國家生態文化旅遊融合發展試驗區
⑴ 國家資源型城市旅遊轉型發展試點區有幾個
重慶市萬盛經開區四大抓手加快建設國家資源型城市旅遊轉型試點區
一是高標準定位。加快創建國家級旅遊度假區,市級旅遊度假區成功摘牌,《黑山谷國家級旅遊度假區總體規劃》《重慶黑山谷旅遊度假區總體規劃(2014—2025)》完成編制。
二是以節促處旅遊。舉辦中國旅遊研究會暨世界旅遊目的地建設與管理國際會議、第十六屆苗族踩山會暨世界民歌大賽等節會活動,深度營銷黑山谷、龍鱗石海5A級景區。
三是提速開發旅遊地產。今年新開工旅遊地產104萬平方米,竣工26萬平方米,銷售2150套度假房,銷售額達4.6億元。四是推進智慧旅遊建設。加快全國旅遊服務標准化建設試點工作,完成電商平台新版網站及手機APP建設,與同程、攜程、一塊去旅行等5大知名旅遊網站簽署旅遊合作協議,提供PC機、IOS移動端、Android移動端3個終端服務。
⑵ 內蒙古和廣西哪裡將設旅遊試驗區
內蒙古滿洲里和廣西防城港將設立邊境旅遊試驗區。設立旅遊試驗區將堅持「分批實施,成熟一個推出一個」的原則設立邊境旅遊試驗區,首先選擇旅遊資源稟賦較高、旅遊產業發展較為成型、口岸通關綜合條件較好、與毗鄰國家旅遊合作相對成熟的邊境城市率先開展改革探索,並在實踐中積累經驗做法,之後再逐步推廣。
下一步,文化和旅遊部將會同相關部門,推動試驗區改革探索邊境旅遊制度,深度融入「一帶一路」建設。重點改革創新人員、自駕車等制度,形成推動邊境旅遊蓬勃發展的制度保障。推動試驗區加大文化和旅遊融合,發展邊境文化旅遊產業。
(2)國家生態文化旅遊融合發展試驗區擴展閱讀:
《關於支持沿邊重點地區開發開放若干政策措施的意見》第十六條 研究發展跨境旅遊合作區。按照提高層級、打造平台、完善機制的原則,深化與周邊國家的旅遊合作,支持滿洲里、綏芬河、二連浩特、黑河、延邊、丹東、西雙版納、瑞麗、東興、崇左、阿勒泰等有條件的地區研究設立跨境旅遊合作區。
通過與對方國家簽訂合作協議的形式,允許遊客或車輛憑雙方認可的證件靈活進入合作區游覽。支持跨境旅遊合作區利用國家旅遊宣傳推廣平台開展旅遊宣傳工作,支持省(區)人民政府與對方國家聯合舉辦旅遊推廣和節慶活動。
鼓勵省(區)人民政府採取更加靈活的管理方式和施行更加特殊的政策,與對方國家就跨境旅遊合作區內旅遊資源整體開發、旅遊產品建設、旅遊服務標准推廣、旅遊市場監管、旅遊安全保障等方面深化合作,共同打造遊客往來便利、服務優良、管理協調、吸引力強的重要國際旅遊目的地。
⑶ 我國將在哪裡設立首批邊境旅遊試驗區
我國將設立內蒙古滿洲里、廣西防城港邊境旅遊試驗區,這是我國首批設立的內邊境旅遊試驗區容。為解決目前邊境旅遊面臨的困境和問題,國務院日前印發《關於支持沿邊重點地區開發開放若干政策措施的意見》 提出研究設立邊境旅遊試驗區。
在內蒙古滿洲里、廣西防城港開展試點試驗的基礎上,將根據改革舉措落實情況和試驗任務需要,適時選擇不同類型、具有代表性的邊境地區開展試驗,對試點效果好、風險可控且可復制可推廣的成果,及時復制推廣,推動建設一批邊境旅遊目的地。
(3)國家生態文化旅遊融合發展試驗區擴展閱讀:
文化和旅遊部有關負責人2018年4月13日回答記者提問時表示,將堅持「分批實施,成熟一個推出一個」的原則設立邊境旅遊試驗區,首先選擇旅遊資源稟賦較高、旅遊產業發展較為成型、口岸通關綜合條件較好、與毗鄰國家旅遊合作相對成熟的邊境城市率先開展改革探索,並在實踐中積累經驗做法,之後再逐步推廣。
下一步,文化和旅遊部將會同相關部門,推動試驗區改革探索邊境旅遊制度,深度融入「一帶一路」建設。重點改革創新人員、自駕車、團體旅遊便利化等制度,形成推動邊境旅遊蓬勃發展的制度保障。
⑷ 首批國家全域旅遊示範區名單公布,進入這個名單都有什麼要求
首批國家全域旅遊示範區名單已經公布,想要進入這個名單有哪些要求呢。
以上這些就是要進入旅遊示範區的總體要求啦,總的來說只要用心服務的基本都能進入哦。
⑸ 海南國際旅遊島先行試驗區的簡介
先行試驗區起步區位於海南省陵水黎族自治縣,毗鄰三亞,地處北緯18度,氣候溫暖,三面臨海,擁有天然瀉湖、淺水港、生態海島和多處優質沙灘海岸線,熱帶海濱資源豐富,集合了山、海、湖、河、林、灣、島等自然魅力要素,規劃面積65平方公里,可開發土地面積39.6平方公里。
海南國際旅遊島先行試驗區將以文化產業為重點,探索旅遊與文化的深度融合,用10年時間把試驗區建設成為體制機制創新的示範區,國際旅遊島建設的先導區,中國最大的文化產業聚集區,濱海城市的示範區及世界一流的度假勝地。海南國際旅遊島先行試驗區將成為海南國際旅遊島建設的縮影和示範區。
根據先行試驗區的發展定位,先行試驗區建設的目標任務:一是成為解放思想、體制機制創新的試驗區,承擔先行先試任務,成為擴大對外開放的重要窗口。二是塑造國際旅遊島新形象,在一個區域內集中將國際旅遊島構想變成現實成果。三是探索中國濱海城市建設新路子,在城市規劃設計和風格品位上,充分挖掘和彰顯中國文化,體現中國文化的源遠流長、博大精深。四是打造國家級重點文化產業集聚區,吸引國際旅遊文化組織和國際重大節會活動落戶園區,推動旅遊與文化產業的融合發展。五是建設世界一流的宜居度假勝地,凸顯生態宜居特色,成為中國旅遊業與國際標准接軌的區域和基地。
⑹ 國家級旅遊業改革創新先行區應該怎麼建
2015年臨近尾聲時,國家旅遊局公布了青島等20個市(自治州)、縣(市)為我國首批國家級旅遊業改革創新先行區,引起了社會的廣泛關注。
作為貫徹落實《國務院關於促進旅遊業改革發展的若干意見》和國家旅遊局局長李金早提出的「515戰略」深化旅遊業改革開放的產物,旅遊業改革創新先行區示範意義重大,國家旅遊局政策法規司相關負責人表示,「先行區的旅遊管理體制要實現質的飛躍,旅遊業發展速度和質量要高於全國平均水平,改革發展成果要體現對經濟和社會的綜合貢獻。」
當「領頭羊」 發揮示範效應
首批20個國家級旅遊業改革創新先行區的名單分為兩個級別,即「副省級和地級先行區」及「縣級先行區」,前者的15個分布在11個省,其中,湖北、內蒙古、江蘇、四川四省各有兩地,山東、河北、吉林、浙江、安徽、江西、新疆則各有一地;後者的5個位於山東、河南、重慶、山西、甘肅。那麼,這20市縣何以從全國申評的37個市縣中脫穎而出,成為地區改革創新的「領頭羊」?
在深化旅遊業改革創新工作中,河南欒川縣順勢而為,率先設立縣級旅遊警察大隊,成為全國首個設立旅遊警察大隊的縣區,在探索縣域旅遊產業發展新思路和行業監管新機制方面有力地邁出了第一步。如今,欒川縣正在著重做好三方面工作,一是完善旅遊警察各項制度,融入旅遊市場監管大體系中;二是充實人員、落實崗位、落實好旅遊管理警察辦公條件和人員待遇,理順與旅遊、工商、物價等其他監管部門的職責分工,整合力量;三是加強對旅遊警察大隊進行培訓,確保熟悉旅遊業務,更好地開展旅遊執法活動
在四川樂山所轄峨眉山市,為了向涉旅糾紛當事人提供便捷高效的司法服務,營造文明和諧的法制軟環境,組建了旅遊審判庭,並開展旅遊巡迴審判,實施一年時間,就已辦理涉旅糾紛82起,其中判決15起,調解67起,無一起上訴或信訪。據了解,峨眉山市法院還通過旅遊審判專業化、司法保障信息化、服務群眾便捷化、實現調解糾紛多元化、普法宣傳常態化這「五化」並重來服務保障旅遊改革創新工作。
位於山東沂蒙革命老區腹地的沂南縣,在區域旅遊發展的過程中,按照「政府主導,文旅融合,統籌城鄉,全域發展」的總體思路,發揮政府的積極主導作用,強化規劃的系統引導價值,探索出了「多規合一」的規劃發展模式,有效推動文旅融合、農旅融合、城旅融合、多產融合,走出了一條旅遊產業健康發展、產業融合帶動效益顯著、旅遊產業率先起步帶動各項事業協同進步的縣域旅遊發展路子,實現了一業多效、一業多能,被業內譽為縣域經濟發展的「沂南模式」。其負責人表示,「多規合一」是發揮旅遊業綜合帶動功能、提升旅遊綜合治理與發展能力的主要舉措,重點是解決好規劃管理主體、規劃編制機制和規劃實施路徑3個關鍵性問題。
重慶武隆則展現一個可持續發展城市的生態實踐,用生態旅遊帶動綠色GDP的探索等。「過去5年中,武隆縣經濟在快速增長,每年經濟平均增長率是13%的速度。」武隆縣縣長賈建國說,武隆試圖尋找經濟增長和環境保護的平衡,在一個國家級貧困縣,做到這一點並不容易。
啃「硬骨頭」 改革深化升級
國家級旅遊業改革創新先行區「脫胎」於「綜合改革試點」,早在2009年,按照《國務院關於加快發展旅遊業的意見》「支持各地開展旅遊綜合改革和專項改革試點」的要求,桂林、成都等10個市縣先後開展了旅遊綜合改革試點工作。
經過5年的改革和探索,各試點地區改革取得了顯著成效,旅遊經濟發展迅速,並在探索旅遊行政管理體制、旅遊產業發展機制、政府職能轉變和遊客便利化等方面總結了一批可復制可推廣的經驗。
近年來,隨著中央全面深化改革工作的不斷推進,愈加形成了有利於旅遊業改革創新的環境,為下一步旅遊管理體制改革走向深入,提高改革的系統性,推動改革的紅利轉化為百姓的福利打下了基礎。
2015年開始,國家旅遊局對旅遊改革工作提出更高的要求,要突出「改革創新」的主題,打造旅遊業發展改革創新先行區。國家旅遊局政策法規司相關負責人表示,「先行區是對綜合改革試點的深化升級。」
記者在《國家旅遊局關於公布首批國家級旅遊業改革創新先行區的通知》中看到,這里對旅遊業改革創新先行區有著明晰的界定,即指以「創新統籌職能、創新政策措施、創新產業引導」為指引,以市縣政府為改革主體,以旅遊業體制機制為改革內容,以實現旅遊目的地整體發展為主要目標的旅遊改革先行先試地區。
相較於此前旅遊綜合改革試點工作主要採取各地方零散上報,分別批復,各自探索的方式不同,國家旅遊局對工作方式進行了調整,制定了《旅遊業改革創新先行區工作方案》,提出在地方主動申報、國家綜合統籌的前提下,通過3年時間,打造50個先行區,確保每個省(區、市)至少有1個先行區。採取了在國家統一部署和指導下,地方政府為主體積極開展改革實踐的工作模式。
先行區工作形成了任務體系,有3個層面的「主要任務」,第一層是「規定任務」,改革創新集中在「旅遊業產業定位」「旅遊綜合管理體制」「旅遊業發展引導機制」「旅遊公共服務體制」「旅遊市場監管機制」五大方面,這也是所謂的「必選動作」,為先行區設定了一個統一的准入門檻。
第二層是與「規定任務」相對應的「商定任務」,這些問題多數比較復雜,在全國范圍內推開有較大難度,還是要鼓勵各地先行先試,積累經驗後再推廣。根據先行區報送的實施方案和改革重點方向,國家旅遊局、省級旅遊主管部門和先行區人民政府共同商定每個先行區開展1-2項商定改革任務。例如,改革創新「景區管理體制」「門票預約制度」「旅遊投融資體制」「區域協調發展體制」「考核評價體系」「中介組織發展機制」等。
此外,先行區還可以在第三層的「自選任務」中探索創新旅遊發展市場機制、拓展服務旅遊業發展的新領域、旅遊規劃有效實施的機制、旅遊目的地建設政策體系等方面推出其他有效舉措。
積「正能量」 政策支持傾斜
「根據先行區的需求進行重點支持,根據先行區開展旅遊體制改革過程中提報的重大情況和重要問題,協調相關部門給予政策支持。」談及未來發展時,國家旅遊局政策法規司相關負責人表示,先行區在推進過程中要給予他們政策上的支持,積聚起一股「正能量」,在全國樹立好典型,形成可供復制的優秀經驗。
政策支持中最重要的一項可謂支持先行區進行旅遊用地改革。國家旅遊局將率先指導先行區開展旅遊用地改革,落實國土資源部、住房和城鄉建設部、國家旅遊局三部門出台的《關於支持旅遊業發展用地政策的意見》;指導先行區開展旅遊項目用地的分類管理,有效落實旅遊重點項目新增建設用地,落實公共服務設施用地,用好未利用地、廢棄地、邊遠海島等用地政策,保障鄉村旅遊、自駕車房車營地、郵輪遊艇、文化、研學旅遊等旅遊新業態的用地。
國家旅遊局還將進一步協調放寬先行區的旅遊市場限制,簡化出入境手續,支持設有口岸的先行區城市實行落地簽、過境免簽等政策,便利遊客來往,延長逗留時間;將在先行區優先復制自由貿易試驗區旅遊開放政策,優先推廣旅遊綜合改革試點城市的經驗。
在支持先行區發展旅遊基礎設施及旅遊項目建設上,2016-2018年,國家旅遊局支持符合條件的先行區申報「國家旅遊發展基金項目」,主要用於旅遊廁所、旅遊公共服務設施、旅遊區道路等基礎設施建設及現有社會資源二次開發的旅遊項目;在支持先行區通過設立旅遊產業基金等形式扶持旅遊創業上,支持各先行區搭建旅遊投融資平台,扶持新興旅遊業態發展,推動旅遊領域大眾創業、萬眾創新;鼓勵先行區通過PPP模式投資、建設、運營旅遊項目。
此外,依託中國旅遊改革發展咨詢委員會、中國旅遊研究院專家智囊,國家旅遊局還將採取講座、培訓、專門咨詢等方式,對先行區改革發展提供智力支持。
據了解,旅遊改革創新先行區已經在政策利好中開始大跨步向前發展,安徽黃山有關負責人表示,將在2016-2019年全面推進各項改革,初步建立支撐旅遊綜合改革試點工作的政策體系和體制機制框架,基本形成健全的旅遊協調發展機制、完善的現代產業體系和跨部門、跨行業、跨區域的「綜合產業綜合抓」工作格局,建成一批重大旅遊項目,旅遊轉型升級取得突破性進展,使旅遊綜合改革大見成效;到2020年,完成旅遊改革的主要任務,建立完善的旅遊管理體制和經營機制,基本建成旅遊經濟強市,形成特色鮮明、示範性強的旅遊發展「黃山經驗」,為全國旅遊業改革與發展提供借鑒和參考。
⑺ 桂林國家旅遊綜合改革試驗區的戰略定位是什麼
「建設桂林國家旅來游綜合改源革試驗區」專題講座上說:
我市建設桂林國家旅遊綜合改革試驗區的戰略定位是:爭取在中央、自治區的堅強領導和大力支持下,通過十年左右的努力建設,把桂林建設成國家旅遊業綜合改革的試驗區、國際一流的觀光休閑度假旅遊城市、全國生態文明建設示範城市、全國低碳經濟示範區和我國國際文化交流的重要平台。
希望我的回答對您有所幫助,謝謝。
⑻ 國家生態文化旅遊示範區 什麼政策
地方政府財政撥款,減征稅費。飛游休閑網為您解答。
⑼ 國家生態文明試驗區(貴州)實施方案》的戰略定位
戰略定位:
1.長江珠江上游綠色屏障建設示範區。完善空間規劃體系和自然生態空間用途管制制度,建立健全自然資源資產產權制度,全面推行河長制,劃定並嚴守生態保護紅線、水資源開發利用控制紅線、用水效率控制紅線和水功能區限制納污紅線,完善流域生態保護補償機制,創新跨區域生態保護與環境治理聯動機制,加快構建有利於守住生態底線的制度體系。
2.西部地區綠色發展示範區。建立礦產資源綠色化開發機制,健全綠色發展市場機制和綠色金融制度,開展生態文明大數據共享和應用,完善生態旅遊融合發展機制,加快構建培育激發綠色發展新動能的制度體系。
3.生態脫貧攻堅示範區。完善生態保護區域財力支持機制、森林生態保護補償機制和面向建檔立卡貧困人口購買護林服務機制,深化資源變資產、資金變股金、農民變股東「三變」改革,推進生態產業化、產業生態化發展,加快構建大生態與大扶貧深度融合、百姓富與生態美有機統一的制度體系。
4.生態文明法治建設示範區。加強涉及生態環境的地方性法規和政府規章的立改廢釋,推動省域環境資源保護司法機構全覆蓋,完善行政執法與刑事司法協調聯動機制,加快構建與生態文明建設相適應的地方生態環境法規體系和環境資源司法保護體系。
5.生態文明國際交流合作示範區。深化生態文明貴陽國際論壇機制,充分發揮其引領生態文明建設和應對氣候變化、服務國家外交大局、助推地方綠色發展、普及生態文明理念的重要作用,加快構建以生態文明為主題的國際交流合作機制。