2018旅遊業政策法規

① 國家有哪些政策支持研學旅行目前都哪些機構在做啊！

2013年12月，國務院印發《國民休閑綱要（2013-2020年）》要求逐步推行研學旅行
2014年7月，教育部發布《中小學生赴境外研學旅行活動指南（試行）》指出要規范和引導中小學學生赴境外研學旅行活動的組織與實施
2014年8月，國務院發布《關於進一步促進旅遊業改革發展的若干意見》要求積極發展研學旅行
2015年8月，國務院辦公廳發布《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》提出要培育新的消費熱點，支持研學旅行發展
2016年11月，教育部、發改委、旅遊局等11部門聯合發布《關於推進中小學生研學旅行的意見》指出研學旅行要納入中小學教育教學計劃
2017年5月，國家旅遊局印發的《研學旅行服務規范》指出要提升服務質量，引導和推動研學旅行健康發展
2017年9月，教育部印發《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》加強研學旅行工作，指導研學旅行試驗區工作，交流各地經驗做法
2018年3月，《教育部2018年工作要點》明確推進中小學生研學旅行的意見。
研學旅行交流中心、雲成長研學的專家王春雷老師在政策解讀中講到，國家現在有多個政策都支持研學旅行，從2013年提出研學旅行的概念以來，以上政策都對研學旅行做出了政策支持。
詳細內容小夥伴們可以進入W x「研學旅行交流中心」政策解讀查詢各個省市政策。

② 2018年全國旅遊市場秩序將如何整治

北京4月19日消息，從文化和旅遊部獲悉，為深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步加大旅遊市場秩序整治力度，切實維護遊客合法權益，2018年，文化和旅遊部將繼續在全國范圍開展旅遊市場秩序整治行動，聚焦行業頑疾，採取更加具體、更加精準的針對性措施，重點整治侵害遊客合法權益的突出問題，推動優質旅遊發展，不斷提升廣大遊客的旅遊獲得感和幸福感。

1至3月，針對個別重點旅遊地區相繼發生的導游強迫或者變相強迫遊客消費、「黑導」毆打遊客等惡劣事件，文化和旅遊部開展了以打擊強迫消費以及非法從事導游執業活動為重點的旅遊市場秩序專項整治行動。期間，文化和旅遊部先後派出5個督查組，分別赴湖南、重慶、安徽、江西、陝西等地，指導當地旅遊主管部門扎實開展專項整治「利劍行動」，這是繼去年「四季行動」之後，旅遊市場掀起的又一輪整治風暴。截至3月底，各地共檢查旅遊企業11253家，檢查旅遊團隊2942個，檢查旅遊客運車輛800台次，檢查導游8596人次，立案172起，處罰導游及非法從業人員70人，罰款及沒收違法所得326.05萬元。

據了解，下一步，文化和旅遊部將堅持以人民為中心的發展思想，以維護廣大遊客合法權益為根本出發點，持續開展旅遊市場秩序整治行動，繼續鎖定市場頑疾，針對「不合理低價游」、強迫或者變相強迫購物消費、「一日游」亂象等突出問題，加大整治力度，不斷凈化旅遊消費環境，彰顯旅遊業的民生價值。

③ 5月1日起將有哪些新的政策法規落地實施

4月30日消息， 進口抗癌葯實現零關稅，宣揚、美化侵略戰爭或被追究刑事責任，快件未經允許不能直接放快遞櫃，59國人員赴海南旅遊免簽……5月1日起，一大批新的政策法規將落地實施。

資料圖：河北雄安新區

境外旅客赴雄安新區購物可享離境退稅

自2018年5月1日起，河北省將正式實施境外旅客購物離境退稅政策，境外旅客在河北雄安新區安新縣江軒商貿有限公司和雄縣天奕商廈有限公司等46家商店購物可享受離境退稅政策。

境外旅客可享受離境退稅的物品包括服裝、鞋帽、首飾、電器等共21個大類324種。食品、飲料、水果、煙、酒、汽車、摩托車等不能享受離境退稅政策。

境外旅客申請辦理退稅應該同時符合以下條件：境外旅客離境日距最後入境日未超過183天;離境日距退稅物品購買日不超過90天;同一境外旅客同一日在同一退稅商店購買的退稅物品達到500元人民幣;退稅物品尚未啟用和消費;所購退稅物品由境外旅客本人隨身攜帶或隨行托運出境。

來源：網易新聞

④ 旅遊方面的法律法規

一、與旅遊法相關法律法規規范及標准

1、《旅遊法》

2、《消費者權益保護法》

二、與星級酒店、綠色飯店相關法律法規及標准

3、《旅遊飯店星級的劃分與評定》

4、《旅遊涉外飯店星級的劃分與評定》

5、《綠色飯店等級評定規定》

6、《綠色旅遊飯店評定標准(附附錄A、附錄B)》

三、與美麗鄉村建設相關法律法規及標准

7、《美麗鄉村建設指南》

8、《民族民俗文化旅遊示範區認定》

9、《農家樂經營服務規范》

四、福建省和旅遊相關法律法規及標准

10、《福建省旅遊條例》

(4)2018旅遊業政策法規擴展閱讀：

在法律層級上，除了《旅遊法》和《消費者權益保護法》之外，我國規范旅遊活動的法律主要集中在行政法規、部門規章和相關司法解釋方面，其中還有：

1、規范旅遊者的有《中華人民共和國出境入境管理法》、《中華人民共和國護照法》、《中國公民出國旅遊管理辦法》等。

2、規范旅行社旅遊經營活動的有《旅行社條例》、《旅行社條例實施細則》、《旅行社責任保險管理辦法》、《邊境旅遊暫行管理辦法》等。

3、規范導游和領隊旅遊活動的有《導遊人員管理條例》、《出境旅遊領隊人員管理辦法》、《大陸居民赴台灣地區旅遊領隊人員管理辦法》等。

4、規范旅遊安全的有《旅遊安全管理暫行辦法》、《旅遊安全管理暫行辦法實施細則》等。

5、規范旅遊糾紛處理的有《旅遊投訴處理辦法》、《最高人民法院關於執行旅行社質量保證金問題的通知》等。

6、現行有效調整旅遊活動的一般性法律還包括《合同法》、《環境保護法》、《公司法》、《刑法》等。

⑤ 2018年中國旅遊經濟總體情況如何

據報道，中國旅遊研究院和國家旅遊局數據中心近日發布了第十部中國旅遊經濟藍皮書《2017年中國旅遊經濟運行分析和2018年發展預測》，明年旅遊經濟總體持樂觀預期。

《分析》認為，2018年應抓住旅遊經濟繼續繁榮增長、理性發展的主基調，把品質旅遊作為全年旅遊發展的工作導向，圍繞更多國民參與、更高品質分享兩大目標，全面深化全域旅遊、供給側改革、旅遊外交等一系列重點工作。

⑥ 2018年旅遊酒店行業發展怎樣

2018年的酒店行業想必也是競爭很激烈的，無論是高標酒店還是民宿行業都是充滿著挑戰和機遇的一年。

Airbnb

2018年你打開Airbnb的APP，能看到房源有了專屬的標志「PLUS」，這是針對顧客體驗設置的房源類型，配套設施滿足100多項品質標准，只有品質最上乘的房源才能入選，目前為止在全球只開通了13個城市的PLUS房源。Airbnb自從開通了體驗活動以後，受到了不少人的歡迎，所以在2018年Airbnb將把體驗項目從當前的60個城市擴展至全球1000個城市，並引入新的「激情」目錄來更好的界定其活動產品。

2018年酒店發展值得期待，對於遊客來說也是充滿期待的，有更多的平台和房源可供外出住宿。對酒店運營者來說也有了更多的平台，更有利於酒店行業的更好發展。

⑦ 2018年上半年旅遊經濟情況如何

8月22日，文化和旅遊部發布2018年上半年旅遊經濟主要數據報告顯示，國內旅遊增長穩定，入境旅遊市場穩中有降，出境旅遊市場平穩發展，國內旅遊人數28.26億人次，比上年同期增長11.4%；入出境旅遊總人數1.41億人次，同比增長6.9%。

香港基礎市場出現負增長

入境遊方面，上半年，入境旅遊人數6923萬人次，比上年同期下降0.4%。

其中：外國人1482萬人次，增長4.0%；香港同胞3908萬人次，下降2.7%；澳門同胞1233萬人次，增長1.1%；台灣同胞300萬人次，增長4.1%。

入境旅遊人數按照入境方式分，船舶佔3.3%，飛機佔17.1%，火車佔0.8%，汽車佔22.5%，徒步佔56.2%。

同期，入境過夜旅遊人數3072萬人次，比上年同期增長2.0%。其中：外國人1144萬人次，增長4.4%；香港同胞1388萬人次，下降0.8%；澳門同胞271萬人次，增長4.9%；台灣同胞270萬人次，增長4.1%。

入境外國遊客亞洲佔比達到76.7%

入境外國遊客來源方面，上半年，入境外國遊客人數2377萬人次（含相鄰國家邊民旅華人數），亞洲佔76.7%，美洲佔8.0%，歐洲佔12.1%，大洋洲佔1.9%，非洲佔1.3%，其他國家佔0.0%。

按照年齡分，14歲以下人數佔3.1%，15-24歲佔13.9%，25-44歲佔50.3%，45-64歲佔28.3%，65歲以上佔4.4%；按性別分，男佔60.1%，女佔39.9%。

上半年，按入境人數排序，我國主要客源市場前17位國家如下：緬甸、越南、韓國、日本、美國、俄羅斯、蒙古、馬來西亞、菲律賓、新加坡、加拿大、印度、泰國、澳大利亞、印度尼西亞、德國、英國。（其中緬甸、越南、俄羅斯、蒙古、印度含邊民旅華人數。）

⑧ 2018年元旦旅遊市場全域旅遊是如何全面推進的呢

據悉，2018元旦假日期間，全國旅遊市場運行平穩、供給充足、喜慶祥和，假日旅遊內「安全、秩序、質量、效益、文明容」的工作目標基本實現。

旅遊新業態吸引眼球。除傳統熱門旅遊目的地外，體育旅遊、游學旅遊、工業旅遊等以「旅遊+」方式打造的新產品、新業態成為假日旅遊「新潮流」。

⑨ 國家對旅遊項用地有哪些優惠政策

國家對旅遊項用地有以下優惠政策：

一、積極保障旅遊業發展用地供應

1、有效落實旅遊重點項目新增建設用地

按照資源和生態保護、文物安全、節約集約用地原則，在與土地利用總體規劃、城鄉規劃、風景名勝區規劃、環境保護規劃等相關規劃銜接的基礎上，加快編制旅遊發展規劃。對符合相關規劃的旅遊項目，各地應按照項目建設時序，及時安排新增建設用地計劃指標，依法辦理土地轉用、徵收或收回手續，積極組織實施土地供應。加大旅遊扶貧用地保障。

2、支持使用未利用地、廢棄地、邊遠海島等土地建設旅遊項目

在符合生態環境保護要求和相關規劃的前提下，對使用荒山、荒地、荒灘及石漠化、邊遠海島土地建設的旅遊項目，優先安排新增建設用地計劃指標，出讓底價可按不低於土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取相關費用之和的原則確定。對復墾利用垃圾場、廢棄礦山等歷史遺留損毀土地建設的旅遊項目，各地可按照「誰投資、誰受益」的原則，制定支持政策，吸引社會投資，鼓勵土地權利人自行復墾。

3、依法實行用地分類管理制度

旅遊項目中，屬於永久性設施建設用地的，依法按建設用地管理；屬於自然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用地的，不徵收（收回）、不轉用，按現用途管理，由景區管理機構和經營主體與土地權利人依法協調種植、養殖、管護與旅遊經營關系。

4、多方式供應建設用地

旅遊相關建設項目用地中，用途單一且符合法定劃撥范圍的，可以劃撥方式供應；用途混合且包括經營性用途的，應當採取招標拍賣掛牌方式供應，其中影視城、仿古城等人造景觀用地按《城市用地分類與規劃建設用地標准》的「娛樂康體用地」辦理規劃手續，土地供應方式、價格、使用年限依法按旅遊用地確定。

景區內建設亭、台、棧道、廁所、步道、索道纜車等設施用地，可按《城市用地分類與規劃建設用地標准》「其他建設用地」辦理規劃手續，參照公園用途辦理土地供應手續。風景名勝區的規劃、建設和管理，應當遵守有關法律、行政法規和國務院規定。鼓勵以長期租賃、先租後讓、租讓結合方式供應旅遊項目建設用地。

5、加大旅遊廁所用地保障力度

要高度重視旅遊廁所在旅遊業發展中的文明窗口地位和基本公共服務作用。新建、改建旅遊廁所及相關糞便無害化處理設施需使用新增建設用地的，可在2018年前由旅遊廁所建設單位集中申請，按照法定報批程序集中統一辦理用地手續，各地專項安排新增建設用地計劃指標。

符合《劃撥用地目錄》的糞便處理設施，可以劃撥方式供應。支持在其他項目中配套建設旅遊廁所，可在供應其他項目建設用地時，將配建要求納入土地使用條件，土地供應後，由相關權利人依法明確旅遊廁所產權關系。

二、明確旅遊新業態用地政策

1、引導鄉村旅遊規范發展

在符合土地利用總體規劃、縣域鄉村建設規劃、鄉和村莊規劃、風景名勝區規劃等相關規劃的前提下，農村集體經濟組織可以依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營等方式與其他單位和個人共同舉辦住宿、餐飲、停車場等旅遊接待服務企業。依據各省、自治區、直轄市制定的管理辦法，城鎮和鄉村居民可以利用自有住宅或者其他條件依法從事旅遊經營。

農村集體經濟組織以外的單位和個人，可依法通過承包經營流轉的方式，使用農民集體所有的農用地、未利用地，從事與旅遊相關的種植業、林業、畜牧業和漁業生產。支持通過開展城鄉建設用地增減掛鉤試點，優化農村建設用地布局，建設旅遊設施。

2、促進自駕車、房車營地旅遊有序發展

按照「市場導向、科學布局、合理開發、綠色運營」原則，加快制定自駕車房車營地建設規劃和建設標准。新建自駕車房車營地項目用地，應當滿足符合相關規劃、垃圾污水處理設施完備、建築材料環保、建築風格色彩與當地自然人文環境協調等條件。自駕車房車營地項目土地用途按旅館用地管理，按旅遊用地確定供應底價、供應方式和使用年限。

3、支持郵輪、遊艇旅遊優化發展

新建郵輪、遊艇碼頭用地實行有償使用。有償使用的郵輪、遊艇碼頭用地可採取協議方式供應。現有碼頭增設郵輪、遊艇停泊功能的，可保持現有土地權利類型不變；利用現有碼頭設施用地、房產增設住宿、餐飲、娛樂等商業服務設施的，經批准可以協議方式辦理用地手續。

4、促進文化、研學旅遊發展

利用現有文化遺產、大型公共設施、知名院校、科研機構、工礦企業、大型農場開展文化、研學旅遊活動，在符合規劃、不改變土地用途的前提下，上述機構土地權利人利用現有房產興辦住宿、餐飲等旅遊接待設施的，可保持原土地用途、權利類型不變；土地權利人申請辦理用地手續的，經批准可以協議方式辦理。歷史文化街區建設控制地帶內的新建建築物、構築物，應當符合保護規劃確定的建設控制要求。

(9)2018旅遊業政策法規擴展閱讀

加強旅遊業用地服務監管的政策：

1、做好確權登記服務

各地要依據《不動產登記暫行條例》等法律法規規定，按照不動產統一登記制度體系要求，不斷增強服務意識，堅持方便企業、方便群眾，減少辦證環節，提高辦事效率，改進服務質量，積極做好旅遊業發展用地等不動產登記發證工作，依法明晰產權、保護權益，為旅遊業發展提供必要的產權保障和融資條件。

2、建立部門共同監管機制

風景名勝區、自然保護區、國家公園等旅遊資源開發，建設項目用地供應和使用管理應同時符合土地利用總體規劃、城鄉規劃、風景名勝區規劃及其他相關區域保護發展建設等規劃，不符合的，不得批准用地和供地。

新供旅遊項目用地，將環保設施建設、建築材料使用、建築風格協調等要求納入土地供應前置條件的，提出條件的政府部門應與土地使用權取得者簽訂相關建設活動協議書，並依法履行監管職責。要及時總結旅遊產業用地利用實踐情況，積極開展旅遊產業用地重大問題研究和探索創新。

3、嚴格旅遊業用地供應和利用監管

嚴格旅遊相關農用地、未利用地用途管制，未經依法批准，擅自改為建設用地的，依法追究責任。嚴禁以任何名義和方式出讓或變相出讓風景名勝區資源及其景區土地。規范土地供應行為,以協議方式供應土地的，出讓金不得低於按國家規定所確定的最低價。

嚴格旅遊項目配套商品住宅管理，因旅遊項目配套安排商品住宅要求修改土地利用總體規劃、城鄉規劃的，不得批准。嚴格相關旅遊設施用地改變用途管理，土地供應合同中應明確約定，整宗或部分改變用途，用於商品住宅等其他經營項目的，應由政府收回，重新依法供應。

⑩ 2018年旅遊扶貧事業將如何進行

據報道，在2017年12月19日，同程旅遊正式推出新文旅戰略，吹響了進軍文旅產業的版號角，同時聯合各方發起成立了權「新文旅聯盟」，通過在互聯網、大數據、智能科技、文化藝術等方面跨界合作和營銷創新，為「旅遊+文旅」模式打造文旅資源聚集生態平台。

希望2018年旅遊可以幫助更多的地區實現脫貧！