如何發展特色旅遊資源討論

㈠ 旅遊資源該如何開發利用

旅遊資源的價值通常從美學觀賞性、歷史文化性、科學性和奇特性等方面進行分析評價。美學觀賞性是指旅遊資源能提供給旅遊者的美感種類及強度，凡是吸引力較大的旅遊資源都必須具有較高的美學觀賞性，如桂林山水、張家界的山石、敦煌莫高窟、雲南少數民族風情等，無不給人以美的享受。歷史文化性包含兩方面的含義：一是指旅遊資源是否與重大歷史事件、歷史人物相關，其遺留文物古跡的數量和質量；二是指旅遊資源是否具有或體現著某種文化特徵，是否與某種文化活動有密切關系，或者是否與文學藝術作品、神話傳說直接相關。科學性是指旅遊資源的某些特性在自然科學、社會科學和教學科研方面具有什麼樣的地位，能為科學工作者和探索者提供什麼樣的條件和幫助。奇特性即旅遊資源的特色、個性，也就是「與眾不同」「唯我獨有」「人有我優」「人優我特」的特徵。旅遊資源的開發利用就是根據市場需求，運用適當的經濟和技術手段對旅遊資源進行宣傳、包裝和挖掘利用，使之納入旅遊業范疇，實現經濟效益、社會效益和環境效益。旅遊資源的開發利用最主要的形式就是建立各種各樣的景區景點，如風景區、文博院、寺廟觀堂、旅遊度假區、自然保護區、主題公園、森林公園、地質公園、游樂園、動物園、植物園等。

㈡ 結合中國旅遊資源的特點,談談你對中國發展旅遊業的認識

從世界旅遊業發展的歷史來看，國內旅遊不僅僅是旅遊發展的先導，而且一
直是世界旅遊業的主體與基礎，無論是從旅遊者到客人次數上看，還是從旅遊消
費額來看，國內旅遊均佔90％左右，處於絕對優勢。由於種種原因，中國公民的
國內旅遊活動開展得較晚，雖然今天的國內旅遊已經具備了一定的規模與影響，
但從總的方面看仍處於一種自發、無序的狀態。不僅有許多實際問題尚未解決，
而且有許多認識問題遠未取得共識。顯然，面對日益增長的國內旅遊需求，採取
視而不見、置若罔聞的態度是不可取的。對國內旅遊進行認真的研究與探討，對
中國旅遊業健康的發展，對我國整個社會、經濟的發展無疑是非常有意義的。

一、說不清的數字

從字面上講，似乎很清楚：凡國民在本國境內所從事的旅行游覽活動均為「
國內旅遊」。然而，這只是規定了國內旅遊的一個大致范圍。很顯然，如果要想
研究國內旅遊的意義與作用，對其做深入細致地分析，僅僅有這一個界定，那是
遠遠不夠的。
無論是國際旅遊者還是國內旅遊者，都是旅遊者。為了統計與研究分析的方
便，國際上對旅遊者有個比較認同的界定，即作為旅遊者：在空間上――必須是
離開自己的長住地一定的距離（有的國家規定100英里）,應在正常活動的范圍以
外，因此，上下班、上下學、去影劇院、商店者，均不應算是旅遊者；在時間上
――必須在外過夜或逗留24小時以上，但又不能無限期的逗留，一般限定在一年
之內；在外出的目的上――一般是以消遣、度假為主要目的，也經常包括公務、
因私探親等，但不包括謀生、定居、遷徙，以及外交、軍事與其他專業人員執行
公務、學生就讀等目的。
目前在中國，整個旅遊業起步比較晚，雖然國際旅遊的統計仍不完善，但已
經有了一定的基礎，而國內旅遊的統計仍然是個空白。有的地方僅以游覽點的門
票作為國內旅遊者人數的依據。不分過夜與不過夜，沒有逗留夜次數。國內旅遊
的消費更是如此。每年雖然有關部門都公布一次國內旅遊的旅遊者人次數與消費
額,但從未介紹過做出這一估計的依據與方法。因此說，這個數字盡管是僅有的、
官方的，但其實際意義不大。
同樣，「國內旅遊業」更是個模糊的概念。除了目前規定的專門從事國內旅
游業務的三類旅行社外，似乎尚無專門為國內旅遊者服務的系統，甚至也不存在
「定點飯店」、「定點餐館」。國內旅遊業更是難以確定其范圍，行業管理也就
無從談起。誠然，這一切和中國國內旅遊的實際情況是分不開的。目前，雖然以
消遣、度假為目的旅遊者不斷增加，但所佔比重很小，尤其是通過旅行社組織做
長途消遣、度假旅遊的人數更少。對大多數公眾來說，他們消費很低，其活動也
不通過旅行社。
因此，要研究國內旅遊，判斷它對一個地區或整個國家的社會、經濟影響，
其當務之急是，國家有關行政部門，根據中國的國情和統計、分析的需要，盡快
對國內旅遊的有關統計體系、口徑進行確定，並在一些有典型意義的城市或旅遊
地,利用連續抽樣調查的辦法，取得數據，逐漸建立與完善國內旅遊的統計系統。

二、由來已久的偏見

1．「遊山玩水」似與「游手好閑」同義。雖然在中華民族的歷史長河中,曾
有許多文人墨客，遍游祖國山川，留下不朽的佳作,但這一切卻與普通百姓無緣。
雖然人人都願領略大自然秀麗奇特的風光，都想欣賞那璀璨豐富的歷床文化遺產
與現代藝術，然而由於傳統思想的束縛，「遊山玩水」仍往往被視為不正當的行
動，常不敢堂堂正正而為之；旅遊同樣是一種消費,但遠不如具他消費那麼體面。
這種認識雖然隨著旅遊活動的增加在不斷改變，但其影響遠未消除，並不時地發
生著作用。
2．國內旅遊需求未受到應有的重視。改革開放以來,廣大城鄉居民的生活水
平在不斷改善，實際可自由支配的收入普遍增加，領導幹部終身制的廢止，退體
制度的改革、職工帶薪假期的明確，以及城鄉各種承包責任制的實行，使更多的
人有了旅遊的時間。隨著思想的開放，入境旅遊者的示範效應，人們的國內旅遊
需求不斷增加。但是，由於客觀條件的限制和種種其他原因，這種需求並未受到
應有的重視，甚至遭到壓制。在很長的一段時間里，對國內旅遊實行「不提倡、
不宣傳，不反對」的政策。實際上，這種政策就是不支持搞國內旅遊反映在實際
工作中，國家旅遊行政管理部門（或其他國家職能部門）對如何滿足國內旅遊者
需求的設施建設，缺乏計劃和實際指導、支持。時至今日，國內旅遊者的出遊受
到種種歧視，「花錢買罪受」的局面，被「宰」被「騙」的事，廣泛地存在，屢
屢發生。而這種現象的存在，對各級政府職能部門，並未產生多大的壓力。
3．難以改變的地位。不知從什麼時候開始，
一提到旅遊，人們想到的就是接待海外旅遊者，為他們提供高級旅遊車、安排高
級飯店、優先提供機票與車票，為掙得外匯。而在一些以國內旅遊人數頗多、海
外旅遊者很少的地方，也往往把主要的財力、物力與人力放到搞國際旅遊上，國
內旅遊卻無人過問。仔細分析一下，其中有市場因素，如搞國際旅遊利潤大，掙
外匯，好處多，搞國內旅遊獲利小（其實也未必）；有傳統觀念的作用，如「涉
外重要」、「外事無小事」等外事工作的原則也直接影響著經濟活動；也有體制
上的原因,國家最高旅遊行政管理部門對國際旅遊的發展有長遠規劃、年度計劃、
具體指標和日常工作的指導，管理機構齊全，職能明確，而對國內旅遊的管理則
是徒有其名，國家旅遊局曾一度設置的國內旅遊司早被取消，地方旅遊部門設國
內旅遊處者也為數極少，國家其他部門又不便介入。這事關普通百姓的需求的大
事，卻很難擺上應有的位置。
所有這些現象都表明，國內旅遊發展的意義尚未被真正的認識。而認識問題
不解決，實際問題解決的難度更大，國內旅遊也難以得到健康的發展。

三、國內旅遊發展的困擾

困擾之一是「國內旅遊擠國際旅遊說」。80年代初，隨著改革開放政策的實
施，大批海外旅遊者湧入中國，使中國頗為薄弱的旅遊服務業陷入全面的、極度
緊張之中。與此同時，國內旅遊業也隨之興起，這在實際上加劇了旅遊供給上的
緊張。對國內旅遊所實行的「三不政策」也是在這種大背景下提出來的。毫無疑
問，為了盡快賺取外匯以促進四建設的進程，中國提出優先發展接待入境旅遊者
的國際旅遊業的戰略是正確的。但是，就國家總體而言，這決不意味著全國各地
都不去發展國內旅遊，也不意味著發展國內旅遊就一定會妨礙國際旅遊的發展。
從目前的實際情況來看，由於國內外旅遊消費者消費水平與興趣偏好的差異，住
宿、餐飲、長途交通運輸工具方面的矛盾片下明顯，一些旅遊景點（或旅遊熱點
城市）人滿為患的問題突出，也多在節假日和容量小的地方。而許多中國青年人
喜歡上的自然景區或游樂園等場所，並不是海外旅遊者的集中地。當然，國際旅
游與國內旅遊之間的矛盾是存在的，有的是可以用價格來調節，重要的是靠宣傳
來引導，靠安排適應國內遊客的活動，開發新的項目來分流。實踐證明，國內許
多新的景點首先接待的是國內旅遊者，國內旅遊的開展促進了景區的基礎設施與
服務設施的建設，改善了當地的環境,積累了經營與管理的經驗，提高了知名度，
為國際旅遊者開辟了新的旅遊地。這也正是旅遊業發展的常規。
困擾之二是「公費旅遊與自費旅遊說」。一提到國內旅遊，最敏感的問題是
「自費」還是「公費」。國家行政管理部門對公費旅遊視同「不正之風」，曾三
令五申，嚴加禁上。但事實上是禁而不止。不少調查表明，各地國內旅遊者中。
真正自己花錢者仍為少數。其原因也是多方面的。一是由於國民總體經濟水平所
決定的。就我國人均國民生產總值來看，大約為340美元，按經驗數據來推測,剛
剛達到產生國內旅遊需求的時期。大多數人,尤其是靠固定工資生活的國家職工，
還難以承擔（或不願承擔）長途旅遊的費用，而且帶薪度假時間尚未法律化，因
此，完全的自費旅遊變得很困難。二是「公費」的概念含混，界定不清，雖然有
些人外出旅遊並非由旅遊者自己負擔全部費用，但也並非是不合理的，更不能說
是不正之風。例如，獎勵旅遊與社會旅遊，即一些企業利用獎金或福利基金，安
排職工到外地旅遊或休養,或作為對工作有貢獻、完成任務好的職工的一種獎勵，
組織他們去旅遊，這應當說是合理的，而且是值得提倡的。這樣做，不僅使職工
得到休息，增長見識，提高了素質，同時作為一種社會集團的消費方式，也減少
了市場商品供應的壓力。再如。一些富裕起來的農村，組織農民集體旅遊，雖然
農民本身不用負擔旅遊的費用，但集體的積累也屬於各個勞動者，這和花國家的
錢不是一回事，亦不宜限制。還有，會議旅遊，根據國際旅遊統計的通例，是旅
游業的一個重要組成部分，而且是逐年增加的。許多國家和地區專門設有招攬、
組織會議旅遊的機構，建造了各種會議設施或綜合的會議中心。目前，我國每年
各種行政、專業、行業、學術等會議也是相當多的。接待會議已經成為許多飯店
的主要業務與收入來源。這樣的游覽總比個人專門出去游覽方便、經濟些，問題
的關鍵是公私要分開，應當個人負擔的不要由公家開支。不合理的旅行開支要靠
財務制度去解決，而不能籠統地反對公費旅遊。應當看到，由於國內旅遊服務體
系不完善，往往以「公」出面要比以「私」出面辦事方使，在一定程度上助長了
人門「假公濟私」。如果國內旅行代理業發達，方便合理的專業化的旅遊社會性
服務代替了各個單位繁雜的會議組織工作，不僅可以大大節約人力，財力，合理
利用設施，提高會議效果，同時也有利於控制一些變相的公費旅遊，有利於廉政
建設。

四、應當明確的幾個問題

國內旅遊是公民的一種正當消費形式，國內旅遊的發展，是一個國家國民生
活水平提高的象徵。人們的這種需求是隨著社會、經濟的發展而產生的，因此，
要不斷創造條件，不斷滿足這種需求，引導這種日益增長的消費，而不應當、也
不能去人為地扼制，為了使我國國內旅遊得到健康的發展，有關部門應當組織力
量，進行深入的調查研究，統一認識，制訂出符合客觀實際的政策。現在，有這
樣幾個問題，需要進一步明確、值得認真研究。
1．充分認識發展國內旅遊的意義。國內旅遊活動的開展，對整個國家來說，
並不象國際旅遊那樣可以增加國民收入，但它與每個國家的社會與經濟生活中的
其他領域有著密切相關和相互依存的關系，其經濟意義是顯而易見的。在中國目
前的經濟形勢下更為明顯。首先，回籠貨幣、減少市場的壓力。改革與開放政策
的實施，促進了國民經濟的發展，廣大城鄉居民的實際收入有了大幅度的提高，
從而也使儲蓄存款成倍的增長。據統計,1978年城鄉居民年末儲蓄存款余額為218
．6億元,到1990年增加到7034億元。這樣巨額的儲蓄的確對實物商品市場是一種
巨大的壓力。而通過引導，使居民的部分儲蓄用於旅遊消費，可以回籠貨幣，使
市場壓力得以緩解。在市場疲軟、消費萎縮時，適當引導人們的旅遊消費實不失
為一種有效的途徑。其次，增加就業。國內旅遊的發展，不僅可以吸收一部分人
充實到直接為旅遊者服務的行業，而且，它又可以促進、帶動相關產業，特別是
第三產業的發展，為更多的人尤其是許多非專業人員――提供就業機會，對穩定
社會秩序有特殊的作用。第三，促進地方經濟的發展。城鄉旅遊者的流動是雙向
的，但從總體上說，經濟發達地區的旅遊者向經濟下發達且有物殊吸引力的地區
流動是主流。少數民族地區、山區和其他旅遊資源豐富的地區，倚仗其獨特的旅
游吸引物。發展國內旅遊有明顯的比較優勢，以此彌補其他資源的匱乏。而且，
旅遊活動是人的流動、人的交往，旅遊者又是文化、知識、信息的載體，自然會
促進經濟、文化方面的廣泛交流與合作，這對老、少、邊、窮地區發展具有特殊
意義。根據國際上普遍認可的旅遊收入的乘數效應（亦稱增值論），對一個地區
來說，其旅遊收入（即外來旅遊者的消費）會不斷增值，可能會是最初收入的幾
倍。所以其經濟意義遠非旅遊接待部門的直接收入,更不僅僅是旅遊景點的門票。
國內旅遊的開展，其政治意義也是不可小視的。首先，通過旅遊活動，旅遊
者對祖國、對民族文化、歷史傳統的了解，激發其愛國熱情，增強其民族意識，
克服盲目崇洋媚外的思想，是精神文明建設的一個重要內容。另外，引導國內旅
游這種健康有益的消費，有利於移風易俗，提高人民的素質與生活質量。
2．國內旅遊的發展要適度，吸引物的建設要因地制宜,充分發揮各方面的積
極性。應當看到，國內旅遊的發展也是有條件的，除了旅遊者本身有需求，經濟
上、時間上與身體條件允許外，旅遊活動還受整個社會、經濟發展程度的制約，
必須考慮交通運輸能力、景點的接待能力以及旅遊目的地居民的承受能力等客觀
條件。從中國目前的實際情況出發，國內旅遊不宜大力提倡，特別不宜大力提倡
遠距離的旅遊。還應當看到，雖然目前有些國內旅遊者消費檔次較高，但這畢竟
是少數，絕大多數國內旅遊者消費水平仍然很低，文化需求層次也屬低水平，因
此，在旅遊吸引物與旅遊基礎設施的建設上一定要克服盲目性，力戒貪大求洋，
一哄而起，要從國內旅遊者特別是大多數當地旅遊者的實際需求出發。新的旅遊
吸引物的建設思路要寬，特別要考慮知識性、教育性、娛樂性、普通公眾負擔得
起。眼睛不要老盯在建廟、修墓、造游樂園上。從根本上講，國內旅遊活動的不
少內容又帶有一定的福利性。修建公園，博物館、紀念館、藝術館等文化娛樂、
休息場所、公用設施等都不是純商業性的。旅遊設施的建設、投資絕非旅遊部門
一家的事。在基礎設施與服務設施的建設上，應充分發揮國家、地方、部門、集
體與個人的多方面積極性。這樣便於籌措資金，合理利用,加快旅遊景點的建設，
將社會福利與商業性的設施建設有機地結合起來。
3．改善旅遊服務體系,加強國內旅遊的協調與管理。隨著國內旅遊者人數增
加，旅遊活動范圍的不斷擴大，旅遊服務內容逐漸增加，為旅遊者服務的社會體
系應盡快建立，不斷完善。不僅要根據旅遊者的消費習慣和水平，建設適合他們
需求的住宿、餐飲、交通、游覽、消遣等方面的設施，還要大力加強國內旅行社
的建設，使之真正發揮行業龍頭的作用，使國內旅遊活動也逐漸標准化、系列化
。有條件的地方，應當成立專業旅行社，專門從事某些特定市場（如青年、退休
者、教師、藝術家、工人等）的組織接待工作，將通常由機關、企業自己組織的
旅遊、會議等業務，改由旅遊專業服務公司負責，以便減少成本、節約人力、提
高效率、改進服務。
4．處理好國內旅遊的發展與環境和社會的關系。旅遊活動是人群的流動。
隨著國內旅遊的開展，一些地方旅遊資源開發不當造成植被的破壞、環境與水資
源的污染，不僅使旅遊景點的吸引力降低，而且破壞了生態平衡。個別游覽點（
蘇州園林、北京故宮等）活動空間小，文化價值高，遊人過於擁擠，不僅遊人難
以得到期望的享受，而且很容易使歷史遺產遭到破壞，而這種破壞又很難補救。
另外，國內旅遊的開展，由於受季節、假日、傳統觀念以及時尚潮流的影響，旅
游者的流嚮往往比較集中，從而對一個城市或區域造成壓力，使交通擁擠、供應
緊張、物價上漲、社會治安混亂，干擾了旅遊目的地居民生產、生活、社會活動
的正常秩序。在一定程度上，促成了當地居民對外來遊客的不滿。因此，一方面
要對旅遊目的地居民加強宣傳，介紹旅遊的開展對當地文化、經濟、社會發展的
促進作用，贏得他們的支持；另一方面，也必須考慮當地居民的切身利益，對旅
游者進行疏導分流，減少干擾，並在參觀、游覽等方面對當地居民給予一定的優
惠照顧。
總之，國內旅遊遠比國際旅遊復雜，它波及范圍廣，涉及人員多，有紛繁復
雜的經濟關系，必須認真對待，採取妥善措施，使之健康的發展。
（作者工作單位：中國社會科學院財貿物資經濟研究所）

㈢ 如何看待旅遊資源類型的發展變化性

旅遊資源是旅遊業發展的前提，是旅遊業的基礎。旅遊資源主要包括自然風景旅遊版資權源和人文景觀旅遊資源。自然風景旅遊資源包括高山、峽谷、森林、火山、江河、湖泊、海灘、溫泉、野生動植物、氣候等，可歸納為地貌、水文、氣候、生物四大類。
旅遊資源並不是一成不變的，它本身是帶有發展性質的概念。表現在某些事物在其存在之初並沒有被作為旅遊資源，但隨著旅遊者需求的變化，它成了具有吸引力的旅遊資源；反之亦然。
（1）階段性：有些現在不是旅遊資源的事物，將來就可能成為旅遊資源。如文革遺跡。
即所謂未開發的潛在旅遊資源和已開發的現實旅遊資源。

（2）旅遊資源吸引力具有群體傾向性或吸引力的定向性，如對城市人來說農村田園風光、對農村人來說城市的高樓大廈都是具有吸引力的旅遊資源。

㈣ 如何利用歷史文化資源發展旅遊文化產業

當前，隨著經濟全球化的步伐加快，文化的交流和相融趨勢明顯。保持和發展民族文化特性，並將優秀的傳統文化轉化為適應現代經濟需求的文化產品，對於弘揚民族文化，振奮民族精神，增強民族文化凝聚力，具有十分重要的現實意義。文化產業作為新的經濟增長點，日益成為各地綜合競爭力和可持續發展能力的基礎指標和關鍵因素，成為21世紀經濟全面持續協調發展的最重要的支柱產業之一。對於一個地方而言，文化是靈魂、是其內在吸引力，文化產業對城市軟實力的提升有其他產業所不能比擬的優勢，特別是對城市形象、城市環境、城市文化、城市精神、城市凝聚力、城市地位甚至城市的政治文明等方面的直接促進和價值提升作用非常巨大，是提升城市綜合實力、保證可持續發展的重要保障。寧洱縣的文化旅遊產業要發展，以下幾個因素不容忽視。

依託資源，「創意為王」。
魅力源於實力，實力展現魅力。人文資源與自然資源是文化產業的基礎，發揮地方優勢，打造文化品牌的意義十分重要，我認為要本著發展「人無我有」、「人有我獨」的特色文化產業理念，深入挖掘本土文化資源，呼應時代，貼近大眾，適應市場，把文化資源提升為文化產品，創造一批社會效益和經濟效益俱佳的文化品牌，才能迅速提高地方知名度和美譽度。然而，有了好的資源如果沒有創意、包裝與整合，也難於形成產業基礎。要提升文化軟實力，必須在全面繁榮文化事業的同時，以戰略的思維和眼光推進文化產業快速發展。麗江、鳳凰在這方面做的比較好，能把人文資源與自然資源的效果發揮到了較高水平，且在不斷提升創意，體現和貼合群眾性和大眾消費的特點，較為吸引人。

努力創造市場的聚集效應。
文化產業除了有好產品，還要有市場的聚集效應，必須把旅遊、文化、科技、市場有機結合起來，要彰顯人氣，只有把人吸引進來，才能有效應。文化產業是綜合性產業，市場空間大，社會效益大，最為直接的就是能夠帶來就業崗位的增加，相關產業收入的提高。這就需要社會各方面的支持配合、相互協作，深層次地研究、挖掘、整理、開發，利用地域文化資源作為重要內容，開發各類衍生文化產品，形成高效益的文化產業鏈。綜合考慮文化產業的綜合性，提供所需的服務、配套設施，健全功能，使遊客既得到精神層面的享受，也得到物質方面的滿足，使之乘興而來、滿載而歸。

政府主導、市場運作。
堅持用市場的眼光看待文化資源，用市場的方式配置文化資源，用市場的機制開發文化資源。我縣旅遊產品檔次低、品種少、總體上還處於發展的初期階段。解決這些問題，首先要充分發揮政府主導作用，政府及有關部門要積極主動挖掘整理當地文化資源，主導文化產業發展的方向，調控和支配資源，同時大力營造文化產業發展的內外環境，把市場運作交給企業，既要培養當地的文化企業人才，更要吸引省內外有實力有經驗的文化企業和經營人才到我縣投資文化產業，通過打造會展、傳媒及一大批文化服務和旅遊品牌，才能共同形成和做大做強一個地方的文化品牌。

科學規劃，保證投入。
規劃是做好文化產業的指導性文件，一方面能突出重點，即先做什麼項目，後做什麼項目；另一方面，可以明確文化產業的政治、經濟和市場的目標。文化產業是高投入的產業，特別是創意產業，要不斷的研討，不斷的創作，形成產品，還要進行市場運作，整個過程都與投入分不開，可以說，沒有投入就不可能做大做強文化產業。因此，要充分考慮發揮地域文化優勢，緊緊圍繞打造旅遊文化品牌的發展思路，制定旅遊文化產業發展規劃。文化產業的發展要和自然、人文、社會環境相適應，開發與本地實際相結合的新興旅遊文化產業，以特色創名牌，以優勢爭市場，把特有的地域文化融於產品、管理、服務和營銷之中。我們要依託我縣多姿多彩的文化資源，深度開發和挖掘其人文價值、美學價值，加快建設民族文化旅遊。同時要注重把發展文化產業和調整產業結構結合起來，把文化產業培育成新的經濟增長點。

結合實際，科學發展。
做好文化產業必須結合實際，把當地的歷史文化資源、人文資源、自然資源、交通基礎等和經濟社會發展程度結合起來，抓住重點，突顯亮點。享受文化成果是人類經濟社會的必然。藉助雲南旅遊文化市場比較熱的機遇，大力發展民族工藝品市場。但作為經濟文化欠發達的邊遠地區，做好這項工作也不宜過急，要一步一個腳印的幹下去，做一個項目成一個項目，逐步繁榮壯大。

幾條建議
當前，如何充分發揮寧洱文化優勢，打造寧洱旅遊文化品牌，是長期以來的擺在我們面前的一個重要課題，也是我們當前的一項重要工作，我認為應做好以下幾方面工作：
整合寧洱文化旅遊資源，提升檔次，賦予新意。
如紅色旅遊方面，把民族團結文化展示從屋內移至公園，著力建設民族團結之聖地；招商引資規劃建設普洱茶文化城，著力打造普洱茶、普洱府及茶馬古道系列文化，形成滇南大觀園；磨黑古鎮建設中，把楊麗坤故居與鹽文化、磨中的紅色文化、飲食文化做大做強；還要把以銀飾品加工為代表的民族手工業壯大起來；把以那柯里為代表的鄉村旅遊做大起來，做精做強文化產品，使遊客到寧洱後得到多方面的文化享受。

加強文化旅遊基礎設施建設，提供環境支持。
藉助昆曼大通道及泛亞鐵路重點建設工程，極力改善寧洱的交通條件，使之真正成為大通道上的旅遊文化重鎮。同時，做好景區景點的軟硬體建設，提升賓館檔次和服務質量，著力打造縣城和特色街區，營造良好的基礎設施環境和濃厚的文化氛圍。

提高人文素質，服務文化產業發展。
傳統農耕文化觀念仍在束縛著寧洱文化產業的發展，對文化產業的認識，不少幹部和群眾中還比較模糊，甚至有不知道文化還是生產力，還能創收的理念與實踐都不足，所以，落實「旅遊文化活縣」的戰略，採取「走出去，請進來」方式，大力培養文化經營人才，使文化產業的理念深入人心，自覺的參與到文化產業的發展中來。

出台鼓勵政策，使文化企業有所獲、有所樂。
要大力扶持文化產業的龍頭企業，開發好具有地域文化特色的旅遊產品。要保護好、引導好民營資本投資旅遊文化產業的積極性，培育一批重點民營文化企業，積極促進文化產業投資主體多元化，逐步形成文化產業群，形成新的產業格局。要積極出台對現有文化企業經營戶如銀飾廠、奇石場的扶持政策，鼓勵其他產業的企業家投資文化產業，給他們有培訓學習的機會，對前來投資的文化企業，在用地、辦理手續等方面給予傾斜協調，使他們有所得、有所樂，我們有發展、有市場。並以文化發展帶動和促進旅遊、餐飲等的聯動發展。

大力發展經濟，以經濟發展促進文化產業的發展。
充分發揮寧洱資源、區位、交通之優勢，極力招商引資，大力發展縣城經濟。只有縣城經濟的綜合發展，才能帶動和促進對文化產業的發展，提高文化產業在縣城經濟中的比重，形成良性循環。在推動雲南省建設民族文化大省、文化強省的過程中，寧洱要彰顯特色、展示獨特魅力，通過大家持之以恆的不懈努力，不斷發展壯大文化產業，使之打造成為有活力、有競爭力、有濃厚文化底蘊、有國際化風格的特色產業。

㈤ 旅遊資源開發如何突出特色

旅遊資源可分為自然旅遊資源和人文旅遊資源。
自然旅遊資源：常說的水水水水，當然旅遊概念的外延在逐步加深，哪怕是一片竹林，一彎綠水也是一片風景；
人文旅遊資源：范疇很廣，如古都、古村、歷史事件發生地、現代風格的都市等等，更有純粹的人造景觀。
作為旅遊資源的開發者，
首先要確定屬於哪種資源，不同資源的開發策略不同。
其次，找亮點，抓特色。這點說難不難，一句話：從遊客的消費心理入手，審視自身資源的可取之處。
遊客消費心理，可以把自己作為一名遊客，想想要去哪裡玩，列出若干目的地。每個目的地後面列出去那裡的原因。
反復幾次，你要開發的旅遊景區，應該是什麼樣子，就會胸有成竹了。

㈥ 如何保護旅遊資源說說你的看法

最重要的是提高國民素質。對行為失當的遊客進行罰款。 嚴格執行旅遊資源保護條例。
一、旅遊與環保之間的矛盾
既然保護區內開展旅遊是可行的，隨著大量遊人的湧入，必然導致環境的污染和破壞，
即旅遊與環保之間的矛盾不可避免，主要表現在以下三個方面：
1． 遊人超負荷的活動以及各種有損社會公德的行為給保護區帶來的破壞。如遊人過量
所造成的三廢污染，拆木損花，狩獵禽獸等，都使生態環境質量下降。黑龍江省五大連池自
然保護區，近幾年遊人大增，有的人為取盆景石，隨意砸壞熔岩，使台地上有的地段變得百
孔千瘡。
2．在保護區修建賓館等服務設施，由於工程大，佔地面積也大,必然要破壞周圍一些景
物。保護區內修建道路，需要大量土石方，也將破壞道路兩側的植被，而且公路一開，曲徑
通幽的野趣會變成車輛來往的鬧市景象，失去游覽觀賞環境。目前，這種現象在長白山自然
保護區北坡已經出現，在岳燁幽谷中修建賓館和停車場，砍伐了大片岳燁林；在修建冰場到
天文峰公路的過程中，破壞了大片苔原景觀，致使有的地段發生水土流失現象。
3．對保護區管理人員來說，如何協調旅遊與環保之間的關系,的確是一個很難處理的問
題，既要保護環境，保護自然，又要向遊人開放，這個方針本身很可能使管理人員無所適從，
一旦處理不當，往往帶來災害性後果。特別明顯的例子要數四川九寨溝自然保護區，這個被
稱為「神話世界」、「人間仙境」的全國重點保護區，開放旅遊後，遊人蜂擁而至，而保護
區缺乏科學管理，環境污染日益嚴重，加上過量砍伐森林，水土流失加重，泥石流加快活動，
使晶亮透明的湖泊開始淤塞。此類教訓，其他保護區當引以為戒。
二、自然保護區如何開展旅遊
自然保護區怎樣開展旅遊，涉及到方方面面的問題。首先應對保護區開展旅遊的特殊性
有清醒的認識，在此基礎上，確定正確的開發策略，最後採取必要的措施。只有這樣，才能
確保自然保護區的旅遊事業健康穩步地向前發展。
1． 充分認識保護區開展旅遊的特殊性。這是保護區開展旅遊的前提。作為經營旅遊業
務的保護區，既不是原始的禁區，更不是熱鬧的娛樂場所，而是能夠顯示自然和歷史風貌的
為人們提供適當旅遊項目的自然環境。這是與一般的保護區、普通的旅遊區的根本區別。要
通過各種渠道和途徑廣泛宣傳保護區開展旅遊的特殊性，提高管理人員、廠礦企業及廣大群
眾的認識水平。在此基礎上，正確處理自然保護與仟展旅遊的關系，生態效益與社會效益、
經濟效益的關系，長遠利益與當前利益的關系。如前所述，自然保護區的首要功能是科研功
能，因而必須保護好各類自然資源和自然環境，而同時資源與環境又是旅遊業賴以生存與發
展的基礎，保護資源、環境就是保護旅遊，毀掉資源、環境就是毀掉旅遊。理論與實踐都表
明，保護與旅遊之間的關系，只能是以保護為主，旅遊服從保護，以生態效益為主，社會效
益、經濟效益服從生態效益，以長遠利益為主，當前利益服從長遠利益。果真如此，那麼自
然保護工作開展得越好，保護區的地位就越高、對遊人的吸引力就越大，所帶來的經濟效益、
社會效益就越高。繼而再將經濟收益反饋到保護區的建設方面，即可使保護區走上一條保護
——開發——增值——保護的良性循環之路。
2．摸清旅遊資源特色,制定正確的開發策略。這是保護區開展旅遊的大政方針。特色是
旅遊的基礎。有特色的保護區才有生命力與競爭力，才能吸引更多的遊人。例如筆者經過多
年的調查研究，概括出長白山自然保護區的旅遊資源特色，即：①世界級自然保護區；②神
奇的火山山水游覽勝地；③滿族的發祥地，朝鮮人民心目中的聖山。針對長白山旅遊資源的
特色，筆者認為長白山旅遊開發的策略應是：以保護為前提，以生態效益為主，有理、有利、
有節地開發旅遊資源，重點突出野趣之山、神奇之山、神聖之山的特點，其戰略目標是將長
白山建成世界著名的火山風光保留地。
3．採取必要的措施。這是保護區開展旅遊的有效途徑。
①進行功能分工。應根據保護區的具體情況，在充分調查研究的基礎上進行綜合規劃，
尤為重要的是要做好功能分區工作，如長白山自然保護區可劃分為核心區、緩沖區和試驗區。
核心區是整個保護區的絕對保護地段，除進行巡護和定期資源普查外，不準進行任何其
他活動，以保持自然狀態和儲存物種，緩沖區是核心區與試驗區的過渡帶，主要作用是保護
核心區，使其免遭破。試驗區是保護區內綜合利用自然資源的地段，試驗區內可以開展科學
考察、研究和試驗以及教學實習，亦可結合自然風景劃定區域，開展不影響自然保護的參觀
旅遊活動。
②健全環保機制。保護區開展旅遊，應盡快建立健全三種環保機制：
行政立法機制。包括對到保護區旅遊的單位、個人的一系列限制性規定，如人員定額、
禁令和制裁措施等。美國是個發展自然保護事業較早、經驗較成熟的國家，在一些自然保護
區的入口，常常立著一塊很醒目的標語牌：「進去，只許留下腳印；出來，只許帶走照片。
」很值得我國借鑒。
經濟計劃機制。按時間尺度劃分，包括近期、中期、長期規劃，它補充行政立法機制，
以經濟計劃為手段，對保護區旅遊事業的發展規模與速度進行宏觀調控。
旅遊開發的經濟核算和有償使用機制。即補償因利用自然資源開展旅遊所造成的損失。
目前國內大多數保護區採取發售門票的辦法，而且價格偏高，遊人意見大。解決的辦法是，
保護區經營、管理人員應以勞力、知識和技能為消費者提供服務，以此滿足消費者的需求，
如可為一定數量的遊人配備一位導游兼環保工作人員，可謂一舉數得。
③慎重對待土木建設。如果說架橋、築路、修賓館、建索道等工程項目在一般的旅遊區
是可行的話，那麼在自然保護區應另當別論，一定要慎之又慎。不要動輒在保護區核心地段
大建樓堂館所，然後公路、小徑密如蜘蛛網，於是保護區成了現代化鬧市，等到該風景城一
建成，風景的生命也就結束了，關於建造索道的問題，更應引起保護區經營管理部門的高度
重視。建造索道，必須先修路，修路必先伐樹、炸山，因此建索道通纜車對自然資源與環境
的破壞是極其嚴重的，所以國外像美國的黃石公園、大峽谷都是絕不允許建造索道的。
④加強科學管理。如何提高保護區經營者的管理水平，是保護區旅遊事業成敗的關鍵因
素之一。在經營思想上，應改變目前「粗放經營」的作法，而以優美的自然環境、優質服務
取勝，必要時可適當限制遊人人數，以利於資源、環境的保護。例如厄瓜多政府便對到科
隆群島（即加拉帕戈斯群島）旅遊的人數嚴格限制在每年2．5萬人以內，任何一個島上的每
日遊客數不得超過90人。在管理方面，保護區可以和附近的鄉、鎮共管旅遊業，做到有責大
家盡，有利大家圖，旅遊、環保齊頭並進。旅遊項目的選擇，應以知識性旅遊為主，在一些
景點掛牌介紹該景點的內容，向遊人傳授科學知識。保護區內一定要採用線性開發的方式，
嚴禁遊人到處亂跑。主要開展一日游，以減輕遊人對自然資源與環境的破壞。
總之，只要自然保護區經營管理部門在旅遊開發的實踐過程中實施科學的嚴格的管理，
加上其它部門以及廣大遊人的密切配合，相信我國自然保護區的旅遊事業定會出現新的局面。
希望採納一下

㈦ 談談如何利用民族文化特色開發旅遊資源

我國是一個多民族國家，民族文化旅遊開發的研究，具有更加重要的意義。在可持續發展、文化多樣性保護和生態旅遊等思潮的影響之下，民族文化旅遊產品的開發和學術研究，都會面臨許多機遇和挑戰。如何使旅遊業的發展和當地社區的傳統文化的保護和發展相一致?如何使旅遊業的發展和當地民族社區社會發展相互促進?如何通過保護民族社區的傳統文化和自然環境資源以促進旅遊業在該社區得以持續發展下去?這是民族地區旅遊開發必須認真思考的問題。因此，結合貴州實際，與會的專家學者提出了以下幾方面的建議：
(一)很好地認識民族傳統文化與旅遊開發之間的關系
必須基於對文化內涵及文化特性的最充分的理解，在此基礎上，根據文化具有消減性、傳承性、變異性等特徵，清醒地認識到文化保護的兩條基本途徑：一是對於那些不能適應時代發展的即在現代化過程中很可能消減的文化質因素，應該對其實行靜態的保護方式，也對這些文化質因素加以挖掘、收集、整理，然後以文字、文物、圖片、遺址、錄音錄象帶等形式保護起來；二是對於那些能適應時代發展的文化質因素則應對其進行動態的保護，即對其加以整合，並在專家、政府有關部門的引導下，用現代的主體價值觀之一——市場，來生成一種基於傳統又有所發展創新的文化。科學合理的民族文化旅遊開發就是對民族文化的動態保護。這兩條途徑必須同時並舉，否則文化的保護就是殘缺的、不完全的，未來的人們也很難從立體的角度去全方位地認識一種文化，更難體會到文化多樣性的歷史韻味。
(二)實現旅遊業的可持續發展，同時保護和傳承民族原生態文化
1、對於那些脆弱的原生態文化要採取積極的保護措施。要全面貫徹執行《貴州省民族民間文化保護條例》，並落實到旅遊開發的每一項環節，實行保護為主、合理開發的原則。
2、旅遊開發要多發掘多滲透本民族傳統文化的內容，盡可能讓都市服飾和現代歌舞遠離各個民族風情旅遊景點，還這些景點傳統的民族風情旅遊。3、強化民族傳統美德教育，讓那些遠道而來的遊客真切感受到各民族人民朴實善良、熱情友好。
(三)正確處理好民族文化旅遊開發的主客體之間的關系
與一般的開發項目不同，民族文化旅遊開發投資大，投資論證評估難，開發涉及政府、投資商、民族文化主體以及科研等部門的方方面面，這些方面缺一不可，因此一定要擺正主次關系。政府的角色應該主要在於旅遊景點的宏觀布控，在於給予資金項目支持、政策引導、媒體宣傳以及動用其職能有效地協調各方面的關系等；投資商則是出開發資金，並對景區的開發和利用進行管理；民族文化主體是開發的關鍵因素，應該主動自覺地配合好政府、科研部門和投資商挖掘、開發本地區本民族文化質因素；科研部門則應充分利用自己文化研究的優勢，對開發對象進行論證並給予科學的定位，在開發、經營過程中繼續觀察指導，在理論上進行適時的修正並指導開發經營活動。
(四)正確認識民族傳統文化與現代化的關系
面對現代文明的強烈沖擊，民族傳統文化的現代化備受人們的關注。現代化是從傳統社會向現代社會轉型的一種過程，因此不存在要不要「現代化」的問題，現代化是傳統文化必然的存在形式；由於民族傳統文化的生存環境是變化著的，產生於特定生存環境的民族文化也就不可避免地要隨之產生變異，要想「原汁原味」地加以保護既不可能也不應該，只能保留它的神韻。雖然出現了旅遊業開發到哪裡，哪裡的傳統風貌會急劇改變，從而令旅遊者大失所望的現象，但也應該認識到，當地的居民趨於現代化的生活方式、趨同現代化文化，是社會發展的大趨勢，並非是人為能改變的。不能因為開發民族文化旅遊，就要求所有的社區居民一律保持傳統面貌，希望其生活方式永遠守舊。但是，通過旅遊業合理、科學的開發，既可保持民族文化特色，又能滿足現代人旅遊的需要；文化的現代化必須以民族文化為基礎，弘揚民族傳統文化的精華，剔除其糟粕，在繼承民族傳統文化的基礎上，吸收外來文化的優秀成分。
與會者認為，旅遊發展對民族文化的影響到底有多大?如何減少旅遊者的進入對旅遊地民族文化的剝蝕，民族社區的居民對旅遊發展的態度、示範效應和憎畏感的演化過程，以及其他旅遊人類學問題，都需要著手進行認真的適度超前的研究。因此，作為從事民族研究的科研工作者，需要建立特定的概念體系，來規范涉及民族文化旅遊開發和管理的學術研究，使各自獨立的研究能夠交流到更加廣泛的領域，並發揮其更大的應用效益，同時增加民族學、旅遊學、資源學等學科的學術積累。

㈧ 論文：泰山如何發展旅遊資源

總論與展望
1, 加強森林公園建設,保護森林資源
自然環境是由大大小小的生態系統組成的,必須保持相對平衡.森林是陸地最大的生態系統,是自然界物質和能量交換的重要樞紐,對於地上,地面,地下環境有多方面的影響,如果把森林看做單純的木材生產基地去砍伐,而且是掠奪式的經營,不顧植被具有極為重要的防止環境惡化功能(涵養水源,保護水土,防風固沙,調節氣候,維護生態平衡等等),那麼最終破壞森林的惡果將是人類自身的災難.從古巴比倫王國的消失到全球性的溫室效應,無不證明了一這點.
森林公園則是在社會文明的發展中形成的一個相對獨立的生態經濟系統,是以人類,生物和環境的協同發展為原則,以自然資源的持續利用和生態環境的改善為宗旨,它們所追求的目標是:即滿足當代人的生活需求,且自身得到發展,又要保護生態環境,不對後人的發展構成危害.這就為在此基礎上開展各項生態旅遊活動提供了一個理想的區域環境.1982年,我國建立了第一個森林公園--張家界國家森林公園,她以神奇的地貌和優美的環境向世人一展森林公園的風姿,為中國的生態旅遊開創了一個成功的範例.截至1996年底,全國已建立不同類型,不同層次的森林公園811處,年吸引遊客達5000多萬人次.隨著森林公園旅遊人數的增加,旅遊活動與生態環境的保護必然產生矛盾,引起諸如土壤,植被,水質和野生動植物的環境問題.另外我國森林公園大都是在國有林場的基礎上建立和發展起來的,因經營方式的轉變,這就帶來了一個更新觀念和提高對森林價值和生態環境的再認識問題.因此,有效地保護生態環境,加強森林公園建設是保證生態旅遊持續發展的一項重要措施.中國資源的保護應注意以下兩方面:
(1) 加強生態管理,使之持久協調發展
森林是一個整體,森林除木頭外,還有許多其它物種,它是一個由許多成份構成的復雜系統.如果把森林看做單純的木材生產基地去砍伐,而且是掠奪式的經營,那麼我們采了木頭,卻惡化甚至是毀滅了其它資源的生存環境,得不償失.當然也不能發揮森林資源的全部效益.但我們保護森林,並不是完全任其自然.自然森林也會自然枯萎,如不砍伐,任其自生自滅,也是浪費資源.所以在不過度改變森林結構的前提下,進行采大留小有計劃,有選擇的開采,以實現生態,社會,經濟三大效益的可持續發展. (2) 嚴厲打擊森林犯罪
1998年10月21日,最高人民法院,最高人民檢察院,國家林業局,公安部,監察部聯合發出《關於嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動專項斗爭的通知》,經過全國各級森林公安機關和各部門的艱苦努力,打擊處理了一批違法犯罪分子,收回了一批被毀壞和被長期佔用的林地.截至1998年12月底,全國森林公安機關共查處各類森林和野生動物案件26369起,打擊處理違法犯罪人員28131人,其中刑事拘留791人,逮捕681人,為國家挽回了直接經濟損失2928萬元,收繳木材46351立方米,野生動物209365頭(只),收回林地58305畝,取得顯著成績.但是,林區治安的幾個突出問題仍未從根本上得到解決,一些基層單位,幹部法制觀念淡薄,毀林開荒,亂占林地的現象仍時有發生;犯罪分子在嚴打鬥爭開展後仍頂風作案,如雲南省昆明市現每月從市區運往外省的保護動物仍在1噸左右;盜伐,哄搶國有林木,非法運輸,銷售木材在一些地區仍很嚴重;有些地區地方保護主義嚴重,打擊森林犯罪力度不夠.因此針對上述情況,要加強森林立法工作,加強法制宣傳教育,依法保護森林.只要我們按照法律嚴格執行,加大打擊力度,森林建設就有了根本的保障.
2, 統一規化,有序開發
做好旅遊開發規劃,貫徹資源和環境保護的思想,這不僅是使開發取得成功的保障,也是預防資源和環境遭到破壞的重要措施.因此,在編制旅遊區總體規劃時,必須對旅遊區的地質資源,生物資源和涉及到環境質量的各類資源進行認真的調查,以便針對開展旅遊活動所帶來的環境損害進行足夠的准備,並採取積極措施,消除或減少污染源,加強對環境質量的監測.為保證生態旅遊的環境質量的高品位,旅遊區的有關建設必須遵循適度地有序地分層次開發的原則,不允許任何形式的有損自然的開發行動.每個項目都必須進行環境影響評估,要從生態角度嚴格控制服務設施的規模,數量,色彩,用料,造型和風格,提倡以自然景觀為主,就地取材,依景就勢,體現自然之美,對那些高投入,高污染,高消費等刺激經濟增長的項目堅決制止.經濟開發可以在風景區以外的廣大土地上進行.即使是配合風景區的旅遊,其主要服務設施也完全可以在風景區外圍建設.古今中外名山,風景區和國家公園都是精神活動的場所而非經濟場所.我國古代,五嶽山下都設有"鎮","鎮"就是專門提供服務設施的.宋代規定泰山的外圍7里內"禁樵採".元代規定40里外的徂徠山禁止砍柴,都是為了保護泰山.美國規定商業開發要在國家公園以外的地方,其黃石國家公園自被發現建立後,不僅禁獵,禁伐,而且陸續遷走了居住其中的印第安土著.德國阿爾卑斯山國家公園的面積達300多平方公里,公園內並無一條索道,若干條索道都是設在公園之外的.這些發揮功能區分,區內觀景,區外經商的優良傳統,我們可以借鑒.如將旅遊設施建在山腳下,山上不修索道,這樣游 人勢必在山腳下的賓館住宿,當地賺取住宿費和餐飲費肯定高於索道費,而且遊人分散於各處,大大緩解了因乘索道造成的山頂過分擁擠.在可持續發展的理論指導下,現有的生態技術,資金條件以及人們的環保意識還達不到維護生態平衡要求的情況下,必須將寶貴的生態資源留給子孫後代,而不是開發殆盡.旅遊區的環境容量問題,應加強研究,在旅遊區的環境容量未確定之前,必須控制旅遊業的發展速度.對一些重點保護的景區,必須防止太多的遊人進入,即使是一般旅遊區,也應嚴格控制超容量吸引遊人.因為,環境容量是有限的,破壞容易修復難,一旦旅遊超過了環境容量,造成了巨大的環境破壞,再來治理就十分困難,甚至是不可能的.
3, 增強環保意識,強化法制觀念
鑒於旅遊作為一種產業對環境的特殊影響和累計性的破壞,生態旅遊一定要加強環境立法和管理.嚴格執法和遵守我國的《環境保護法》,《森林法》,《文物保護法》,《野生動植物保護法》等與旅遊密切相關的環境保護法律和法規,並針對旅遊業對環境影響有潛在性,持續性和累計性的特點,增加補充規定.如增加對旅遊的環境保護稅收,用於修復被損環境的管理.地方政府和旅遊有關部門應認真學習和貫徹執行有關的法律,法規,增強法制觀念,例如對生態保護區的開發,要根據環境法律,規定哪些部分嚴禁開發,哪些部分可以開發以及開發的規模,開放的季節和可接待的人數等等.又如規定哪些地區禁止帶火種,禁止狩獵和毀壞林木,禁止遺棄垃圾和生活用品.對違法侵害自然資源者,加大執法力度,使其承擔相應的民事和刑事責任.
思想意識比法規更重要.我國在生態旅遊的生態規劃和生態教育方面都很薄弱,旅遊業主要以盈利創收為目的,不少旅遊區根本不進行環境影響評價就開始營業.在旅遊景點,很少設立宣傳生態意識的宣傳欄,導游們的導游詞中也很少觸及生態道德教育的問題.而且,旅遊業的幹部及導游中大多數人也未接受過系統的生態教育和生態道德教育.因此,我們在倡導生態旅遊時,必須樹立生態保護第一的思想,加強宣傳教育,轉變全民觀念.具體做法一是要通過立法,把對旅遊區的環境影響評價及對策真正落實到每一個景點,並要求所有的旅遊管理人員,導游都必須經過系統的生態教育;旅遊業是無煙工業","旅遊資源可再生"的觀念以及對旅遊開發的環境效應評估認識不足的現象,切實把旅遊環境當成旅遊業的生命和形象.從可持續發展的戰略眼光,把發展旅遊業的目標與立足點建立在保證當代和幾代,幾十代人的旅遊需要上,並以這種思想觀念為指導,做好環境保護的各項具體工作.二是把生態教育和生態道德教育納入國家教育計劃,在小學,中學和大學國情教育中增設這方面的教育內容.使我們的子孫後代從小就開始重視自然資源的持續利用,愛護自然景觀和人文景觀,保護野生動物和植物,理解大自然,熱愛大自然,使生態善惡觀,生態良心,生態正義,生態義務成為青年的自覺行為和道德規范.三是充分利用旅遊這一生動活潑的大學校,使生態旅遊的全過程,成為生態教育和生態道德教育的全過程.使旅遊者在大自然中喚起綠色的激情,綠色的愉悅,綠色的思考,體驗大自然的諧;天人合一"的傳統文化,達到熱愛自然,師法自然,啟迪人生的目的.在大自然中接受生態教育和生態道德教育,使每一個人旅遊者從自己做起,從每一件保護自然的小事做起.

㈨ 如何利用歷史文化資源發展旅遊文化產業

當前，隨著經濟全球化的步伐加快，文化的交流和相融趨勢明顯。保持和發展民族文化特性，並將優秀的傳統文化轉化為適應現代經濟需求的文化產品，對於弘揚民族文化，振奮民族精神，增強民族文化凝聚力，具有十分重要的現實意義。文化產業作為新的經濟增長點，日益成為各地綜合競爭力和可持續發展能力的基礎指標和關鍵因素，成為21世紀經濟全面持續協調發展的最重要的支柱產業之一。對於一個地方而言，文化是靈魂、是其內在吸引力，文化產業對城市軟實力的提升有其他產業所不能比擬的優勢，特別是對城市形象、城市環境、城市文化、城市精神、城市凝聚力、城市地位甚至城市的政治文明等方面的直接促進和價值提升作用非常巨大，是提升城市綜合實力、保證可持續發展的重要保障。寧洱縣的文化旅遊產業要發展，以下幾個因素不容忽視。

依託資源，「創意為王」。

魅力源於實力，實力展現魅力。人文資源與自然資源是文化產業的基礎，發揮地方優勢，打造文化品牌的意義十分重要，我認為要本著發展「人無我有」、「人有我獨」的特色文化產業理念，深入挖掘本土文化資源，呼應時代，貼近大眾，適應市場，把文化資源提升為文化產品，創造一批社會效益和經濟效益俱佳的文化品牌，才能迅速提高地方知名度和美譽度。然而，有了好的資源如果沒有創意、包裝與整合，也難於形成產業基礎。要提升文化軟實力，必須在全面繁榮文化事業的同時，以戰略的思維和眼光推進文化產業快速發展。麗江、鳳凰在這方面做的比較好，能把人文資源與自然資源的效果發揮到了較高水平，且在不斷提升創意，體現和貼合群眾性和大眾消費的特點，較為吸引人。

努力創造市場的聚集效應。

文化產業除了有好產品，還要有市場的聚集效應，必須把旅遊、文化、科技、市場有機結合起來，要彰顯人氣，只有把人吸引進來，才能有效應。文化產業是綜合性產業，市場空間大，社會效益大，最為直接的就是能夠帶來就業崗位的增加，相關產業收入的提高。這就需要社會各方面的支持配合、相互協作，深層次地研究、挖掘、整理、開發，利用地域文化資源作為重要內容，開發各類衍生文化產品，形成高效益的文化產業鏈。綜合考慮文化產業的綜合性，提供所需的服務、配套設施，健全功能，使遊客既得到精神層面的享受，也得到物質方面的滿足，使之乘興而來、滿載而歸。

政府主導、市場運作。

堅持用市場的眼光看待文化資源，用市場的方式配置文化資源，用市場的機制開發文化資源。我縣旅遊產品檔次低、品種少、總體上還處於發展的初期階段。解決這些問題，首先要充分發揮政府主導作用，政府及有關部門要積極主動挖掘整理當地文化資源，主導文化產業發展的方向，調控和支配資源，同時大力營造文化產業發展的內外環境，把市場運作交給企業，既要培養當地的文化企業人才，更要吸引省內外有實力有經驗的文化企業和經營人才到我縣投資文化產業，通過打造會展、傳媒及一大批文化服務和旅遊品牌，才能共同形成和做大做強一個地方的文化品牌。

科學規劃，保證投入。

規劃是做好文化產業的指導性文件，一方面能突出重點，即先做什麼項目，後做什麼項目；另一方面，可以明確文化產業的政治、經濟和市場的目標。文化產業是高投入的產業，特別是創意產業，要不斷的研討，不斷的創作，形成產品，還要進行市場運作，整個過程都與投入分不開，可以說，沒有投入就不可能做大做強文化產業。因此，要充分考慮發揮地域文化優勢，緊緊圍繞打造旅遊文化品牌的發展思路，制定旅遊文化產業發展規劃。文化產業的發展要和自然、人文、社會環境相適應，開發與本地實際相結合的新興旅遊文化產業，以特色創名牌，以優勢爭市場，把特有的地域文化融於產品、管理、服務和營銷之中。我們要依託我縣多姿多彩的文化資源，深度開發和挖掘其人文價值、美學價值，加快建設民族文化旅遊。同時要注重把發展文化產業和調整產業結構結合起來，把文化產業培育成新的經濟增長點。

結合實際，科學發展。

做好文化產業必須結合實際，把當地的歷史文化資源、人文資源、自然資源、交通基礎等和經濟社會發展程度結合起來，抓住重點，突顯亮點。享受文化成果是人類經濟社會的必然。藉助雲南旅遊文化市場比較熱的機遇，大力發展民族工藝品市場。但作為經濟文化欠發達的邊遠地區，做好這項工作也不宜過急，要一步一個腳印的幹下去，做一個項目成一個項目，逐步繁榮壯大。

幾條建議

當前，如何充分發揮寧洱文化優勢，打造寧洱旅遊文化品牌，是長期以來的擺在我們面前的一個重要課題，也是我們當前的一項重要工作，我認為應做好以下幾方面工作：

整合寧洱文化旅遊資源，提升檔次，賦予新意。

如紅色旅遊方面，把民族團結文化展示從屋內移至公園，著力建設民族團結之聖地；招商引資規劃建設普洱茶文化城，著力打造普洱茶、普洱府及茶馬古道系列文化，形成滇南大觀園；磨黑古鎮建設中，把楊麗坤故居與鹽文化、磨中的紅色文化、飲食文化做大做強；還要把以銀飾品加工為代表的民族手工業壯大起來；把以那柯里為代表的鄉村旅遊做大起來，做精做強文化產品，使遊客到寧洱後得到多方面的文化享受。

加強文化旅遊基礎設施建設，提供環境支持。

藉助昆曼大通道及泛亞鐵路重點建設工程，極力改善寧洱的交通條件，使之真正成為大通道上的旅遊文化重鎮。同時，做好景區景點的軟硬體建設，提升賓館檔次和服務質量，著力打造縣城和特色街區，營造良好的基礎設施環境和濃厚的文化氛圍。

提高人文素質，服務文化產業發展。

傳統農耕文化觀念仍在束縛著寧洱文化產業的發展，對文化產業的認識，不少幹部和群眾中還比較模糊，甚至有不知道文化還是生產力，還能創收的理念與實踐都不足，所以，落實「旅遊文化活縣」的戰略，採取「走出去，請進來」方式，大力培養文化經營人才，使文化產業的理念深入人心，自覺的參與到文化產業的發展中來。

出台鼓勵政策，使文化企業有所獲、有所樂。

要大力扶持文化產業的龍頭企業，開發好具有地域文化特色的旅遊產品。要保護好、引導好民營資本投資旅遊文化產業的積極性，培育一批重點民營文化企業，積極促進文化產業投資主體多元化，逐步形成文化產業群，形成新的產業格局。要積極出台對現有文化企業經營戶如銀飾廠、奇石場的扶持政策，鼓勵其他產業的企業家投資文化產業，給他們有培訓學習的機會，對前來投資的文化企業，在用地、辦理手續等方面給予傾斜協調，使他們有所得、有所樂，我們有發展、有市場。並以文化發展帶動和促進旅遊、餐飲等的聯動發展。

大力發展經濟，以經濟發展促進文化產業的發展。

充分發揮寧洱資源、區位、交通之優勢，極力招商引資，大力發展縣城經濟。只有縣城經濟的綜合發展，才能帶動和促進對文化產業的發展，提高文化產業在縣城經濟中的比重，形成良性循環。在推動雲南省建設民族文化大省、文化強省的過程中，寧洱要彰顯特色、展示獨特魅力，通過大家持之以恆的不懈努力，不斷發展壯大文化產業，使之打造成為有活力、有競爭力、有濃厚文化底蘊、有國際化風格的特色產業。