推動文化旅遊的對策建議

『壹』 文化旅遊發展存在的問題有哪些

1、文化旅遊資源的開發不夠，規劃不當。
我國擁有豐富的文化旅遊資源，可供觀光的旅遊景區約1萬余處，現在已開發並可以接待國內外遊客的僅有1800餘處，不足1/5，文化旅遊資源價值還沒有得到充分的挖掘。同時也存在規劃不當的問題。例如：世界文化遺產的「麗江古城」，正是由於對風景區已超常開發，使得其人工化，商業化現象十分嚴重，逐漸失去了原有的民族氣息，歷史文化「古城南京」在古城牆邊上架設電梯的計劃更是嚴重的景區開發過度。
2、文化旅遊配套基礎設施落後。
文化旅遊基礎設施，不僅包括傳統意義上的旅遊交通業、飯店業，也包括融入新技術的旅遊信息化基礎設施。我國基礎設施建設方面還存在著很多問題，如交通問題、飯店旅店業問題、文化旅遊信息化問題等，尤其在一些經濟不發達的地區，即使它擁有很優秀的文化旅遊資源，但缺乏相應的配套設施，比如交通不方便，飯店入住不好等，也會導致文化旅遊業受到限制。
3、發展資金不足，投融資渠道單一。
文化旅遊業以文化為底蘊，以歷史文物景觀及文化活動的瀏覽觀光服務為核心，涉及到各個方面，它是一個產業集群，因此它的發展需要大量的資金投入，而我國目前文化旅遊主要資金主要來自於政府投入，民營資本介入很少，其他像金融行業也沒有發揮作用，融資渠道單一，而政府所能提供的畢竟是有限的。
4、法規體系不健全。
中國旅遊法律體系應是以《中華人民共和國旅遊法》居主導地位的完整的法律體系。其中除旅遊基本法外，還應當包括旅遊業的各個方面。但目前看來，這一體系的框架結構上存在著一些問題，同時各項旅遊專業法規也不夠健全，主要是范圍跟不上行業發展的步伐，具有暫時性，後續法規缺乏。由於對旅遊業進行監督和管理的法律缺失，導致惡性競爭、虛假廣告、合同欺詐以及破壞旅遊資源的等各種違法現象充斥著我國的旅遊市場,例如「香港阿珍」事件，還有眾所周知的「海南三亞宰客」事件，這些都必將導致該地區旅遊業收入的急速下滑。嚴重影響了文化旅遊產業的長遠健康發展，
5、缺乏優秀文化旅遊產業專業人才。
21世紀，人才是最重要的資源，然而我國旅遊業是最近興起來的，在人才的培養上明顯落後與缺乏，尤其是精通以文化為依託的來發展旅遊業的人才，更是稀缺。
文化旅遊業發展的對策分析

『貳』 論旅遊發展對民俗文化的影響分析及對策研究--------以某地為例

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打造特色旅遊品牌 促進產業快速發展
涼州以其悠久的歷史、燦爛的文化，自漢武帝開辟河西四郡起，一直就是河西乃至西北地區重要的政治、經濟、文化重鎮，素有「四涼京華，河西都會」之稱。千百年來，生活在涼州這片沃土的先民們，創造了亘古未有的歷史文明，遺存下豐富的文化遺產，雷台漢墓、天梯山石窟、文廟、羅什寺、海藏寺、古鍾樓、百塔寺及銅奔馬、西夏碑等，這些文化遺產不僅記錄了涼州人民的聰明才智和偉大的創造精神，而且為現代旅遊業的發展奠定了良好的人文資源，並逐步得到了開發利用。從旅遊資源總量上看，目前，已完成了「量」的積累，但要實現旅遊開發「規模化、品牌化、效益化」的格局，卻遇到了旅遊規劃缺乏大手筆，旅遊開發「小、弱、散、差」、旅遊精品打造不夠、旅遊發展缺乏後續力等諸多問題。如何整合資源，打造旅遊精品，開發富有特色優勢和核心競爭力的旅遊品牌，從而實施精品帶動戰略，建設旅遊經濟強區，成為我們思考和解決的首要問題。一、准確定位，樹立核心旅遊景區旅遊發展的歷史告訴我們，一個國家和一個地區，如果沒有獨具特色的旅遊產品，沒有配套完善的旅遊設備，沒有良好的旅遊環境、旅遊服務和安全保障，旅遊業就難以興旺發達。特色是旅遊之魂。雖然，涼州旅遊資源豐富，但由於缺乏大手筆的規劃和大力度的開發，仍處於缺乏特色和競爭優勢的小、弱、散、差的局面，這就導致了涼州旅遊產品長期在國內外旅遊市場中缺乏競爭力，長遠來看也就缺乏持久吸引力和生命力。所以涼州旅遊業的發展必須要打造富有特色的旅遊品牌。必須在依託古代現代的各種文化底蘊，深挖「五涼」文化、西夏文化、天馬文化以及民俗文化、佛教文化、飲食文化等，在鮮明的旅遊文化地域特徵的基礎上，准確定位，整體規劃，系統開發，打造特色旅遊品牌。那麼，涼州旅遊的核心景區是什麼？怎樣開發建設才更具特色優勢和核心競爭力？所謂核心景區就是特色突出、內涵豐富、規模較大，具有一定知名度和輻射帶動作用的比較成熟的旅遊景區。近年來，我們打出了「中國旅遊標志之都」、「中國葡萄酒的故鄉」、「西藏納入中國版圖的歷史見證地」等促進武威開放開發、經濟發展的幾張名片，這些名片均以最富吸引力和感召力的涼州旅遊名勝和產業優勢而推出。其中，「中國旅遊標志銅奔馬的出土地雷台」、和「西藏納入中國版圖的歷史見證地百塔寺」就是涼州富有特色且極具影響力的景區，而且，通過近幾年的規劃開發已初具規模，而聞名遐爾的莫高葡萄酒的生產基地又在城東生態農業旅遊開發區內。所以涼州旅遊核心景區，小而言之可以是雷台旅遊景區和百塔寺旅遊景區，大而言之就為包括百塔寺、天梯山石窟、莫高葡萄長廊、沙漠公園、黃羊綠色食品園及長城遺址、騰格里沙漠等人文自然資源在內的城東生態觀光農業旅遊區。因此，在構築涼州旅遊產品的格局上，要以雷台、百塔寺為核心，優先發展打造為武威的旅遊品牌產品，以品牌為號召，以點帶面，輻射全局。二、突出特色，面向市場培育精品旅遊首先必須要有能夠吸引遊客前來的吸引物，才能帶動客流，進而帶來物流和貨幣流等。在旅遊市場競爭日趨激烈的今天，沒有打得響的旅遊產品，很難在市場站穩腳跟，更談不上發展。因此，涼州旅遊必須要營造一批在國內、國際市場上有強勢吸引力的高水平旅遊名牌產品，才能最大限度凸現資源優勢和競爭優勢。旅遊品牌是產品質量本身重要性的必然反映，產品質量是品牌的基礎。鄧小平同志曾指出：「我們應該有自己的拳頭產品，創出中國自己的名牌，否則就要受人欺負。」，這說明品牌和質量是一個戰略問題，它從一個側面反映了產品所屬地的形象。涼州發展旅遊業的優勢明顯，一大批具有不可替代性和不可模仿性、蘊涵極高、開發價值極大的旅遊資源，是涼州發展旅遊經濟的最大優勢所在。隨著西部大開發的深入推進，隨著貫徹十六屆三中全會關於城鄉、區域、經濟社會、人與自然、國內發展和對外開放統籌發展的精神，抓緊涼州旅遊精品建設，精心規劃、精心設計、精心建設、精心管理、精心服務，以精品促進發展，以精品帶效益，是當前涼州旅遊工作的重中之重，更是發揮旅遊資源優勢，實現涼州旅遊可持續發展，建設旅遊經濟強區的關鍵所在。首先，要將百塔寺建成西藏納入中國版圖的歷史見證地，國家級民族團結愛國主義教育基地，文物保護基地和文化旅遊勝地，進而挖掘出百塔寺這個旅遊品牌的巨大潛力帶動城東旅遊區；同時，要建設連接城區、天梯山石窟，輻射城東的區域旅遊中心，還要開發蓮花山風景區及西營葯王溫礦泉等新興高品位旅遊產品。其次，要盡快實現現有旅遊產品的優化升級，打造一批特色各異、門類齊全的旅遊產品。第三，要著力開發城東生態農業觀光旅遊區，這是涼州旅遊實現可持續發展的戰略重點。旅遊業作為第三產業發展的龍頭產業，要實現旅遊經濟的跨越式目標，關鍵在於吸引遊客，增加遊客的人數和游覽次數，核心在於延長停留天數，目的是要擴大綜合消費。不可否認，雷台、文廟、百塔寺、天梯山石窟等傳統觀光型旅遊景點，在涼州旅遊業發展的歷史進程中曾做出了積極的貢獻，而且現在和今後仍將繼續發揮作用。但是，隨著旅遊市場的發展變化，人們的旅遊需求已由單一的觀光轉向參與、娛樂、體驗和休閑。而傳統旅遊產品恰恰不能滿足遊客的這一需求，依靠它們實現客源增長，延長在涼停留時間，增加旅遊綜合消費可能性不大。但是，對於城東生態旅遊的開發，為我們實現這一目標提供了可能。因為，城東生態農業觀光旅遊區是一個集歷史文化游覽區、農業科技示範區、沙漠綠洲游覽區、珍奇動物觀賞區、沙漠腹地探險區、沙漠生態觀賞區、農耕飲食文化區、莫高旅遊度假區在內的綜合性旅遊區域。這一旅遊景區的建設，既可作為涼州歷史文化游的延伸，又可豐富涼州旅遊的內容，彌補涼州旅遊的不足，給遊客提供全新的旅遊體驗。在城東生態農業觀光旅遊區的開發上，要以自然文化為基礎，以歷史文化為依託，以生活文化為核心，突出三種文化，體現游樂結合，達到體驗目的。通過讓遊客「尋古覽勝、體驗時尚、享受自然」，使遊客感受從容歡暢的生命體驗節奏、清新優美的自然生態環境、鮮活豐富的旅遊文化元素，從而形成以健康體驗為主題，集觀光游覽、休閑娛樂、療養健身為一體的大型旅遊度假勝地。三、形成合力，共造涼州旅遊「航母」建設涼州旅遊品牌必須舉全社會之力，必須在全區上下達成抓旅遊就是抓經濟，抓旅遊就是抓中心的共識，形成整體合力，採取多種形式，大力開發涼州旅遊產品今後，涼州旅遊應堅持以資源為依託，以市場為導向，以開放為契機，以創新為動力，採取政府主導，社會參與，市場運作，文化帶動等措施，恢復提升歷史人文景觀，開發整合現有旅遊資源，加速形成旅遊區域中心，進一步增強旅遊產業的核心競爭力，要圍繞歷史文化和自然生態兩條線，確立旅遊開發的重點，加強基礎服務設施建設，打造國家級旅遊精品景（區），徹底改變目前各旅遊景點開發各自為政，「小、弱、散、差」 、的開發格局 ；要通過對具有推動作用的旅遊景區（點）的開發擴散，集中力量，有重點地開發優質旅遊增長中心，促進資源優勢向產品優勢、市場優勢的轉化。第一，要高標准、高水平，高品位地對涼州旅遊進行整體規劃，形成發展的總體藍圖。在總體規劃的指導下，要重點作好精品旅遊景區、旅遊線路、特色文化和旅遊項目的規劃編制工作。使旅遊發展規劃與國民經濟和社會發展計劃相銜接，與區域發展規劃、年度實施計劃相協調，與建設、交通、林業等各相關專業規劃相結合，使旅遊資源得到合理開發和有效保護。第二，要解放思想，更新觀念，走「以資源換資金，以市場換投入」的路子，建立內外並舉，上下齊抓，廣開財源的社會化、市場化的旅遊投資體系。要改變「有多少錢就開發多少資源，建設多少項目」的舊做法，樹立「先講項目再設法籌錢」的旅遊發展新理念，積極吸引外資、民資、財資等，多渠道解決開發旅遊的資金來源，形成政府、部門、企業、社會、個人眾人拾柴的積極局面，共建精品旅遊景區，共創涼州旅遊的良好局面。第三，要深度挖掘旅遊資源的文化內涵。旅遊經濟是特色經濟，特色是旅遊的靈魂，文化是特色的基礎。旅遊精品的建設，只有藉助文化內涵才能更具魅力、更具生命力。旅遊文化建設應加強旅遊目的地文化建設和旅遊景區文化的培育以及特色文化的開發。因此，除了對景區文化的提煉以外，主體上應加強西涼文化的研究，並輔之以歷史文化名城的見證：涼州建築文化（古城、殿堂、寺廟、園林故居、墓葬遺跡）、金石文化（青銅器、碑刻、印幣、岩畫等）、石窟文化（天梯山石窟的繪畫、雕塑、建築等石窟藝術，石窟的淵源、發展、影響等）、佛教文化（名剎、高僧、講經弘法）、西夏文化（西夏文、西夏文物遺存）及民間民俗、飲食文化的研究，提高旅遊景區的文化附加值，以增強涼州旅遊產品的活力。第四、要實行品牌一體化，使旅遊景區組成相對緊密的聯合體，統一打造涼州旅遊的品牌形象，共同應對市場的挑戰。這樣可整合旅遊資源，降低經營成本，壯大旅遊規模，使遊客在有限的時間內游覽更多的景點。涼州文化旅遊資源豐富，但景點景區又相對分散，提供給遊客的是破碎的、片段的、單調的產品，而產品的內在結構不夠合理，缺乏互動、參與、刺激的內容，遊客難以產生高質量的旅遊體驗，無法滿足遊客的期望值，很多遊客慕名而來，又失望而歸，直接影響了涼州旅遊形象的樹立。很多人認為，涼州有許多國家級、省級文物，認為這是發展旅遊業的資本。其實文物不同於旅遊資源。這是因為旅遊業是以市場為導向的行業，遊客的消費決定旅遊產品的供給。一些歷史遺跡從專業角度看，具有很大的魅力，但從旅遊角度看，一些文物古跡，由於年代久遠，與現實生活脫離太久，無法吸引旅遊者，無法滿足市場的需求。為此，我們必須根據市場需求，在弘揚歷史文化，包裝開發文化資源的同時，選擇一批有市場需求，能吸引遊客注意力的景點進行開發建設，並對現有旅遊資源進行整合，實行品牌一體化，從而推動涼州旅遊業的發展。因此，涼州旅遊產品在打造精品時，就要根據其內涵和特色高起點規劃，大起點投入，高品位建設，整體性開發，使之成為一個功能齊全、特色突出、內涵豐富、景色優美的品牌景點，並以打造的雷台、百塔寺等景點為龍頭，以時尚的生態旅遊、求知的科考旅遊、特色的文化旅遊、體驗的探險旅遊、健康的體育旅遊和溫馨的鄉村旅遊為主體，以城東生態農業觀光旅遊和城西葯王溫礦泉療養度假旅遊為兩翼共同構築涼州旅遊發展的大聯合、大聯動、大產業、大旅遊的格局，聯手共造涼州旅遊的「航母」

『叄』 淺談旅遊業發展對策研究

（一）強化旅遊大管理意識
貴州要加快發展旅遊業就必須對旅遊業實施全面、全方位、權威性的管理，覆蓋全行業，對市場的多層次發揮作用，形成調控體系，實現由單一部門管理旅遊向相關部門共同管理旅遊的方式轉變。旅遊的綜合性 和依託性使行業跨度大、行業界線模糊，旅遊市場管理涉及的管理部門多，旅遊管理部門不可能包攬其它管理部門的職能，對旅遊市場的有效管理必然是一種聯合管理，應處理好旅遊管理部門與相關部門管理的關 系。相關部門必須把涉及到本部門旅遊方面的管理作 為自己份內的事來抓．職責到位．形成有效的旅遊管理體制 。
（二）塑造旅遊形象，加強宣傳促銷力度
盡管貴州在塑造旅遊形象的道路上走得很艱難，而且成效甚微。但筆者認為貴州還是必須堅持塑造出一個鮮明、易記的旅遊形象，因為形象樹立對於貴州旅遊持續發展的確具有非常重要的意義。我們發現幾乎所有旅遊業發達的國家或地區在旅遊開發時都是追求一種將整體而非若干景點作為旅遊吸引力因素來推動市場，依靠形象吸引旅遊者前來旅遊。貴州過去塑造的旅遊形象、打出的宣傳口號變化太多、特色不明。如今貴州旅遊形象定位應站在全國這個角度，從旅遊者心理感應和市場需求的角度來考慮，貴州旅遊形象設計既要符合自己的資源特色和歷史文脈，又要對市場有吸引力。在對外進行旅遊宣傳時，應在建立一個總體旅遊形象的基礎上再針對客源市場的特徵予以區劃。如貴州的總體旅遊形象可定為「神奇貴州多彩風」，然後針對沿海地區推出「原生態自然風光、五彩民族風情」形象；www.bfblw.com/lw1.asp?ID=177對中原市場推出「綠色喀斯特王國、秀美山水之鄉」形象。諸如此類，讓貴州首先在世人心中留下一個深刻旅遊形象後，又在不同的客源市場擁有獨具特色、不可替代的旅遊吸引形象。
（三）突出旅遊文化內涵，打造特色旅遊精品
當前在文化與經濟一體化發展的新形勢下，旅遊經濟注入的文化內涵越多，開發出的旅遊產品檔次和附加值越高，競爭力就越強。貴州的旅遊文化本底是豐富的，擁有深厚的民族文化底蘊和特色文化資源。但現在缺乏挖掘、整合及宣傳。貴州可在紅色文化、古鎮文化、夜朗文化、民族民俗文化、屯堡文化、酒文化等方面深度挖掘，讓貴州的自然景觀和人文內涵緊緊纏繞在一起。在挖掘整合基礎上，要將貴州旅遊文化性通過形式多樣的宣傳方式推廣出去。其中，舉辦文化節就是一個很好的方式，文化節是結合地方特有人文資源與文化資產所舉辦的節慶活動，喚起民眾對本土文化的認同，更成為觀光客的主要吸引力，2005年中國·貴州黃果樹瀑布節所推出的大型民族歌舞「多彩貴州風」就是一個成功的示例，它為貴州旅遊注入了厚重的文化元素，提升了貴州旅遊的文化和品位，但該節目在畫面精緻性、市場運作等方面還需進一步提升。要想打造貴州旅遊品牌，提高貴州旅遊經濟效益，僅憑一個黃果樹瀑布是遠遠不夠的，它需要我們貴州擁有一批在國內乃至國際上具有吸引力、競爭力的高品位旅遊產品。

『肆』 文化旅遊系統進一步加強履職盡責，促進文化旅遊發展還有哪些具體意見和建議

可以採取一些措施促進文化旅遊的發展，一、客觀的認識和挖掘當地的歷史文化，包括非物質文化遺產，加強宣傳和保護，引進多種形式和資金發展文化旅遊。二、發展壯大現有的文化旅遊項目，做大做強。三、利用好現階段的方針政策，全社會合力，集中精力財力做出改觀，好的要變更好。積極申請旅遊景區星級評定，提高知名度。

『伍』 為傳統文化在景區的發展運用提出建議或對策

把我國古代的好的文化在景區徹底展現。

『陸』 如何加快推進全域旅遊發展的建議

主要從以下6個方面來推進：
（一）創新發展戰略，改革管理體制

發展全域旅遊，是一項改革創新工程，重在圍繞適應旅遊發展兩個綜合需求（綜合產業發展和綜合執法需求），改革創新旅遊體制，從旅遊市場監管、旅遊公共服務、旅遊產業促進、擴大旅遊開放、旅遊管理體制和基礎制度等推進綜合改革。

一是要改革創新全域綜合統籌發展的領導體制，構建從全局謀劃和推進、有效整合區域資源、統籌推進全域旅遊的體制和工作格局，形成各部門聯動的發展機制。進一步完善旅遊公共服務體系，充分考慮旅遊配套設施及其公共服務的需求，促進城市公共服務設施與旅遊公共服務設施的融合、銜接。

二是改革創新旅遊管理的綜合協調機制，推進旅遊管理體制的綜合改革，適應旅遊業從單一業態向綜合產業、從行業監管向綜合服務升級的客觀需求，這也是地方政府對旅遊發展認識升級的最典型和最生動表現。

三是改革創新旅遊綜合執法機制，鼓勵推進旅遊綜合執法隊伍等改革創新，為全域旅遊發展提供綜合執法保障。要把旅遊市場環境治理，納入到城市綜合治理的范疇內，加大治理力度，形成管理聯動。建立健全逗政府統一領導、部門依法監管、企業主體負責地的旅遊安全責任體系與工作機制。設立旅遊警察和旅遊巡迴法庭，是許多國家通行的做法。許多國家早已設立旅遊警察，包括西班牙、德國、俄羅斯、希臘、韓國、泰國、馬來西亞、印度、埃及、阿根廷、孟加拉等等。這些旅遊警察大多會外語、著裝醒目、在酒店和旅遊景區隨處可見，小到問路、物品遺失，大到被敲詐勒索，他們都會馬上介入解決。旅遊警察提升了國內外遊客的安全感，這是最重要的旅遊環境。旅遊警察還是當地的一道亮麗風景線，有力增強旅遊吸引力和保障力。

（二）創新經濟社會發展規劃和旅遊規劃

發展全域旅遊，不能因循傳統規劃思路，必須改革創新規劃。

一是創新經濟社會發展規劃理念，將旅遊規劃理念融入經濟社會發展全局，將旅遊資源與其他資源合理配置。

二是改革規劃體制，推進多規合一。

三是創新旅遊規劃。全域旅遊模式的規劃與景點旅遊模式的規劃不同，不再只是規劃景點景區、賓館飯店，需要系統全面規劃景點景區內外協調發展各、整合各類資源要素。

（三）改革評價體系

發展全域旅遊，必須樹立科學的旅遊觀念，按照五大發展理念創新相關的統計監測和評價體系。

一是將發展旅遊作為區域內各級政府和相關部門的重要發展目標和重要考核內容，形成明確的任務分工要求，形成推進全域旅遊發展的合力。

二是創新旅遊數據徵集、分析體系。按照旅遊發展的新業態、新特點、新趨勢設置評價指標。探索建立適應全域旅遊特點的旅遊服務質量評價體系。充分利用大數據，與旅遊電商企業合作，建立現代旅遊的科學評價機制。

三是加強綜合效益評估，擺脫門票經濟逗依賴症地。我國大多數景區仍然處於門票經濟。2014年，除黃山門票占總收入的17.5%外，其餘景區門票佔比均超過40%，有的景區門票佔比更是超過80%。從門票經濟向全域旅遊經濟轉變，首先就要建立全域旅遊的綜合效益評價體系，逐步擺脫對門票收入的嚴重依賴。

（四）創新投融資體制機制

推進全域旅遊，需要大量的基礎設施和旅遊公共服務體系建設支撐。這需要巨大的投資，迫切需要抓住供給側改革的機遇，改革創新投融資模式。推進旅遊基礎設施和公共服務的PPP等投融資模式改革創新，促進投資主體的多元化。引導金融機構加大對旅遊企業和旅遊項目融資支持，鼓勵私營企業、民間資本與政府進行合作，吸引國際資本參與重大旅遊項目開發，參與公共基礎設施建設。

（五）創新旅遊業態

創新旅遊產品，積極培育旅遊新業態，構建新的發展載體。推進旅遊小鎮、旅遊風景道、旅遊綠道、旅遊度假區、旅遊產業集聚區、特色旅遊基地、研學旅遊基地、養老旅遊基地等新興旅遊業態和產品建設。大力培育和扶持以休閑農業、鄉村度假、古鎮村落、特色民宿為代表的鄉村旅遊新業態，推進特色旅遊目的地、國家休閑區、休閑旅遊示範城市等目的地建設。推進旅遊+新的生活方式，包括旅遊+研學（教育）、旅遊+交通、旅遊+休閑度假、旅遊+新型養老、旅遊+健康養生、旅遊+購物等，大力培育全域旅遊的新產品新業態。要加快特色提煉，在創建精品旅遊品牌上下功夫。充分發揮區域自然人文資源優勢，創建區域品牌。

（六）試點先行、示範引領

各地情況千差萬別，不可強求一律。作為推進全域旅遊主體的地方黨委政府，有必要積極務實探索符合本地實際、突出本地特色的全域旅遊的好經驗、好做法。國家每年遴選一批市縣創建逗國家全域旅遊示範區地，分步實施，滾動發展，上不封頂，下不設限，試點先行，示範引領。要採取系列措施支持創建全域旅遊示範區。
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『柒』 如何加快推進全域旅遊發展的建議

全域旅遊是旅遊業發展的一種新形態、新理念、新模式，也是世界旅遊發展的共同規律和總體趨勢，代表著現代旅遊發展的新方向。加快推進全域旅遊發展，對我市推動經濟發展方式轉變，實現轉型跨越發展具有重大意義。