麗水發展鄉村旅遊

1. 發展鄉村旅遊怎麼看

鄉村旅遊已成為居民日漸常態化的消遣方式，調查顯示，約有65.4%的居民最近一次鄉村旅行是在周末，鄉村出遊已經成為居民周末休閑的主要選擇。相比2017年春節期間調研結果，一個月以內進行一次鄉村旅遊的比重由77.2%增至83.0%，鄉村旅遊頻率穩步增加。相較於國慶節(佔5.9%)和中秋節(佔17.7%)，人們更喜歡在周末開展鄉村旅遊。
旅遊休閑已經成為人們生活的日常選項一樣，周末鄉村休閑已經成為眾多家庭休閑的常態方式。
據前瞻產業研究院統計數據顯示，2016年，全國鄉村旅遊類產品實際完成投資3856億元，同比增長47.6%，主要集中在民宿、特色小鎮、鄉村旅遊綜合體等領域，休閑農業和鄉村旅遊正成為資本關注的新熱點。僅四川高坪，就投資33.68億建設鄉村旅遊綜合體。資本的介入，正推動鄉村旅遊超越農家樂形式，向農業觀光、庄園休閑、養老度假等多元復合型產品轉變，從而滿足不同層次的客群需求。
休閑農業和鄉村旅遊已經成為鄉村社會生產、生活、生態同步改善、一二三產深度融合的新業態，推動鄉村社會生產由傳統農業向農業+現代服務業升級轉化。作為鄉村社會主體的村民，也正隨著產業升級逐漸形成新的勞動分工和社會身份。

2. 發展鄉村旅遊產業都是指那些方面

鄉村旅遊具有的一般特點是：
1、鄉村性。鄉村旅遊活動發生於鄉村及附近地區，以田園風光，農事活動，農業技術，農業產品，鄉土民情等旅遊資源為依託。
2、參與性。鄉村旅遊重在體驗。
3、差異性。表現為地域和季節兩個方面。
4、目標市場是城鎮居民。
5、費用低。鄉村旅遊的成本低，消費價格低。由於大眾旅遊消費觀念的轉變、現代生活壓力的增加、收入水平的提高、產業政策與制度法規的推進，我國鄉村旅遊的發展前景將非常廣闊。

鄉村旅遊產業主體：
隨著鄉村旅遊市場需求的旺盛，我國鄉村旅遊這一產業也不斷的壯大。鄉村旅遊產業中涉及的主體主要有以下幾個：
1、鄉村社區，鄉村社區的居民是鄉村民俗文化，傳統習慣，家事生產活動的載體，本身就是一種旅遊資源。同時社區居民也是鄉村旅遊的重要開發者與受益者。
2、旅遊企業，包括旅遊的經營商、交通的經營者、零售商、開發商、供應商、旅行社及咨詢公司等。旅遊企業直接參與鄉村旅遊的資源保護和開發，直接影響鄉村旅遊各方面。
3、政府是制定和實施鄉村旅遊的保護與開發規劃行動的核心。
4、非政府組織是依法建立、非政府、非營利性、自主管理、非黨派性質，並具有一定志願性質、致力於解決各種社會性問題的社會組織。

我國鄉村旅遊產業組織模式分類與比較：
（一）分散、自主經營模式
就是由鄉村旅遊資源的所有者來直接經營，在自發的基礎上，由各個業戶以單體業戶為單位，分散地自主經營，項目的所有權、經營權合一，而不再通過委託或者租賃等方式交給外來企業經營。
優點：有利於調動個體戶的經營和管理的積極性，他們會充分發揮自己的聰明才智把項目經營好。可以有效避免與外來者的沖突。
缺點：首先受鄉村旅遊資源經營者自身在經營觀念、經濟實力等方面的限制，面對競爭，可能會出現無力應對的局面。第二，資金有限，可能無力擴張。
（二）「公司+業戶」模式
就是以公司(經濟實體)、科研單位、各類農民技術或專業協會為龍頭，以一系列的社會服務帶動農村千家萬戶進行商品生產的方式，公司和農戶簽訂合約，把生產環節交給農戶去做，而市場和銷售環節交給公司去處理，這樣公司和農戶兩者優勢互補。
優點：該模式可以解決家庭聯產承包責任制實施過程中出現的農戶小規模經營與市場經濟條件下的大市場運作之間的矛盾。經濟實體擁有農村單個經濟組織和農民個體不具備的資金、技術、人才、設備等方面的優勢，有利於提高農業生產的技術層次，有利於提高農民的技術、文化素質。這種模式還可以克服了業戶不懂市場的弊端，也解決了公司不易打入鄉村內部的短處，還可以擴大當地村民就業。
缺點：能夠與農戶進行合作的公司的數量比較少，使得農戶對合作夥伴的選擇餘地有限；公司通常處於優勢地位，而農戶處於弱勢地位，農戶在與公司進行談判時處於不利地位。
（三）「杜區+公司+業戶」模式
「社區」是指作為社區代表的鄉村旅遊協會，由全部鄉村旅遊經營業戶參加，一戶一名代表，其職權相當於旅遊公司董事會，決定村內一切有關鄉村旅遊開發的重大事件、任命並考核、監督旅遊公司管理人員、審查財務狀況等。「公司」是指的村辦企業要接受協會委託，具體負責本村鄉村的旅遊經營。「業戶」作為具體服務的單元，接受公司安排接待遊客，定期與公司結算。
優點：第一能充分保障開發成本和利益均衡分配，村辦的企業只是管理和營銷的機構，並不從事直接接待和服務，業戶則是提供服務的主體，這就能充分地保障經營業戶收益。其次，鄉村文化能得到較好保護與傳承，再次，社區、公司、業戶間相互制約關系有利於管理過程的公平、公正，三者之間權利、責任明確後，彼此監督，相互合作，實現共贏。
缺點：村辦的企業規模有限，資金實力不足，在後續擴張與產品的更新換代時可能出現問題。公司權力的過於集中，在利潤的分配時，可能與村民間發生爭執。
（四）整體租賃模式指一個旅遊的景區內，將景區所有權與經營權分開，授權給一家企業進行較長時間控制和管理，成片地租賃開發，壟斷性地建設和經營及管理，按約定的比例由所有者和經營者分享經營的收益。
優點：一個鄉村的旅遊景區或項目被一家企業承包經營，充分發揮企業在經營管理的優勢，將鄉村的旅遊產品較快地推向市場。缺點：地方政府、景區管理機構、景區投資企業和當地居民中，任何不合作的一方都有可能破壞和諧。它將資源的所有權和經營權分離，並將經營權進行較長時間的轉讓，突破了現有的管理體制和要求，在目前尚沒有明確法律規定前提下，依然要承擔較大政策風險。
（五）「村辦企業開發」模式是由村一級「村有的企業」開發、經營的模式，實際上是由村委會主持的。
優點：「自家產業」，積極性較高，開發時能把一些真正體現當地特色的東西留下來；開發過程中，「自家人」 容易溝通。
缺點：第一是資金方面的限制，如果村子不太富裕，不能募集到足夠資金，項目規模的擴大和水平的提高，會受到直接影響；其次是管理水平的有限，服務水平的可能不高，需要外界干涉。
（六）其他的鄉村旅遊經營模式
還有一些其他的產業組織模式，但都可以說是上述五種模式的變通與創新。如「農戶+農戶」的模式、「政府+公司+農村旅遊協會+旅行社」的模式和「政府+公司+業戶」的模式。

3. 為什麼只有江浙滬大量發展鄉村旅遊

鄉村旅遊是鄉村振興的重要舉措，全國各地都有的。只不過江浙滬發展的比較好，其他地區發展較慢而已。這和地區經濟發展也有關系，經濟發達地區有更多資金用於宣傳、基礎建設，使得這些地區更有吸引力。
而中西部一些地區其實原真性更強，但由於基礎設施落後、宣傳力度小、離客源市場較遠等原因，知名度較低，以至客流量小。比如山西晉城有許多古堡類型的村落群，建於明代，保存的也很好，在我國可謂獨一無二，但知名度並不是很高。
另外，大部分鄉村發展旅遊也只是吸引中短距離的潛在旅遊者，距離遠的人大都沒聽說過，這也會使得一些人對其他地區產生一些誤解，認為其他地區沒有發展。

4. 鄉村旅遊的發展

保護和改善「鄉村生態環境",維護傳統文化/當地鄉村文化的相對獨立性、獨特性和多樣性，提升產品價值，利於農業生態系統良性循環

5. 浙江鄉村旅遊取得了哪些成功

近年來，浙江省認真貫徹落實「綠水青山就是金山銀山」重要思想，按照國家關於促進鄉村旅遊發展的總體部署，圍繞建設浙江全域大景區和打造「詩畫浙江」中國最佳旅遊目的地總體目標，把鄉村旅遊作為浙江全域旅遊發展的「新增長極」，不斷創新工作舉措和發展載體，全力提升鄉村旅遊產業規模與發展品質，取得了顯著成效。2017年，全省全年鄉村旅遊共接待遊客3.2億人次，實現旅遊經營總收入300.7億元，同比增長17.9%;成功創建省級鄉村旅遊產業集聚區1個，省級休閑旅遊示範村122個，省級旅遊風情小鎮14個，省級精品民宿122個(其中白金宿6個，金宿17個，銀宿99個);積極拓展農業多重功能，累計創建24個國家級休閑農業和鄉村旅遊示範縣、23個省級示範縣，22個中國美麗休閑鄉村、19個中國美麗田園，休閑觀光農業總產值達290多億元。
據前瞻產業研究院整理出官方的數據是：自2003年的「千村示範、萬村整治」行動起，截至2017年底，累計有2.7萬個建制村完成村莊整治建設，佔全省建制村總數的97%。2017年，浙江農民人均經營凈收入6112元;農村常住居民人均可支配收入24956元，同比增長9.1%，是全國13432元的1.86倍，連續33年位居全國各省區第一。

6. 鄉村振興：如何做好鄉村旅遊

在鄉村旅遊的生態環路中，涉及到農場農庄、特色餐飲、手作民藝、親子見學、精品酒店、客棧民宿、有機農業、生鮮電商、新媒體、NGO等多重元素。
前瞻產業研究院認為，民宿的發展，為以鄉村旅遊為主導的鄉村經濟發展提供了新的契機。過去發展鄉村旅遊，由於沒有好的住宿設施，遊客很難在鄉村停留太長時間，同時也不會在鄉村留下多少消費，所謂的鄉村旅遊基本上是以觀光旅遊和低層次的鄉村度假為主，「旺丁不旺財」的情況非常突出。
一些地方，也藉助鄉村民宿的勃興，實現旅遊業的創新發展。像浙江麗水的松陽，沒有名山大川，但以鄉村精品民宿建設為突破口，以傳統村落「活態保護」為支撐，建立起田園型旅遊目的地的市場形象，在強手環伺的長三角旅遊市場中異軍突起;像北京的延慶縣，過去很長一段時間都是以「八達嶺長城」為主要賣點，近年來以建設新型「北方民宿」為方向，推出了一批精品民宿，進而改變了延慶整個縣旅遊業發展的格局和路徑，初步實現了延慶旅遊業的轉型發展。
除此之外，鄉村旅遊的發展離不開人才。在一號文件中，專門對強化鄉村振興的人才支撐進行了全面闡釋。目前在旅遊部門的推動下，開展了一些針對鄉村旅遊的專項培訓，但是對鄉村人才的建設基本上還處於部門之間「各自為戰」的局面，鑒於鄉村旅遊對鄉村振興的重要牽動作用，有必要建立起勞動人事、農業、旅遊等部門聯動的工作機制，並加大對鄉村旅遊人才建設的支持力度。

7. 如何通過美麗鄉村建設來發展鄉村旅遊

一、發展鄉村旅遊對建設美麗鄉村的推動作用。
一是有利於促進農業產業化發展。鄉村旅遊能夠有效促進當地農業的產業化經營、產業鏈的延伸，帶動農副產品、交通運輸、房地產等相關產業發展。如鄉村旅遊特色鎮尤溪依託江南大峽谷景區的鄉村旅遊，帶動了當地特色的傳統手工業和生態農業，磨豆腐、做年糕、搗麻糍、釀米酒等傳統產業重新興起，蔬菜、水果、禽蛋、肉類這些農副產品實現了就地生產、就地銷售。目前我市已建成湧泉柑橘、羊岩茶葉、嶺景葡萄、括蒼大白桃等各類遊客嚮往的特色農業觀光園。
二是有利於促進農民增收。鄉村旅遊使許多農民成為旅遊從業者，農民既可以通過辦旅館、擺小攤、開餐館、加工紀念品等方式增收，還可以通過參與鄉村旅遊項目的入股分紅增收。如尤溪鎮指岩村的李彩女，她原來在江蘇打工，見老家發展旅遊業就回來在江南大峽谷景區擺了個小攤，專賣紅糖薑茶，2元一杯，生意出奇的好，每天凈賺好幾百元，相當於她在外地打工10天左右的報酬。一些在家無事的老人到山上挖蕨菜、野菜、摘蕃薯梗，或到農家樂幫忙做鍾點工，每天也能收入四五十元。
三是有利於促進鄉風文明建設。鄉村旅遊帶來的許多新信息、新理念，對農民素質和鄉風民俗起到潛移默化的影響，使學文化、學技術成了一些農民的自覺行動，全面提升了農民素質。如小芝、括蒼等鎮的大批農民自辦了旅遊服務館店，還通過互聯網做起生意，住房、用餐均實現網上預訂。
四是有利於促進環境保護。鄉鎮通過開發和保護旅遊資源，使廣大農民兄弟有了很強的環保意識，促進了當地生態資源和文化資源的保護，增強了農村地區的可持續發展能力。如尤溪下漲村，有了軍事探險漂流項目後，村裡除了建起大型停車場、公園等，還將村民的房前屋後都進行了綠化，以往垃圾亂扔的現象已一去不復返。
五是有利於推進基層管理民主。鄉村旅遊具有現代服務業的特性，它的發展為農村引入了現代管理理念。一些農村在基層組織的引導下，農村管理、決策更民主了；一些農村還成立了各種協會，民主管理水平不斷提高。如尤溪鎮率先在台州市成立了鎮級農家樂協會，協會定期舉辦經營戶經驗交流、培訓、考察等活動，實現了農家樂的自我管理、和諧發展。

二、發展鄉村旅遊推進美麗鄉村建設過程中暴露出的問題。
美麗鄉村建設是一項系統工程，涉及方方面面，需要各部門間的密切配合和社會各方力量的大力支持。當前，在推進美麗鄉村建設過程中，存在的問題具體表現為：
一是項目規劃過程中沒有很好地考慮旅遊元素。小流域治理、新村建設等項目在規劃時欠考慮旅遊元素，尤其是原先具有比較豐富的旅遊資源的村鎮，等項目實施完畢後想到旅遊又去重新建設，造成投資浪費。
二是村莊整治過程中沒有很好地保護古村古建築。村莊整治按照建設部門的政策要求，農村建房必須「拆老屋、建新屋」，一戶只允許有一處住宅。因此，一幢幢水泥樓房拔地而起，而一大批有歷史價值的古建築被拆除，目前老房子已為數不多。有些村莊因人口稀少或地處偏辟，向中心村、中心鎮進行整體搬遷，更是全村拆除。
三是城鄉一體化推進過程中沒有很好地保留農村韻味。統籌城鄉發展，推進城鄉一體化，是新農村建設的方向。但在推進過程中，不能搞千篇一律。目前，各村村莊改造沒有很好體現本地文化特色，建築風格大同小異，「走過一村又一村，村村像城鎮；走過一鎮又一鎮，鎮鎮像農村」。此外，鄉村旅遊帶來的商業氣息使農村原有的「農韻」逐漸消失，如很多農家樂辦得像城市酒店，還專門聘請廚師掌勺，農家菜成了點綴。

三、以發展鄉村旅遊來推進美麗鄉村建設的幾點建議。
旅遊具有「興一業，旺百業」的作用，在建設美麗鄉村過程中，有條件的村鎮要把發展鄉村旅遊放到更加突出的位置，使美麗鄉村建設推進的同時，增加農民的經濟收入。
一是強化規劃引領，注意各規劃銜接。美麗鄉村建設規劃宜認真調研分析本地旅遊資源，結合行政村調整，明確域內空間布局，形成縣城、中心鎮、一般鄉鎮、中心村、一般村、特色村相結合的「重點突出、梯次合理、特色鮮明、相互銜接」的村莊布局規劃體系，要避免無潛力可挖的地方人為造景和有潛力可挖的地方卻視而不見，要強調對一些有歷史和人文底蘊的古村落的保護和修復。且市內各規劃在制定時要相互銜接，確保規劃的科學性和可操作性。
二是突出地域特色，體現差異性和多元化。鄉村之美，固然在於鄉村優美的自然風光和田園野趣，但是，如果千村一面，則也會缺乏生機和活力，容易引起審美疲勞。因此，美麗鄉村建設必須因地制宜，尊重生態，培育地域特色和個性。對旅遊資源較豐富的地區，可把一個市當作一個大景區來規劃，把一個鎮當作一個功能區塊來建設，把一個村當作一個景點來設計，把一戶農家當作一個小品來改造。要善於挖掘當地的生態資源與人文資源，利用當地的歷史古跡、風土人情，給鄉村建設注入人文內涵，展現獨特的魅力，既提升和展現鄉村的文化品位，也讓綿延的地方歷史文脈得以有效傳承。此外，還可從產業發展、景觀改造等方面入手，實現「一村一景」「一村一品」，充分彰顯鄉村的特色和韻味。
三是加大資金投入，做好各渠道項目建設的整合。建設美麗鄉村需要大量資金投入，發展鄉村旅遊前期的基礎設施投入同樣需要資金投入。兩者在資金投入時，尤其是基礎設施投入上可以共享。各村鎮在建設項目包裝上報時，要積極爭取上級立項支持。各級職能部門也要多為村鎮出謀劃策，幫助爭取資金支持。村鎮一級也要發揮主動性，多方籌措資金，不能「等、靠、要」。
四是突出農民主體，注重調動農民參與積極性。要尊重農民的主體地位，做好引導，通過讓農民得實惠，從內心來激發農民共建美麗鄉村的主動性。同時，充分挖掘農村現有的自然、人文和產業等資源，串點聯線，推進鄉村旅遊常態化發展。如積極落實旅遊惠民工程，創新推出鄉村趕集游活動，把鄉村旅遊與農村集市日有機結合，鄉村趕集游擴大了旅遊惠民的覆蓋面和受益面，各農家樂經營戶、土特產購買點、種養基地，乃至各小商小販，均能從中得益，農民得到實惠了，他們的積極性自然而然就調動起來了。

8. 浙江省鄉村旅遊發展現狀

現狀分析

在旅遊發達國家，觀光旅遊、度假旅遊、鄉村旅遊構成三大重要板塊，呈三足鼎立之勢。我國的鄉村旅遊在市場需求的拉動下在全國各地蓬勃興起、方興未艾。嘗到甜頭、得到實惠的鄉村紛紛擴大旅遊規模，有力的示範效應又使許多鄉村效仿跟進。借著社會主義新農村建設的強勁東風，各級政府非常關注「三農」問題與和諧社會的建設。觀光農業與鄉村旅遊不僅是旅遊產業的重要板塊，而且是旅遊業反哺農村的有效的途徑之一。

發達國家或地區的觀光農業與鄉村旅遊發展於二戰以後，特別是20世紀70年代之後，觀光農業與鄉村旅遊向著內容更豐富的休閑農業發展，即不僅提供農產品，而且形成一個具有田園之樂的休閑區，這種「農業+旅遊業」性質的農業生產經營形態，既可發展農業生產、維護生態環境、擴大鄉村旅遊，又可達到提高農民收益與繁榮農村經濟的目的。

當前，我國的廣東、北京、上海、浙江等經濟發展水平較高的都市圈地區，觀光農業和鄉村旅遊的發展起步相對較早，發展較快，形成了一批很有特色的觀光農業園區和鄉村旅遊景區，並取得了良好的社會、經濟和環境效益。1998年，國家旅遊局把「華夏城鄉游」作為旅遊主題，使「吃農家飯、品農家菜、住農家屋、干農家活、做農家人、娛農家樂、購農家物」成為農村一景，使田園農家樂、花鄉農家樂、果鄉農家樂、竹鄉農家樂、漁鄉農家樂、湖鄉農家樂等成為城市新寵；2004年我國的旅遊宣傳主題被確定為「中國百姓生活游」；2006年，全國旅遊宣傳主題定為「2006中國鄉村游」，宣傳口號為「新農村、新旅遊、新體驗、新風尚」，進一步把我國的觀光農業與鄉村旅遊推向高潮。

大力發展高效特色農業，走特色農業、品牌農業、綠色農業、觀光農業、生態農業的發展道路。既調整優化了產業結構，提高農業結構效益，又依靠科技進步，提高了農業技術經濟效益；還建立了農副產品生產基地，大力發展了農業龍頭企業，提高了農業規模效益；同時，通過加大宣傳力度，實施農業精品名牌戰略，實現了結構調優、規模調大、效益調高、農民調富的目標。2005年，尚田全鎮農業總收入約1.6億元，而「彩色農業」就佔到了1億元，戶均約7000 元，「彩色農業」總收入比上年凈增逾1000萬元。

出遊便利，次數多，方式靈活，可採取分時度假。城裡人有閑，但閑不連續。從1995年開始，我國推出了「雙休日」制度；2000年開始實現了「 黃金周」制度。目前，我國全年的法定假日已達114天，約為全年的1/3。但這種休假是不連續的。隨著「休息是為了更好的工作」和「工作是為了更好的休閑 」的理念的不斷深入人心，隨著假期的增多和延長，隨著帶薪休假、獎勵旅遊的興起，方便靈活、可分時度假的旅遊形式下定會越來越受到歡迎。而「農家樂」因多處城鄉結合部，恰恰能彌補這一需要。

以自住房進行經營，可根據營業需要進行改建或整修。我國的「農家樂」目前還處於初級階段，還沒有形成大型的公司化經營的模式，大多還是以一家一戶為主，營業面積和內容等比較方便靈活。如添加人造景觀與娛樂設施等。

季節性較強。由於季節和農時的變化，觀光農業與鄉村旅遊往往表現出較強的季節性。如花卉觀賞、瓜果採摘等。

至少具有三個實際價值：

1、調整和優化農村產業結構。「農家樂」的興起，開拓了農村一個新的經濟增長點，可以充分有效地開發利用農業資源，調整和優化農業結構：一是轉移了部分農村剩餘勞動力。「農家樂」促使農民轉而利用農村現有的空間資源和綠色資源，就地發展第三產業，拓寬了勞動力轉移渠道；二是農戶收入增強，拉動了經濟的增長；三是保護和改善農業生態環境，塑造良好的鄉村風貌，提高人的生活質量和環境質量。「農家樂」正是傳統農業延伸的新嘗試和農業自然資源的新利用。

2、加快城鄉一體化的進程。「農家樂」是城鄉文化的一個交匯點。「農家樂」的消費主體是城市工薪階層，他們是現代文化和城市精神文明的主要載體，「農家樂」必將加深城鄉相互的理解與認同，擴大農產品銷售市場和帶動相關產業的發展，擴大勞動就業。

3、推進旅遊業的發展。「農家樂」是現代旅遊的一種新形式，它豐富了旅遊的內容，擁有其他旅遊形式不可替代的功能和作用，它讓遊客了解農業生產活動，體驗農家生活氣息，享受農業成果，普及農業基本知識；它開拓了新的旅遊空間和領域，使遊客走進「農業」這一大世界，以減輕和緩解城市旅遊地過分擁擠的現象，從而推動了現代旅遊業的蓬勃發展。

存在的問題

（一）跟風模仿、棄土從洋

由於缺乏規劃，各地「農家樂」發展往往表現出「八仙過海，各顯神通」的景象，從而讓遊客產生「審美疲勞」，讓遊客覺得「農味淡了」的感覺。而實際上，觀光農業與鄉村旅遊一定要注重「農家樂」的特色開發，突出「農味」，反映當地多彩的鄉土文化、純朴的民俗風情和恬淡的農家生活，避免惡性競爭。

（二）惡性競爭、無序發展

由於「農家樂」發展歷史較短，業內統一規范尚未完全形成，多數從業人員「半路出家」，不少農家樂「土法上馬」，熱情過頭，強行拉客，吃住安全無法保障，降價惡性競爭或抬價宰客現象時有發生。

（三）竭澤而漁、不顧後果

「農家樂」是富民產業，由於現在還處於發展階段。不少業主或政府部門只把眼睛盯在收入或稅收上，不但不注意「蓄水養魚」，而往往不顧後果，竭澤而漁，有使「農家樂」旅遊被扼殺在搖籃的危險。