過去的1300平方公里減至600平方公里,乾涸的湖盆已淪為鹽漠。曾為我國歷史上最大的鹹水湖--羅布泊也已乾涸。
●濕地面積萎縮,生態蛻化 由於人口增長,耕地擴大,生態類型擅變,我國濕地面積嚴重萎縮。北大荒的連年墾荒使這塊我國最大的濕地面積縮小了60%,三江平原的濕地面積已由建國初期的443萬公頃下降到190萬公頃。如不採取緊急保護措施,十幾年內三江平原的濕地將喪失殆盡。
●南方圍湖造田後果嚴重 圍湖造田是導致南方湖泊面積萎縮的首要原因。曾經蔚為壯觀的江漢湖群因圍墾而消失湖泊983個,面積減少2041平方公里,目前僅存湖泊83個,浩浩盪盪的800里洞庭在不到40年的時間內,圍墾面積達226萬畝,淤積與圍墾互為因果,導致湖區生態惡性循環。
●地下水超采過量,引發環境問題 由於地表水資源貧乏和水污染加劇,致使一些地區對地下水進行掠奪式開發,地下水超采十分嚴重。據不完全統計,目前全國已形成地下水域性降落漏斗149個,漏斗面積15.8萬平方公里,其中嚴重超采面積6.7萬平方公里,占超采面積的42.3%。多年平均超采地下水67.8億立方米,有的漏斗中心水位埋深已達60--80米,有些城市還出現了地面沉降,造成嚴重後果。
●水土流失面廣量大,後果堪優 我國己成為世界上水土流失最嚴重的國家之一,全國水土流失面積達367萬平方公里,占國土面積的38%,其中水力侵蝕面積179萬平方公里。此外,每年流失土壤50多億噸,全國每年因水土流失新增荒漠化面積2100平方公里,因同樣原因而損失的耕地面積達7萬多公頃。黃土高原每年水土流失帶走的氮、磷、鉀就達4000萬噸,相當於全國一年的化肥產量。 贏水污染事故頻發。 近些年,全國各地水污染事故頻繁發生,平均每年在1600起以上。1994年淮河特大污染事故,造成蘇皖兩省150萬人飲水困難。1996年春節後,淮河再次發生污染事故,使蚌埠市70萬人陷入水荒。近10年來,僅海河流域的水污染事故就達數百起,由水污染導致的地區間糾紛不斷發生,嚴重影響社會穩定。
閱讀一份沉甸甸的水資源報告.
讀了這篇文章,你有什麼感想?你覺得我國的水資源存在那些問題?
地球的儲水量是很豐富的,共有14.5億立方千米之多。地球上的水,盡管數量巨大,而能直接被人們生產和生活利用的,卻少得可憐。首先,海水又咸又苦,不能飲用,不能澆地,也難以用於工業。其次,地球的淡水資源僅占其總水量的2.5%,而在這極少的淡水資源中,又有70%以上被凍結在南極和北極的冰蓋中,加上難以利用的高山冰川和永凍積雪,有87%的淡水資源難以利用。人類真正能夠利用的淡水資源是江河湖泊和地下水中的一部分,約佔地球總水量的0.26%。全球淡水資源不僅短缺而且地區分布極不平衡。按地區分布,巴西、俄羅斯、加拿大、中國、美國、印度尼西亞、印度、哥倫比亞和剛果等9個國家的淡水資源佔了世界淡水資源的60%。約佔世界人口總數40%的80個國家和地區約15億人口淡水不足,其中26個國家約3億人極度缺水。更可怕的是,預計到2025年,世界上將會有30億人面臨缺水,40個國家和地區淡水嚴重不足。
中國水資源總量為2.8萬億立方米。其中地表水2.7萬億立方米,地下水0.83萬億立方米,由於地表水與地下水相互轉換、互為補給,扣除兩者重復計算量0.73萬億立方米,與河川徑流不重復的地下水資源量約為0.1萬億立方米。按照國際公認的標准,人均水資源低於3000立方米為輕度缺水;人均水資源低於2000立方米為中度缺水;人均水資源低於1000立方米為嚴重缺水;人均水資源低於500立方米為極度缺水。中國目前有16個省(區、市)人均水資源量(不包括過境水)低於嚴重缺水線,有6個省、區(寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇)人均水資源量低於500立方米。中國水資源總量並不算多,排在世界第6位,而人均佔有量更少,2240立方米,在世界銀行統計的153的國家中排在第88位。中國水資源地區分布也很不平衡,長江流域及其以南地區,國土面積只佔全國的36.5%,其水資源量佔全國的81%;其以北地區,國土面積佔全國的63.5%,其水資源量僅佔全國的19%。面臨這嚴峻的水資源形勢,我們是該做些什麼了:
1、要有惜水意識,長期以來,人們普遍認為水 「取之不盡,用之不竭」,不知道愛惜,有的甚至將水白白浪費。應當知道我國水資源人均量並不豐富,地區分布也不均勻,而且年際差別很大,年內也變化莫測,再加上污染,使水資源緊缺,自來水更加來之不易。愛惜水是節水的基礎,只有意識到「節約水光榮,浪費水可恥」,才能時時處處注意節水。
2、養成好習慣,據分析,家庭只要注意改掉不良的習慣,就能節水70%左右。與浪費水有關的習慣很多,比如:用抽水馬桶沖掉煙頭和碎細廢物;為了接一杯熱水,而白白放掉許多冷水;先洗土豆、胡蘿卜後削皮,或沖洗之後再擇蔬菜;用水時的間斷(開門接客人,接電話,改變電視機頻道時),未關水龍頭;停水期間,忘記關水龍頭;洗手、洗臉、刷牙時,讓水一直流著;睡覺之前、出門之前,不檢查水龍頭;設備漏水,不及時修好。
3、使用節水器具,家庭節水除了注意養成良好的用水習慣以外,採用節水器具很重要,也最有效。為了省錢,很多人寧可放任自流,也不肯更換節水器具,其實,交這么多水費長期下來是更不合算的。使用節水器具,既省錢,還能保護環境,豈不是一舉兩得?節水器具種類繁多,有節水型水箱、節水龍頭、節水馬桶等。隨便用上幾個就為節水做出了不少貢獻啊!
4、查漏塞流,在家中「滴水成河」並非開玩笑。要經常檢查家中自來水管路。防微杜漸,不要忽視水龍頭和水管節頭的漏水。發現漏水,要及時請人或自己動手修理,堵塞流水。一時修不了的漏水,乾脆用總開關暫時控制水流也好。管好水龍頭,把水龍頭的水門擰小一半,漏水流量自然也小了,同樣的時間里流失水量也減少一半。
就生產而言,特別對一些高消耗水的行業,我們要圍繞如何優化水系統的運行,如何提高循環水的濃縮倍數,如何提高水資源的循環利用等作為節水工作的重點,積極組織技術攻關,提高水的綜合利用率;同時制定切實可行的操作制度,對產品水消耗實行定額管理,並作為一項技術經濟指標進行考核,減少浪費現象。
長期以來,大多數人有節約用水的理念,但缺少具體的行動,大手大腳的現象還比較普遍。一些人認為家大業大,再加上身處長江邊,總認為這源泉取之不盡,用之不竭,缺少節水的緊迫感和憂患意識。如果真正到了「水比油貴」之時,我們再抓節水工作就悔之晚矣.
❻ 保護水資源的措施
一、積極推進節約用水,提高用水效益。
1、是嚴格用水管理。依法推行用水總量控制和定額管理制度。對建設項目取水、用水實行水資源論證制度,強化取水許可審批,從源頭上抑制不合理的用水需求。按照國務院批復的分水方案,在黃河流域實行了取水總量控制。全國有17個省、自治區、直轄市發布了用水定額,實行計劃用水。
2、是加強農業節水。1998年以來,各級財政投入資金200多億元,社會和農民投入600多億元,重點開展灌區節水改造,發展節水農業。全國建設600個節水增產重點縣和1000多個節水示範項目,節水灌溉面積已達到3.2億畝,形成300多億立方米的年節水能力,新增糧食綜合生產能力400多億公斤。建立了近300個旱作節水農業示範基地,在近3億畝農田中推廣非工程節水技術措施。全國農田灌溉面積畝均用水量從1993年的529立方米降至2003年的430立方米。
3、是推進工業和城市節水。出台了加強工業節水工作的有關政策,原國家經貿委、水利部等六部委於2000年10月聯合印發了《關於加強工業節水工作的意見》,明確提出了工業節水的目標和具體政策措施。先後發布了兩批《當前國家鼓勵發展的節水技術、設備(產品)目錄》,禁止引進高耗水、高污染工業項目,鼓勵發展節水高效、高新技術產業,促進產業結構調整和產品升級換代,工業用水重復利用率由1998年的55%提高到2002年的62%。全國各城市加快了城鎮供水管網改造,積極推廣使用節水器具,開展了各類節水示範區建設,城市年節水量約38億立方米。
4、是深化水價改革。國務院下發了《關於推進水價改革促進節約用水保護水資源的通知》。發展改革委和水利部聯合頒布了《水利工程供水價格管理辦法》,完善了水價的形成機制和管理手段。2003年全國水利工程供水價格達到每立方米3.3分,比1991年提高2.3倍,促進了節約用水,供水成本得到一定補償。城市供水初步實現由福利型向商品型轉變。目前全國已有29個省、自治區、直轄市開征水資源費,60多個城市實行階梯式水價,300多個城市開征污水處理費。
5、是開展節水型社會建設試點。水利部在甘肅張掖、四川綿陽、遼寧大連、陝西西安開展了節水型社會建設試點。各省、自治區、直轄市共開展了94個省級節水型社會建設試點。張掖市通過積極探索,形成了「總量控制、定額管理、以水定產(地)、配水到戶、公眾參與、水量交易、水票流轉、城鄉一體」的節水型社會建設運行機制和體制,通過調整產業結構和推廣各項節水技術,提高了水資源利用效率和效益,大幅度削減了用水量,完成了黑河分水任務,實現了當地經濟增長和促進下游生態修復的雙贏。
二、加大水污染防治和水資源保護工作力度,修復生態環境。
1、是加強水污染防治。「九五」以來,國家大力調整產業結構,推進清潔生產,淘汰關閉浪費水資源、污染水環境的小企業,僅淮河流域1994年以來就先後關停了近5000家污染嚴重的小企業和生產線。組織開展了「三河三湖」、三峽庫區、南水北調中線水源區及東線工程沿線、北京市、環渤海等重點流域、區域的水污染防治工作。全國共設置了760多個監測斷面,組成了國家水環境質量監測網,建成了117個水質自動監測站,實現了監測數據實時傳輸。在重點流域、敏感水域初步建立了環境應急體系,提高了對突發性污染事件的應變能力。到2003年底,重點流域水污染防治「十五」計劃安排的工程項目已完成32%,全國污水處理總能力達到6626萬立方米/日,城鎮污水處理率為42.3%。在經濟快速增長、人口不斷增加的情況下,重點流域水質急劇惡化的勢頭得到一定程度的遏制。
2、是強化水資源保護。全國有17個省、自治區、直轄市按《水法》規定批准實施了水功能區管理制度,七大流域和部分省份按照水功能區定期公布水資源質量狀況報告。核定了三峽庫區、黃河幹流、淮河流域、南水北調東線工程沿線及中線水源區等水域納污能力和限制排污總量意見。完成了全國入河排污口普查,加強了入河排污口的監督管理。組織淮河等流域水污染聯防,開展淮河水質監測預報、閘壩防污調度等工作。
3、是採取積極措施,修復生態環境。從1999年起,對黃河流域實施水資源統一調度,在連續5年來水偏枯的情況下,實現幹流不斷流。國務院批復了《黑河流域近期治理規劃》、《塔里木河流域近期綜合治理規劃》,這兩個規劃實施以來取得顯著成效。黑河連續幾年向下游輸水,乾涸多年的終端湖泊東居延海出現了36平方公里的水面。我國最大的內陸河塔里木河,斷流20多年的下遊河道,從2001年起恢復過流,尾閭台特瑪湖水域面積最大達200多平方公里,兩岸大片胡楊林復甦,兩大沙漠中間的綠色走廊重現生機。實施引江(長江)濟太(太湖)工程,緩解了太湖流域生態環境急劇惡化的趨勢。組織實施了南四湖應急生態補水、扎龍濕地補水、引察(察爾森水庫)濟向(向海濕地)、引岳(岳城水庫)濟淀(白洋淀)等水資源調配工作,取得了良好的生態和社會效益。組織開展了全國牧區水利、小水電代燃料、黃土高原淤地壩等工程建設,加強了水土保持工作,鞏固了退耕還林成果。啟動了全國地下水保護行動計劃,強化了對地下水的保護和超采區的治理。濟南市停涌多年的趵突泉實現復涌。蘇錫常等超采區實現全面禁采,地下水位開始止降回升,地面沉降速率顯著降低。
三、優化配置水資源,促進水資源可持續利用。
1、是農村飲水解困工作取得突破性進展。黨中央、國務院高度重視農村飲水困難問題,制定了一系列扶持政策。2000年,國家啟動了全國農村飲水解困項目。5年來,中央安排國債資金98億元,地方各級政府配套和農民自籌資金90多億元,累計解決了5700多萬人的飲水困難,提前完成「十五」計劃中解決農村人口飲水困難的任務。人民群眾把這項工程稱為「德政工程」和「民心工程」。
2、是加強了水資源配置和防洪減災工程建設。國務院批准實施了南水北調工程總體規劃,南水北調東線、中線一期工程已開工建設。國家「十五」計劃重點水資源配置工程相繼開工建設。完成了甘肅引大入秦、青海黑泉水庫、四川大橋水庫、寧夏扶貧揚黃等一大批西部地區重點水利工程,新增供水能力500億立方米。全國年供水能力達到近6000億立方米。1998年以來,加強了以大江大河堤防為重點的防洪體系建設,長江干堤加固基本實現預定目標,全面加快了淮河災後重建工作和治淮骨幹工程建設,黃河和其他大江大河大湖重要堤防、重點海堤、清淤疏浚等項目建設進展順利。病險水庫除險加固工作取得階段性進展,目前已基本完成了第一批1191座病險水庫的除險加固。
3、是加強流域、區域水資源統一管理和調度。依據《水法》,進一步明確了流域管理機構的法律地位和行政職能。各地根據當地水資源條件和經濟社會發展要求,深化水管理體制改革,北京、上海、黑龍江、海南實現了涉水事務的統一管理。先後9次實施引黃濟津,2次實施從山西、河北向北京集中輸水等應急措施,保障了連續5年乾旱的京、津地區供水安全。針對近年來乾旱缺水的嚴峻形勢,各地加強了水資源統一調配和抗旱工作,保證了群眾生活和工農業生產的正常用水,維護了社會穩定。
4、是加大了非傳統水源開發利用力度。2003年全國工業循環冷卻海水利用量達330億立方米,海水淡化年產量1130萬立方米。城市污水集中處理回用量每年達6億立方米。北方和西北缺水地區普遍加強了雨水集蓄利用。按照人水和諧的理念,積極探索由控制洪水向洪水管理的轉變,通過完善防洪和抗旱調度方案,科學調度,運用河道、窪淀蓄滯洪水,開發利用洪水資源,回灌地下水。
拓展資料:
全球淡水資源不僅短缺而且地區分布極不平衡。按地區分布,巴西、俄羅斯、加拿大、中國、美國、印度尼西亞、印度、哥倫比亞和剛果9個國家的淡水資源佔了世界淡水資源的60%。約佔世界人口總數40%的80個國家和地區約15億人口淡水不足,其中26個國家約3億人極度缺水。更可怕的是,預計到2025年,世界上缺水人口將增長一倍,40個國家和地區將面臨淡水匱乏。我國人口眾多,是世界第一人口大國,雖然我國也是水資源大國,但人均淡水資源只佔世界人均淡水資源的四分之一。
保護水資源網路
❼ 水資源的資料,200字
水資源是指可資利用或有可能被利用的水源,這個水源應具有足夠的數量和合適的質量,並滿足某一地方在一段時間內具體利用的需求。
水是自然界的重要組成物質,是環境中最活躍的要素。它不停地運動且積極參與自然環境中一系列物理的、化學的和生物的過程。水資源與其他固體資源的本質區別在於其具有流動性,它是在水循環中形成的一種動態資源,具有循環性。
水循環系統是一個龐大的自然水資源系統,水資源在開采利用後,能夠得到大氣降水的補給,處在不斷地開采、補給和消耗、恢復的循環之中,可以不斷地供給人類利用和滿足生態平衡的需要。
(7)河南省地方標准用水定額旅遊業擴展閱讀:
水資源是被人類在生產和生活活動中廣泛利用的資源,不僅廣泛應用於農業、工業和生活,還用於發電、水運、水產、旅遊和環境改造等。
在各種不同的用途中,有的是消耗用水,有的則是非消耗性或消耗很小的用水,而且對水質的要求各不相同。這是使水資源一水多用、充分發展其綜合效益的有利條件。此外,水資源與其他礦產資源相比,另一個最大區別是:水資源具有既可造福於人類,又可危害人類生存的兩重性。
❽ 河南省行政事業性收費基金定額票據是什麼
編號 收費項目名稱 收費標准 收費單位 收費性質 規費去向 合計
元/平方米 繳費單位
1 市政公用設施配套費 住宅:70元/平方米;經營性建設:75元/平方米 建設局 行政收費 縣屬規費 建設單位
2 排污費 約1元/平方米 環保局 行政收費 縣屬規費 建設單位
3 拆遷管理費 拆遷補償安置總費用的0.3% 建設局 事業收費 縣屬規費 建設單位
解困基金 造價的1%,約8元/平方米 縣財政 基金 縣屬基金
新型牆體材料發展基金 7元/平方米(使用新型牆體材料可退還) 建設局 基金 縣屬基金
合計 商業91元/平方米,住宅86元/平方米
房地產開發企業開發、建設過程中地方服務性主要收費項目一覽表 表二
編號 收費項目名稱 收費標准 收費單位 收費性質 規費去向 合計
元/平方米 繳費單位
1 建築工程質量監督費 工作量的2.3%,約1.7元/平方米 建設局 服務收費 縣屬規費 4元/平方米 建設單位
2 檔案整理費 1元/平方米 建設局 服務收費 縣屬規費 建設單位
3 建設工程交易綜合費 中標價200萬元以下4500元、200-500萬6500元、500-1000萬9500元、1000-1500萬元13000元、1500-3000萬元以下16000元 建設局 服務收費 縣屬規費 建設單位
4 城市規劃技術服務費 住宅:1元/平方米;營業性建築:1.4元/平方米 規劃局 服務收費 縣屬規費 建設單位
5 建築、裝潢、工程垃圾處置費、 3元/平方米 環衛處 服務收費 縣屬規費 建設單位
6 價格審核費 1.5元/平方米 物價局 服務收費 縣屬規費 建設單位
7 白蟻防治費 7層以下2.3元/平方米,8層以上部分0.7元/平方 房管局 服務收費 縣屬規費 建設單位
8 合計 住宅12元/平方米,商業12.5元/平方米
房地產開發企業開發、建設過程中省市規費及基金收費項目一覽表 (建設單位) 表三
編號 收費項目名稱 收費標准 收費單位 收費性質 規費去向 合計
元/平方米 繳費單位
1 新型牆體材料發展基金 3元/平方米 建設局 基金 省屬基金 51元/平方米 建設單位
2 人防建設基金 48元/平方米(按標准自建人防可退還) 建設局 基金 省屬基金 建設單位
3 環評費 最高20000元 環保局 服務收費 市屬規費 6元/平方米 建設單位
4 圖紙審查費 1.75元/平方米 市 服務收費 市屬規費 建設單位
6 防雷裝置施工監督驗收費 1.0-1.2元/平方米 氣象局 服務收費 市屬規費 1.4元/平方米 建設單位
7 防雷裝置的設計審定費 0.2元/平方米 氣象局 服務收費 市屬規費 建設單位
8 防雷裝置檢測 100元/點 氣象局 服務收費 市屬規費 建設單位
9 抗震安全評價費 2000元,有高層建築時,每宗20000元 地震局 服務收費 市屬規費 建設單位
12 合計 59元/平方米
建築施工企業開發、建設過程中主要收費項目一覽表 表四
編號 收費項目名稱 收費標准 收費單位 收費性質 規費去向 繳費單位
1 建築業勞保統籌 工程直接費的2.23%,一般建築約16元/平方米 建設局 基金 縣屬基金 施工單位
2 散裝水泥專項基金 2元/平方米 建設局 基金 省屬基金 施工單位
3 工程定額測定費 工程造價的0.1%,約0.8元/平方米 建設局 服務收費 市屬規費 施工單位
4 建築施工安全管理費 造價的0.06%,約0.5元/平方米 建設局 服務收費 縣屬規費 施工單位
合計 19.5元/平方米
房地產開發保證性、代收、代建性費用項目一覽表 表五
編號 收費項目名稱 收費標准 收費單位 收費性質 備注
1 生活污水池建設費 按建築面積約10元/平方米計算 能源辦 代建服務費
2 綠化建設資金 自建綠化保證金30元/平方米,異地綠化80元/平方米
按土地面積*綠化率的面積計算 建設局 保證金和異地建設費用 按標准建綠化可退還
3 房屋維修基金 住宅32元/平方米,營業用房按銷售價3% 房管局 個人繳納 開發商代繳