旅遊業對環境有什麼好的影響
① 旅遊對社會環境的影響表現在哪些方面
資料來源：www.17u.com
旅遊業是隨著人們生活水平提高、物質相對豐富而相應發展的產業。近年來開放政策和經濟的高速發展為我國旅遊業的發展創造了良好條件。我國旅遊業得到了迅猛的發展。並由此產生了可觀的經濟效益。1994年我國旅遊收人為1600多億元，躍居全球十大旅遊目的地中的第八位。與此同時，我國旅遊業資源破壞、旅遊區環境質量下降的問題也日益突出。為使旅遊業持續、協調發展，有必要分析旅遊環境問題產生的原因、影響方式和所造成的結果，為我國旅遊業發展的管理、決策提供服務。
一、旅遊環境與旅遊業的關系
一般意義上的旅遊環境，指對於具體的旅遊客體——旅遊區，影響旅遊活動的主體——遊客的旅遊行為的各種外部因素，包括社會環境、自然生態環境、旅遊氣氛環境和旅遊資源等。這里僅指旅遊區的旅遊資源、自然生態及相應的旅遊氣氛。與之相聯系，旅遊環境問題也就指由於外界作用使上述因素受到影響和破壞，使遊客旅遊活動的滿足程度受到影響。
旅遊區的旅遊資源是遊客觀賞的對象。對於遊客而言，旅遊資源本身蘊含的各種美學特徵及其歷史、文化、科學價值是旅遊行為的直接激發者，資源的破壞將直接影響旅遊者的滿足程度。
旅遊區的自然生態環境是旅遊區地貌、空氣、水和動植物等生態因子的總稱，這些生態的有機結合形成了旅遊區環境的優美與愉悅。從人類審美的心理需求來看，自然景觀美是基礎，在一個空氣污濁、水體污染、四周嘈雜的環境中，遊客是無法去領略、欣賞、體會具體游覽對象的各種美學特徵的。特別是隨著生產的發展和科技的進步，人們的閑暇時間逐步增加，城市居民進行旅遊、回歸自然，借自然環境的潔凈達到鍛煉和療養身心的願望正日益高漲。由此看來，旅遊區的自然生態環境從某種意議上來說也是一種旅遊資源。
旅遊氣氛環境指旅遊區所特有的地方特色、歷史、民族風情及與之相適應的外部氛圍。旅遊環境美是形象與意境的雙重美，而每一具體的游覽對象，其對遊客旅遊行為的激發，很大程度上是它反映出的特殊的歷史、地方、民族特點或一種異國、異地的特殊情調。
所以，旅遊區環境狀況的好壞對旅遊者旅遊效果的影響是不可忽視的，遊客旅遊的滿足程度與旅遊區環境條件息息相關，直接影響旅遊業持續發展，必須充分認識到保護旅遊區環境的必要性與重要性。
二、目前我國旅遊業面臨的主要環境問題
我國旅遊業目前所面臨的主要環境問題是：
1、相當一部分熱點旅遊區污染嚴重。主要表現為水體污染，空氣質量下降，局部生態環境受到破壞，旅遊資源受到損害；
2、旅遊區環境衛生狀況較差,區內垃圾隨意拋灑堆積,污水、污物隨處可見；
3、一些熱點旅遊區超規模接待遊客，旅遊區人滿為患，擁擠不堪,旅遊氣氛喪失；
4、旅遊開發建設項目與旅遊區整體環境不協調。
三、旅遊環境問題產生的原因
造成旅遊區環境破壞、環境質量下降的原因是多方面的，概括起來，有如下幾種：
1、人類經濟行為的不當破壞了旅遊環境
人類經濟活動對旅遊區環境的影響與破壞可以分為三方面:（1）在經濟發展過程中，工業生產排放的廢物及產生的噪音污染了旅遊區的自然環境，擾亂了旅遊區應有的寧靜。結果一方面旅遊區喪失了以往清新的空氣、透明的水體、靜謐的氛圍;另一方面遊客游覽的興致因環境污染而降低。（2）不合理的資源利用與農業生產方式破壞旅遊區的自然生態平衡，旅遊資源直接受到影響，例如森林砍伐、過度開采地下水、開山炸石等活動造成水土流失、游覽水體水位下降、奇山麗景慘遭破壞等。（3）在經濟結構、生產力布局、城市發展規劃中,忽視旅遊資源的存在，使得區域經濟結構類型、生產力布局方式、城市發展方向與旅遊業正常、持續發展對環境條件的要求不相適應。如在雲南石林旅遊區建設大型水泥廠，在北京周口店猿人遺址建設灰窯、煤窯等。
2、旅遊活動對旅遊區環境影響
旅遊活動對旅遊區環境的影響主要在於旅遊過程產生的垃圾對景點環境的污染以及旅遊活動本身對景點自然生態平衡及旅遊意境的影響。由於旅遊區本身設施的不完善和遊客素養不高,隨著旅遊活動規模的擴大,景點垃圾遺棄量日益增加。旅遊區內大量垃圾隨意拋灑堆積，破壞了自然景觀，污染了景點水體，使旅遊區水體富營養化。我國許多旅遊區水體都遭到了不同程度的污染，其中相當一部分旅遊水體的透明度、色度、嗅味等指標均超過國家規定的旅遊水體標准，漂浮物、懸浮物、油跡污染物已經影響遊客感官，使其旅遊興致降低。
超過景點容納容量的超規模接待破壞了旅遊區自然生態系統平衡。構成自然景觀的生礅系統對旅遊活動本身存在一定的承載能力，這種承載能力由生態系統的結構所確定，超過其承載能力的旅遊活動將使旅遊區生態系統結構發生變化，旅遊區旅遊功能喪失。主要表現在大量遊人將旅遊區土地踏實，使土壤板結，樹木死亡；大量遊人在山地爬山登踏，破壞了自然條件下長期形成的穩定落葉層和腐殖層，造成水土流失，樹木根系裸露，山草倒伏，從而對旅遊區生態系統帶來危害……
不當的旅遊活動本身所蘊帶來的問題是嚴重的，忽視這種影響，只注重短期效益，盲目擴大規模，無限制地接待遊客，將對旅遊業未來的可持續發展帶來嚴重損害。
3、旅遊開發和建設破壞旅遊區環境
在旅遊資源開發利用過程中，有關設施建設與旅遊區整體不協調，造成旅遊資源、旅遊區生態環境、特別是旅遊氣氛環境、特別是旅遊氣氛環境的破壞主要表現為古跡復原處理不當，新設項目與旅遊區景觀不協調，改變或破壞了旅遊區所有的且應當保留的歷史、文化、民族風格和氣氛，利於具體的旅遊對象，其旅遊價值主要表現在其本身所蘊涵的獨特的歷史、文化、民族風格。在開發利用旅遊資源時，這些無疑是應當保留且極力保護並充分予以表現的，忽視旅遊區的整體協調及其所蘊涵的內涵，盲目開發，只會造成景點的不倫不類，進而喪失其旅遊價值，使遊客的興致減退。
城市建設破壞旅遊氣氛,主要表現在新建建築與旅遊城市的整體建築不協調。使本身作為旅遊對象的城市失去其本來面目。
四、旅遊環境保護的對策分析
為使旅遊業持續地發展，充分發揮旅遊業的經濟效益和社會效益，針對旅遊業所存在的環境問題筆者建議採取如下措施：
1、加強旅遊環境保護的科研工作和旅遊環境保護知識的宣傳教育。
長期以來，環境科學的研究只是從人類健康需要出發，很少從人類精神、心理需要進行研究，而這正是人類與環境相互聯系的另一個重要方面，並在人類旅遊活動中得到充分體現。
從旅遊業對旅遊環境的依賴關系，旅遊區環境對旅遊活動的承載能力，旅遊業發展對旅遊環境的破壞等方面研究旅遊環境與旅遊業的關系；從確定景觀美學質量標准、自然生態質量標准、滿足特種旅遊活動的環境質量標准、旅遊區環境質量評價方法等方面研究旅遊環境保護的方法淪；從美學、心理學角度出發研究旅遊環境保護的工程方法；還要進行旅遊環境保護政策研究，為正確的決策奠定基礎。
加強旅遊環境保護知識的宣傳，提高人們的旅遊環境保護意識，向全體遊人、旅遊從業人員和區附近居民宣傳旅遊環境保護知識。
2進付旅遊開發的環境影響評價。
不當的旅遊開發活動對旅遊區環境的破壞是無法彌補的,從保護的角度出發。存開發前對開發活動進行環境影響評價、分析、識別建設、經營過程中可能造成的影響提出相應的減免對策.把可能對旅遊環境造成的貝面影響降低到最低程度。旅遊開發的環境影響評價內容包括:旅遊區環境承載力分析、旅遊規模分析、開發活動對環境的影響識別、旅遊過程對環境的影響分析等等。
3、在旅遊區發展建設中做好旅遊環境規劃。
旅遊環境問題的產生、旅遊區環境質量下降的主要原因是人類經濟活動的不當造成的，因此需要制定具有科學性、嚴謹性和預見性的旅遊環境規劃。用於組織、管理經濟、旅遊及其它破壞旅遊環境的活動，來解決發展生產、擴大旅遊規模與景點環境保護之間的矛盾，使其協調一致，以保證經濟發展和旅遊活動持續穩定的進行、防止旅遊區環境的破壞。
旅遊區的環境規劃是旅遊區的經濟發展、旅遊業發展和旅遊區環境保護的綜合性規劃，這個規劃是從維護旅遊區環境美學質量和合理利用旅遊資源的角度出發，應用系統工程的原理與方法，遵循經濟發展規律與旅遊區環境美學規律，對經濟活動和旅遊活動的結構、規模和布局實行統籌規劃，達到既發展經濟、擴大旅遊又不破壞旅遊區環境的目的。
4、運用經濟及其它手段，控制熱點旅遊廠的旅遊規模。
採取提高熱點旅遊區的門票價格、劃定特殊旅遊景點並控制其旅遊人數等手段；調整旅遊區的旅遊規模，在保證一定經濟效益的同時使旅遊區的環境得到保護。
5、加強旅遊環境立法。
完善的法律制度是做好旅遊環境保護工作的保證，通過對旅遊者和旅遊經營者制定行為規范。對破壞行為實行強制性的干涉與懲罰。立法主要內容有（1）旅遊區建設項目的審批辦法和許可權；（2）旅遊區保護范圍和保護內容的確定；（3）對違反者的處罰辦法等。
② 旅遊對當地環境的影響
對社會環境的影響：遊客的增加使得當地的經濟增長，當地居民的收入增加，旅遊業帶來了大量的附屬產業，如民間小吃、藝術品、紀念品等，同時交通量的增加造成當地居民的出入難度增大，交通壓力增大；固體廢物的影響：遊客的大量湧入，造成當地旅館飯店的固體產生量增加，處理難度增加；大氣環境影響：汽車量的增加使得汽車尾氣的排放量增加，直接排入大氣，對當地的大氣環境造成不良影響；地表水環境的影響：同固體廢物的影響；聲環境影響：遊客增多、交通量的增加都會造成環境雜訊值增大，影響當地居民的正常生活；生態環境影響：遊客對當地動植物的傷害；人文環境影響：遊客亂刻亂畫。
③ 急求旅遊業的發展對環境保護的影響。
生態旅遊是針對旅遊業對環境的影響而產生和倡導的一種全新的旅遊方式，是生態學、旅遊學和社會學等多種學科有機結合的新興學科。生態旅遊不僅迎合了人們追求返璞歸真，充分體現人與自然、人與環境的和諧統一，而且貫穿了以人為本思想，是科學發展觀在旅遊產業中的具體體現。發展生態旅遊，不僅有利於優化自然生態環境和旅遊產品結構，促進資源實現市場價值，而且對提高城市知名度，強化旅遊「富民」功能，加快推進城鄉一體化進程具有重要的戰略意義。以都江堰為；例
一、都江堰市生態旅遊發展現狀
（一）優良的生態環境，奠定了都江堰市生態旅遊可持續發展的基石
都江堰市地處成都平原西北岷江中上游，位於四川盆地與青藏高原的結合部，地貌兼具平原、丘陵、山區等多種形式，是中國西部兩大地形階梯的轉折點，建於2260年前的都江堰水利工程是川西平原工業、農業、環保、生活等用水的唯一源頭，被稱為川西平原生命之源，是成都平原和岷江水系重要的綠色生態屏障。同時，都江堰市是國家級生態示範區，市內兩大植物區系交匯，其生物多樣性具有全球典型性的極高價值。擁有2處世界世界遺產（都江堰、青城山）、1處國家級自然保護區（龍溪—虹口國家級自然保護區）和1處國家森林公園（龍池國家森林公園），總面積17911.5公頃，其中，龍池原始森林和龍溪—虹口國家級自然保護區是我國離特大城市最近的原始森林和國家級自然保護區。境內有重要景觀33處，有國寶大熊貓和珙桐等多種珍稀動植物3012種，1994年被中科院列為全國生物多樣性五大基地之一。優美的生態環境、豐富的旅遊資源，不僅使都江堰市成為成都平原一方綠色寶地，而且「生態牌」已成為市域可供長期利用十分可觀的無形資產，蘊藏著巨大的發展潛力和誘人魅力。
（二）良好的發展基礎，拓展了都江堰市生態旅遊增長的巨大空間
近年來，都江堰市堅持以生態學和生態經濟學原理為指導，注重經濟發展與生態保護相結合，以推進生態環境建設為先導，確立了「堅持可持續發展，建設生態文化旅遊城市；堅持防治結合，營造綠色人居環境城市；堅持依法行政，塑造環境管理精品城市」的環境方針和「建立綠色政府、經營綠色城市、發展綠色經濟、推廣綠色生活、倡導綠色文明」的發展目標，著力構建綠色經濟生態系統，走出了一條富有都江堰特色的經濟社會可持續發展道路，有力地促進全市生態、經濟、環境和社會同步協調發展。
——全力構築綠色生態屏障。堅持以可持續發展戰略為指導，以改善和提高全市生態環境質量、促進經濟發展和社會進步為目的，積極探索並不斷完善生態建設和環境保障體系，認真實行綜合決策、統一監督與齊抓共管、環境投入、公眾參與四項制度，強化生態環境執法、投入、宣傳、科技四個關鍵環節，全市生態環境明顯改善和優化。近年來，全市大興植樹造林，大力實施「長防」工程、「天保」工程和退耕還林（草）工程，新增綠地面積31.11萬畝。在城市綠化方面，採用「騰地造綠，破牆透綠，借地還綠，見縫插綠」等多種方式相結合的辦法，努力擴大城市公共綠地面積，建成了「一個綠色心臟、五條綠色綵帶、六條綠色長廊、十八顆綠色寶石」為支撐的城市綠地系統，形成了以「大環境為依託、公共綠地為重點，道路河堤綠化為骨架，專用綠地為補充」的城市綠化新格局。全市綠化覆蓋率達54.02，森林覆蓋率達53.86，總綠化率為94.73。2000年，都江堰生態示範區建設通過了國家驗收，獲得「人間天堂都江堰」的美譽。2001年，都江堰市政府系統及都江堰景區、青城山景區順利通過ISO14001環境管理體系認證，獲得了通往國際社會的「綠色名信片」，在全國縣級政府系統首開先河。2003年，成功通過國家園林城市驗收。
——著力培育旅遊精品。一是打造觀光旅遊精品。形成了以自然生態與人文精神完美結合的經典巨作、當今世界唯一留存的最古老的、以無壩引水為特徵的生態型水利工程－都江堰為核心的都江堰景區；以山林幽深、古道幽靜、山花幽香、鳥鳴幽趣、亭閣幽雅、溪流幽清為特徵的中國道教發祥地青城山景區；以自然環境獨特，山巒重疊，林海幽深，集湖、石、林、瀑於一身，融奇、險、幽、雄為一體，春看杜鵑，夏避酷暑，秋觀紅葉，冬賞冰雪的龍池景區。二是打造生態休閑度假旅遊精品。充分利用獨特的內陸山水田園風光、優良的植被、水和空氣，突出生態特色和川西民居的優雅舒適風格，建立了以青城
④ 旅遊發展對環境的不利影響是什麼
1、對地表和土壤的影響：隨著各自然區域內旅遊活動的開展，無論是陸地還是水域表面都可能受到旅遊活動的影響，岩岸、沙灘、濕地、泥沼地、天然洞穴、土壤等不同的地表覆蓋都可能承受不同類型的旅遊沖擊，尤其是地表植物所賴以生存的土壤有機層往往受到最嚴重的沖擊。土壤一旦受到沖擊，物理結構、化學成分、生物因子等都會隨之發生變化，並最終影響土壤上植物的種類與生長，昆蟲、動物也會隨之遷徙或減少。
2、對植物的影響：人類的旅遊活動對地表植被和植物的影響可分為直接影響和間接影響兩大類。直接影響行為包括移除、踩踏、火災、作為營火材料採集和對水生植物的危害。間接影響財包括外來物種引入、營養鹽污染、車輛廢氣、土壤流失等問題，這些都會間接地影響植物的生長和健康。
⑤ 發展旅遊業對生態環境是否有利,為什麼
發展對生態環境影響相對較小的特色產業，一直是西藏加快經濟發展中的一項重要政策。西藏具有獨特的自然地理環境和人文環境，發展旅遊等第三產業，有得天獨厚的自然優勢。西藏自治區人民政府於1996年做出了《關於加快發展旅遊業的決定》，把作為支柱產業之一的旅遊業擺在突出位置，大力發展。2001年，全區接待國內外旅遊者68．61萬人次，實現旅遊收入7．5億元人民幣，創匯4638萬美元；旅遊業直接從業人員6506人，間接從業人員超過3萬人。旅遊業在西藏國民經濟中的地位日趨提高。與此同時，對旅遊業這類污染小的行業，西藏也十分重視其發展中帶來的破壞生態和環境污染問題。對旅遊景區（點）產生的垃圾，旅遊和環保部門採取積極措施，通過收集、分類、處理，防止污染生態環境。就連條件極其惡劣的珠穆朗瑪峰登山大本營，都專門修建了垃圾箱，收集登山者和旅遊者帶來的生活垃圾，定期由專人清運和處理。
⑥ 旅遊對環境的積極和消極影響
旅遊對環境積極影響：
1、使歷史建築和古跡遺址得到維護、恢復和修整。
2、使休閑和娛樂場所及相關設施的數量得以增加。
3、使道路、交通運輸服務燈基礎設施得以改善。
4、使旅遊接待地區的環境衛生得以重視和維持
旅遊對環境消極影響：
1、對地表和土壤的影響：隨著各自然區域內旅遊活動的開展，無論是陸地還是水域表面都可能受到旅遊活動的影響，岩岸、沙灘、濕地、泥沼地、天然洞穴、土壤等不同的地表覆蓋都可能承受不同類型的旅遊沖擊，尤其是地表植物所賴以生存的土壤有機層往往受到最嚴重的沖擊。
2、對植物的影響：人類的旅遊活動對地表植被和植物的影響可分為直接影響和間接影響兩大類。直接影響行為包括移除、踩踏、火災、作為營火材料採集和對水生植物的危害。間接影響財包括外來物種引入、營養鹽污染、車輛廢氣、土壤流失等問題，這些都會間接地影響植物的生長和健康。
3、對動物的影響：旅遊區的開發可能會破壞野生動物的棲息地或庇護所。遊客總喜歡「有吃又有拿」，嗜吃各種山珍海味，又偏愛收集各類野生動物製品，以顯示自己的霸氣，這樣野生動物的生命就受到了威脅。
(6)旅遊業對環境有什麼好的影響擴展閱讀：
為實現生態旅遊的可持續發展，在體制、機制方應完善：
1、有關部門應強化生態旅遊的宏觀管理，完善相關的法律法規、標准規范，制定全國自然保護區生態旅遊發展戰略。
2、正確認識生態旅遊，制定與地方各類社會經濟發展規劃相協調的生態旅遊總體規劃並報批，使之與保護區總體規劃協調一致。
3、制定相應政策，將保護區管理機構的保護職能與經營職能相分離，建立旅遊收入的反哺機制，確保部分旅遊收入能有效返還保護區，並用於資源管理和保護工作的開展。
4、加強監測，量化生態旅遊帶來的環境影響和保護區生態旅遊的承載力，為保護區生態旅遊管理提供依據。應盡快開展保護區生態旅遊專項研究，釐清不同保護區開展生態旅遊的交叉重疊情況，找出切實可行的解決方法。
⑦ 旅遊發展對環境的不利影響是什麼
1、對地表和土壤的影響：隨著各自然區域內旅遊活動的開展，無論是陸地還是水域表面都可能受到旅遊活動的影響，岩岸、沙灘、濕地、泥沼地、天然洞穴、土壤等不同的地表覆蓋都可能承受不同類型的旅遊沖擊，尤其是地表植物所賴以生存的土壤有機層往往受到最嚴重的沖擊。土壤一旦受到沖擊，物理結構、化學成分、生物因子等都會隨之發生變化，並最終影響土壤上植物的種類與生長，昆蟲、動物也會隨之遷徙或減少。
2、對植物的影響：人類的旅遊活動對地表植被和植物的影響可分為直接影響和間接影響兩大類。直接影響行為包括移除、踩踏、火災、作為營火材料採集和對水生植物的危害。間接影響財包括外來物種引入、營養鹽污染、車輛廢氣、土壤流失等問題，這些都會間接地影響植物的生長和健康。
⑧ 旅遊業的發展對經濟、環境、社會和文化影響
1、旅遊業的發展可以實現國內旅遊經濟收入。
2、旅遊業的發展可以提高城市形象，保護弘揚當地文化特色。
3、能夠帶動相關產業發展。旅遊業是集吃、住、行、游、購、娛等要素的行業關聯性很強的綜合產業，旅遊業的發展對其它行業有明顯的直接和間接帶動作用，如，旅遊業對能夠帶動地方旅館業、餐飲業、交通業、娛樂業、商貿業、零售業等相關產業發展，從而提升當地經濟水平。
4、增加居民就業機會。旅遊的發展可以增加區域內的人流、物流、資金和信息流的流動，旅遊業的發展需要投入大量的人力。因此，發展旅遊業能為社會提供和創造大量的就業機會，解決當下居民就業問題。
5、協調環境和社會發展關系。綠水青山就是金山銀山被寫入了新黨章，綠色城市、生態城市所訴求的也是城市環境的改善，生態環境保護已成為黨中央密切關注的重大問題。
(8)旅遊業對環境有什麼好的影響擴展閱讀
各地在發展旅遊業時，為實現環保，城市需要限制對環境造成破壞的產業和生活習慣，比如對高標准污水處理、大氣質量的控制以及噪音控制、土地改善等，是與旅遊業的特徵相符的，也是調整城市經濟結構，實現可持續發展的重要手段。
旅遊業從業務種類劃分看，主要有3種類型 ：①組織國內旅客在本國進行旅行游覽活動 。②組織國內旅客到國外進行旅行游覽活動。③接待或招徠外國人到自己國家進行旅行游覽活動。後兩種類型的旅遊業務活動，都是涉外性質的業務。
旅遊業包括國際旅遊和國內旅遊兩個部分。兩者由於接待對象不同而有所區別，但其性質和作用是基本一致的。經濟發達國家的旅遊業，一般是從國內旅遊業開始，逐步向國際旅遊業發展。
一些發展中國家,由於經濟落後,經濟建設需要外匯，大多是從國際旅遊業開始發展的。國內旅遊業和國際旅遊業是密切相聯的統一體，統籌規劃、合理安排，能夠互相促進、互相補充、共同發展。
⑨ 旅遊業給環境帶來的好處
旅遊業能夠滿足人們日益增長的物質和文化的需要。通過旅遊使人們在專體力上和精神上得到休息屬,改善健康情況,開闊眼界，增長知識，推動社會生產的發展。
旅遊業的發展以整個國民經濟發展水平為基礎並受其制約，同時又直接、間接地促進國民經濟有關部門的發展，如推動商業、飲食服務業、旅館業、民航、鐵路、公路、郵電、日用輕工業、工藝美術業、園林等的發展，並促使這些部門不斷改進和完善各種設施、增加服務項目，提高服務質量。
隨著社會的發展，旅遊業日益顯示它在國民經濟中的重要地位。
(9)旅遊業對環境有什麼好的影響擴展閱讀：
旅遊業的持續增長：
市場持續增長：
在保持國際旅遊競爭力的同時，國內旅遊、出境旅遊將步入快速發展時期。中國旅遊市場將從以入境旅遊為主導、國內旅遊為基礎，發展到國內、入境、出境三大旅遊市場共同發展。
到2015年，我國入境過夜旅遊者將達到1億人次，國內旅遊將達到28億人次，人均出遊2次，出境旅遊將達到1億人次，三大市場遊客總量達30億人次，中國將成為世界上第一大旅遊接待國、第四大旅遊客源國和世界上最大的國內旅遊市場。
⑩ 中國旅遊業對環境造成的利弊
加強旅遊城市生態環境保護 推動旅遊產業的可持續發展
桂林市副市長 康天保
一、必須認識和處理好旅遊發展與環境保護之間的辯證關系
旅遊業作為一個依靠自然秉賦和社會遺贈的資源產業，它的發展與生態環境保護之間存在著一種相互共生、相互促進的關系，同時，與其他產業相比，旅遊業具有所費資源少，環境代價低等優勢，因此使得旅遊業成為具有廣闊發展前景的新興的替代產業。
一方面，生態環境是旅遊產業生存和發展的基礎。人們外出旅遊總是希望能夠達到怡悅身心、回歸自然、療養保健的目的，因而只有那些自然景觀和人文景觀得到有效保護，生志環境處於良勝循環的旅遊目的地，才能激發人們前往旅遊的慾望並最終將轉化為現實的旅遊消費需求，特別是在旅遊消費心理更趨成熟，人們紛紛走向自然、享受綠色的今天，一流的生態環境已經成為某些旅遊城市最響亮的旅遊品牌，吸引著眾多的國內外遊客前往觀光游覽。
另一方面，環境保護工作需要旅遊產業做支撐。表現為：首先，旅遊業的發展帶動了相關產業的發展，推動了本地區經濟的增長，增強了對生態環境保護工作的投入能力，直接促進了環保工作的開展；其次，旅遊業的發展可以提高公眾對環境的關注，增強環保意識，減少環境破壞和污染行為的發生；再次，作為「無煙工業」的旅遊產業的蓬勃發展，優化了旅遊城市的經濟結構，替代了污染嚴重和資源消耗大的傳統產業，推動了本地區環境質量的改善。
對於桂林市而言，以灕江風景為代表的桂林山水自然資源，天設地造的環境，得天獨厚的優勢，既不能再生，也無法人工創造，天生的珍貴。桂林旅遊因環境而起，與環境共存，旅遊發展與環境保護，是天然的耦合關系，密不可分。環境保護是桂林旅遊的生命線，大自然億萬年來所造就的優美環境獨特山水如果慘遭破壞，桂林旅遊也就不復存在了。七十年代末，八十年代初，在中央、國務院及有關部門的關懷和指導下，桂林市為了保護自己的母親河灕江，先後關停並轉了27個有嚴重污染的工廠、車間，減少了數千萬元的工業產值，逐步恢復了桂林山青水秀的自然風貌。從此以後，桂林市長期堅持不懈地把環境保護作為一項功在當代，利在千秋的大事來抓，大力開展環境綜合整治。
一是把環境保護納入了國民經濟計劃，建立了污染源與環境目標的定量關系，根據環境容量來確定桂林的經濟發展的方向和速度，以總量控制，優化決策等手段，合理開發和利用環境容量；調整優化經濟結構，優先發展高新技術產業，堅持少物耗、低能耗、少污染、高技術、高效益的原則，堅決拒絕重污染產業。
二是嚴格執行環境管理的八項制度，對老污染源實行限期治理，逾期達不到要求的，依法關停並轉，到去年 11月底前，桂林市的1058家企業將全面完成工業污染源的治理，成為廣西最早完成國務院「一控雙達標」任務的城市；對新建項目，堅持環境影響評價和「三同時」制度，先後否決了多個在風景區內興建大型旅遊設施和灕江上開發水上游樂園等大型旅遊開發項目，有力地保護了灕江風景保護區的生態環境。
三是大力建設和完善了城市供水、供氣、排水及污水、廢氣、垃圾處理系統，城市污水處理率達90％，廢氣處理率達97％，生活垃圾清運率100％，處理率達81.1％。
四是圍繞灕江兩岸綠化、河岸整治和沿岸活氣生態工程等三個方面開展了一系列旨在保護灕江風景區生志環境的工作，控制灕江旅遊船隻數量，加強旅遊船隻的排污管理。
經過多年來的努力，桂林的環境質量越來越好，旅遊業與此同時呈現出強勁的發展勢頭。1999年全市共接待旅遊者898.53萬人次，增長11.76％，其中，入境遊客60.53萬人次，增長46.81％，增幅名列全國第二，總量名列第六位。去年1－9月份，全市共接待入境遊客70萬人次，較上年同期增長61.3％，增幅名列全國第一，接待總量在全國的排位，比上一年又進了一位，名列第五。
二、加強旅遊城市環境保護應重點做好的幾項工作
隨著城市建設步伐的加快，人口增加，工業化影響和旅遊業的發展，區域內的生態環境壓力逐年增加。要保證旅遊業可持續發展，旅遊城市應重點做好以下幾個方面的工作：
（一）要進一步增強旅遊城市的環保意識
要通過多種途徑，不斷加大對全社會的環保宣傳教育力度，進一步增強各級領導幹部和決策部門的環保意識，使他們在實踐工作中，重視環保，不以權代法、主觀武斷，用可持續發展的戰略眼光來規劃、設計旅遊城市的環境與發展藍圖，盡可能地避免因不尊重生態規律的決策失誤而給國家和人民帶來不可挽回損失的現象的發生；使旅遊經營單位和個人認識到，生態環境是旅遊業發展的基礎，保護環境就是保護他們自己的飯碗，在旅遊經營中要採取有效措施做好環境的保護工作；使旅遊區周邊的群眾意識到，保護環境發展旅遊業，可帶動當地農業及其他相關產業的發展，為他們創造更多的就業機會，使他們能夠早日實現脫貧致富，進而使他們以實際行動自覺參與到環境保護工作當中去；使旅遊者認識到，保護環境是地球上每個正常人應盡的義務和應具備的文化素養，旅遊過程中要愛護旅遊區的一草一木，自覺做一些有益於生態保護的事，讓旅遊者從「污染源」轉變為「環境保護衛士」。
（二）要正確處理好資源開發和資源保護的關系
旅遊發展必須建立在生態環境承載能力的基礎上。在旅遊資源開發問題上，一方面要積極開發資源、發展旅遊業，為人類造福；另一方面又要確保資源能永續利用。應遵循「科學評價，會理開發，綜合保護」的原則，把保護與開發有機地統一起來，實施保護性開發。此外，開發與保護的利弊分析不能單憑經濟效益的高低作為標准，而應把資源和生忘的可持續發展放在首要地位。對於那些經過綜合評價，不具備開發能力或開發條件暫不成熟的，要採取有效措施，實行嚴格的封閉性保護；對於那些開發條件已經成熟的，要在保護的前提下，有計劃、有步驟地進行適度開發，以建立起旅遊開發和環境保護良性的互動關系，進而使經濟效益、社會效益和環境效益實現同步發展。
（三）進一步理順生態環保的管理體制
生態環保是個綜合性的系統工程，必須加強領導，注重協調，相互配合，齊抓共管，形成合力。打破部門分割，實現各部門對生態環保工作的共同參與、聯合管理，已經成為各旅遊城市實現旅遊業可持續發展的客觀要求。
在這方面，桂林已經進行了成功的嘗試。2000年初成立的由旅遊、環保、規劃、交通等十幾個部門為成員單位組成的「桂林市旅遊產業發展指導委員會」，充分調動了各有關單位參與旅遊管理、共促旅遊產業可持續發展的主動性和積極性，由單一部門管旅遊向相關部門共同管理旅遊、共同關注旅遊可持續發展的轉變。
（四）加強環境執法力度
生態環保行政執法，在生態環境保護工作中處於核心的地位，起著關鍵的作用。一是要在認真貫徹執行國家已經出台的有關環保方面的法律法規的基礎上，結合各自實際，建立和完善生態環境保護的地方性行政法規；二是要切實加強環保行政執法隊伍建設，要通過強化業務培訓等各種有效手段，不斷提高環保行政執法人員的綜合素質；三是要切實加強生態環保工作的執法監察力度，切實採取法律手段避免、減少或控制木利於環境保護的旅遊項目的開發建設，對那些違反有關規定、對環境造成破壞和污染的行為，要依法採取行政的、經濟的、直至活律的手段進行強制性的干涉和懲罰；構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
（五）要逐步加大環境保護投入
環保工作范圍大、任務重，需要足夠的資金投入。要結合自身實際，建立健全科學有效的環保資金籌措機制，制定切實可行的環保經濟政策，隨著經濟的發展，逐步提高環保資金投入占國民生產總值的比重，通過多種渠道增加環保投入，真正扭轉環保投入偏低的狀況。同時要加強對環保資金使用的管理，確保做到專款專用，使有限的資金發揮出最大的效益。
（六）要推出有利於環境保護的旅遊產品
摒棄傳統的粗放式大眾旅遊，而應積極推廣既能保護環境，又能為遊客提供高質量的旅遊經歷，且還能給旅遊地帶來最大經濟社會效益的旅遊模式。例如，積極開發、推出生態旅遊、鄉村旅遊、自然旅遊等這些親近自然的特色旅遊項目。這是由於這些旅遊項目提倡保護資源的完整性，尊重旅遊地的文化和自然環境、歷史傳統、生活方式和社會體制，不會對生態環境構成損蝕和破壞；另外，這些游覽項目一般都具有較強的生態科教和生態科普色彩，旅遊者在游覽過程中往往會被大自然優美的生態環境所感染、啟迪和熏陶，思想境界得到升華，環保意識增強，進而自覺成為環境保護的重要角色。正因為如此，這些旅遊項目符合可持續發展的原則，被國際公認為是解決旅遊與生態環境保護這一矛盾最理想的方式。