山區發展旅遊規劃

① 請問開發山區山峰旅遊業規劃書怎麼寫

旅遊發展規劃的主要內容
1全面分析規劃區旅遊業發展歷史與現狀、優勢與制約因素，及與相關規劃的銜接。
2分析規劃區的客源市場需求總量、地域結構、消費結構及其他結構，預測規劃期內客源市場需求總量、地域結構、消費結構及其他結構。
3提出規劃區的旅遊主題形象和發展戰略。
4提出旅遊業發展目標及其依據。
5明確旅遊產品開發的方向、特色與主要內容。
6提出旅遊發展重點項目，對其空間及時序作出安排。
7提出要素結構、空間布局及供給要素的原則和辦法。
8按照可持續發展原則，注重保護開發利用的關系，提出合理的措施。
9提出規劃實施的保障措施。
10對規劃實施的總體投資分析，主要包括旅遊設施建設、配套基礎設施建設、旅遊市場開發、人力資源開發等方面的投入與產出方面的分析。

旅遊區總體規劃內容
1對旅遊區的客源市場的需求總量、地域結構、消費結構等進行全面分析與預測。
2界定旅遊區范圍，進行現狀調查和分析，對旅遊資源進行科學評價。
3確定旅遊區的性質和主題形象。
4確定規劃旅遊區的功能分區和土地利用，提出規劃期內的旅遊容量。
5規劃旅遊區的對外交通系統的布局和主要交通設施的規模、位置；規劃旅遊區內部的其他道路系統的走向、斷面和交叉形式。
6規劃旅遊區的景觀系統和綠地系統的總體布局。
7規劃旅遊區其他基礎設施、服務設施和附屬設施的總體布局。
8規劃旅遊區的防災系統和安全系統的總體布局。
9研究並確定旅遊區資源的保護范圍和保護措施。
10規劃旅遊區的環境衛生系統布局，提出防止和治理污染的措施。
11提出旅遊區近期建設規劃，進行重點項目策劃。
12提出總體規劃的實施步驟、措施和方法，以及規劃、建設、運營中的管理意見。
13對旅遊區開發建設進行總體投資分析。

旅遊區總體規劃的成果要求
1規劃文本。
2圖件，包括旅遊區區點陣圖、綜合現狀圖、旅遊市場分析圖、旅遊資源評價圖、總體規劃圖、道路交通規劃圖、功能分區圖等其他專業規劃圖、近期建設規劃圖等。
3附件，包括規劃說明和其他基礎資料等。
4圖紙比例，可根據功能需要與可能確定。

旅遊區控制性詳細規劃的主要內容：
1詳細劃定所規劃范圍內各類不同性質用地的界線。規定各類用地內適建、不適建或者有條件地允許建設的建築類型。
2規劃分地塊，規定建築高度、建築密度、容積率、綠地率等控制指標，並根據各類用地的性質增加其它必要的控制指標。
3規定交通出入口方位、停車泊位、建築後退紅線、建築間距等要求。
4提出對各地塊的建築體量、尺度、色彩、風格等要求。
5確定各級道路的紅線位置、控制點座標和標高。

旅遊區控制性詳細規劃的成果要求：
1規劃文本。
2圖件，包括旅遊區綜合現狀圖，各地塊的控制性詳細規劃圖，各項工程管線規劃圖等。
3附件，包括規劃說明及基礎資料。
4圖紙比例一般為1/1000/～1/2000。

旅遊區修建性詳細規劃的主要內容：
1綜合現狀與建設條件分析。
2用地布局。
3景觀系統規劃設計。
4道路交通系統規劃設計。
5綠地系統規劃設計。
6旅遊服務設施及附屬設施系統規劃設計。
7工程管線系統規劃設計。
8豎向規劃設計。
9環境保護和環境衛生系統規劃設計。
旅遊區修建性詳細規劃的成果要求：

1規劃設計說明書。
2圖件，包括綜合現狀圖、修建性詳細規劃總圖、道路及綠地系統規劃設計圖、工程管網綜合規劃設計圖、豎向規劃設計圖、鳥瞰或透視等效果圖等。圖紙比例一般為1/500～1/2000。

② 山區適宜發展旅遊業嗎

根據因地制宜的原則：地形陡峭，水土容易流失的山區，不適合發展種植業，最佳選擇是發展林業，這樣可以保持水土，防止水土流失，也可以發展畜牧業和旅遊業．故選項B符合題意．
故選：B．

③ 承包了山區農場，想做休閑旅遊發展規劃和總體設計，先找有經驗的個人合作，以後可以找有資質的單位出正式

本人從事設計行業十年。在上海某設計院。可聯系。

④ 旅遊產業要怎麼做，我們這山區縣城要通高速了，想在這方面發展一下

衣食住行都弄好來了，自然後保護環境，持續發展，環境一直好的話，就是優勢，開發特色旅遊項目，做好宣傳，這年頭宣傳不好沒人知道就是白搭，最好是在那裡拍個電影票房高一點，景色多一點，一下子就宣傳出去了，請電視台什麼的 宣傳(最好是湖南台，比如爸爸去哪之類的)旅遊類節目，當然服務一定要到位，如果宣傳好了 服務不行也白搭，認真做好規劃，考慮家鄉的優勢（我這里有別人沒有的）放大，度假村配套設施，上山的纜車，認真在現有條件下一步一步來，要做到任何人到你們那裡去一次就不想走了，安靜舒適，田園生活，農村習俗，清新空氣，世外桃源，
我不是專業的，山區最重要的就是旅遊 感覺，以上是一個普通學生的回答，O(∩_∩)O哈哈~，

⑤ 山區在發展旅遊,什麼和什麼等方面優勢較大

采礦，農業多種經營

⑥ 阿爾卑斯山區發展旅遊業有哪些成功經驗

初一勵耘歷史與社會。。

⑦ 鄉村旅遊發展規劃應該怎麼做才好

鄉村旅遊發展規劃-北京建國慧景旅遊規劃設計院是一家擅長於文化資源的深入挖掘利用、戰略定位、項目策劃、景觀建築創意設計、旅遊綜合體策劃設計、大型旅遊度假區規劃設計、鄉村旅遊與農業旅遊規劃設計、宗教文化旅遊規劃設計和紅色旅遊規劃設計，具有從總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃、方案設計、初步設計、施工圖設計的全程規劃設計能力的專業旅遊規劃公司。我公司為國家乙級旅遊規劃資質（正在申報甲級），擁有職業規劃師、設計師、培訓師和客服人員50多人，吸引了來自中央美院、清華大學、中國美院、中國人民大學、北京林業大學等著名院校的優秀青年設計人才，部分旅遊咨詢師具有研究生以上學歷和海外留學背景，專業結構縱橫貫通、完整齊全。
鄉村旅遊資源非常豐富，可以說，幾乎包含了所有的類型。就鄉村旅遊開發的角度看，我們應該首先去除掉國家級風景名勝區、國家森林公園、自然保護區等等已經由國家直接控制的成型的景區。因此，鄉村旅遊，更多的是著眼於景觀農業及鄉村休閑。
基於以上認識，我們把鄉村旅遊資源分為五大類：
山水環境資源――以山嶽、河流、溪谷等等地質、地貌、水文等等自然環境的獨特觀賞價值為基礎，形成了山水景觀基礎，是「山水型旅遊新農村」。
生態環境資源――以綠色植被為依託，形成的鬱郁蔥蔥的環境，特別是較好的森林覆蓋，成為氧吧，形成了生態環境基礎，是「生態型旅遊新農村」。
田園環境資源――以鄉村田園的農耕風貌為特色，形成一幅優美的鄉村田園農耕景緻，形成了田園景觀基礎，是「田園型旅遊新農村」。
村落環境資源――以古村落、古街、古巷、古民居、特色民居、特色村莊建築、新型特色村落建築、民俗風俗習慣等等文化為基礎，構成獨特的村落景觀，形成了村落景觀基礎，是「村落型旅遊新農村」。
經濟產出資源――以果林、花卉、大棚、葯材、牛羊牲畜、魚塘、簡單副食品加工等等農作物、經濟作物、農副產品加工、畜牧業、漁業等等為依託，形成獨特的景觀環境和經濟產出基礎，是「新農產業型旅遊新農村」。
對於不同的資源類型，應該有完全不一樣的旅遊開發模式和營銷手法，也因此對新農村的效果及示範推廣價值產生不通的影響。我們應該選擇在一個區域有代表性的、可推廣的、易於成功開發的類型，進行試點。

⑧ 山區發展旅遊、采礦和農業多種經營等方面優勢較大．______

⑨ 山區建什麼旅遊項目

促進城市南部地區加快發展行動計劃城市南部地區作為本市未來發展的重要空間和京津冀區域合作的門戶通道，對於實現本市發展空間布局規劃，促進首都經濟社會科學發展具有重要意義。為落實市委、市政府關於促進城市南部地區加快發展的戰略部署，進一步推動區域統籌協調發展，特製定本行動計劃。 一、總體安排 （一）發展思路。 以科學發展觀為指導，落實「人文北京、科技北京、綠色北京」的戰略部署，按照集中力量、分類指導、分階段解決一批重大問題的原則，以功能提升為重點改善地區發展形象，以基礎設施提升為重點優化發展環境，以產業集聚和業態創新為重點帶動區域經濟，以公共服務提升為重點促進民生改善，有步驟、分時序實施一批重大工程，配置一批重大項目，集成一批資金政策。著力打基礎、調結構、上水平，力爭城市南部地區相對滯後的發展面貌得到較為明顯的改善，為城市南部地區乃至首都經濟社會的進一步發展奠定更加堅實的基礎。 （二）主要原則。 政府推動，市場跟進。注重發揮政府和市場兩個主體、兩種機制的作用。在建設起步階段，發揮政府的主導作用，進一步明確區域功能定位，加強規劃引導。同時，要將市場在資源配置中的基礎性作用貫穿城市南部地區建設發展的整個過程，廣泛吸引社會投資積極參與。 夯實基礎，營造環境。把「打基礎，調結構，上水平」作為未來3年促進城市南部地區加快發展的著力點，進一步加強基礎設施、公共服務和產業發展環境等方面的建設，為產業結構優化、發展條件改善、生活水平提高創造條件。 循序漸進，分步實施。城市南部地區的建設發展是一個艱巨、復雜、長期的系統工程，必須安排好建設的時序和步驟，統籌好當前與長遠的關系。近期要優先縮小基礎設施、公共服務和產業功能區建設等發展條件的差距，「築巢引鳳」，提升發展活力，為長遠發展奠定堅實基礎。 統籌兼顧，突出重點。在統籌經濟社會各方面發展的同時，重點抓住基礎設施建設、產業功能區開發、主導特色產業培育和民生改善四大領域，「輸血」與「造血」並重，以點串線，以線帶面，努力提升城市南部地區的自我發展能力。 部門聯動，分類指導。根據各區功能定位，圍繞重點任務，積極完善相關政策。既要注重資金的注入和投資項目的布局，又要注重政策的傾斜和體制機制的完善。根據各類功能區不同的發展取向，實施差異化政策。各部門要互相支持配合，形成合力，共同促進城市南部地區加快發展。 市區兩級，共同推進。充分發揮市區兩級政府的作用，在市政府的統籌協調和支持幫助下，進一步調動區縣政府的積極性、主動性和創造性，同時提高市民參與的積極性，依靠多方面力量，共同推進城市南部地區加快發展。 南北協調，良性互動。在統籌區域發展的過程中，要注重南北城的優勢互補、互利共贏，促進南北城長期、動態、均衡、協調發展。 二、加快基礎設施建設，為城市南部地區發展提供有力支撐 未來3年，統籌實施一批交通、環境、水資源、能源項目，切實提高城市南部地區基礎設施承載能力。 （一）推進一批重大交通設施建設，構建快速交通體系。 1．加快建設7條軌道交通線。其中，大興線、亦庄線和房山線力爭2012年底開通；地鐵9號線和10號線二期力爭2012年底建成通車；地鐵7號線和14號線力爭分別於2013年、2014年建成通車。7條軌道交通線全長188.5公里。 2．推進11條跨區交通通道建設。開工建設京台高速、蒲黃榆快速路、萬壽路南延、馬家堡西路南延、京石二高速、豐良路、京良路西延、梅市口路西延、南水北調巡線路、黃良路、房黃亦路工程，項目規模達246.3公里。 3．推進16條區域主幹道建設，項目規模達101公里。 （二）實施一批環境精品工程，盡快改變地區環境面貌。 1．加快建設濱河森林公園，提升環境品質。加快實施房山、大興新城濱河森林公園、南中軸森林公園一期、三海子郊野公園一期等工程，涉及總面積達1685.8公頃，改善市民休閑環境，提升城市南部地區生活品質。 2．建成一批高品質再生水廠，保障生態環境水源。重點建設盧溝橋、吳家村、大興黃村、房山城關、豐台河西等一批再生水廠，力爭年新增高品質再生水能力3億立方米，為生態環境用水提供保障。 3．集中精力治理河道水系，挖掘水系功能。重點開展豐台豐草河、馬草河、旱河、葆李溝、黃土崗灌渠、大興老鳳河和房山吳店河、丁家窪河、小清河、大石河等河道治理工程，項目總規模70公里，逐步解決汛期積水和周邊排水問題，加快恢復水系生態功能。 4．強化垃圾處理能力。支持豐台區循環經濟園建設，規劃、建設房山生活垃圾綜合處理循環經濟園等項目，力爭新增日處理生活垃圾1萬噸。 （三）大力支持水資源、能源項目建設，增強水資源、能源的承載能力。 1．建設南水北調北京段配套工程，為安全供水提供保障。重點任務是建設南水北調南乾渠、大寧調蓄水庫等南水北調配套工程，實現南水北調來水、密雲水庫水源調配，逐步解決城市南部地區供水水源不足的問題。 2．建成一批自來水廠，全面改善供水條件。利用南水北調水源，建設郭公庄、黃村、丁家窪等3座自來水廠，力爭新增供水能力100萬立方米/日。同步實施城區供水管網建設和改造，置換自備井供水。 3．建設西南（大灰廠）熱電中心、草橋燃氣熱電廠工程。供熱能力達2500萬平方米。 4．提升城市南部地區中心區集中供熱水平。積極推進豐台石榴庄路熱力管線、蒲黃榆路熱力管線等工程建設。 5．建設新城集中供熱工程。包括大興新城康莊供熱廠、大興新城觀音寺供熱廠、房山鴻順園鍋爐房集中供熱工程、房山吳店鍋爐房集中供熱工程、房山城關西里鍋爐房集中供熱工程、房山城關地區城東鍋爐房集中供熱體系項目、房山城關城中鍋爐房集中供熱項目，總供熱面積2837萬平方米。 6．建設13個輸變電站。包括6個110千伏輸變電站和7個220千伏輸變電站，緩解城市南部部分地區電力瓶頸問題。 加快推進城市南部地區信息基礎設施提升工程，建設城市高速信息網路，為信息產業加速發展創造良好條件。 三、以吸引高端要素聚集和創新發展業態為目標，大力培育和提升重點產業功能區 產業功能區是承載高端產業的重要平台，是增強區域「造血」功能的關鍵。未來3年，要加快推動城市南部地區產業調整升級，創新發展業態，積極構建「一軸一帶多園區」的城市南部地區產業空間格局。 （一）加快推進南中軸建設，促進經濟文化融合發展，發展新業態。 依託城市南部地區文化基礎，促進經濟與文化融合發展。布局上依託自北向南的前門—天橋歷史文化風貌集聚區、永外—大紅門服裝文化商務區、大興新媒體基地組成的南北向軸，集成城市南部地區的歷史文化、民俗文化、演藝文化、服裝文化、傳媒文化，發展新的文化業態，實現文化創意產業各功能區的互聯互動，將南中軸展現出來。 前門—天橋歷史文化風貌集聚區：集聚歷史民俗演藝等文化資源，通過發展規劃引導、基礎設施提升、地下空間開發和經營模式創新，推進傳統文化要素的提升和新興文化業態的發展。強化前門地標形象，以歷史文化為基石、老字型大小商業為特色，積極探索街巷、商鋪、會館、旅遊、娛樂、購物、商務多元化經營的業態組合，進一步放大傳統商業文化的功能作用，提升街區形象、價值與活力。彰顯琉璃廠古樸質感的文化魅力，升級改造交易場所和體驗場所，加快發展琉璃廠古玩、字畫等藝術市場，建設琉璃廠廊橋，連通東西琉璃廠。打造天橋演藝品牌，配合天橋演藝園區體驗式小劇場群發展，加快周邊配套道路建設和環境整治。 永外—大紅門服裝文化商務區：依託現有基礎，加強周邊基礎設施建設和環境整治，大力引進國際服裝設計、展示、交易等服裝文化產業要素，吸引國內外知名服裝企業及品牌落戶，加快形成城市南部地區服裝產業總部聚集區，打造新型服裝文化商務區。 （二）建設永定河水岸經濟帶，構建西部綠色經濟走廊。 整體推進永定河水環境、生態建設和經濟發展，加強水資源保護和配置體系、防洪減災體系建設，加大生態環境建設力度，逐步吸引高端產業項目落戶，將永定河沿岸地區逐步建設成為兼具優美生態環境和良好經濟發展態勢的水岸經濟帶。 （三）提升產業園區發展能級，發揮高端引領作用。 繼續做大做強北京經濟技術開發區等現有高端產業功能區，增強其輻射能力，帶動城市南部地區發展。積極培育建設新的產業功能區，提升南部地區對高端產業的集聚和承載能力。加大對園區基礎設施及配套建設的支持力度，改善環境，大力引進高端要素，發揮高端引領功能。 麗澤金融商務區：加快園區規劃編制工作，加快推動園區建設，為大型產業項目早日入駐創造條件。加快園區土地一級開發和地下空間開發；加快內部路網和外部聯絡線建設；加快水電氣熱等配套市政設施建設。加大園區推介力度，支持麗澤金融商務區發展。 中關村豐台科技園：強化園區高技術服務業、總部經濟基礎，加快東區三期建設，啟動西區開發，完善基礎設施和公共服務平台建設，提升豐台科技園對城市南部地區發展的輻射帶動作用。 大興生物醫葯基地：抓住振興生物醫葯產業機遇，通過加快園區土地一級開發，拓展新的產業承載區域；通過搭建園區公共服務平台，促進首都醫葯產業資源的整合；加快自主創新成果在園區產業化，使基地成為促進城市南部地區產業結構升級的重要推動力量。 大興新媒體產業基地：充分發揮星光影視園龍頭效應，加快園區土地一級開發和熱電等配套工程建設，積極吸引全國各省市電視台駐京機構等入駐，建設國內最大最強的綜藝節目製作中心。 龍潭湖體育產業園：鼓勵充分開發利用地下空間資源，積極引導國內體育俱樂部、體育彩票、體育傳媒、體育研發、體育賽事策劃中心和體育品牌中心等入駐園區，支持體育產業孵化器等建設發展，打造具有廣泛影響力的新型體育產業和體育產業集聚區。 廣安產業園區：充分發揮地處核心區、有空間、交通便利的優勢，加快土地一級開發、道路基礎設施和配套市政設施建設，同時參照本市支持高端功能區產業發展的政策意見，支持金融機構地區性總部、出版、傳媒等企業入駐，將廣安產業園區發展成新興高端產業集聚區。 良鄉高教園區：加快北京理工大學、中國社會科學院研究生院等新校區建設，完善園區基礎設施，加快公共服務配套設施建設，積極支持高技術產業孵化器建設運營，藉助園區高校吸引高技術產業項目進入，發揮其培育人才、聚集科技要素、輻射周邊發展的作用，增強可持續發展後勁。 北京石化新材料科技產業基地：以燕房合作為依託，加快道路基礎設施和配套市政設施建設，有序引導全市石化新材料產業向產業基地集中，培育和發展與大項目、大企業配套的高端新材料產業集群，延伸產業鏈條，提高資源綜合開發利用水平，發揮區域帶動作用。 此外，要積極推進房山竇店產業基地建設發展，支持產業基地土地一級開發、基地路網、園區聯絡線和配套市政設施建設，加快產業培育，推動與北京經濟技術開發區的合作，為城市南部地區現代製造業提供新的發展空間。 四、發揮重大產業項目的引領和帶動作用，創新發展業態，促進主導產業形成和特色產業發展壯大 未來3年，要把產業發展、產業壯大和產業業態的創新升級作為驅動城市南部地區發展的主攻方向，發揮作為發展門戶吸納高端要素進入、輻射周邊發展的橋梁紐帶作用。積極爭取和重點支持一批帶動性強的項目在城市南部地區布局實施。積極推動城市南部地區與北部地區在產業發展上的相互合作與配套，在此基礎上實現結構調整、水平提升。促進總部經濟在城市南部地區加快發展，同時進一步優化中小企業發展環境，促進主導產業形成和特色產業發展壯大。 （一）加快發展一批高端服務業項目。 大力發展金融、文化創意、旅遊、物流等現代高端服務業，增強城市南部地區的「造血」機能。 促進金融產業的發展與提升。依託豐台麗澤金融商務區等高端服務業承載區，大力支持新華08等重大金融項目和交易所、股權基金、金融控股公司、財務公司、外資銀行等金融類機構入駐，大力提升城市南部地區金融服務水平。 做大文化、旅遊等特色優勢產業。支持文化創意產業總部在城市南部地區發展，推動影視節目製作、動漫等龍頭企業落戶城市南部地區。統籌考慮旅遊資源開發和品牌營銷。打造京味文化游，重點支持前門、大柵欄、琉璃廠京味文化體驗游,北京會館文化游,天橋演藝園區等項目建設。加快豐台河西生態休閑旅遊帶的開發建設，建設豐台河西北宮、鷹山森林公園及其向西南延伸的生態休閑旅遊線路。加快西南山區旅遊帶的建設，完善世界地質公園景區內外部道路體系，重點支持石花洞風景區、十渡景區等景區升級改造，發揮西南部旅遊資源潛力，打造西南山區旅遊精品路線，為市民開辟更多的西南休閑旅遊場所。 加快商貿、物流業發展。立足區域交通優勢，充分發揮連接本市和我國南方物流重要節點的輻射帶動作用，支持良鄉物流基地、王佐物流中心、京南物流基地等物流節點建設，加快專業物流園區和物流中心建設，培育現代交易型物流等新業態，拓展第三方物流等多種功能。加強新發地農產品批發市場周邊環境整治，支持市場周邊市政道路等基礎設施建設。積極支持社會資金在城市南部地區建設大型商貿設施，增強城市南部地區的商業活力。 在重要交通節點建設若干「金十字」產業集聚區。抓住新建一批重大基礎設施的機遇，在蒲黃榆路與三四環交匯區、大興、房山軌道交通線與城市主幹道、城市快速路交匯區等，實行道路兩側或地下地上一體設計，促進生產性服務業等集聚。 （二）支持一批高新技術產業和現代製造業項目集聚發展。 以大興生物醫葯基地為依託，發展生物醫葯產業。將生物醫葯產業作為加快城市南部地區發展的戰略產業進行培育，重點支持中葯、疫苗、生物制葯、醫療儀器、制葯設備等研發製造項目。 以燕房合作為依託，發展高端石化新材料產業集群。支持石化高端項目，延伸石化新材料產業鏈，增強石化新材料科技產業基地的集群效應。加快進入市綠色審批通道的石化項目的建設進度。 發揮重大項目帶動作用，發展現代製造業。為重大項目入駐城市南部地區創造條件，重點加快已有初步意向的央企、軌道交通車輛研發製造基地項目在城市南部地區啟動，發展重大裝備製造業。發揮京西重工並購美國德爾福汽車零部件項目的區域帶動作用，支持采育汽車零配件基地發展，打造服務北京、輻射全國的汽車零配件產業集群。 （三）扶持一批具有優勢的農業產業項目和重點鎮產業項目，繼續加大城鄉結合部的整治和發展力度。 扶持一批高端農業產業項目。發揮高端、高技術農業產業項目的輻射帶動效應，大力扶持城市南部地區具有優勢的花卉、種子和農產品加工等產業項目發展。支持豐台花鄉千畝高端花卉產業園配套基礎設施建設，提升花卉產業規模化、現代化發展水平。利用籌辦全國種子交易大會的機遇，支持在豐台區投資建設亞太種業交易中心項目和種業會展中心項目，為申辦國際種子交易大會創造條件。支持重大現代農業項目，培育農產品加工龍頭企業。 扶持一批重點鎮產業項目。重點發展與市級園區、大型重點企業相配套的產業。同時，布局一批都市工業項目，建設中小企業聚集地，帶動鎮域經濟發展。加快城市南部地區城鄉結合部整治，大力促進綠隔地區產業發展，推進相關改革試點工作。 （四）進一步淘汰和退出一批落後產業，大力發展新型替代產業項目。 淘汰落後資源型企業。按照本市第十五階段大氣污染治理措施要求，對房山的水泥、石灰灰粉、採石、石板等資源型產業實行有序退出。 加快替代產業發展。在房山區重要旅遊節點地區，加快旅遊集散鎮建設，促進資源型產業退出地區新型替代產業加快發展。 （五）推動產業業態升級與城市發展趨勢相適應。 推動城市南部地區文化、商業等傳統優勢產業業態升級，促進傳統商業等與現代工藝、現代傳媒、時尚元素、現代營銷相結合，突出特色，打造精品，提高商業形象和市場佔有率。同時，努力發展新業態，尋求新發展，使城市南部地區產業發展和升級步伐與本市城市化、現代化、市場化、國際化的發展趨勢相適應，與城市發展的新階段相適應。要結合城市功能演進規律，大力發展現代金融、文化創意、體育策劃和體育賽事運營等高端服務業，提高產業素質，培育和發展適應新需求的新業態。 五、實施一批重大民生工程，為加快發展創造良好的社會環境 民生改善是城市南部地區和諧發展的重要內容。未來3年，將統籌實施一批社會公共服務項目和危改、能源安居工程，切實提高城市南部地區公共服務水平，改善城市南部地區生產生活條件，為城市南部地區產業發展提供良好的社會環境。 （一）教育。重點建設任務包括北京建築工程學院新校區工程、北京聯合大學特殊教育學院校舍改擴建工程、首都醫科大學科研樓工程、北京市第十八中學新建實驗樓等工程、北京第十二中學科豐校區工程、大興區北臧村鎮九年一貫制學校建設工程、大興區第五中學新建工程、房山區長溝中學和房山區交道中學校舍建設工程等。 （二）醫療衛生。重點建設任務包括北京天壇醫院遷建、宣武醫院改擴建一期、豐台區南苑醫院翻擴建、豐台醫院婦幼保健中心樓、房山區良鄉醫院門急診綜合樓、大興區婦幼保健院、大興區疾病預防控制中心及衛生監督所建設工程等。 （三）文化、體育。重點建設任務包括國家話劇院、北京兒童文化藝術中心、崇文區文化活動中心、宣武區公共文化服務中心（圖書館）、周口店北京人遺址博物館遷建、房山區群眾文化活動中心（文圖兩館）和大興區體育中心建設工程等。 （四）民政。重點建設任務包括北京市救助管理總站、北京市南城養老院、大興區社會福利中心建設工程等。 （五）文保、文物騰退。重點建設任務包括宣武區安徽會館、粵東新館騰退，魯迅故居（紹興會館）、譚嗣同故居等名人故居騰退，錢市胡同傳統建築群、觀音寺、五道廟、楊椒山祠騰退，及1500戶房屋騰退、15000戶房屋修繕工作；崇文區前門東側路以東地區保護整治項目（含人口疏散），前門文物騰退修繕工程；豐台區宛平城內、外側環路建設等。 （六）危舊房改造。重點建設任務是豐台區南苑鎮棚戶區改造工程。 （七）能源安居工程。重點建設任務包括在城市南部地區中心城區大力推進老樓通氣、老舊供熱管網、老舊給排水管網改造工程，在農村因地制宜實施「綠色燃氣」、「陽光浴室」和「送氣下鄉」工程。 六、探索完善重大項目的配套支持政策，建立健全支持城市南部地區發展的長效機制 （一）進一步發揮規劃的引導和支持作用。 要發揮規劃的引導作用，在編制市區兩級「十二五」國民經濟和社會發展等規劃中，對城市南部地區發展進行更深遠的規劃。根據各類功能區的不同定位，在政策取向上更加註重分類指導。對歷史風貌保護區、城鄉結合部地區、資源產業退出型地區的建設發展等重點問題，要進行深入的研究規劃。要研究通過適當的規劃調整，積極拓寬城市南部地區產業發展空間；在城市南部地區重點產業功能區，適當放寬規劃條件；在重點交通沿線兩側布置產業發展帶，適當增加產業用地指標。集中在城市南部地區儲備一批產業用地，加大城市南部地區土地供應力度，為產業項目落戶創造條件。積極探索改革城市南部地區歷史風貌保護區土地供應方式，研究對文物保護院落實行較為靈活的用地供應。 （二）加大人口疏解扶持力度。 加大崇文、宣武區拆遷安置用房建設和籌措力度，在全市范圍內統籌考慮並進一步明確崇文區、宣武區年度安置房源指標, 積極安置有搬遷意願的人口。研究人口向外疏散的鼓勵政策。 （三）探索多種投融資方式。 加快城市南部地區發展面臨較大資金需求，要積極探索政府支持下的市場化融資方式，為加快發展提供資金支持。要加快城市南部各區投融資平台建設，研究探索特定重點功能區未來3年土地收益等政府資金支持投融資平台發展的多種途徑。要根據公共事業項目公益性和市場化程度的不同，採用多種投融資方式，吸引社會資金參與。對公益性較強的項目的資金需求，可以通過國有資產重組等途徑，提高投融資平台的投融資能力。對有一定市場化程度項目的資金需求，可以考慮引進有行業發展經驗、有實力的戰略合作夥伴，共同搭建新的投融資平台。積極發揮市區投融資平台聯動作用，創新投融資模式，支持有條件的城市南部地區投資開發公司通過發行企業債、貸款等方式，拓寬融資渠道。放寬政府壟斷性行業准入，根據基礎設施項目盈利程度，有針對性地採取特許經營、公私合營（PPP模式）、建設移交（BT模式）等方式。研究適當調高企業參與舊城危改項目的一級開發收益標准，鼓勵企業參與舊城改造。 （四）建立健全促進發展的長效機制。 要創新體制機制，加強統籌協調，為城市南部地區發展提供體制機制保障。進一步強化組織保障機制，加大組織協調、監督檢查力度。實行重大項目優先配置機制，對符合城市南部地區功能定位和實際需求的重大項目和重大活動，要優先考慮在城市南部地區布局，並在項目前期儲備、審批、實施等環節主動向城市南部地區傾斜。深入推進區縣合作機制，深化中關村科技園區與城市南部地區的合作發展機制、區縣之間的產業對口合作機制、人口疏解和安置房源的對口支援機制。研究探索北京經濟技術開發區和相關區縣的稅收分享機制，中心城區對豐台、房山、大興的公共服務幫扶機制。建立城市南部地區建設發展推介機制，發揮市區兩級宣傳推介的積極作用，不定期舉辦城市南部地區發展建設推介會，利用廣播、電視、報紙、網路等多種媒體介紹、宣傳城市南部地區，吸引國內外資金進入。 ..

⑩ 地區旅遊業的發展情景應怎樣規劃

讓清遠溫泉走向世界促清遠旅遊整體提升

———陳家記市長就溫泉節答記者問

關於第二屆溫泉節記者：溫泉作為廣東的拳頭產品，不僅能帶動其他旅遊資源的開發和利用，而且也能提升廣東獨特的溫泉文化品牌。溫泉在清遠旅遊中占據著怎樣的位置？2007年6月，清遠的溫泉被評為「歐洲人最喜愛的中國景區」，請簡單介紹一下清遠溫泉的發展歷程以及其在清遠旅遊乃至廣東旅遊的地位？

陳市長：據有關資料顯示，廣東的溫泉資源僅次於西藏、雲南，在全國名列第三。清遠的旅遊資源十分豐富，尤其是溫泉資源得天獨厚，經中國礦業協會專家勘察，清遠的溫泉資源位居廣東之首，現已發現溫泉資源24處，分布在全市各個縣(市、區)。

清遠溫泉的發展歷程，還得從清新溫礦泉說起。1998年，全國首創的大型園林式露天溫泉度假區———清新溫礦泉度假區建成並正式向遊人開放，產生了極大的轟動效應。在此帶動下，清遠的溫泉旅遊得到了迅猛發展。至今，全市有20多個企業在經營溫泉旅遊項目，以天然溫泉、原生態環境為依託，集休閑度假、康體娛樂、體育運動、商務會議於一體的，上規模、上檔次的溫泉景區、度假酒店有10多個。

隨著生活水平的不斷提高，人們對旅遊的需求已上升到一個更高的層次，旅遊市場已由過去的觀光型、簡便型等單一型旅遊逐步向休閑度假型、文化生態型、體育探險型等復合型旅遊轉變。溫泉旅遊因集療養、休閑、娛樂於一體，符合現代人的旅遊需求，在崇尚自然生態的今天倍受人們青睞，清遠溫泉也因此被評為「歐洲人最喜愛的中國景區」。在清遠旅遊業中，溫泉的地位舉足輕重。近幾年，清遠的溫泉旅遊在年接待遊客、旅遊收入兩項指標中約佔全市總量的三分之一。今年，清遠僅溫泉旅遊一項，全年接待遊客預計可達400多萬人次，旅遊收入預計為13億元人民幣。溫泉旅遊已成為清遠，乃至整個廣東旅遊業中名副其實的拳頭產品。

記者：去年首屆溫泉在陽江舉辦，今年第二屆國際溫泉節落戶清遠，將在哪些地方有所突破？世界級溫泉專家雲集於此，又將對清遠旅遊業發展帶來怎樣深遠的影響？

陳市長：有了首屆溫泉節的寶貴經驗，我相信，今年在清遠舉辦的第二屆國際溫泉節一定會新的突破。這些突破，我認為將體現為「三個更」：一是准備更充分。今年5月份，省旅遊局批准我們的申請，同意本屆溫泉節在清遠舉辦。6月，清遠市政府就專門召開了市政府常務會議，研究部署各項籌備工作。之後，我市各級各有關部門緊密配合、團結協作，緊鑼密鼓做好溫泉節的各項准備工作。9月20日，籌備工作基本完成，我們在廣州召開了新聞發布會，向社會各界公布了溫泉節舉辦的各項具體問題。從開始籌備到溫泉節開幕，歷時近半年，時間安排和各項工作準備十分充分；二是形式和內容更豐富。本屆溫泉節的內容包括：國際溫泉學術報告會、廣東溫泉形象代言人大賽、廣東溫泉旅遊生活展、體驗溫泉普及月、《泉在廣東》書刊首發、文藝表演等，可謂形式多樣、內容豐富；三是水準更高。本屆溫泉節我們不僅邀請了溫泉企業界的行家裡手、新聞媒體的朋友們，還邀請了國內及法國、日本、韓國等國外溫泉專家學者來參加。這么多世界級的溫泉專家雲集溫泉節，共同研究探討溫泉旅遊發展大計，使本屆溫泉節的規格、水準更高。

這次溫泉節能邀請到這么多高水平的專家，不僅能促進清遠與國內、國際溫泉旅遊界的企業家、專家朋友們的交流與合作，進一步擴大清遠的知名度，而且，這些專家帶來的新觀念、新理論，將開闊清遠各界，尤其是旅遊界的視野，使我們在今後的旅遊業發展中，進一步創新觀念、創新規劃、創新體制、創新管理，推動清遠旅遊業在更高層次上發展。

記者：據了解，「廣東溫泉形象代言人」的評選活動正在進行中，入圍者，將接受為期一個月的溫泉禮儀、公關等系統課程的培訓，您怎樣看待這樣的評選？您心目中合適的廣東溫泉形象代言人是怎樣的？

陳市長：開展「廣東溫泉形象代言人」評選活動，我覺得這也是本屆溫泉節的創新之舉。這樣的評選，其實也是一種旅遊促銷手段，是對廣東溫泉的宣傳與推介，它對進一步擴大廣東溫泉的品牌效應，提高廣東溫泉的知名度和影響力，使廣東溫泉旅遊走向全國、走向世界，將起到很好的推動作用。

作為一名「廣東溫泉形象代言人」，我認為，首先必須要有較高的文化素養，尤其是要有較為深厚的旅遊文化和溫泉文化知識；其次是要熟悉廣東的旅遊資源、旅遊發展歷史和現狀；第三是要熱愛旅遊事業，尤其是溫泉旅遊事業。當然，良好的個人形象和儀表儀態，也是不可或缺的條件。只有具備上述條件的代言人，才能代表文化底蘊深厚、熱情開放的廣東，才能展現廣東溫泉旅遊廣闊的發展前景。

記者：作為溫泉節重頭戲的國際溫泉學術報告會落戶清遠，無疑將極大地提升清遠溫泉的國際地位。您認為，清遠溫泉能走向國際水準的最大優勢是什麼？還需要在哪些方面做改進？

陳市長：清遠溫泉能夠走向國際水準的最大優勢，我認為主要有三個：一是資源優勢。全市五縣二市一區都有溫泉資源，儲量居廣東省首位，而且清遠溫泉水質優良，含多種有利於人體健康的礦物質；二是品牌優勢。近年來，我市打造了多個國家級，乃至世界級的溫泉品牌。其中，清新溫礦泉是全國首個溫泉類4A級景區；去年，清遠榮獲全國首個「中國溫泉之鄉」稱號；今年6月，清遠溫泉又被評為「歐洲人最喜愛的中國景區」，是廣東唯一入選景區；三是環境優勢。清遠山青水秀，環境優美，交通便捷，2002年就榮獲「中國優秀旅遊城市」稱號。最近，清遠又榮獲「中國宜居城市」、「中國生態休閑旅遊城市」和「海外華人眼中最具魅力的休閑度假之都」稱號。這些，都是清遠溫泉走向世界的強大優勢。

但是，清遠溫泉要達到國際水準，還有許多地方要改進：一是要進一步提升品位與檔次。清遠溫泉項目還比較零散，具有國際水準的高檔次的溫泉景點還不多。必須進一步加大資源整合力度，把目前各地相對散亂、各自為政的溫泉資源進行優化重組，完善配套設施，做大做強溫泉品牌。同時，要大膽開拓思路，挖掘潛力，推陳出新，不斷開發和推出一些新、奇、特項目，進一步豐富溫泉旅遊的內涵，提升溫泉旅遊品位；二是要進一步提高服務質量。加快制定包括溫泉旅遊在內的旅遊行業標准，大力推行旅遊合同制和同業誠信公約，進一步規范旅遊市場秩序，重視抓好導游隊伍管理和購物環境治理，促進旅遊服務質量的全面提升，以優質、熱情、周到的服務吸引遊客；三是進一步擴大知名度。充分利用外事、僑務、對台、文化、出版等對外渠道，加大清遠溫泉的宣傳推介力度。同時，通過政府引導和市場運作相結合的方式，積極舉辦或承辦各種國際性、全國性會議、展覽、賽事等大型活動，集聚人氣、積累經驗，提高清遠溫泉旅遊及其它旅遊資源的知名度，擴大旅遊的經濟和社會效應。

關於清遠旅遊記者：「第二屆廣東國際溫泉旅遊節」在舉辦之初，有很多市都希望競選到此次活動的舉辦權。請問您們有何旅遊資源及特色優勢，爭取到此次活動的舉辦權。

陳市長：今年初，我們就有舉辦清遠溫泉節的計劃，後來，我們得知省要舉辦第二屆國際溫泉旅遊節，市委、市政府認為這是做大做強清遠溫泉旅遊、提升清遠知名度的大好機遇，就向省旅遊局申請舉辦第二屆廣東國際溫泉節。能夠爭取到此次活動的舉辦權，既體現了上級部門、各級領導和社會各界對清遠的支持與厚愛，同時，也充分證明，清遠具備舉辦全省第二屆溫泉節的獨特優勢。除了剛才所說的溫泉旅遊優勢之外，清遠在旅遊業發展方面的優勢還包括：一是旅遊資源豐富，旅遊產品多樣。清遠具有獨特的地形地貌、湖光水色和民族風情，經過多年的努力，已形成了溫泉、漂流、山水、奇洞、風情等五大品牌和五條旅遊熱線，是廣東新世紀旅遊發展的四大熱線之一。來清遠旅遊，可以尋幽訪勝、休閑度假，也可以探險健體、品味民俗風情。清遠一年四季都有旅遊項目，可謂形式多樣，內容豐富。二是區位優越，交通便捷。清遠地處珠江三角洲與粵北山區的結合部，距廣州市區僅60公里，是廣東與內地市場連接的經濟走廊，也是泛珠三角區域合作發展的重要橋梁。清遠交通基礎設施完備，境內京廣鐵路、京珠高速公路、廣清高速公路、106國道、107國道縱貫南北，大、小北江通達港澳，市區距廣州新白雲國際機場僅半小時車程，特別是武廣鐵路客運專線及其配套設施清遠客運站、清連高速公路等重要交通樞紐的相繼動工建設，使清遠形成了"海、陸、空"齊全的發達交通體系，來清遠旅遊輕松暢快。三是舉辦大型活動的經驗豐富。近年來，清遠相繼成功舉辦了世界飛碟大賽、連州國際攝影年展、陽山四驅越野車節、清遠國際漂流錦標賽等國家級和國際性活動或賽事，積累了舉辦大型活動的寶貴經驗。我相信，本屆廣東國際溫泉旅遊節定在清遠舉辦，是一個明智的選擇，清遠有優勢、有能力、有信心將這屆溫泉節舉辦好。

記者：打造旅遊產業鏈是近年來一個備受關注的問題，清遠將如何利用溫泉優勢，整合相關旅遊資源，帶動整個旅遊業的全面發展。

陳市長：打造旅遊產業鏈也是清遠今後加快旅遊業發展的目標與任務。清遠目前有大大小小的旅遊景區(點)70多處，但仍是「星星多，月亮少」，存在各自為政、效益不高等突出問題。溫泉作為我市旅遊的重頭戲，我們將進一步將其做大做強，並充分發揮它的品牌效應，帶動整個旅遊業的全面發展。一是樹立「大旅遊、大產業、大市場」的觀念，打破部門分割、條塊分割的格局和部門、行業壁壘以及區域限制，通過合並重組、發展連鎖企業、統一冠名、集中發展等措施，圍繞做大做強溫泉產業，將「漂流、生態休閑、溶洞奇觀、民族風情」等旅遊產品進行整合，形成旅遊產業鏈，推動整個旅遊業的持續快速發展；二是充分發揮政府及旅遊部門的主導作用，在旅遊資源的開發、旅遊項目的布局上加強引導，促進各景區景點加強協作與配合，使同類型或相關聯的旅遊項目集中發展、連片經營，在避免資源浪費與重復建設的同時，發揮旅遊整體效應，實現景區景點的優勢互補、相互促進與共同發展，提升清遠旅遊業的整體發展水平。

記者：為了促進清遠旅遊業可持續發展，你們在優化當地旅遊環境上有何措施？未來清遠兩、三年內旅遊發展有怎樣的大體規劃？

陳市長：在優化旅遊環境方面，我們的主要措施有：一是繼續開展旅遊創建活動。通過大力開展「創優」、「創強」和「創A」活動，推動旅遊景點檔次的提升、旅遊配套設施的完善和旅遊服務質量的提高。目前，連州市、英德市正在創建「中國優秀旅遊城市」；清新縣在榮獲廣東首個「旅遊強縣」稱號之後，又馬不停蹄創建「中國旅遊強縣」；佛岡縣、連南縣也計劃在明年初啟動創建「廣東省旅遊強縣」、「資源特色縣」活動；各旅遊景區(點)也在積極開展創建國家4A級以上景區(點)活動，到2010年，預計全市將創建10個國家4A級以上景區。二是規范旅遊市場秩序。加強對景區景點的管理，堅決打擊欺客宰客、隨意降低服務標准等行為，規范旅行社經營和導游服務行為。健全旅遊安全體系，確保遊客的健康與安全；加大旅遊人才的教育與培訓，加快旅遊人才隊伍建設，努力建設一支業務精通、服務一流的旅遊從業人員隊伍。三是樹立良好的城市形象。大力開展城市環境整治，加強生態保護，創造整潔、舒適、衛生的城市環境。結合創建全國文明城市，開展以「愛國、守法、誠信、知禮」為主要內容的公民道德建設，進一步弘揚新時期清遠人精神，提升市民素質，使人人都成為旅遊的形象大使。同時，加強社會綜合治理，大力打擊各種違法犯罪，創造良好的社會治安環境，讓遊客來得安心，玩得開心，走得放心。

在旅遊發展規劃方面，今年上半年，清遠市政府投入上百萬元，請中山大學地球環境與地球資源研究中心重新編制了《清遠市旅遊發展總體規劃》，按照旅遊發展全市「一盤棋」的要求，圍繞打造「漂流、溫泉、山水、奇洞、風情」五大品牌，對清遠今後的旅遊業發展進行了總體規劃。同時，我們還邀請了省旅遊發展研究中心對清遠北江至英德沿線的旅遊資源進行了整合規劃。總的來說，清遠今後的旅遊發展要堅持「嚴格保護、統一管理、合理開發、永續利用」的原則，旅遊開發與建設要做到高起點、高標准，旅遊項目要突出清遠的特色，體現清遠的個性，展示清遠的文化內涵。我相信，隨著旅遊總體規劃的實施，清遠在旅遊資源開發、環境保護、旅遊形象等方面都將有很大的創新，清遠的旅遊業在未來兩、三年內將有一個新的飛躍。

記者：國家旅遊局局長邵琪偉曾說，文化是旅遊的靈魂，而旅遊是文化傳播很好的載體。清遠溫泉業及旅遊業在文化建設方面做了哪些工作？還應該做到什麼來促進？

陳市長：邵局長對旅遊與文化之間的關系的論述，令我們深有同感。不管是溫泉業，還是其他旅遊業，沒有文化的交融是沒有吸引力和競爭力的。近年來，為豐富我市溫泉業及旅遊業的文化內涵，我們重建了千年古剎飛來寺，開發了連南千年瑤寨，在陽山修建了韓愈紀念館，在清新縣修建了陳可鈺將軍紀念館，還有碧桂園的「故鄉里」，把歷史文化、古跡文化、宗教文化和民族文化等融入到旅遊之中，提升了清遠旅遊的品位，收到了良好的效果。清遠歷史悠久，文化底蘊比較深厚，早在2000多年前，清遠就有兩處地方被道教列入天下七十二福地，一處是十九福地飛來峽，另一處是第四十九福地連州的抱福山，這在廣東省也是僅有的。今後，我們將在採取有效措施加強清遠歷史文化保護的同時，進一步加大挖掘力度，將人文歷史、飲食文化、風土人情融入旅遊產品中，賦予旅遊項目以更多的歷史文化和現代文化特色，進一步豐富旅遊產品的內涵，塑造具有清遠個性魅力的旅遊產品。此外，充分發掘清遠民族文化、歷史文化、宗教文化的特點，打造文化精品，豐富文化娛樂活動，使其逐步成為我市重要的旅遊品牌，促進旅遊與文化的互動交融。