鄂西生態文化旅遊示範工程

『壹』 鄂西生態文化旅遊圈的建設情況

（2011年8月8日）
加快鄂西生態文化旅遊圈建設，是湖北省委、省政府「兩圈一帶」戰略的重要組成部分。兩年多來,通過啟動實施以交通圈、生態圈、文化旅遊圈為主體的十二大工程,通過十大旅遊區的策劃規劃，通過政策扶持、示範引導加強市場主體培育等,鄂西圈建設在實現湖北科學發展、跨越式發展中的地位日趨重要，作用更加明顯。
1、圈域經濟發展速度加快，經濟總量加快擴大。自實施鄂西圈戰略，「十一五」後兩年，圈域生產總值年均增速達到15.08%，高於前三年平均增速2.8個百分點，與全省平均發展水平差距進一步縮小。2009年圈域生產總值4980.44億元，同比增長14.4%；2010年，圈域生產總值6154.63億元，同比增長15.7%，佔全省生產總值的比重達到38.9%，比2008年高出1.1個百分點；2011年上半年，圈域生產總值3453.06億元，同比增長14.8%。
2、文化旅遊產業發展後勁足，優化升級快。2010年旅遊人數達到8108.77萬人次，實現旅遊總收入482.22億元，分別增長38.82%和42.34%。2011年上半年鄂西圈旅遊人數為5033.52萬人次，旅遊總收入為316.67億元，分別增長20%和25%以上。2011年「五一」假期，鄂西圈「一江兩山」核心板塊旅遊人數和旅遊收入均比2009年同期大幅度增長。宜昌市主要景區共接待遊客58.67萬人次，與2009年同期相比增長22.8%，旅遊總收入達1.75億元，同比增長21.2%。2009年全省新增的3個國家5A級景區即宜昌市三峽人家風景區、十堰武當山風景區、恩施州神農溪纖夫文化旅遊區，加上原授的三峽大壩旅遊區，全部在鄂西圈內，至此圈內共有4個國家5A級景區，「一江兩山」已經成為全國知名的旅遊品牌，恩施山水風情勢頭強勁。由我省牽頭申報的「中國端午節」成為我省首個入選世界非遺的節日，屈原故里端午節暨海峽屈原文化論壇、世界華人炎帝故里尋根節、世界傳統武術節、諸葛亮文化節等一系列有影響的節會活動成功舉辦，《夷水麗川》、《盛世峽江》、《洪湖赤衛隊》、《山楂樹之戀》等文藝作品深受群眾喜愛，鄂西圈文化與旅遊加速融合，發展後勢喜人。
3、交通基礎設施建設加快,通達性進一步改善。鄂西圈已經形成12萬多公里的綜合交通運輸網路（不含空中航線、城市道路），其中，高速公路里程達到1741公里；貨物周轉量和旅客周轉量分別達到890.35億噸公里和332.53億人公里。此外，鐵路、水運和航空等交通基礎設施加快完善建設。圈域內先後建成隨岳北、滬蓉西、隨岳南、武漢至荊門高速、荊岳橋、三峽翻壩高速、麻竹高速大隨段等高速公路共計380.3公里。正在加快建設的高速公路里程達1434公里,包括恩施到來鳳，恩施到黔江、宜昌到巴東、谷城至竹溪、十堰至陝西白河高速公路。圈域內港航建設也順利推進，2010年就有崔家營航電樞紐工程、宜昌雲池港區一期工程、荊州港鹽卡（二期）多用碼頭工程、宜昌石牌旅遊碼頭工程等28個港航在建項目，清江畫廊旅遊碼頭、香溪河昭君碼頭、崔家營航電樞紐工程當年已正式建成投入運營。同時,2010年2月啟動恩施機場二期擴建項目，宜昌三峽機場、襄陽機場等改擴建，神農架機場新建等工程，十堰市武當山機場前期工作，將為打造鄂西圈立體交通、加快鄂西生態文化旅遊圈建設發揮重要作用。
4、環「一江兩山」交通沿線生態景觀工程建設成效明顯。生態景觀工程一、二期累計完成投資46027萬元，改造特色民居8300多戶，造景植樹1001.2萬株，設置旅遊交通標識標牌近500塊，開工建設28個旅遊節點，其中已建成神農驛站、蕭氏茗茶品游中心、觀音堂旅遊服務點等3個，野人谷等服務點有望2011年年底前高標准建成，打造宜昌山楂樹及襄陽牡丹花兩個特色文化景觀帶，特別是省交通廳投資7790萬元的漢十、漢宜兩條高速公路沿線道路邊坡綠化、服務區和站所改造等項目，已完成投資2764萬元，取得顯著成效。宜昌市夷陵區還為村莊環境整治配置了環衛人員。景觀工程建設為打造環「一江兩山」風景廊道奠定了良好基礎。此外，新增荊襄、滬蓉西段高速公路沿線旅遊標識標牌及亮點工程打造。恩施州、遠安、長陽、竹山等地還整合政策性資金改造特色民居數千戶。
5、十大旅遊區策劃規劃取得階段性成果。按照省領導批示，省鄂西圈辦從去2009年下半年開始籌備鄂西圈十大旅遊區策劃規劃工作。為確保十大旅遊區規劃的質量和效果，將十大旅遊區規劃分作概念策劃、總體規劃和控制性規劃三個階段進行分步推進。規劃編制評審完畢，總規及控規工作已全面啟動。各中標單位爭氣互比，力爭做出高水平、高質量、可實現、能落地的十個好規劃，嚴格鄂西圈生態環境保護與文化保護，力爭策劃規劃一批精品項目，在鄂西圈創品牌和聲譽，為鄂西圈「十二五」起步打下堅實的基礎貢獻聰明才智。

『貳』 湖北省鄂西生態文化旅遊圈投資有限公司的跨越發展

湖北省鄂西生態文化旅遊圈投資有限公司（以下簡稱「鄂旅投」）自2009年成立三年來，積極謀劃大項目、突破大融資、運作大資本、推進大黨建，迅速發展成為市場導向突出、產業特色鮮明、運轉規范有序、核心競爭力較強的省級政府投融資平台。2011年，鄂旅投實現營業收入2.95億元，同比增長385%；實現利潤4223萬元，同比增長371%；上繳稅金1489萬元，同比增長120%。「十二五」期間，鄂旅投將搶抓旅遊、文化產業大發展機遇，努力實現「雙五百、雙上市」目標，全面助推鄂西圈跨越發展。 全面開展資本運營，最大限度實現資本增值。
積極探索以公司總部為投資中心，直屬單位與二級單位組合形成經營中心的運作模式，提升各經營中心的管理水平和盈利能力。積極推進以恩施大峽谷公司為主體的IPO（首次公開發行股票）工作進程，以洪山賓館為主體的酒店板塊借殼上市工作；推動相關項目以定向增發形式進入宜昌交運[10.08-0.20%股吧研報]和三特索道公司，提高公司資產證券化的水平。圍繞投資戰略開展大手筆的並購，同時有序退出成熟項目、堅決退出與省委、省政府戰略和產業關聯度不大的項目，實現投資的保值增值和資產放大。 策劃推進重大項目，傾情打造湖北旅遊名片。
圍繞武陵山試驗區建設，打造大清江國際旅遊品牌。深化與三峽集團、宜昌交運集團等的戰略合作，推進三峽旅遊資源整合上市。借鑒西安「曲江模式」，聯動開發襄陽古城、古隆中等核心板塊。重點建設荊州古城、洪湖生態新城、石首天鵝洲濕地等旅遊項目。以「一江兩山」和清江流域為重點，策劃打造一批特色旅遊小鎮和大型山水實景演出節目。 不斷創新融資模式，借力借勢助推跨越發展。
堅持間接融資和直接融資並舉、銀行融資和其他金融機構融資並舉、總部融資和二級單位融資並舉、整體打捆融資和單個項目融資並舉，不斷拓展融資渠道，創新融資方式。發行企業債券，力爭2012年上半年發行8—10億元企業債券，下半年發行中期票據。創立投資基金，與社保基金、保險機構、國內外大型企業集團合作，發起設立湖北旅遊產業投資基金，初步擬定總規模100億元，首期募集資金30億元。探索股權融資，穩步推進利用產權交易所、實施直接融資的試驗，力爭2013年取得實質性成果。 切實加強內部建設，全面提升企業管理水平。
加強財務會計管理、內控體系建設、企業法制工作、紀檢監察工作，嚴格防範投資經營風險。建立健全激勵約束機制，全面推行績效薪酬，探索股權、年金、補充醫療等激勵方案；大力引進高水平的經營管理人才和專業人才，加快推進項目公司經營班子市場化、職業化、本土化。構建大黨建格局，把班子建設和人才隊伍建設扭在一起抓、組織體系建設和思想作風建設扭在一起抓、黨建工作和群團工作扭在一起抓、服務中心工作和黨風廉政建設扭在一起抓，為公司的迅速發展壯大提供堅強的政治保證和組織保證。

『叄』 鄂西生態文化旅遊圈的管理機構

鄂西圈有健全的戰略組織機構保障。成立了湖北省推進鄂西生態文化回旅遊圈建設領導小組，答省政府主要領導兼任領導小組組長。下設辦公室（簡稱鄂西圈辦），省政府常務副省長兼任辦公室主任，省政府辦公廳一位副秘書長，以及省發改委、文化廳、旅遊局等部門的主要負責人兼任辦公室副主任，並設一位專職副主任。鄂西圈辦機構編制和人員已於2009年9月中旬全部到位，不增加行政編制，從省政府研究室和省發改委調配專人負責日常工作，內部設有綜合處、協調處、督辦處。同時，鄂西圈各地也都相應地陸續完善管理機構。
此外，作為省政府授權經營的投融資平台——湖北省鄂西生態文化旅遊圈投資有限公司，在湖北省國資委的管理下，也建立了完善的企業治理機構。2010年12月30日，鄂西生態文化旅遊圈投資有限公司與湖北大學簽訂共建鄂西生態文化旅遊圈研究院合作協議，正式建設湖北省首個專門服務鄂西圈發展的高端學術機構。
以下為公司管理框架圖：

『肆』 鄂西北生態文化旅遊圈建設的目標和措施是什麼

2008年11月，湖北省委、省政府作出重大戰略決策，將投資1664億元，著力打造「鄂西生態文化旅遊圈」，激活鄂西地區生態、文化、民俗等資源優勢，破解交通、通訊、體制、機制等瓶頸障礙，使其成為國內外知名的旅遊目的地，以推進鄂西地區經濟社會發展，實現湖北東西部相對均衡發展。這也是湖北應對當前國際金融危機，確保經濟平穩較快發展的一項重大舉措。
鄂西生態文化旅遊圈包括位於湖北西部的襄樊、荊州、宜昌、十堰、荊門、隨州、恩施、神農架等8個市州（區），其人口總量、版圖面積分別佔全省50％和70％，是全國重要的生態功能區、最大的水電基地，也是湖北重要的農產品基地和製造業基地。 鄂西地區生態文化旅遊資源十分豐富。據統計，鄂西地區擁有2個世界文化遺產、9個國家自然保護區、35個國家非物質文化遺產、4個國家級風景名勝區及3個國家級地質公園。生態、文化旅遊資源及旅遊景區等佔全省比例均在一半以上。具有生態、歷史文化、工程建設奇觀、地域民俗、區位等五大資源優勢：森林面積佔全省54％，神農架是全球中緯度地區唯一保存最為完好的原始森林；集中了楚文化、三國文化、巴土文化和宗教文化等湖北5大文化體系中的4大文化；擁有舉世聞名的三峽工程和南水北調中線工程水源地；以土苗少數民族風情和武當山地區民間故事為代表的民俗文化；承東啟西，連南接北，是入川陝湘渝的重要通道，與世界知名的湘西、西安、川西等風景名勝旅遊區道路相連。而另一方面，鄂西地區又聚老、少、山、窮、庫區為一體，經濟社會發展相對滯後，其貧困縣佔全省67％，貧困人口佔全省70％。 鄂西8個市州（區）能否克服各種困難，發揮比較優勢，實現快速發展，對湖北統籌區域協調發展、成為促進中部地區崛起的重要戰略支點十分重要，尤其是對當前湖北應對國際金融危機，確保經濟平穩較快發展至關重要。 目前鄂西地區旅遊發展總體水平不高，資源優勢發揮有限。從省內來看，鄂西雖佔有全省60％以上的旅遊資源，但接待遊客總人數和旅遊總收入佔全省比重偏低，2007兩項指標分別佔全省43％和36％。 從全國來看，鄂西旅遊業與發達地區及周邊地區也有很大差距。以景區來比較，2007年，武當山接待遊客僅102萬人次，與世界文化遺產、國家4A級風景區的地位極不相稱，大大低於同類景區：峨眉山256．8萬人次、樂山大佛276．7萬人次、少林寺突破400萬人次；神農架接待遊客約90萬人次，而同為生態旅遊景區的四川九寨溝為252人次、湖南張家界各景點為1780人次；三峽大壩接待遊客125萬人次，而同為水利工程樞紐的都江堰為219．6萬人次。
構建鄂西生態文化旅遊圈，需要破解五大瓶頸因素：
一是交通瓶頸制約嚴重。鄂西的旅遊資源大多分布在「老、少、窮、庫」等山區，交通、通訊、市政等基礎設施建設滯後，公共服務設體系不健全，導致旅遊目的地尚未真正形成，過境游、接待游、出差游等現象突出。 景區公路等級低。鄂西地區到核心景區的高等級公路少，不少景區景點之間是「斷頭路」「回頭路」，路況較差。武當山－神農架－宜昌之間距離不足400公里，由於道路等級較低，通達時間達8小時以上，導致景區分立、市場分割，三地旅遊資源難以集成規模效應。據對神農架、武當山兩地遊客行程調查統計，80％遊客因交通不夠快捷，游完一個景區就原路返回。 連接省外的快捷通道不暢。如宜昌、恩施與重慶、張家界和湘西等地區之間缺少快速通道對接，鄰省國際級風景區的客源因交通障礙難以流入鄂西。鄂西地區雖有機場，但缺乏起降大型客機的條件，不僅無直飛國際航班，飛國內各省會城市、旅遊城市的航班也少，區域外遊客進出難仍比較嚴重，一些高端遊客望而卻步。
二是配套設施建設滯後。鄂西地區大部分是山區，一直以來各地對旅遊的財政投入非常有限，許多景區的通訊、市政等基礎設施和公共服務設施建設落後，食、住、娛、行、購、游的配套水平較低。眾多森林公園基礎設施建設更是落後，可進入性很差。
三是資源開發水平不高。鄂西旅遊資源豐富，但旅遊業規模不大，吸引遊客較少，而且遊客的消費度低。去年鄂西80％的遊客是「一日游」，遊客平均消費500元，消費額僅達全國平均水平的70％。 旅遊資源整合不夠，存在行業分割、地方分割問題，缺乏統一規劃和有效合作，各自為政、分散經營，旅遊市場無序競爭嚴重，有的地方甚至出現惡性競爭；各地仍習慣於孤立地發展旅遊，旅遊業與其他產業缺乏有效銜接，大旅遊產業體系尚未建立；資源深度開發不夠，還停留在簡單的觀光旅遊和淺層次休閑度假功能上，對文化內涵和地域文化價值的挖掘與創新不夠，有特色的旅遊產品少，附加值低。如武當山道教文化旅遊缺乏深度開發和包裝，遊客尚停留在看山、看廟的觀光游層面，無法滿足遊客體驗道教文化的深層次需求，仍未形成在國內外有影響力的品牌和產品。對旅遊資源的保護也不夠。如，清江闖灘曾是國內品質最高的水上漂流項目，恩施過去有很多瀑布、峽谷和溶洞景觀，都因為開發水電站而不復存在。
四是市場運作能力較低。一方面，缺乏高水平的市場化包裝和營銷。各地在對外宣傳和旅遊策劃上往往各自為政、手段落後，旅遊知名度較低。多年來，鄂西旅遊業依舊停留在「靠山吃山、靠水吃水」和「等客上門」的粗放型經營階段。另一方面，缺乏規模大、實力強的旅遊業市場主體。目前湖北大型旅遊企業不多，省內尚無一家本土上市旅遊企業。由於旅遊開發項目普遍投入小、運作能力低，一些景區因自身無力開發，又找不到有實力的開發企業，只好允許小業主、小商人低水平開發，或出讓土地給某些部門、單位建招待所。
五是存在體制、機制性障礙。一些景點、景區管理體制不順。旅遊部門和文化、環保、建設、林業、國土等許多部門職能存在交叉，同一個景點多頭管理；跨區域景區往往因行政障礙影響資源整合、協同發展。如，大洪山地跨荊門、隨州三個縣市區，旅遊發展規劃由誰牽頭至今難以確定。同屬神農架林區的不同景點，由於條塊分割的景點管理體制，分屬於不同部門各自發展，協調管理難度非常大。 投入、經營機制也不夠靈活。大部分地區在旅遊開發投入機制上仍是政府主導型模式，市場化、產業化、組織化程度不高，吸引社會資本能力不強，投入能力不足。有的景點政企不分、政事不分、產權不清，不利於市場化運作；有的景區思想不夠解放，缺乏資源整合、市場合作理念，開發經營方式單一，直接影響旅遊產業的發展活力。
建設鄂西生態文化旅遊圈是一項復雜而艱巨的社會系統工程。湖北省委、省政府近期已明確發展目標：要通過加大政策扶持力度，創新體制機制，力爭用五至十年的時間，改變鄂西地區的現狀，使其成為集生態觀光、民俗體驗、康體娛樂等功能於一體的綜合性旅遊圈、生態文明圈、科學發展圈，並以此促進這一區域乃至全省經濟社會又好又快發展。
2009年，湖北省在鄂西生態文化旅遊圈開工建設十堰至宜昌鐵路工程、神農架機場、武當山旅遊擴復建工程、清江畫廊整體開發項目、神農架生態保護與利用景觀建設工程等12個重點工程，總投資1222億元[1]。

『伍』 湖北省鄂西生態文化旅遊圈投資有限公司的戰略規劃

實施「兩圈一帶」戰略
是省委、省政府深入貫徹落實科學發展觀的重大決策，組建湖北省鄂西生態文化旅遊圈投資公司（以下簡稱鄂西圈投資公司）是統籌區域發展的重要舉措。公司成立以來，以鄂西生態文化旅遊圈總體規劃和相關專業規劃為依據，以旅遊產業為切入點和突破口，以生態經濟、循環經濟、文化產業為重點，以投資、融資、資本營運為基本業務，推動基礎性、帶動性、示範性、可經營性的重大項目建設，促進鄂西地區加快發展。
一、基本思路
「十二五」時期，公司發展的基本思路是：以科學發展觀統領全局，搶抓機遇，乘勢而上，加快實現由起步期向快速發展階段的轉變，保持持續快速發展的良好態勢。整合資源，由景點開發向景區開發轉變，提高資源配置效率；培育品牌，打造精品旅遊線路和旅遊目的地，培育國際知名、國內一流的旅遊品牌；資本運作，培育優質資產，盤活存量資產，提高資本營運水平；拓展空間，積極向文化產業、循環經濟等領域延伸，向「兩圈互動」及更廣空間推進。努力成為功能完備的投融資平台，為促進鄂西地區加快發展發揮更大的作用；逐步發展成為主業突出、核心競爭力較強的大型企業集團。
二、發展目標
「十二五」時期，全面實現「雙五百億、雙上市」的目標，即，五年累計項目投資總額達到五百億（其中公司投資達到百億），5年累計融資規模過五百億；培育一家上市公司，控股一家上市公司。努力發展成為平台功能完備、主業突出、核心競爭力較強的大型企業集團，為支撐鄂西圈建設發揮更大的作用。
經過5年的發展，到2015年末，資產總額達到200億元，主營業務實現利潤2億元，主營業務凈資產收益率達到旅遊企業上市公司的平均水平。
經過5年的奮斗，努力實現「7個十」發展目標：
（一）建成十個旅遊目的地。加強旅遊精品線路建設，努力建成十個各具特色的旅遊目的地，即長江三峽國際旅遊目的地、武當山問道養生旅遊目的地、大九湖高山濕地旅遊目的地、恩施土苗風情旅遊目的地、清江畫廊旅遊目的地、洪湖親水旅遊目的地、漳河休閑度假旅遊目的地、古隆中三國文化旅遊目的地、九宮山度假旅遊目的地、九峰都市公園旅遊目的地。
（二）打造十個高等級景區。發揮省級投融資平台的作用，多渠道支持景區開發提檔升級，努力將武當山世界文化遺產旅遊區、神農架自然生態旅遊區、屈原故里-高峽平湖旅遊區、恩施大峽谷旅遊區、清江畫廊旅遊區、柴埠溪大峽谷旅遊區、九宮山風景名勝區、洪湖濕地生態旅遊區、古隆中風景名勝區培育成國家5A級景區，將大洪山、騰龍洞、漳河等景區打造成國家4A級景區。
（三）策劃十條精品旅遊線路。重視旅遊景區的整合營銷策劃工作，打造十條獨具特色的精品旅遊線路。建設「湖北旅遊在線」電子商務平台，加大宣傳推廣力度，塑造鄂西旅遊品牌。策劃並著力打造三峽大壩（屈原祠、九畹溪）-長江三峽旅遊、襄陽當陽三國文化旅遊、武當山道家文化旅遊、清江畫廊巴土文化旅遊、神農架探險旅遊、大洪山佛教文化旅遊、荊州荊門荊楚風情旅遊等十條精品旅遊線路。
（四）建設十個旅遊風情小鎮。完善旅遊綜合配套功能，加強旅遊名鎮建設，努力形成比較成熟的旅遊小鎮開發模式，建設十個特色鮮明、品質超群的旅遊風情小鎮，包括九宮山雲中湖高山度假小鎮、九宮山船埠小鎮、柴埠溪松林坪小鎮、恩施大峽谷沐撫小鎮、九畹溪漂流小鎮、洪湖岸邊金灣小鎮、荊門漳河濱水小鎮、大洪山長嶺小鎮、房縣溫泉小鎮、堯治河等。
（五）建設十個旅遊文化園區。挖掘文化內涵，提升旅遊品質，構建旅遊文化融合發展的載體，建設十個旅遊文化園區，包括武當道教文化園區、大洪山佛教文化園區、武落鍾離山巴土文化園區、東湖九歌楚文化園區、鍾祥明皇陵文化園區、襄陽古隆中三國文化園區、屈家嶺文化園區、炎帝神農文化園區、恩施土苗文化園區等。
（六）培育十個龍頭企業。大力培育市場主體，增強旅遊產業的發展活力，在旅遊景區、旅行社、旅遊酒店、旅遊交通、旅遊地產等板塊培育十個行業龍頭企業。
（七）引進十個戰略合作夥伴。深化戰略合作，招大商、引大資，力爭引進十個戰略合作夥伴。
三、戰略重點
（一）打造核心景區。發揮龍頭引領作用，積極推進十大核心景區建設。以高標准策劃規劃、完善綜合服務功能、優化旅遊資源配置、強化整體營銷推介為重點，推動景區開發提檔升級。力爭在「十二五」時期，將長江三峽旅遊區、恩施土苗風情旅遊區打造成國際知名、國內一流的旅遊目的地；以古隆中、清江畫廊、九宮山、大洪山、洪湖景區為重點，培育3-5個國內知名的旅遊目的地。
（二）推動資源整合。發揮國有體制、政府背景、省級平台的優勢，繼續大規模掌控景區、土地、股權、人才等優質資源，為公司發展和鄂西圈建設提供支撐。加快實現由景點開發向景區開發的轉變，跨區域整合資源，提高資源配置效率。以長江三峽、清江畫廊、大洪山區域等旅遊資源整合開發為切入點，努力提升旅遊資源開發水平。
（三）優化產業發展。夯實旅遊產業發展基礎，積極進入文化及相關產業，大力提升旅遊產業發展品質；積極介入經營性好、帶動性強的項目，優化產業發展格局。探索「旅遊+地產」的發展模式，以「整體規劃設計、旅遊項目帶動、綜合環境改善、旅遊地產開發」為基本模式，推進旅遊項目開發。把握鄂西地區城鎮化發展趨勢，以城鎮規劃為依據，以旅遊小鎮為基本形式，以土地一級開發為抓手，探索「旅遊項目帶動、土地一級開發、旅遊地產和基礎設施配套、城鎮化加快推進」的開發模式，推動鄂西地區城鎮化進程，實現公司發展壯大。「十二五」時期，以洪湖濕地生態旅遊城、宜昌平湖半島、三峽游輪中心、九宮山、清江畫廊、大峽谷、恩施旅遊港等項目為重點，積極爭取地方政府支持，力爭取得實效。
（四）實施戰略重組。立足現有基礎，堅持以市場為導向，推動所屬單位的改革、改制和戰略重組；從培育旅遊產業綜合優勢的要求出發，著力打造旅遊景區、旅行社、旅遊酒店、旅遊地產、旅遊交通五大產業板塊；按照擇優扶強的原則，支持各產業板塊優勢企業做大做強，各自發揮龍頭帶動作用，並逐步發展成為產業板塊的經營中心。
（五）推動資本營運。全面實現「培育一家上市公司、控股一家上市公司」的目標，建立與資本市場對接的通道，構建鄂西圈投公司資本運作平台。依託優勢企業，推動資源整合和資產流動重組，大力培育優質資產，並逐步將優質資產包裝進入資本運作平台，通過資本市場實現資本保值增值。盤活存量資產，提高資產流動性，建立退出機制，努力在價值形態實現資本放大，使資本營運成為公司發展的核心競爭力。
（六）大力招商引資。圍繞核心業務和戰略方向，提升戰略合作層次，增強公司在旅遊產業和投融資領域的綜合優勢。把招商引資作為「十二五」時期深化戰略合作的重要手段，有針對性地開展龍頭企業、戰略資本和頂尖團隊的招商引資工作，實現引進十大戰略合作夥伴的目標。
（七）創新機制體制。著眼於培育體制機制新優勢，以完善的科學決策機制、高效的執行機制、成本控制機制、有效激勵機制、風險防範機制為重點，完善法人治理結構和基本經營制度。探索建立統分結合的集團化管理模式。不斷創新集團化管理模式，建立基於治理與管理相統一的集團運作體系，在保證所屬企業自主經營的基礎上，加強宏觀協調，實現公司整體上的協調發展；構建「一核、三級、四塊」的格局，以公司總部為核心，履行投資、融資、資本運作三大基本職能，是公司的投資中心；以酒店板塊、景區板塊、旅行社板塊、旅遊地產板塊等業務板塊構建3-5個經營中心；所屬各類市場主體為成本中心。各片區事業協調部向事業部演進，逐步形成武漢事業部、鄂西南事業部、鄂西北事業部、省外事業部。

『陸』 鄂西生態文化旅遊圈的十大核心

荊州古城景區、
洪湖岸邊是家鄉—石首天鵝洲景區、
襄陽古隆中—魚梁洲景區、
三峽大壩—平湖半島景區、
恩施騰龍洞—大峽谷景區、
清江畫廊景區、
武當山—太極湖景區、
明顯陵—漳河景區、
炎帝神農故里—大洪山景區、

『柒』 湖北省鄂西生態文化旅遊圈投資有限公司的關注項目

●武當山旅遊碼頭項目
●武當山後山索道及南神道旅遊景區開發建設項目回
●丹江口市旅答游港建設項目
●武當山五龍宮景區生態旅遊建設項目 ●古隆中景區整體開發項目
●谷城薤山風景區開發項目
●魚梁洲開發項目 ●大洪山整體開發項目(隨州部分)
●隨州市炎帝神農故里風景區建設項目
●玉龍溫泉開發項目 ●神農架遊客中心配套建設項目
●大九湖國家濕地公園項目 ●漳河水庫開發項目
●大洪山整體開發項目(荊門部分)
●荊漳旅遊快速通道建設項目汽車自駕游租賃公司及配套汽車旅館建設項目 ●恩施大峽谷二期旅遊開發項目
●坪壩營生態休閑度假旅遊區開發項目
●水布埡旅遊碼頭建設項目
●神農溪深度開發項目 ●黃柏河遊船基地及平湖半島綜合開發項目
●西陵峽口風景區整合開發項目
●柴埠溪大峽谷綜合開發項目 ●「洪湖岸邊是家鄉」項目
●松滋糋水水庫開發項目
●熊家冢墓地遺址博物館建設項目

『捌』 湖北省鄂西生態文化旅遊圈投資有限公司的旅遊企業

湖北首家旅遊企業試水發債獲批，並將於2013年發行、上市流通。2012年9月13日，國家發改委以發改財金〔2012〕2919號文批復，核准鄂西圈投資公司發行2012年湖北省鄂西生態文化旅遊圈投資有限公司公司債券（簡稱12鄂西圈投債）。12鄂西圈投債將以信用方式發行，額度8億元，期限7年，採用固定利率形式，募集資金將主要用於我省清江流域生態文化旅遊項目開發，著力打造中國大清江國際旅遊品牌，助推湖北武陵山少數民族經濟社會發展試驗區建設。
12鄂西圈投債的獲批，是鄂西圈投資有限公司在省委、省政府的直接領導下，在省直各有關部門和相關中介機構的大力支持下，深入貫徹兩圈一帶發展戰略，切實履行投資、融資、資本營運三大職能的重大成果。它標志著公司已發展成為產業特色鮮明、運轉規范有序、核心競爭力較強的市場主體；是公司繼參股宜昌交運上市公司後，在打通直接融資渠道、充分發揮投融資平台功能方面又成功邁出的一大步；它將有效優化公司債務結構，切實保障我省清江流域重點生態文化旅遊項目建設資金需求，並有利於公司借力資本市場，繼續發揮融資功能，助推鄂西圈經濟社會發展。
下一步，公司將繼續做好12鄂西圈投債的發行和上市流通工作，並啟動中期票據、短期融資券等債務性融資工具的發行申報工作，並開展集合債、私募債、產業投資基金等創新融資工具的研究。公司將繼續作為振興湖北旅遊經濟的引擎，為鄂西圈乃至全省經濟跨越發展發揮重大作用。

『玖』 鄂西生態文化旅遊圈的介紹

2008年11月，湖北省委、省政府作出重大戰略決策，在著力開展國家批準的「武漢城市圈」兩型社會建設，長江中游城市群的同時，運用後現代理念，激活鄂西地區豐富的生態、文化等資源優勢，破解交通、體制、機制等瓶頸障礙，協調組織建設「鄂西生態文化旅遊圈」。使其成為國內著名、國際知名的旅遊目的地，以推進鄂西地區經濟社會更好更快地發展。這既是湖北從長遠謀劃區域統籌協調，創造性貫徹落實科學發展觀的一項重大戰略，也是湖北應對當前國際金融危機，確保經濟平穩較快增長的一項重大舉措。

『拾』 鄂西生態文化旅遊圈的規劃思路

根據湖北省政府下發的《鄂西生態文化旅遊圈發展總體規劃》，一是在後現代理論指導下確立鄂西生態文化旅遊圈跨越式發展的整體戰略。強化戰略規劃和政策制度的激勵與約束，保證鄂西生態文化旅遊圈在推進現代化過程中既展示出後現代的核心理念，又藉助於後現代視野來揚棄以工業化為基礎的傳統現代化的局限，借鑒並超越世界上先發國家的歷史經驗，避免現代化進程對資源環境與優秀傳統文化的破壞性影響，實現鄂西生態文化旅遊圈人與自然、人與社會的和諧發展。
二是創新管理體制、經營機制、投融資體制和利益機制。根據鄂西生態文化旅遊圈經濟欠發達而生態文化資源賦存的初始條件，通過建立健全激勵機制，推動鄂西生態文化旅遊圈創新轉變經濟發展模式，提升鄂西生態文化旅遊圈生產力形態。優化產業結構，調整和完善鄂西生態文化旅遊圈的經濟空間布局，打造「生態文化旅遊資源開發—產品集成—產業集聚—綜合效益」的鄂西生態文化旅遊圈經濟社會發展模式，形成支撐內生增長方式的原動力。在實施步驟上突出「交通先行」戰略和「一江兩山」（長江三峽、神農架、武當山）重點，整合提升利用資源，形成新的發展機遇，實現鄂西生態文化旅遊圈與武漢城市圈、長江經濟帶呼應互動的「兩圈一帶」區域發展新格局。 根據《鄂西生態文化旅遊圈發展總體規劃》，鄂西生態文化旅遊圈基本原則為：
1、統籌規劃，有序發展；
2、政府主導，市場運作；
3、改革體制，創新機制；
4、突出特色，打造精品；
5、資源共享，開放合作；
6、保護優先，和諧發展。 鄂西生態文化旅遊圈發展來召開了多次高規格現場會和工作會，湖北省委省政府領導做了重要講話，主要精神如下：
2009年7月9日至10日，在宜昌召開的「鄂西生態文化旅遊圈建設工作座談會」上，省委書記羅清泉指出，鄂西生態文化旅遊圈要培育品牌、發展主體、強化基礎、創新機制。他強調，鄂西生態文化旅遊圈建設是龐大的系統工程，是復雜的系統工程，一定要加強領導。各市州（林區）及省直相關部門的領導要拿在手上，親自動手，下重手抓。要有專門的班子抓，要加強工作協調和聯動。
常務副省長、省推進鄂西生態文化旅遊圈建設領導小組辦公室主任李憲生大會發言，要求正確處理好5個方面的關系，即規劃與落實的關系、省與市州（林區）的關系、政府與市場的關系、全面推進與重點突破的關系、突出旅遊特色與促進全面發展的關系。他部署當前重點做好以下幾項工作：頒布「一總三專」規劃，全面推進規劃實施；強化目標責任，著力推進12大工程建設；盡快出台扶持政策，改善和優化圈域發展環境；擴大改革開放，推進體制機制創新；建好鄂西生態文化旅遊圈投融資平台，完善投融資運營體系；加大對外宣傳力度，營造良好發展氛圍。
2010年6月21日至23日，在宜昌市、神農架林區、十堰市沿線，召開了「鄂西生態文化旅遊圈建設工作現場會」。會上，羅清泉說，一年多時間以來，鄂西生態文化旅遊圈各項工作開展井然有序，各項建設和發展取得突出成績，經濟發展速度明顯加快。2009年鄂西生態文化旅遊圈實現生產總值4980億元，同比增長14.4%，高於全省平均水平0.9個百分點。2010年前5個月，鄂西生態文化旅遊圈的工業增長31.2%，城鎮以上的投資增長41.5%，高於全省5-6個百分點。
省長李鴻忠因為防汛工作，在現場會上做了書面發言，他說，當前鄂西生態文化旅遊圈的建設和發展面臨一系列重要戰略機遇。全省要更新發展理念，從省級層面規劃統籌鄂西生態文化旅遊圈的交通、生態環保、文化旅遊，將鄂西生態文化旅遊圈由單純的旅遊圈建設成經濟、社會、生態全面發展的示範區。
2010年8月11日至12日，就是前不久，在宜昌召開了「鄂西生態文化旅遊圈培育旅遊市場主體現場會」，常務副省長李憲生部署：做好鄂西生態文化旅遊圈培育市場主體的基礎性工作；通過進一步推進規劃實施引導市場主體有序參與，創造拓展市場主體發展的招商引資平台和融資渠道；策劃打造十大核心景區形成一批有競爭力的市場主體；建立完善項目庫並推進項目與市場主體對接。同時，要正確處理好：政府主導和市場運作的關系，鄂西生態文化旅遊業的發展與當地群眾切身利益的關系，總體規劃與具體實施的關系，解放思想與統一思想的關系；做強做大旅遊龍頭企業與培育中小企業的關系。對於中小企業，他要求體現「專、精、特、新」這四個字。 概括起來說，規劃工作全面完成，配套政策和跟進措施穩步實施，項目建設進展順利 ，市場主體培育發展迅速。
關於規劃，在宏觀層面，形成了省「一總三專」 + 市州林區「一總三案」規劃體系。
在中觀層面，編制了《湖北省環「一江兩山」交通沿線生態景觀總體規劃》，該規劃在2009年9月30日湖北省政府召開的專題會議審定並下發實施。對武漢－武當山－神農架－宜昌－武漢沿線1139公里打造景觀廊道，讓遊客實現邊旅邊游、旅就是游的享受。「生態景觀工程」核心內容是「兩段兩區十村落」：
「兩段」：武神生態公路（G209）房縣城關至房縣銀坪鄉龍洞溝，路段全長64.3公里；宜神生態公路（S312）夷陵區姜家灣（K11）至霧渡河集鎮橋頭（K58），路段全長47公里。
「兩區」：改造漢十公路孝感服務區、武當山服務區。
「十村落」：打造環「一江兩山」交通沿線10個景觀段各1個特色村落，分別為丘陵田園風格的武漢市黃陂區祁家灣街辦車站村，重丘山林風光的隨州市隨縣均川鎮松樹埡村，崗地田園風光的襄陽市襄城區張灣鎮張家灣村，山林水庫風光的丹江口市武當山特區元和觀村，低山林地風光的房縣土城鎮塘梗村，高山原始森林風光的神農架林區木魚鎮三堆河村，低山河谷風光的興山縣水月寺鎮杉樹坪，重丘風光的宜昌市夷陵區鴉鵲嶺鎮趙家灣村，水鄉田園風光的荊州市沙市區觀音檔鎮丫角村，平原田園風光的仙桃市沙嘴街辦葉家河村。
已實施完成一期工程。 造景5萬余畝，改造特色民居4411戶，豎立旅遊交通標牌227塊，還有山體水體和村莊環境整治及相應的環保工程。
特別值得一提的是鄂西生態文化旅遊圈交通建設項目，這是落實湖北省委省政府交通先行決策的具體措施。2008年首戰全長225.1公里武神生態公路改造，經過兩年多的奮斗，從武當山到神農架由原來的6小時車程縮短到4小時，又將沿途打造為植樹造景生機盎然，旅遊標識標牌清晰明麗，特色民居改造鱗次櫛比古色古香。全長173公里的宜巴高速公路2009年開工，將一線穿珠串起三峽畫廊，昭君故里和神農雄峰，對鄂西生態文化旅遊圈建設發展起到巨大推動作用。隨岳、十房、武荊等高速公路和一大批景區道路、三峽翻壩公路、宜昌—十堰等鐵路工程、神農架機場、王昭君碼頭等「鐵水公空」交通基礎設施項目全面建設，如火如荼，有的已經建成投運。據統計，鄂西生態文化旅遊圈公路總里程已達123685公里，佔全省的62.7%，其中高速路達1662公里，佔全省的50.6%。根據審議通過的《鄂西生態文化旅遊圈交通規劃》，交通規劃布局為六大綜合運輸通道、八大綜合交通樞紐和一大綜合交通信息系統。到2020年，鄂西生態文化旅遊圈綜合交通將形成「一線穿珠、路景相融、便捷舒適」的特色旅遊交通圈；「資源節約、環境友好、自然和諧」的生態文明交通圈；「內暢外聯、輻射全國、換乘便捷」的綜合交通運輸網路；「集約高效、安全優質、文明規范」的現代交通服務網路，交通在鄂西生態文化旅遊圈社會經濟發展中的先行作用得到充分發揮。
據統計，圈域2009年實現生產總值同比增幅高於全省0.9個百分點，佔全省的比重達較上年提高0.6個百分點。旅遊產業高位增長。全年接待旅遊總人數5841萬人（次），同比增長20.5%；實現旅遊總收入338.7億元，同比增長31.4%。2010年「五一」及暑假期間，鄂西生態文化旅遊圈主要景區景點接待旅遊人數成爆發式增長。武當山、神農架、宜昌三峽人家及白果樹瀑布、恩施騰龍洞等景點景區接待旅遊人數、旅遊收入都比2009年同期增長50%左右，有的甚至翻番。一批重點建設項目順利推進。先期啟動的12大重點工程，總投資達1222億元，其中，2009年湖北省政府專項投資3億元，帶動社會投資18.5億元，撬動倍數達6倍多。環「一江兩山」交通沿線生態景觀工程、武神生態公路等「鐵公機」交通項目、十堰武當山太極湖景區項目、隨州炎帝神農故里景區項目、宜昌嫘祖、屈原和王昭君故里景區及清江北緯30度島之世外桃源項目、神農架整合行政資源和市場資源一體化運作的神旅集團公司重大項目、襄陽古隆中景區、習家池漢代私家園林等項目、恩施大峽谷等項目，洪湖岸邊是家鄉、烏林高端溫泉等項目、荊門長壽之鄉旅居項目、圈域7個旅遊名鎮、62個旅遊名村等一系列項目建設如火如荼。文化建設取得重大進展。打造了《荊州風》、《三峽風情》等一批各具特色的文藝作品，成功舉辦了兩屆世界華人炎帝故里尋根節、十堰國際武當武術節、宜昌屈原故里端午文化節暨海峽兩岸文化論壇、襄陽諸葛亮文化旅遊節等一系列有影響的節會活動，尤其是由湖北省牽頭申報的「中國端午節」成為中國首個入選世界非遺的節日，已成為鄂西生態文化旅遊圈靚麗的文化名片。（八）鄂西生態文化旅遊圈戰略組織機構保障和政策措施湖北省政府成立了鄂西生態文化旅遊圈建設領導小組和鄂西生態文化旅遊圈辦公室，鄂西圈辦機構編制和人員已於2009年9月中旬全部到位。
湖北省鄂西圈建設領導小組下發了《關於落實<省委省政府關於建設鄂西生態文化旅遊圈的決定>的責任分工方案》。湖北省政府已經頒布《鄂西生態文化旅遊圈政府投資項目實施辦法》。《省人民政府關於促進鄂西生態文化旅遊圈產業優化發展的若干意見》等後續政策已經起草完成，正在廣泛徵求意見，擬經過省政府常務會議陸續審定出台。