節事旅遊發展中存在問題及對策

㈠ 節事活動的節事活動的現狀和存在的問題

我國節事活動已經走過了大約30年的歷程，已經步入相對成熟的階段。首先，表現在主題版上，節事活動權的主題已經越來越豐富，比如說有以「文化」為主題的、以「宗教」為主題的、以「風景特色」為主題的、以「特色農業、民俗」為主題的等等，呈現出主題、功能綜合化的發展趨勢。其次，節事活動的規模和影響也越來越大，特別是2008年北京奧運會和2010年上海世博會的成功舉辦，把節事活動的規模和影響推向了一個頂峰。最後，節事活動「以節招商，文化搭台、經濟唱戲」的操作模式，推介了具有地方特色的旅遊資源和產品，塑造了城市整體形象，促進了經濟和社會事業的加速發展。因此，舉辦節事活動在全國形成了熱潮，有的甚至成為一種政府顯示政績的「時尚」。
各地的節事活動雖然層出不窮，但也存在一些問題，綜合分析，我國的節事活動中存在的問題主要有：
（1）節事活動數量越來越多，但是有品牌知名度、國際影響力的卻很少。（2）地理空間分布不均衡，東部沿海多，西部內陸少。（3）節事活動的主題低層次重復現象很多，差異化不明顯。（4）節事活動政府涉入過多、過深、過細，不符合節事活動的運作規律。（5）節慶活動經濟與文化結合的力度不夠，文化內涵尚有待於挖掘。

㈡ 深度旅遊開發中存在的問題及對策

一、旅遊與環保之間的矛盾
既然保護區內開展旅遊是可行的，隨著大量遊人的湧入，必然導致環境的污染和破壞，
即旅遊與環保之間的矛盾不可避免，主要表現在以下三個方面：
1． 遊人超負荷的活動以及各種有損社會公德的行為給保護區帶來的破壞。如遊人過量
所造成的三廢污染，拆木損花，狩獵禽獸等，都使生態環境質量下降。黑龍江省五大連池自
然保護區，近幾年遊人大增，有的人為取盆景石，隨意砸壞熔岩，使台地上有的地段變得百
孔千瘡。
2．在保護區修建賓館等服務設施，由於工程大，佔地面積也大,必然要破壞周圍一些景
物。保護區內修建道路，需要大量土石方，也將破壞道路兩側的植被，而且公路一開，曲徑
通幽的野趣會變成車輛來往的鬧市景象，失去游覽觀賞環境。目前，這種現象在長白山自然
保護區北坡已經出現，在岳燁幽谷中修建賓館和停車場，砍伐了大片岳燁林；在修建冰場到
天文峰公路的過程中，破壞了大片苔原景觀，致使有的地段發生水土流失現象。
3．對保護區管理人員來說，如何協調旅遊與環保之間的關系,的確是一個很難處理的問
題，既要保護環境，保護自然，又要向遊人開放，這個方針本身很可能使管理人員無所適從，
一旦處理不當，往往帶來災害性後果。特別明顯的例子要數四川九寨溝自然保護區，這個被
稱為「神話世界」、「人間仙境」的全國重點保護區，開放旅遊後，遊人蜂擁而至，而保護
區缺乏科學管理，環境污染日益嚴重，加上過量砍伐森林，水土流失加重，泥石流加快活動，
使晶亮透明的湖泊開始淤塞。此類教訓，其他保護區當引以為戒。
二、自然保護區如何開展旅遊
自然保護區怎樣開展旅遊，涉及到方方面面的問題。首先應對保護區開展旅遊的特殊性
有清醒的認識，在此基礎上，確定正確的開發策略，最後採取必要的措施。只有這樣，才能
確保自然保護區的旅遊事業健康穩步地向前發展。
1． 充分認識保護區開展旅遊的特殊性。這是保護區開展旅遊的前提。作為經營旅遊業
務的保護區，既不是原始的禁區，更不是熱鬧的娛樂場所，而是能夠顯示自然和歷史風貌的
為人們提供適當旅遊項目的自然環境。這是與一般的保護區、普通的旅遊區的根本區別。要
通過各種渠道和途徑廣泛宣傳保護區開展旅遊的特殊性，提高管理人員、廠礦企業及廣大群
眾的認識水平。在此基礎上，正確處理自然保護與仟展旅遊的關系，生態效益與社會效益、
經濟效益的關系，長遠利益與當前利益的關系。如前所述，自然保護區的首要功能是科研功
能，因而必須保護好各類自然資源和自然環境，而同時資源與環境又是旅遊業賴以生存與發
展的基礎，保護資源、環境就是保護旅遊，毀掉資源、環境就是毀掉旅遊。理論與實踐都表
明，保護與旅遊之間的關系，只能是以保護為主，旅遊服從保護，以生態效益為主，社會效
益、經濟效益服從生態效益，以長遠利益為主，當前利益服從長遠利益。果真如此，那麼自
然保護工作開展得越好，保護區的地位就越高、對遊人的吸引力就越大，所帶來的經濟效益、
社會效益就越高。繼而再將經濟收益反饋到保護區的建設方面，即可使保護區走上一條保護
——開發——增值——保護的良性循環之路。
2．摸清旅遊資源特色,制定正確的開發策略。這是保護區開展旅遊的大政方針。特色是
旅遊的基礎。有特色的保護區才有生命力與競爭力，才能吸引更多的遊人。例如筆者經過多
年的調查研究，概括出長白山自然保護區的旅遊資源特色，即：①世界級自然保護區；②神
奇的火山山水游覽勝地；③滿族的發祥地，朝鮮人民心目中的聖山。針對長白山旅遊資源的
特色，筆者認為長白山旅遊開發的策略應是：以保護為前提，以生態效益為主，有理、有利、
有節地開發旅遊資源，重點突出野趣之山、神奇之山、神聖之山的特點，其戰略目標是將長
白山建成世界著名的火山風光保留地。
3．採取必要的措施。這是保護區開展旅遊的有效途徑。
①進行功能分工。應根據保護區的具體情況，在充分調查研究的基礎上進行綜合規劃，
尤為重要的是要做好功能分區工作，如長白山自然保護區可劃分為核心區、緩沖區和試驗區。
核心區是整個保護區的絕對保護地段，除進行巡護和定期資源普查外，不準進行任何其
他活動，以保持自然狀態和儲存物種，緩沖區是核心區與試驗區的過渡帶，主要作用是保護
核心區，使其免遭破。試驗區是保護區內綜合利用自然資源的地段，試驗區內可以開展科學
考察、研究和試驗以及教學實習，亦可結合自然風景劃定區域，開展不影響自然保護的參觀
旅遊活動。
②健全環保機制。保護區開展旅遊，應盡快建立健全三種環保機制：
行政立法機制。包括對到保護區旅遊的單位、個人的一系列限制性規定，如人員定額、
禁令和制裁措施等。美國是個發展自然保護事業較早、經驗較成熟的國家，在一些自然保護
區的入口，常常立著一塊很醒目的標語牌：「進去，只許留下腳印；出來，只許帶走照片。
」很值得我國借鑒。
經濟計劃機制。按時間尺度劃分，包括近期、中期、長期規劃，它補充行政立法機制，
以經濟計劃為手段，對保護區旅遊事業的發展規模與速度進行宏觀調控。
旅遊開發的經濟核算和有償使用機制。即補償因利用自然資源開展旅遊所造成的損失。
目前國內大多數保護區採取發售門票的辦法，而且價格偏高，遊人意見大。解決的辦法是，
保護區經營、管理人員應以勞力、知識和技能為消費者提供服務，以此滿足消費者的需求，
如可為一定數量的遊人配備一位導游兼環保工作人員，可謂一舉數得。
③慎重對待土木建設。如果說架橋、築路、修賓館、建索道等工程項目在一般的旅遊區
是可行的話，那麼在自然保護區應另當別論，一定要慎之又慎。不要動輒在保護區核心地段
大建樓堂館所，然後公路、小徑密如蜘蛛網，於是保護區成了現代化鬧市，等到該風景城一
建成，風景的生命也就結束了，關於建造索道的問題，更應引起保護區經營管理部門的高度
重視。建造索道，必須先修路，修路必先伐樹、炸山，因此建索道通纜車對自然資源與環境
的破壞是極其嚴重的，所以國外像美國的黃石公園、大峽谷都是絕不允許建造索道的。
④加強科學管理。如何提高保護區經營者的管理水平，是保護區旅遊事業成敗的關鍵因
素之一。在經營思想上，應改變目前「粗放經營」的作法，而以優美的自然環境、優質服務
取勝，必要時可適當限制遊人人數，以利於資源、環境的保護。例如厄瓜多政府便對到科
隆群島（即加拉帕戈斯群島）旅遊的人數嚴格限制在每年2．5萬人以內，任何一個島上的每
日遊客數不得超過90人。在管理方面，保護區可以和附近的鄉、鎮共管旅遊業，做到有責大
家盡，有利大家圖，旅遊、環保齊頭並進。旅遊項目的選擇，應以知識性旅遊為主，在一些
景點掛牌介紹該景點的內容，向遊人傳授科學知識。保護區內一定要採用線性開發的方式，
嚴禁遊人到處亂跑。主要開展一日游，以減輕遊人對自然資源與環境的破壞。
總之，只要自然保護區經營管理部門在旅遊開發的實踐過程中實施科學的嚴格的管理，
加上其它部門以及廣大遊人的密切配合，相信我國自然保護區的旅遊事業定會出現新的局面。

㈢ 淺談旅遊景區管理中存在的問題與對策

給你些資料做參考吧。旅遊景區管理中存在的問題與對策旅遊景區管理體制對於景區資源的開發與保護有著極其重要的影響。目前 ,國內景區管理體制存在的問題較多 ,多頭管理、 條塊分割 ,各機構權、 責、利界定不清 ,造成景區資源的閑置、 浪費甚至破壞。針對這一問題 ,本文從景區管理體制現狀出發 ,探討景區管理體制改革的方向 ,並提出合理化的建議。一、 我國景區管理體制的現狀及問題(一)我國景區管理體制的現狀我國現行景區管理體制的現狀可從以下三個方面來考查:1. 兩級設立 ,屬地管理根據 《風景名勝區管理條例》 (2006) ,我國風景名勝區分為國家級風景名勝區和省級風景名勝區 ,由國家建設主管部門負責全國風景名勝區的監督管理工作①。國務院其他有關部門按照國務院規定的職責分工 ,負責風景名勝區的有關監督管理工作。我國景區實行的是屬地管理 ,省、 自治區人民政府建設主管部門和直轄市人民政府風景名勝區主管部門 ,負責本行政區域內風景名勝區的監督管理工作②。實際上 ,下級政府要服務上級主管部門的 「指導」,對景區管理不享有排他性處置權 ,從上到下的強制性干預較為平常。2. 景區身份多重 ,管理混亂目前 ,我國景區管理中存在較普遍的現象就是 ,一個風景名勝區同時掛著自然保護區、 森林保護區等多個牌子 ,在接受地方建設部門管理的同時 ,也要受環保局、 林業局等相關部門的管理 ,景區經營活動也要受到這些部門的干預。3. 法律、 法規體系尚不健全就風景名勝區管理而言 ,我國僅存的一部 《風景名勝區管理條例》 (以下簡稱 《條例》 )於 2006年 9 月頒布 ,這部條例在 1985 年的《風景名勝區管理暫行條例》 的基礎上進行了部分修改。《條例》 對景區的管理機構、景區的設立、 規劃、 保護、 利用和管理等提出了要求 ,但是 ,這些規定都略顯籠統 ,並沒有對各級政府的權、責、 利進行明確的界定 ,也沒有對景區經營者以及景區內許可企業的條件、資質、選拔、約束及懲罰等細節問題進行明確規定.?旅遊景區管理對策探討1、運用特許經營模式連雲港旅遊景區管理部門可以嘗試採用招標的方式出讓經營權，對於中標的企業進行一系列的資格考核，如專業資格、資金能力、信用等級、經營績效等，以最大限度地降低經營風險。特許經營對一些具有壟斷性質的行業是一個行之有效的方法。景區經營需要專營，否則就會出現混亂而無法管理。政府通過有償轉讓經營權，既可以保證國家收入，又可以通過專營權的收回或出讓來約束經營者的行為，保證政府對景區的絕對控制，以專營權有償出讓的形式，可以有效地避免國有資源的流失。2、加強旅遊門票價格管理市場經濟發達國家對於必須由管理部門監管的價格，一般都規定有嚴格的法律程序，以程序和規范來保證定價的合理性和科學性。其中，民主和透明是提高管理部門定價科學性的兩大法寶。基於此，連雲港旅遊景區門票定價原則、定價程序要向社會公開。一是完善價格的透明程度，完善價格的聽證制度。二是建立專家價格審議制度。三是增加價格信息的公開性。各相關部門應加強價格自律，強化監管職能，加強法制，嚴格執法。3、完善旅遊景區的餐飲服務與管理旅遊景區的餐飲業反映著該地區的飲食文化特色。餐飲服務質量是旅遊者非常重視和關心的問題。首先，科學管理。連雲港旅遊景區的管理部門可以通過租賃、承包等方式對景區內餐飲店的使用權進行有償轉讓，並對餐飲經營者進行合理的管理和必要的限制。其次，加強培訓。旅遊景區的餐飲管理部門應組織開展對餐飲單位負責人和員工的技術等級培訓考試，重視對餐飲管理和服務中存在的問題組織適應性訓練。再次，開發特色。特色是旅遊的靈魂，旅遊者每到一地，都渴望品嘗到那裡別具一格的，具有濃郁鄉情的美味佳餚，因此，旅遊餐飲應以鮮明的個性特色吸引旅遊者。另外，也要設法增強飲食環境的文化內涵。最後，控制污染。餐飲業對旅遊景區造成的最大污染就是大氣污染。旅遊景區的餐飲店必須採用無污染的煤氣、液化氣，另外也要更新其他加工設施；在加工方式上，要注重工業化與手工操作相結合，中心廚房配送與分散的餐點加工相結合；食品包裝採用紙質材料包裝、可食性包裝和天然材料包裝。

㈣ 我國旅遊發展狀況如何，主要存在哪些發展問題，應該採取哪些對策

雖然近年來我國旅遊業蓬勃發展，但是目前所面臨的一系列問題諸如生態、破壞和環境污染卻限制了旅遊業的進一步發展，因此實現旅遊業的可持續發展已成為一個不容忽視的問題，本論文主要分析了我國旅遊業可持續發展面臨的主要問題，並針對這些問題

㈤ 有關節事旅遊的幾個問題:

1.可以提前搞活動，將活動的時間延長，也可在高峰期過後再有短期活動
2.旅遊有淡季和旺季，淡季的時候做保養，並且可以在原有的基礎上添加一些新設備和新項目，可以使建築物每一年都有新意，永葆活力。

㈥ 旅遊節事活動對地方發展的負面影響可能有哪些

旅遊節活動隊發展是負面的影響，可能有哪些因為非常的多，我們直接就可以做部分影響是直接就不做了，因為什麼事都可以按照時間實際就可

㈦ 臨城旅遊發展存在的問題及其措施

一、 旅遊發展存在的問題

1、旅遊發展體制機制的瓶頸問題比較突出，有待進一步健全。全區上下對發展旅遊業的重要性認識還不夠統一，無論在機構設置、部門合力、政策扶持、規劃統籌上，都與我區旅遊強區的地位不相匹配。從機構設置來看，今年，區旅遊局並入區文化局，客觀上是機構改革的需要，有利於文化與旅遊的資源整合，但無形中弱化了旅遊工作的地位和旅遊部門的職能，不少業內人士大呼看不明白，認為是在走回頭路、下坡路。從部門合力來看，旅遊業涉及面廣，關聯度大，從橫向看需要宣傳、發改、交通、財政等多部門協作配合，從縱向看要對各鄉鎮規劃開發進行統一指導和協調，但各地各單位聯動機制還未真正形成，推諉扯皮，相互拆台現象仍然存在。

從政策扶持來看，我區旅遊專項資金呈逐年下降之勢，2013年1526萬，2014年1381萬，2015年1140萬，在其它地區不斷加大獎勵的情況下，我區資金投入不升反降，政策推動力不斷減弱，另外在招商引資中，土地指標或地價往往成為主要制約因素。從規劃統籌來看，我區旅遊規劃體系與市政建設、生態保護、交通等規劃缺乏有效銜接，內容互相矛盾和制約，給規劃的實施帶來困難。各鎮鄉「各自為政」的封閉性區域規劃，也導致了無序開發、低水平重復建設、同質化競爭的不良後果。

2、旅遊產業弱、散、亂、慢的現狀依舊，有待進一步改觀。「弱」是指現有景區項目普遍規模偏小，開發水平不高，旅遊產品單一雷同，對高端客源市場吸引力不強，存在留不住人、留不住錢的問題。「散」是指我區旅遊景點分布較散，缺乏空間上、功能上的有機規劃整合，尚未形成區域優勢線路和特色板塊，吃、住、行、游、購、娛六要素發展不協調，旅遊產業鏈沒有形成。「亂」是指旅遊基礎設施建設相對滯後，交通運輸、遊客集散等旅遊交通公共服務體系尚未建立，景區標識標牌用語不規范甚至錯字連篇，拉低檔次。

如每年杖錫櫻花節期間道路擁堵嚴重，大大影響了遊客興致；「五龍潭」景區最後一公里的羊場小道被區內外遊客所詬病；寧波博物館百字停車提示牌有6處錯別字被各大網路媒體爭相曝光。「慢」是指項目推進速度緩慢，「五大旅遊項目」一拖再拖，遲遲難以見效，羅蒙環球城因資金鏈問題一再推遲開業時間，目前雖人氣火爆，但未來能否保持目前勢頭業內人士多表示憂慮。其他如華僑城項目進展緩慢，天童景區不溫不火，它山堰項目幾乎陷於停滯。

3、優秀旅遊企業和旅遊人才匱乏，有待進一步引進和培育。本土從事旅遊開發的多為中小型企業，缺乏先進理念，思維和視野不夠開闊，開發項目大多層次不高，產品競爭力不強，引進的首旅、開元旅業真正生根開花也需要一定的時間磨合。面對旅遊業的快速發展，旅遊人才匱乏的矛盾日益突出，既缺乏懂管理、會策劃、善營銷的領軍型、高層次人才，也缺少擅長溝通交流、具有處理應急事件能力的一線導遊人才，能為境外遊客提供服務的小語種旅遊人才更是鳳毛麟角，整個旅遊服務人才的引進教育培養滯後於市場發展。

4、旅遊營銷推介不夠精準，有待進一步加強。我區至今還沒有一個明確統一的對外宣傳的形象和口號，品牌形象模糊很難讓遊客對鄞州旅遊留下深刻印象。旅遊推介營銷力度不足，旅遊宣傳范圍有限，手段比較單一，各個景區、旅行社單打獨斗的狀況普遍存在。加上一些景區景點文化挖掘不深，包裝不精，致使旅遊市場拓展乏力。

二、建議對策

如何把我區旅遊資源優勢轉變為產業優勢，進一步提升旅遊業發展水平，豐富旅遊文化內涵，發展壯大旅遊經濟，是未來幾年要解決的問題。為此，我們認為今後一段時間我區旅遊產業要努力實現兩個轉變，即由旅遊過境地向旅遊目的地轉變，由單純觀光型旅遊向觀光休閑度假型旅遊轉變。在此基礎上提出三點建議：

1、進一步深化認識，搶抓旅遊業發展新機遇。要堅持旅遊經濟強區戰略不動搖，把旅遊業培育成現代服務業的龍頭產業和國民經濟的支柱產業。

第一，在目前兩局合並的大前提下，要服從服務好大局，縮短磨合期，加快兩局融合，實現一體化運作。在新組建的文廣局中，區政府要強化突出旅遊職能的權威性和工作地位，科學合理設置內設機構，配強配足人員和經費，切實發揮其行業管理協調功能。

第二，在目前暫時無法像湖州、寧海等地設立旅遊發展委員會的大背景下，要充分發揮好旅遊工作領導小組的作用，及時研究和協調解決全區旅遊產業發展中的重大問題；政府相關部門要從各自職能出發，研究制定與旅遊產業協調發展的政策措施，共同搞好旅遊資源的保護、開發和利用，形成工作合力。

第三，要加大政策和財政支持力度，構築並完善旅遊業發展的保障體系；探索建立旅遊投融資機制，大力培育多元化的旅遊市場主體。

2、進一步突出重點，加快旅遊業發展新步伐。針對當前我區旅遊產業弱、散、亂、慢的現狀，建議區政府及有關部門轉變思路，在景點建設上由全面建設向突出重大項目建設轉變，在旅遊線路上由景區（點）分散旅遊向串點成線（連點成片）轉變，把握好三個重點。

第一，要強化規劃引導。結合當前新一輪規劃的修編，要優化調整總體規劃，抓緊編制各片區專規，積極推進旅遊規劃與交通、水利、城區等規劃的融合，按規劃細化政策、實施項目、配置資源，真正把規劃落到實處，為大旅遊發展奠定基礎。

第二，要加快重大項目的引進開發。對於在建的重點項目或是在談的重大項目，要突破常規，集中人力、物力、財力，搶時間，抓進度。制定具體的「工作路線圖」和「時間進度表」，實行動態管理和跟蹤服務。

第三，要抓好優質旅遊資源的開發利用。鄞州歷史悠久，文化底蘊深厚，在旅遊方面尤以梁祝文化和佛教文化最為知名，但近年來對這些優勢資源的開發利用有所弱化，因此要發揮好比較優勢，不斷深挖整合這些優勢資源，做到人無我有、人有我優，使「梁祝愛情」、「天童育王」的旅遊品牌走向國內外。

3、進一步強化保障，落實旅遊業發展新舉措。發展大旅遊，需要大營銷和大人才。一方面，要加大旅遊營銷推介力度。眼前可以做到三個一：徵集一句朗朗上口的鄞州旅遊形象和口號，通過社會徵集、專家評審的方式，確定鄞州旅遊對外宣傳的整體形象、標識和宣傳口號；設計一張標有景點信息、交通信息、食宿信息等多要素的建議旅遊折頁，放置於各大賓館、人流集聚區；打造一台高水準的大型音畫實景演出，聘請國內外高端策劃人才，以我區特有的梁祝或是它山堰文化底蘊為素材，打造一台可以比肩「印象·西湖」、「印象·麗江」的大型音畫實景舞台劇，提升鄞州旅遊的知名度和美譽度。另一方面，要加強旅遊人才的培養引進。要加大旅遊人才培養、選拔和引進力度，尤其要加強高層次管理者、新興業態經營者和職業經理人的培養，加強旅遊一線從業者的崗位培訓，培養造就一支高素質的旅遊人才隊伍。

㈧ 如何解決我國節事活動發展現狀所存在的問題

加強節事活動宏觀調控和指導。

強化節事活動促銷與城市目的地營銷。

鑒於我國節事活動還帶有一定公益性質的現狀，「政府引導、企業承辦、市場運作」，可以說是一種比較符合我國國情較理想的模式。