淮河流域旅遊業發展對策

1. 簡述華東吳越淮河文化山水園林都市旅遊區旅遊資源與旅遊環境特徵。

淮河流域介於長江和黃河兩流域之間，西起桐柏山、伏牛山，東臨黃海。全流域跨越湖北、河南、安徽、江蘇、山東五省，地處我國南北氣候過渡地帶，自然景觀獨特，歷史遺存豐富，是繼長江流域、黃河流域之後我國第三大地域景觀帶，旅遊業發展具有堅實的基礎和巨大的潛力。
現狀：資源豐富 發展滯後
廣闊的地域、悠久的歷史，造就了淮河流域豐富的旅遊資源，成為加快區域經濟社會發展的一大潛在優勢。
1、資源分布廣闊，各具區域特色。淮河流域面積廣闊，旅遊資源豐富，人文景觀與自然景觀相互交融，文化氛圍濃厚，地域分布獨具特色。一是古跡眾多。淮河文化源遠流長，遺留下無數珍貴的文物古跡，誕生了眾多歷史人物，現有鄭州、登封、曲阜、毫州、揚州、淮安等近十座歷史文化名城，呈現出特有的地域文化魅力。位於泗洪縣境內的「下草灣新人」距今約4-5萬年，是江蘇省境內發現的最早古人類遺址。二是山水秀美。淮河流域山多景美，嵩山、雞公山、八公山、皇藏山等名山林木茂盛，景色怡人；河渠縱橫，庫塘眾多，湖泊窪地星羅棋布，水域廣闊，水面2000多萬畝，京杭大運河進入淮河流域後，串聯了駱馬湖、洪澤湖、高郵湖等湖泊，使淮河流域更具靈性。三是民俗各異。經過世世代代民間藝術家的不斷創新和發揚光大，淮河流域形成了獨特的地域民俗文化，泗州戲、淮劇、呂劇、豫劇、廬劇及鳳陽花鼓戲等地方劇種，廣為流傳，光彩奪目。
2、制約因素較多，整體發展滯後。旅遊業的發展受經濟的影響極為顯著。首先，旅遊業的發展需要大量的投入，包括基礎設施、交通網路、餐飲服務等。由於淮河流域大部分地區屬於欠發達地區，投入能力較弱，限制了當地旅遊業的發展。其次，經濟發展帶來自由支配收入的增加，才有可能為旅遊業發展提供廣闊的市場。淮河流域群眾收入水平偏低，加之旅遊業自身競爭力較弱，客源較少，延緩了旅遊業的發展。第三，淮河流域特別是皖北、蘇北地區，景點較為分散，尚未形成集聚效應。以上因素，制約了淮河流域旅遊業的快速發展，除曲阜、開封、鄭州、揚州等旅遊業基礎較好的歷史文化名城具有一定影響力外，大部分地區旅遊業發展仍然比較滯後。
3、開發潛力巨大，發展勢頭良好。隨著經濟社會的快速發展和人民生活水平的逐步提高，開發旅遊資源、發展旅遊產業日益受到重視，成為淮河流域大部分縣市的重要發展戰略，為各地經濟社會發展注入了新的活力、開辟了新的空間。如盱眙縣，依託豐富的旅遊資源，大力實施「旅遊興縣」戰略，推動了旅遊業的迅猛發展，特別是通過龍蝦節的成功舉辦，打響了地方特色品牌，提高了盱眙的知名度，創造了全國節慶旅遊的一大亮點。近幾年來，泗洪縣也把旅遊業納入國民經濟發展的總體規劃，提出了以構建綠色生態旅遊為主體、紅色經典旅遊和古色文化旅遊為兩翼的「一體兩翼三色之旅」的發展思路，致力於叫響「淮上新泗洪、人間水天堂」的旅遊品牌，旅遊經濟呈現出快速的發展勢頭。2007年，全縣累計接待遊客50萬人次，旅遊總收入2億元，取得了良好的經濟、社會和生態效益。
前景：市場廣闊 大有可為
只有科學地開發、合理地利用，才能為旅遊產業發展拓展廣闊的空間，才能把旅遊資源豐富這一潛在優勢轉化為推動經濟社會快速發展的現實優勢。
1、旅遊產業應成為淮河流域加快發展步伐的朝陽產業。旅遊業已成為當今世界發展勢頭最為強勁的產業。隨著改革開放的不斷深入，旅遊業作為迅速崛起的支柱產業，在國民經濟中發揮的作用越來越重要。2007年，全國旅遊業總收入達1.09萬億元，增長24.7%；江蘇省旅遊總收入達到1855.47億元，增長25.7%，旅遊業收入對經濟的貢獻額度逐步提高。淮河流域豐富的旅遊資源為大力發展旅遊產業、促進經濟社會發展提供了可能。我們應積極學習借鑒旅遊產業發達地區的成功經驗，把旅遊產業作為推動區域發展的朝陽產業，加快旅遊產業發展步伐，盡快把豐富的旅遊資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，推動區域經濟社會快速發展。
2、旅遊開發應成為淮河流域轉變發展方式的有效途徑。淮河是新中國第一條全面、系統治理的大河，淮河治理的顯著成效為區域內經濟社會發展、人民生活改善和社會繁榮穩定奠定了堅實的基礎。但隨著流域內工業經濟的快速發展，淮河治理特別是治污所面臨的壓力越來越大。黨的十七大首次提出，要建設生態文明，這就要求我們必須切實地轉變發展方式，更加註重環境保護，積極建設資源節約型、環境友好型社會。旅遊產業是典型的無煙工業、無污染產業，加速發展旅遊產業，可以有效推動發展方式的轉變，促進產業結構優化升級，打造淮河流域新的經濟增長平台。
3、旅遊發展應成為淮河流域加強發展合作的重要方式。淮河流域各縣、市一衣帶水，地緣相近。在新的發展條件下，只有加強區域合作、促進共同發展，才能不斷增強區域發展競爭力，才能在激烈的競爭中獲得更多的發展機遇。豐富的旅遊資源為淮河流域內各地加強發展合作提供了有效的載體，我們應把旅遊發展合作作為加強流域合作的突破口，著力打造沿淮旅遊經濟帶，帶動流域內經濟、文化等多方面的合作交流，推動淮河流域經濟社會跨越發展，賦於淮河文化新的時代內涵。
途徑：彰顯特色 錯位發展
特色鮮明才有競爭力，才能打造出具有影響力和吸引力的旅遊品牌。推進淮河流域旅遊產業發展，必須發揮比較優勢，錯位發展、差別競爭，展示區域旅遊特色。
1、以文化展示魅力。淮河流域歷史久遠、人傑地靈，與黃河文明一樣，同為孕育豐富中華古文明的搖籃。推動淮河流域旅遊產業發展，應牢固確立「文化旅遊」戰略，充分展示淮河文化獨特的魅力。「文化旅遊」戰略核心就是以文化提升旅遊內涵，提高旅遊產業的文化含量，增強對中外遊客的吸引力。因此，要充分認識歷史文化的價值，既要保護好歷史文物，促進資源可持續利用，又要充分挖掘和開發利用豐富而又寶貴的文化資源，豐富旅遊內涵，提升旅遊品位，造就地區旅遊形象與品牌，著力彰顯區域旅遊資源的文化魅力。
2、以生態凸顯特色。淮河流域自然旅遊資源豐富，650多條河流、近6000座水庫、眾多的湖泊以及廣闊的濕地，加之秀美的山地森林，形成了一大批生態良好的景點、景區。推動淮河流域旅遊產業發展，應充分彰顯區域生態特色，努力打造山水靈秀的精品旅遊區。近年來，泗洪縣以洪澤湖濕地國家級自然保護區為重點，堅持「重保護、慎開發、可持續」的原則，努力打造「江蘇生態旅遊第一縣」。今年，泗洪計劃投入2.5億元，退漁還湖，恢復生態，建設萬畝生態水景苑，進而推出一批生態旅遊的拳頭產品，與兄弟縣、市一道，把淮河旅遊業做大做強。
3、以體驗豐富產品。隨著城鄉經濟快速發展，人們觀光休閑的需求正在不斷增強，以「賞農村風光、品民俗風情、吃鄉村土菜、住農家小院」為主要內容的體驗型農家樂旅遊正在迅速興起。淮河流域農業發達，民風淳樸，民俗各異，為發展體驗型農家樂旅遊提供了條件。特別是隨著國家對假期的調整，小長假增多，很多的遊客越來越熱衷於短線旅遊；同時，相對於其他的旅遊景點，農家休閑旅遊發展成本較低，發展空間較大，是繁榮旅遊市場、增加旅遊收入的有效途徑，對發展農村經濟、促進農民增收也將發揮巨大的促進作用。
機制：合作發展 互利共贏
實施區域旅遊合作，是加快淮河流域旅遊產業發展的戰略性手段，能夠形成流域內規模更大、結構更佳、品牌更響的旅遊產品體系。
1、區域旅遊合作已經形成浪潮。目前，區域旅遊發展已經進入了合作的時代，通過區域合作，能夠促進旅遊產業發展獲得最大程度的經濟效益、社會效益和生態效益。2003年7月，長江三角洲「15﹢1」旅遊高峰論壇在杭州舉行，取消了旅遊壁壘與進入障礙，建成中國首個無障礙旅遊區，最終成為世界旅遊目的地；2004年6月，「9﹢2」泛珠三角區域合作正式全面啟動；2008年2月，首屆「9+10」區域旅遊合作會議在北京召開，形成了環渤海旅遊圈合作架構。淮河流域旅遊資源豐富，但旅遊的可進入性較差，行政區域的間隔阻礙了區域之間的交流，實施區域旅遊合作形成整體推進機制，將有利於發揮淮河流域的綜合資源優勢，擴大淮河流域旅遊的影響力。
2、形成塊狀合作打造旅遊品牌。加速推進淮河旅遊發展與合作，應注重流域內各特色區域旅遊資源的開發，通過形成塊狀合作機制，推進旅遊資源的整合、旅遊品牌的打造、旅遊市場的拓展。如，洪澤湖周邊的盱眙、洪澤、泗陽、泗洪，應對旅遊產業發展進行統一協調、綜合規劃，圍繞「食、住、行、游、購、娛」等六大要素，對旅遊資源進行深度開發，統一包裝宣傳、統一策劃推介，避免各自為戰、同質競爭，著力打造環洪澤湖旅遊觀光帶，形成旅遊產業塊狀合作發展的良性機制，提高區域旅遊的知名度和影響力。
3、加強帶狀合作構建更大平台。淮河流域旅遊產業要獲得更深層次和更高水平的發展，需要在整個流域內形成更廣泛的合作與交流，沿淮河及主要支線河流形成若干帶狀合作平台，建立淮河流域旅遊發展協會，實施淮河流域「大旅遊」戰略，促進各地之間形成正常的合作交流機制，推動對流域旅遊發展進行整體規劃，打響「中國淮河游」品牌。

2. 治理淮河流域洪澇 措施

治理洪澇措施：

1. 修建大型水庫。

   淮河水系和沂沭泗水系干支流上除「淮河流域已建大型水庫指標表」所列32座水庫外，已建庫容在1億立方米以上的大型水庫還有獅河的花山、泗河的賀庄、青河口的小塔山、薔薇河的安峰山水庫。

   此外，正在復建的有水毀工程石漫灘水庫。該水庫位於洪河支流滾河上，總庫容1．26億立方米。計劃興建的大型水庫有：淮河幹流上的出山店水庫，總庫容36億立方米（或選擇上游44km的紅石潭水庫，總庫容16億立方米）；淠河支流漫水河上的白蓮崖水庫，總庫容5億立方米；沙河上的下湯水庫，總庫容11．7億立方米；澧河支流甘江上的燕山水庫，初期庫容15億立方米；沙河支流北汝河上的前坪水庫，總庫容6．9億立方米。

2. 開辟入江入海水道。

   解除淮河流域洪澇災害的重要工程之一是開辟入江入海水道，現已形成一個入江入海的工程體系。

   淮河水系方面：洪水通過洪澤湖樞紐控制，大部分經入江水道分入長江，一部分經蘇北灌溉總乾渠入海，一部分經淮沭河分淮入沂。這3條水道的排洪能力分別為12000、800和3000立方米/秒。此外里運河還可分泄少量淮河洪水入扛，廢黃河可分泄部分淮河洪水入海。

   洪澤湖地區及其下游地區的防洪標准不到百年一遇。為使防洪標准提高到300年一遇，規劃沿灌溉總乾渠北側開挖新的入海水道，水道全長163．5km，設計排泄流量8000立方米/秒。現已按行洪流量2270立方米/秒開工興建。

   沂沭泗水系方面：經過多次整修，現已有新沭河和新沂河兩條水道和l條分沂入沭的水道。新沭河和新沂河的捧洪能力分別為4000和7000立方米/秒。分沂入沭的安全泄量為3000立方米/秒，現仍泄入老沭河。這個地區仍只能防禦十年一遇左右的洪水。為了提高到防禦50～100年一遇洪水，計劃實施「沂沐泗洪水東調南下工程」。

3. 新建和加固堤防。

   流域內新建和經過整修加固的重要堤防有：淮北大堤，全長238．4km 蚌埠市圍堤，全長10．4kmt入江水道大堤，左堤199．7km，右堤221．7km，總長421．4km；洪澤湖大堤，全長67．25km;里運河大堤，左堤157．5km，右堤156，9km，全長314．4km 小洪河兩岸堤防總長405km,汝河兩岸堤防總長369．9km；大洪河兩岸堤防166．5km，沙潁河干堤，河南段全長525．5km，安徽段全長363．93km；渦河西堤長113．37km，東堤長173km；蘇北總乾渠兩岸堤長313．2km;分淮入沂水道兩岸堤長41km;沂河幹流堤防全長316．25km;新沂河堤防全長279．3km，沭河和新沭河堤防長度分別為394.2km和132．8km，總長527km,泗河堤防全長138km,東魚河幹流堤防全長158．13km；誅趙新河幹流堤防長278．9km；韓庄運河兩岸堤長79km;中運河兩岸堤長296km，邳蒼分洪道兩岸堤長148．6km。

4. 新辟排洪排澇河道和分洪道。

   新開的河道和分洪道主要有以下幾條：茨淮新河全長134．2km，計劃分泄潁河洪水2000立方米/秒，使正陽關至懷運的淮河中游的排洪能力由10000立方米/提高到12000立方米/秒；懷洪新河全長127km，上口分洪流量2000立方米/秒，結合接納12000h㎡面積的排撈流量，下游設計排洪流量4700立方米/秒，新汴河全長127．1km，排澇流量900立方米/秒，排洪流量1460立方米/秒；洪河分洪道和蒙河分洪道全長80km，分洪流量750～950立方米/秒；邳蒼分洪道全長77km，它既可分泄沂河洪水、又可排泄兩岸澇水。進水閘(江風口閘)設7孔12m×6．5m弧形閘門控制，設計過閘流量2000立方米/秒，東魚河全長172km，沿途共入了萬福河、洙水河、大沙河等上游0.592萬k㎡的高地洪澇水。其南支、北支分別長52和96km，共承擔0.273萬k㎡地區的排水；洙趙新河全長140km，共攔截西北部高地0．42萬k㎡的洪澇水。

5. 蓄（滯）洪區。

   利用平原區的窪地，在四周築堤，在大洪水時，臨時分蓄一部分洪水。

6. 行洪區。

   行洪區是擴大淮干中游泄洪能力的一種工程措施，它是淮河洪水河槽的一部分．位於崗地或淮河大堤與中泓之間，利用沿河的湖泊窪地修建的，築有行洪堤，保護區內農業生產，一般情況下不行洪，在淮河洪水達到規定高程時，在行洪區卜口開口或漫堤行洪，經行洪區下口又流入淮河。最多時行洪區達到21處，現有17處。

7. 控制樞紐。

   臨淮崗樞紐位於淮河中游正陽關上游的臨淮崗，其目的是控制正陽關以上淮河洪水，減少正陽關以下淮北大堤防洪負擔，並取代1954年大水沖壞的潤河集樞紐。該樞紐控制流域面積4．35萬k㎡，占正陽關以上流域面積的1/2。按百年一遇洪水設計，千年一遇洪水校核。壩上設計水位28．4m～28．6m，相應庫容93億立方米，較天然滯洪狀況可增加洪量33億立方米；校核水位29．6m時，相應庫容120億立方米。

   蚌埠樞紐：位於蚌埠市西的淮河上，由節制閘、分洪道、船閘、電站等組成。作用是抬高淮河枯季水位，以利灌溉、供水和通航。設有28扇寬10m、高7．5m的閘門，泄洪能力10140m³/s。運用水位為16．0～18．0m。分洪道設計流量2860m³/s。

   韓庄樞紐：位於南四湖南端的山東省微山縣韓庄鎮，是南四湖主要出口韓庄運河的控制工程，由韓庄閘、伊家河閘、老運河土壩等組成。韓庄閘裝有17扇12m* 7．2m閘門和14扇12m*9m閘門，微山湖水位33．5m時，泄流能力為2050立方米/秒。伊家店閘設有3扇7m*5m閘門，泄量250立方米/秒。

   洪澤湖控制樞紐：主要建築物包括洪澤湖大堤、三個出口處建築物（入江水道的三河閘、蘇北灌溉總渠的高良澗閘、淮沭河口的二河閘），兩個灌溉引水涵洞（洪金洞、周橋洞）。它兼有防洪、灌溉、航運、水產和發電等綜合效益。其中三河閘共有63孔寬10m、高6．2m的泄洪閘，設計泄量]2000立方米/秒；二河閘共有35孔寬10m、高8m的泄水閘，設計泄量3000立方米/秒，該閘還可反向引沂濟淮，設計流量300立方米/秒；高良澗閘設8孔寬9．2m、高4．0m的泄水閘，設計流量800立方米/秒； 兩個灌溉引水橘洞，總設計流量6S立方米/秒。

   南四湖二級壩樞紐：位於山東微山縣昭陽湖腰最窄處，包括攔湖大壩、溢洪堰、1號、2號、3號、4號節制閘和船閘，全長7360m。攔湖大壩壩頂高程39m，長4113m，壩高一般為6．5m；溢流滾水壩，堰頂高程35．1m，長300m；l號閘設39扇6m×4m平板門，設計泄量4500立方米/秒；2號閘設55扇5．25m×3m鋼絲水泥平面升直門，設計泄量3300立方米/秒；3號閘設84孔6．4m×4．3m鋼絲水泥殼面直升門，設計泄量4620立方米/秒；4號閘設134孔6．3m×4．5m鋼絲水泥殼面直升門，設計泄量4490立方米/秒（待湖腰擴大工程完成後才能運用）。

8. 河道整治。

   河道整治主要包括河床疏浚，結合堤防建設對河道截彎取直、局部調整和拓寬堤距，還包括河道清礙，以擴大河道本身泄洪和排澇能力。先後進行整治的主要支流有洪汝河、沙潁河、王引河、黑茨河、西淝河、濉河、沱河、渫潼河等。

淮河位於中國東部，介於長江與黃河之間，是中國七大河之一。古稱淮水，與長江、黃河和濟水並稱「四瀆」，是中國七大江河之一。淮河發源於河南省南陽市桐柏縣西部的桐柏山主峰太白頂西北側河谷，幹流流經河南、安徽、江蘇三省，淮河幹流可以分為上游、中游、下游三部分，全長1000公里，總落差200米。洪河口以上為上游，長360公里，地面落差178米，流域面積3.06萬平方公里；洪河口以下至洪澤湖出口中渡為中游，長490公里，地面落差16米，中渡以上流域面積15.8萬平方公里；中渡以下至三江營為下游入江水道，長150公里，三江營以上流域面積為16.46萬平方公里。

淮河流域地跨河南、湖北、安徽、江蘇和山東五省，流域面積約為27萬平方公里，以廢黃河為界，整個流域分成淮河和沂沭泗河兩大水系，流域面積分別為19萬平方公里和8萬平方公里。

3. 淮河流域 歷史上有哪些名城

淮河流域介於長江和黃河兩流域之間，西起桐柏山、伏牛山，東臨黃海。全流域跨越湖北、河南、安徽、江蘇、山東五省，地處我國南北氣候過渡地帶，自然景觀獨特，歷史遺存豐富，是繼長江流域、黃河流域之後我國第三大地域景觀帶，旅遊業發展具有堅實的基礎和巨大的潛力。 現狀：資源豐富 發展滯後 廣闊的地域、悠久的歷史，造就了淮河流域豐富的旅遊資源，成為加快區域經濟社會發展的一大潛在優勢。 1、資源分布廣闊，各具區域特色。淮河流域面積廣闊，旅遊資源豐富，人文景觀與自然景觀相互交融，文化氛圍濃厚，地域分布獨具特色。一是古跡眾多。淮河文化源遠流長，遺留下無數珍貴的文物古跡，誕生了眾多歷史人物，現有鄭州、登封、曲阜、毫州、揚州、淮安等近十座歷史文化名城，呈現出特有的地域文化魅力。位於泗洪縣境內的「下草灣新人」距今約4-5萬年，是江蘇省境內發現的最早古人類遺址。二是山水秀美。淮河流域山多景美，嵩山、雞公山、八公山、皇藏山等名山林木茂盛，景色怡人；河渠縱橫，庫塘眾多，湖泊窪地星羅棋布，水域廣闊，水面2000多萬畝，京杭大運河進入淮河流域後，串聯了駱馬湖、洪澤湖、高郵湖等湖泊，使淮河流域更具靈性。三是民俗各異。經過世世代代民間藝術家的不斷創新和發揚光大，淮河流域形成了獨特的地域民俗文化，泗州戲、淮劇、呂劇、豫劇、廬劇及鳳陽花鼓戲等地方劇種，廣為流傳，光彩奪目。 2、制約因素較多，整體發展滯後。旅遊業的發展受經濟的影響極為顯著。首先，旅遊業的發展需要大量的投入，包括基礎設施、交通網路、餐飲服務等。由於淮河流域大部分地區屬於欠發達地區，投入能力較弱，限制了當地旅遊業的發展。其次，經濟發展帶來自由支配收入的增加，才有可能為旅遊業發展提供廣闊的市場。淮河流域群眾收入水平偏低，加之旅遊業自身競爭力較弱，客源較少，延緩了旅遊業的發展。第三，淮河流域特別是皖北、蘇北地區，景點較為分散，尚未形成集聚效應。以上因素，制約了淮河流域旅遊業的快速發展，除曲阜、開封、鄭州、揚州等旅遊業基礎較好的歷史文化名城具有一定影響力外，大部分地區旅遊業發展仍然比較滯後。 3、開發潛力巨大，發展勢頭良好。隨著經濟社會的快速發展和人民生活水平的逐步提高，開發旅遊資源、發展旅遊產業日益受到重視，成為淮河流域大部分縣市的重要發展戰略，為各地經濟社會發展注入了新的活力、開辟了新的空間。如盱眙縣，依託豐富的旅遊資源，大力實施「旅遊興縣」戰略，推動了旅遊業的迅猛發展，特別是通過龍蝦節的成功舉辦，打響了地方特色品牌，提高了盱眙的知名度，創造了全國節慶旅遊的一大亮點。近幾年來，泗洪縣也把旅遊業納入國民經濟發展的總體規劃，提出了以構建綠色生態旅遊為主體、紅色經典旅遊和古色文化旅遊為兩翼的「一體兩翼三色之旅」的發展思路，致力於叫響「淮上新泗洪、人間水天堂」的旅遊品牌，旅遊經濟呈現出快速的發展勢頭。2007年，全縣累計接待遊客50萬人次，旅遊總收入2億元，取得了良好的經濟、社會和生態效益。前景：市場廣闊 大有可為 只有科學地開發、合理地利用，才能為旅遊產業發展拓展廣闊的空間，才能把旅遊資源豐富這一潛在優勢轉化為推動經濟社會快速發展的現實優勢。 1、旅遊產業應成為淮河流域加快發展步伐的朝陽產業。旅遊業已成為當今世界發展勢頭最為強勁的產業。隨著改革開放的不斷深入，旅遊業作為迅速崛起的支柱產業，在國民經濟中發揮的作用越來越重要。2007年，全國旅遊業總收入達1.09萬億元，增長24.7%；江蘇省旅遊總收入達到1855.47億元，增長25.7%，旅遊業收入對經濟的貢獻額度逐步提高。淮河流域豐富的旅遊資源為大力發展旅遊產業、促進經濟社會發展提供了可能。我們應積極學習借鑒旅遊產業發達地區的成功經驗，把旅遊產業作為推動區域發展的朝陽產業，加快旅遊產業發展步伐，盡快把豐富的旅遊資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，推動區域經濟社會快速發展。 2、旅遊開發應成為淮河流域轉變發展方式的有效途徑。淮河是新中國第一條全面、系統治理的大河，淮河治理的顯著成效為區域內經濟社會發展、人民生活改善和社會繁榮穩定奠定了堅實的基礎。但隨著流域內工業經濟的快速發展，淮河治理特別是治污所面臨的壓力越來越大。黨的十七大首次提出，要建設生態文明，這就要求我們必須切實地轉變發展方式，更加註重環境保護，積極建設資源節約型、環境友好型社會。旅遊產業是典型的無煙工業、無污染產業，加速發展旅遊產業，可以有效推動發展方式的轉變，促進產業結構優化升級，打造淮河流域新的經濟增長平台。 3、旅遊發展應成為淮河流域加強發展合作的重要方式。淮河流域各縣、市一衣帶水，地緣相近。在新的發展條件下，只有加強區域合作、促進共同發展，才能不斷增強區域發展競爭力，才能在激烈的競爭中獲得更多的發展機遇。豐富的旅遊資源為淮河流域內各地加強發展合作提供了有效的載體，我們應把旅遊發展合作作為加強流域合作的突破口，著力打造沿淮旅遊經濟帶，帶動流域內經濟、文化等多方面的合作交流，推動淮河流域經濟社會跨越發展，賦於淮河文化新的時代內涵。 途徑：彰顯特色 錯位發展 特色鮮明才有競爭力，才能打造出具有影響力和吸引力的旅遊品牌。推進淮河流域旅遊產業發展，必須發揮比較優勢，錯位發展、差別競爭，展示區域旅遊特色。 1、以文化展示魅力。淮河流域歷史久遠、人傑地靈，與黃河文明一樣，同為孕育豐富中華古文明的搖籃。推動淮河流域旅遊產業發展，應牢固確立「文化旅遊」戰略，充分展示淮河文化獨特的魅力。「文化旅遊」戰略核心就是以文化提升旅遊內涵，提高旅遊產業的文化含量，增強對中外遊客的吸引力。因此，要充分認識歷史文化的價值，既要保護好歷史文物，促進資源可持續利用，又要充分挖掘和開發利用豐富而又寶貴的文化資源，豐富旅遊內涵，提升旅遊品位，造就地區旅遊形象與品牌，著力彰顯區域旅遊資源的文化魅力。 2、以生態凸顯特色。淮河流域自然旅遊資源豐富，650多條河流、近6000座水庫、眾多的湖泊以及廣闊的濕地，加之秀美的山地森林，形成了一大批生態良好的景點、景區。推動淮河流域旅遊產業發展，應充分彰顯區域生態特色，努力打造山水靈秀的精品旅遊區。近年來，泗洪縣以洪澤湖濕地國家級自然保護區為重點，堅持「重保護、慎開發、可持續」的原則，努力打造「江蘇生態旅遊第一縣」。今年，泗洪計劃投入2.5億元，退漁還湖，恢復生態，建設萬畝生態水景苑，進而推出一批生態旅遊的拳頭產品，與兄弟縣、市一道，把淮河旅遊業做大做強。 3、以體驗豐富產品。隨著城鄉經濟快速發展，人們觀光休閑的需求正在不斷增強，以「賞農村風光、品民俗風情、吃鄉村土菜、住農家小院」為主要內容的體驗型農家樂旅遊正在迅速興起。淮河流域農業發達，民風淳樸，民俗各異，為發展體驗型農家樂旅遊提供了條件。特別是隨著國家對假期的調整，小長假增多，很多的遊客越來越熱衷於短線旅遊；同時，相對於其他的旅遊景點，農家休閑旅遊發展成本較低，發展空間較大，是繁榮旅遊市場、增加旅遊收入的有效途徑，對發展農村經濟、促進農民增收也將發揮巨大的促進作用。 機制：合作發展 互利共贏 實施區域旅遊合作，是加快淮河流域旅遊產業發展的戰略性手段，能夠形成流域內規模更大、結構更佳、品牌更響的旅遊產品體系。 1、區域旅遊合作已經形成浪潮。目前，區域旅遊發展已經進入了合作的時代，通過區域合作，能夠促進旅遊產業發展獲得最大程度的經濟效益、社會效益和生態效益。2003年7月，長江三角洲「15﹢1」旅遊高峰論壇在杭州舉行，取消了旅遊壁壘與進入障礙，建成中國首個無障礙旅遊區，最終成為世界旅遊目的地；2004年6月，「9﹢2」泛珠三角區域合作正式全面啟動；2008年2月，首屆「9+10」區域旅遊合作會議在北京召開，形成了環渤海旅遊圈合作架構。淮河流域旅遊資源豐富，但旅遊的可進入性較差，行政區域的間隔阻礙了區域之間的交流，實施區域旅遊合作形成整體推進機制，將有利於發揮淮河流域的綜合資源優勢，擴大淮河流域旅遊的影響力。 2、形成塊狀合作打造旅遊品牌。加速推進淮河旅遊發展與合作，應注重流域內各特色區域旅遊資源的開發，通過形成塊狀合作機制，推進旅遊資源的整合、旅遊品牌的打造、旅遊市場的拓展。如，洪澤湖周邊的盱眙、洪澤、泗陽、泗洪，應對旅遊產業發展進行統一協調、綜合規劃，圍繞「食、住、行、游、購、娛」等六大要素，對旅遊資源進行深度開發，統一包裝宣傳、統一策劃推介，避免各自為戰、同質競爭，著力打造環洪澤湖旅遊觀光帶，形成旅遊產業塊狀合作發展的良性機制，提高區域旅遊的知名度和影響力。 3、加強帶狀合作構建更大平台。淮河流域旅遊產業要獲得更深層次和更高水平的發展，需要在整個流域內形成更廣泛的合作與交流，沿淮河及主要支線河流形成若干帶狀合作平台，建立淮河流域旅遊發展協會，實施淮河流域「大旅遊」戰略，促進各地之間形成正常的合作交流機制，推動對流域旅遊發展進行整體規劃，打響「中國淮河游」品牌。 .

4. 讀下列圖文材料，回答有關問題。 （1）如右上圖所示，安徽省以長江、淮河為界可劃分①、②、③三個區域,