廣西省旅遊發展十三五規劃

『壹』 國家十三五規劃怎樣去發展桂林

第一節加快建設工業園區

按照整合資源、錯位發展要求，加強工業園區建設，加快產業集聚，提高資源利用效率。到2020年，園區工業產值佔全市工業總產值比重超過70%，建成工業總產值超1000億元的園區2個，超200億元的園區3個，超100億元的園區4個。

加快園區基礎設施建設。按照適度超前的原則，加強園區交通、供電、供水、通信、環保設施等基礎設施和標准廠房建設，進一步完善園區生活配套功能，為推動項目落地、實現產業集聚集群發展創造條件。

打造一批重點產業園區。高新區要積極拓展產業發展空間，做大做強，重點發展先進裝備製造、電子信息產業、文化創意產業，突出培育信息軟體和服務外包、物聯網、雲計算等新一代信息技術，著力打造總部經濟基地和智慧產業基地。建成花江生態科技園、光通信產業園等專業特色園區，加快企業引進，形成新的增長點;做大鐵山園、信息產業園、英才園產業規模。到2020年，高新區在全國綜合排位明顯前移。整合蘇橋和西城經濟開發區，建設桂林市經濟技術開發區，加快引進大項目，推進產城融合，重點發展電子信息、先進裝備製造、醫葯及生物製品、生態食品等產業，爭取升級為國家級經濟區;臨空經濟區要在商貿物流、智慧產業、休閑旅遊等領域引進一批產業，到「十三五」期末框架基本形成。雁山低碳經濟產業園要利用科教資源優勢，為大眾創業、萬眾創新提供發展平台。各縣要充分利用資源優勢和區位交通優勢，堅持工業發展與城鎮化、農業現代化緊密結合，集中力量重點建成1—2個工業集中區。發揮市場倒逼機製作用，嚴控增量、主動減量、優化存量，化解過剩產能。引進培育一批工藝技術先進、投入產出高的新興產業，提高園區土地利用率和產出率。形成桂林高新區和市經濟技術開發區「兩翼齊飛」，各縣工業集中區「多點支撐」的工業園區發展格局。

理順園區管理體制機制。明確園區管理主體的權、責、利，完善獎懲激勵機制。創新園區開發和運營模式，引進和培育一批專業化園區運營商，推進園區市場化運作、封閉化運行、企業化管理，建立以企業為主體的園區開發機制。建立園區重點產業發展基金，大力引進戰略合作夥伴和風險投資基金、創業投資基金，推進園區可持續發展。

圖3桂林市「十三五」工業園區布局圖第二節加快建設服務業集聚區

堅持本地培育和外部引進並重、政府引導與市場主導並行，規劃建設一批現代服務業集聚區。到2020年，建成市級以上現代服務業集聚區超過20個，集聚區增加值超600億元。

鼓勵採用專業運營商模式，統籌集聚區的建設、招商和管理。引入社會資本，大力推進投融資、公共技術、商務信息等公共服務平台建設，完善集聚區的交通、通訊和人居等配套功能，營造公平競爭、服務優良的市場環境。

分類引導集聚區加快建設。利用先進的管理和信息化技術改造提升產業基礎良好、企業集聚度較高的旅遊休閑、特色專業市場、文化創意等集聚區，提高產出水平和產品科技含量;引導產業基礎相對薄弱、但發展潛力大的現代物流、教育培訓、金融商務、軟體與信息服務等集聚區，進一步加快集聚集約發展，提高產出效益和產品競爭力。規劃新建一批現代物流、健康養生、綜合性服務業集聚區，加快基礎設施建設，引進龍頭企業，帶動相關產業發展，不斷形成推動經濟發展的新增長點。按照「五年見成效，十年基本建成」目標要求，加強粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(廣西園)建設，加快匯集人流、物流、信息流，積極發展商貿物流、智慧產業、健康休閑旅遊等產業，提升服務粵桂黔以及對中南西南地區的輻射帶動能力，到2020年，園區基礎設施框架初步形成、一批產業項目竣工投入生產運行。

圖4桂林市「十三五」服務業集聚區(自治區級)布局圖專欄1重點服務業集聚區

旅遊休閑集聚區：中心城區城市休閑、灕江東岸山水休閑、陽-荔-平田園休閑、桂陽公路、貓兒山生態養生、靈渠歷史文化、青獅潭濱水生態、龍脊民族生態文化、八角寨丹霞風光、動感天湖文化湘山、千家峒原生態文化、百壽健康養生、恭城休閑農業13個旅遊片區。

健康養生服務集聚區：桂林國際智慧健康旅遊產業園、中國—東盟友好療養基地(桂林萬福養生休閑旅遊區、琴潭「棲息

式」社會化養老服務創新示範區)。

現代物流集聚區：桂林空港物流產業園區、桂林城北現代物流集聚區、靈川現代物流集聚區、蘇橋無水港物流園區、桂林現代綜合物流園區、桂林航空港保稅物流園。

新型/特色專業市場：桂林農產品交易中心(食尚港)、五里店商品交易服務平台、象山區根雕奇石文化產業園、荔浦衣架家居用品交易市場、各縣新型/特色專業市場。

文化創意集聚區：桂林創意產業園、桂林五通農民畫產業園、桂林國際體育城(桂林金世邦國際足球旅遊文化產業園、桂林鳳凰體育運動休閑旅遊區)。

金融商務集聚區：桂林臨桂區中央商務區。

科技服務集聚區：桂林高新科技園、桂林國家農業科技園、燕京啤酒(桂林漓泉)生產性服務業集聚區。

軟體與信息服務集聚區：桂林電商谷、桂林軟體與服務外包集聚區、桂林信息港。

教育培訓服務集聚區：桂林雁山科教園。

綜合性服務集聚區：桂林通用航空服務集聚區、城北高端商貿現代服務核心區、城北鐵路小鎮、粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(廣西園)。
更多資料請參考前瞻產業研究院《桂林市「十三五」發展規劃市場前瞻與投資潛力分析報告》

『貳』 中國「十三五」旅遊發展規劃應該怎麼做

和微博營銷相比，智慧旅遊的推廣實在是有些困難。第一，智慧旅遊的概念眾說紛紜，到現在也找不出一個統一的、標準的、科學的說法，這就失去了理論支撐的基礎；第二，智慧旅遊沒有成功案例，即使是走在前面的幾個旅遊局，也只是被作為試點單位在進行摸索；第三，我國的旅遊信息化基礎太差，而智慧旅遊最終還是脫不開信息化的范疇。筆者有幸看過幾個智慧旅遊的規劃和實施方案，其中既有正在進行中的，也有還處於構想狀態下的；不但有知名的互聯網企業設計的，也有著名的旅遊規劃公司精心制定的。但總的來說，這些方案中都有一個致命的缺陷，「誰也沒搞明白智慧旅遊到底有什麼作用」？
也許有人會認為筆者自大狂妄，「你憑什麼下這個結論」？說起來，從2006年開始研究旅遊信息化和電子商務，我個人最大的優點在於一直堅持把自己的想法和業界的專家們進行廣泛的交流，很多想法雖然是從主觀角度出發，但所有的結論都是在交流和調查後慎重提出的。關於智慧旅遊的話題，筆者和多個省市旅遊局的信息中心主任進行過深入的討論和交流，至少在一點上我們是有共識的，智慧旅遊的規劃和建設必須圍繞著「為遊客服務」這個核心展開。也就是說，無論是理論上的構想，還是在實施過程中，都要隨時保持一個清醒的態度，它究竟給遊客帶來了哪些利益？有了這個核心思想，才能保證讓智慧旅遊的建設不會成為面子工程、空中樓閣、豆腐渣工程和重復投入的無底洞。

『叄』 十三五規劃綱要發布旅遊業怎麼看怎麼干

近日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》全文發布(以下簡稱《綱要》)，《綱要》中有10餘處直接提到旅遊產業的發展，一經發出便引發了廣泛關注。《綱要》的發布對於旅遊業未來的發展意味著怎樣的契機?旅遊行業應怎樣迎接「大眾旅遊時代」的到來?各界人士對此展開了熱議。

• 旅遊消費：引導海外消費迴流

國家旅遊局的數據顯示，2015年，中國公民出境旅遊人數達到1.2億人次，旅遊花費1045億美元，同比分別增長12.0%和16.7%。在世界經濟普遍不景氣的背景下，「中國遊客」在全球具有越來越大的影響力。然而，中國遊客在世界各地瘋狂購物的新聞也屢見不鮮，因此也被戲稱為「移動錢包」。在經濟新常態的背景下，中國應該怎樣抓住自己人的錢包，讓消費迴流呢?

此次發布的《綱要》中提到：適應消費加快升級，以消費環境改善釋放消費潛力，以供給改善和創新更好滿足、創造消費需求，不斷增強消費拉動經濟的基礎作用。積極引導海外消費迴流。以重要旅遊目的地城市為依託，優化免稅店布局，培育發展國際消費中心。

在談及如何吸引境外消費迴流境內時，甘肅、海南等地政府官員建議增設免稅店。甘肅省發展改革委主任周強介紹說，十二五期間，甘肅累計旅遊接待人數達到5.2億人次，實現旅遊綜合收入318.5億元。
旅遊人數、旅遊收入比2010年實現翻兩翻，增速連續五年排在全國前五位。「目前敦煌已經成為旅遊城市，開通了國際口岸，國際遊客大幅增加，旅遊消費日益增多，建議在敦煌設立國際口岸旅遊商品免稅店。」

杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶後建議，可通過授權中國免稅行業企業向國外低價采購商品、增加國內消費者在國內購買免稅國外商品的便利性等方式，來完善出境旅遊免稅政策，促進境外消費內流。

商務部部長高虎城在今年全國兩會期間明確表示，今年我國將採取增加免稅店、降低部分消費品進口關稅等措施。「今年內肯定會推出增加免稅店的相關規定，也會對部分產品降稅進行研究，擇機推出。」

• 旅遊供給側:擴大生態產品供給

2015年，我國國內旅遊突破40億人次，國民人均出遊2.98次，旅遊收入超過4萬億元人民幣。大眾旅遊時代已經悄然而至，旅遊日益成為老百姓一種常態化的生活方式。然而，現階段的旅遊產品還存在著「不配套」的問題。

針對旅遊供給側改革，《綱要》中提到:大力發展旅遊業，深入實施旅遊業提質增效工程，加快海南國際旅遊島建設，支持發展生態旅遊、文化旅遊、休閑旅遊、山地旅遊等。

《綱要》還指出，豐富生態產品，優化生態服務空間配置，提升生態公共服務供給能力。加大風景名勝區、森林公園、濕地公園、沙漠公園等保護力度，加強林區道路等基礎設施建設，適度開發公眾休閑、旅遊觀光、生態康養服務和產品。加快城鄉綠道、郊野公園等城鄉生態基礎設施建設，發展森林城市，建設森林小鎮。打造生態體驗精品線路，拓展綠色宜人的生態空間。

針對海南國際旅遊島建設，海南省委書記羅保銘在今年全國兩會期間回答記者提問時說，海南在建設國際旅遊島的過程中，治理、管理和發展同等重要。

「旅遊產品不豐富，旅遊服務誠信度、規范度不夠，欺客宰客等現象依然存在，這與大眾旅遊新時代的遊客需求極不相稱。」羅保銘說，高鐵、飛機等一到春節就一票難求，郵輪旅遊雖方興未艾，但仍不能滿足大眾需求等，都是海南旅遊的短板。「海南將發力供給側改革,將八方遊客的度假天堂建設得更好。」

「海南還將通過全域旅遊試點為遊客提供更多中高端產品。」海南省省長劉賜貴說，得天獨厚的生態環境、豐富的熱帶資源是海南旅遊最大的資源優勢。他說，海南還將把百個特色產業小鎮、千個美麗鄉村建設作為發展全域旅遊的重要載體，將遊客從幾個大城市吸引到廣大鄉村，從多個方面將八方遊客的度假天堂建設得更好。

「旅遊資源其實是一個很寬泛的概念，許多資源都可以成為旅遊資源，比如景點、河流、樹木、建築等。」寧夏回族自治區政府副主席王和山說，在十三五期間，寧夏將傾力打造成全域旅遊示範區。「國家旅遊局提出全域旅遊概念，它不僅僅是發展旅遊的理念問題，也是站在國家層面的高度上一種新的旅遊發展戰略。全域旅遊可以把農業、工業、文化等各行各業聯動起來，如同旅遊+，使其在行業之間密切協作。」

一帶一路:提高旅遊便利化

《綱要》指出，辦好「一帶一路」國際高峰論壇，發揮絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會等作用。廣泛開展教育、科技、文化、體育、旅遊、環保、衛生及中醫葯等領域合作。構建官民並舉、多方參與的人文交流機制，互辦文化年、藝術節、電影節、博覽會等活動，鼓勵豐富多樣的民間文化交流，發揮媽祖文化等民間文化的積極作用。聯合開發特色旅遊產品，提高旅遊便利化。

在九三學社中央看來，旅遊業可有力促進中國與「一帶一路」沿線各國和地區之間的合作交流，不僅具備非貿易創匯功能，而且不受地區貿易保護限制。

為打造我國「一帶一路」精品旅遊帶，九三學社中央在今年全國兩會提案中提出，組建旅遊協調管理機構，加快制定總體規劃。從全局和長遠利益出發，將「一帶一路」精品旅遊帶規劃與「一帶一路」有關專項規劃合理對接，明確「一帶一路」沿線各地的旅遊定位。

如何變沿線旅遊資源為特色優勢?九三學社中央建議，要高起點開發旅遊資源。一方面對沿線旅遊資源進行普查，掌握高品位旅遊資源的分布特點與開發價值。另一方面，對尚未開發的旅遊資源，尤其是高品位旅遊資源，按國際旅遊產業的標准開發，力爭打造成世界級的旅遊精品。

廣西百色市市長周異決介紹說，人們習慣把百色定位為「老、少、邊、山、窮」，其實裡面每一個字都有大文章可做，那麼結合百色實際，「沿邊」這個文章怎麼做呢?前不久，百色市提出要建設「三中心兩區一市」的目標，其中「一市」就是門戶城市，因此，百色必須確立一個「門戶戰略」，通過發展「門戶經濟」，來打造「門戶城市」。「百色將積極對接『一帶一路』戰略，加大與邊境國家旅遊的合作，把百色作為邊境旅遊合作示範區重點打造。」

紅色旅遊:支持革命老區開發建設

《綱要》指出，完善革命老區振興發展支持政策，大力推動贛閩粵原中央蘇區、陝甘寧、大別山、左右江、川陝等重點貧困革命老區振興發展，積極支持沂蒙、湘鄂贛、太行、海陸豐等欠發達革命老區加快發展。加快交通、水利、能源、通信等基礎設施建設，大幅提升基本公共服務水平，加大生態建設和保護力度。著力培育特色農林業等對群眾增收帶動性強的優勢產業，大力發展紅色旅遊，積極有序推進能源資源開發。加快推進革命老區勞動力轉移就業。

江蘇省政協副主席朱曉進表示，目前，我國紅色旅遊發展尚存在一些問題：紅色旅遊資源開發利用不足，旅遊產品單一;品牌效益低、社會知名度與其歷史地位不相匹配;景點分散、整體關聯度低，景區規模示範效應不強;基礎設施建設滯後。「應加大資源整合力度以增強市場競爭力;加強對紅色旅遊基礎建設的投入;優化旅遊產品，提升品牌運作管理能力，完善產業鏈條;同時加大宣傳力度，吸引更多的人參與紅色旅遊。」

「旅遊+」：加大創新 產業融合發展

《綱要》指出，快發展網路視聽、移動多媒體、數字出版、動漫遊戲等新興產業，推動出版發行、影視製作、工藝美術等傳統產業轉型升級。推進文化業態創新，大力發展創意文化產業，促進文化與科技、信息、旅遊、體育、金融等產業融合發展。

今年1月，國家旅遊局局長李金早在「2016年全國旅遊工作會議」上表示，傳統的以抓點方式為特徵的景點旅遊模式，已經不能滿足現代大旅遊發展的需要。現實要求我們必須從三十多年來的景點旅遊模式轉變為全域旅遊模式，進行旅遊發展的戰略再定位。

李金早認為，從景點旅遊模式走向全域旅遊模式要實現多方面轉變，包括從封閉的旅遊自循環向開放的「旅遊+」融合發展方式轉變。要加大旅遊與農業、林業、工業、商貿、金融、文化、體育、醫葯等產業的融合力度，形成綜合新產能。

李金早表示，今年將推進「旅遊+」，開展國家旅遊示範基地和示範城市建設，推出「國家綠色旅遊示範基地」、「國家藍色旅遊示範基地」、「國家人文旅遊示範基地」、「國家康養旅遊示範基地」和「國家旅遊休閑示範城市」、「國家誠信旅遊示範城市」、「國家濕地旅遊示範區」、「旅遊休閑示範鄉村」、「旅遊休閑示範區」等九大類旅遊目的地。

相關資料：前瞻產業研究院《中國旅遊行業「十三五」市場前瞻與發展規劃分析報告》

『肆』 「十三五」旅遊業發展規劃提到鄉村旅遊有哪些

「十三五」旅遊業發展規劃是未來五年我國旅遊業發展的行動綱領和基本遵循。勇先創景專發現屬，「十三五」期間，在我國旅遊業實現的四大目標中，鄉村旅遊放在了推動發展八項之一，與精品景區、紅色旅遊等並列其中。而在優化空間布局時，古村落旅遊目的地和民俗風情旅遊目的地也列在推進八大類特色旅遊目的地的建設之內。從中可以體味國家對鄉村旅遊的重點關注。提到鄉村旅遊的主要有：1. 實施鄉村旅遊後備箱工程，推進農副土特產品通過旅遊渠道銷售，增加農民收入；2. 實施鄉村旅遊創客行動計劃，推出一批鄉村旅遊創客基地和以鄉情教育為特色的研學旅行示範基地；3. 開發連接旅遊景區、運動基地、特色小鎮的低空旅遊線路，等等。

『伍』 國家「十三五規劃」會給廣西帶來什麼機遇和挑戰

1、世來界經濟處於重要調整期源

以科技革命為動力，以低碳經濟、綠色產業、再生能源為主要導向的「綠色經濟」變革將賦予世界經濟結構調整新的內涵，並在全球范圍內興起；經濟全球化、區域一體化繼續向縱深發展，國際貿易日趨自由化與規范化，國際資本流動規模不斷擴大，要素資源在全球配置。這些都為我國產業在國際上搶佔先機提供了機遇。

2、國內經濟邁上轉型升級車道

未來5-10年是我國進入全面實踐科學發展觀的關鍵時期。工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，國內需求持續擴大，經濟結構加快轉型，體制活力顯著增強，社會保持和諧穩定。

3、區域經濟合作不斷加快。國內區域競爭與合作格局加速調整，以區域經濟體為發展形態的增長極增多，區域內一體化、區域間產業梯度轉移的趨勢更加明顯。

這個是宏觀的可以參考一下

『陸』 雲南省旅遊產業「十三五」發展規劃相關文件,總結戰略布局、戰略措施

雲南省旅遊產業13五發展規劃，相關文件總結戰略布局戰略措施，雲南省旅遊13五發展計劃的話，對於雲南省旅遊行業是一種推進，以及對雲南旅遊的話時實施了一系列的戰略部署。