河南省旅遊轉型發展規劃

1. 如何推進旅遊產業轉型升級

一、旅遊業轉型升級的基本認識
轉型升級包括三個層面的內容：一是經濟的轉型升級，二是產業的轉型升級，三是企業自身的轉型升級。在市場經濟中，消費的轉型升級是產業和經濟轉型升級的最大動力，因此以滿足消費者需求，實現利潤最大化為目標的企業自然是轉型升級的主體。而企業也只有通過不斷的轉型升級，才能在激烈的市場競爭中最終勝出。一般而言，企業的轉型升級與產業、經濟轉型升級的目標是一致的，比如企業創新能力的提高也會提升企業和區域經濟的整體競爭水平。但企業因為逐利的本性，也可能做出與產業、地區經濟轉型升級要求相反的選擇，比如很多企業對環保的重視可能更多是來自於外部的壓力而不是企業的責任。對產業而言，轉型升級是在充分發揮企業主動性的基礎上，通過整合業內資源，吸引新增資源，吸納其他產業轉移的資源，提高行業的整體競爭力，從而實現產業自身的發展。同時符合科學發展需要的產業轉型升級也是對經濟轉型升級的促進，比如旅遊業的轉型升級，會增加一個地區服務業在整個經濟中所佔的比重，這種「軟化」經濟的作用對於經濟的協調發展無疑是有積極意義的。而經濟的轉型升級，則包括不同產業結構的優化，區域、城鄉經濟的平衡發展，對集約化發展方式強調等方面的內容，這也是企業轉型升級和產業轉型升級結果的集中體現。
作為一個產業，旅遊業的轉型升級是指依託於整個經濟社會發展，以滿足多元化、多層次、復合型的旅遊需求為出發點點，以提升服務質量為落腳點，通過旅遊企業經營方式的創新、新型旅遊產品的創造，通過政府部門對旅遊發展方式的引導，對旅遊經濟運行的監管，進而實現旅遊服務水平明顯提高，旅遊市場明顯凈化、遊客滿意程度明顯增加，帶動經濟轉型升級作用明顯增強和經濟、社會、文化、生態效益得到全面體現的過程。
在旅遊業的轉型升級過程中，企業比政府更能發現和捕捉市場機會。因此對旅遊行政部門而言，決不能越俎代庖，試圖取代旅遊企業在轉型升級中的主體地位。比如，旅遊行政部門倡導多年的汽車旅館、自駕車營地建設，旅遊企業反應冷淡，很大程度上是因為這一市場目前在中國還並不成熟，因而很難吸引資金的大規模進入。而先前並沒有引起旅遊行政部門注意的經濟型飯店，最近幾年卻吸引了大量的資本，並在市場上火得「一塌糊塗」。兩廂對照，值得思索和玩味的地方不少。當然，旅遊行政部門雖然不是轉型升級的主體，但是在推進旅遊業轉型升級的過程中仍然大有文章可做。比如，旅遊供給涉及各個環節，其中也不乏公共產品的投入（比如景區道路的建設），因此單靠分散的企業，要實現產業轉型升級有較大的難度，這就需要旅遊部門積極爭取政府的支持，加大旅遊公共產品投入。再比如，旅遊市場秩序會對旅遊消費行為產生直接影響。單個旅遊企業理性的選擇是根據市場來確定自己的經營行為，而很少有動力和有能力去改變市場運行的規則。因此如果市場出現問題，就會造成「劣幣驅除良幣」，這無疑不利於旅遊業的轉型升級。這就要求旅遊行政部門和其他維護市場秩序的部門一起，創新監管方式，實現旅遊經濟的健康運行。
此外，企業的目標是追求利潤最大化，這就意味著旅遊企業的有些行為並不一定符合旅遊業轉型升級的需要。比如旅遊業的轉型升級應該符合資源節約型和環境友好型發展的基本要求，這可能會要求旅遊企業加大環境保護方面投入的力度，因而會降低企業的利潤率。因此，政府部門應該加大公共服務和公共產品的投入力度，為旅遊業的轉型升級創造必要的條件；應該引導旅遊企業在實現自身發展的過程中推動產業的轉型升級；應該深入了解旅遊市場的發展變化，把握遊客和旅遊企業的需求，因勢利導，充分履行自己的職能，創造性的開展工作來推進旅遊業的轉型升級。從這個意義上講，雖然轉型升級的主體是旅遊企業，但旅遊部門應該成為推進旅遊業轉型升級的重要力量。
從大的方面說，旅遊業的轉型升級伴隨著旅遊發展的全過程。而從最近幾年的情況看，由於內外條件的變化，旅遊業轉型升級的速度明顯加快，可以說，旅遊業正在進入「從量變到質變」的前夜。正因為此， 2008年，在全國旅遊工作會議上，推進轉型升級被作為國家層面推動旅遊業又好又快發展的重要戰略，這也為今後數年旅遊業的發展確定了基本的目標和方向。因此如何全面深入認識轉型升級的一系列問題，在當前這個旅遊業發展的關鍵時期，顯得迫切而重要。
二、旅遊業轉型升級的基本背景
經過30年的發展，中國旅遊業發生了翻天覆地的變化，這種變化為下一階段旅遊業的轉型升級奠定了基礎。在新的時期，旅遊業的發展面臨著新的機遇，這些機遇也為旅遊業的轉型升級提供了重要的支撐。
一是在發展環境上，地方政府對旅遊業的重視程度明顯提高。按照經濟學家張五常的解釋，地方政府之間的競爭是推動中國經濟發展的最大動力。而以遊客流為載體，形成的服務流和物料流，帶動的資金流和人才流，拉動的信息流和商務流，創造的文化流和科技流，對提升地方競爭力發揮了獨特而突出的作用。正因為此，各地政府紛紛把旅遊業作為增加消費，調整區域產業結構的重要切入點，把旅遊業作為促進地區經濟轉型升級的重要內容和提升地方競爭力的重要抓手。繼四川省之後，多個省市召開黨政一把手參加的旅遊發展大會。海南提出了建設國際旅遊島的宏偉目標，形成了省委書記任國際旅遊島領導小組組長，省長和省委副書記任副組長的組織架構，這種重視程度，在中國旅遊發展史上可謂空前。受日本「觀光立國」思想的啟發，河南推出了「觀光立省」戰略，而廣東、雲南等地也在旅遊業體制機制改革上積極探索、先行先試，各地旅遊業發展呈現出前所未有的良好局面。
二是在發展條件上，支撐旅遊業轉型升級的有利因素明顯增加。2008年，人均GDP突破3000美元是中國經濟發展進程中的一個標志性事件。這意味著中國居民的消費結構將發生巨大的改變，生存性消費在整個消費中所佔的比重將進一步減少，發展性消費、享樂性消費的比例則會顯著增加，而旅遊消費無疑會成為這輪消費結構轉變中的一大亮點。同時，在這一過程中，隨著城鄉居民收入穩步提高，和帶薪休假制度的進一步落實，旅遊自身消費的結構也會發生進一步變化。「舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家」，大眾旅遊會變得更加普遍；一些特色和中高端的旅遊產品，也因逐漸增加的中高收入階層，而表現出巨大的發展潛力。此外，為應對國際金融危機，在中央新增的4萬億投資中，有1.5萬億投入了以機場、鐵路、公路為主的基礎設施當中。交通條件的改善無疑會對旅遊業的轉型升級起到非常積極的促進作用。而在今年一季度，中國汽車銷量首次超過美國，居世界第一，這標志著中國正在大步邁入「汽車王國」的時代，這意味著自駕車旅遊等相關旅遊業態的發展將面臨著巨大的機遇，這同樣也是旅遊業轉型升級的一大利好。
三是在發展潛力上，推進旅遊轉型升級的有利條件正在逐步釋放。醫療改革的穩步推進將在一定程度上緩解城鄉居民的看病壓力，這有利於增強居民對包括旅遊在內的消費信心。而正在抓緊研究制定的收入分配製度改革方案如果能夠達到預期目標，也將會對旅遊市場的繁榮起到重要作用。
三、旅遊業轉型升級的基本表現
當前，旅遊業的轉型升級表現出很多新的內容，這也構成了現階段旅遊發展的重要特徵。總體來看，旅遊業的轉型升級是多方面、多層次的，很難用單一的模式進行描述。從不同的角度分析，旅遊業的轉型升級表現出不同的特點。
一是從旅遊產品看，盡管觀光旅遊仍然是我國旅遊市場，特別是大眾旅遊市場的重要組成部分，但是不再是市場的唯一主體，休閑度假旅遊、特種旅遊、康體旅遊、商務旅遊等新型旅遊產品的快速發展，使得中國的旅遊產品類型更加豐富。同時像東莞等地「商務+溫泉」、「商務+高爾夫」等旅遊模式的出現，標志著各種旅遊產品組合的方式也更加多元。
二是從旅遊市場看，已經完成了從入境旅遊一枝獨秀到入境、國內、出境三大市場協調發展的階段。在這一進程之中，國內旅遊因其巨大的市場潛力和對於擴大內需的獨特作用，正在中國三大市場中扮演著越來越重要的角色。而出境旅遊不僅對於平衡貿易，緩解經濟摩擦有重要作用，同時也是許多旅行社重要的利潤來源；此外，中國公民在出境旅遊之前和之後在國內發生的消費（比如為出境旅遊而在國內購買的一些旅遊用品），同樣也對擴大內需起到了積極作用。
三是從旅遊方式看，在旅行社組織的團隊旅遊繼續穩步增長的同時，散客旅遊已經成為旅遊方式的主體。特別是自駕車旅遊的興起，使得旅遊方式的總體格局發生了很大的轉變。而俱樂部旅遊、網上拼團旅遊等新的旅遊方式在年輕人中也是大受歡迎。
四是從旅遊運營方式看，信息化對於旅遊業轉型升級的影響廣泛而深遠。可以預見，未來信息化對旅遊者的出遊方式、旅遊企業的經營方式和旅遊行政部門的管理方式將帶來革命性的變化。順應這一潮流，是旅遊業轉型升級的應有之義。
五是從旅遊者的訴求看，由於旅遊次數的增加和旅遊經驗的成熟，其對旅遊產品、旅遊服務的要求明顯提高。過去「西遊記宮」式的產品已經不可能有市場空間，一般化的旅遊服務也更難贏得旅遊者的認同。這迫使旅遊經營者加快創新步伐，提高服務質量。而這也成為推動旅遊業轉型升級的內在動力。四、旅遊業轉型升級的基本要求
無論對旅遊企業還是旅遊行政部門而言，推進旅遊業轉型升級的基本目標是滿足遊客多樣化和更高標準的旅遊需求。因此，遊客旅遊需求的滿足程度和遊客對旅遊活動的滿意程度不僅是評價旅遊企業經營好壞的重要標准，同樣也是衡量旅遊行政部門工作優劣的基本依據。
滿足遊客多樣化的旅遊需求，就是要使旅遊產品的結構適應旅遊消費轉型升級的需要，而這可以通過旅遊企業的自由競爭和旅遊行政部門的積極引導來實現。要增加遊客的滿意度，核心在於提高旅遊的服務質量。對旅遊業轉型升級存在的認識誤區之一，是認為旅遊業應該大力提高科技水平。其實，集約化經營，科技含量的增加，以及由此帶來生產力水平的提高是工業轉型升級的重要標志。相較而言，旅遊業是以勞動密集型為主體的產業，雖然旅遊業是一些科技應用的領域（比如主題公園里的高科技游藝設備），但提高科技水平並不是，也不應該成為旅遊業的主要任務。旅遊發展的優劣與好壞，根本是體現在旅遊服務的水平上。而旅遊服務質量的提高主要取決於旅遊從業人員的勞動素質和服務技能。因此要推進旅遊業的轉型升級，就需要像工業抓科技研發一樣抓旅遊業服務質量的提升。應該把促進旅遊服務標准化和特色化的結合，精細化和人性化的結合作為提高旅遊服務水平的基本方向。當前，由於過分強調旅遊就業的低門檻性，因而在一定程度上忽略了旅遊服務質量的總體提升。未來需要採取多種手段，加大旅遊培訓力度，使旅遊服務水平提升成為旅遊業轉型升級的核心動力。
五、推進旅遊業轉型升級的主要思路
推進旅遊業轉型升級是各級旅遊行政部門今後一段時期的根本任務。當前旅遊業發展不平衡的特徵非常明顯，要把統籌發展作為推進旅遊業轉型升級的基本思路。在統籌的同時，還應該突出重點，努力解決與旅遊發展相關的一些新問題、新矛盾。
一是在增加旅遊消費時，既要考慮旅遊需求的激發，更要把重點放在旅遊消費環境的優化上。多年來，旅遊行政管理部門習慣於從增加和優化旅遊供給入手來推動旅遊業發展。這次金融危機，各地紛紛出台旅遊消費券政策，對拉動消費起到了一定的積極作用。更為重要的是，這是旅遊行政部門從需求入手推動旅遊發展的一次積極嘗試。這需要在今後的工作不斷加以發揚。但我們不得不清醒地認識到，影響旅遊需求最為重要的兩個因素是收入和時間。而居民收入增長主要取決於經濟發展的總體水平和分配方式的變革；從時間看，中國人的假期已處於國際中上水平，進一步增加假期的空間有限，而落實帶薪休假，旅遊行政部門雖然在不斷呼籲，但進展如何，也很難預料。至於「旅遊進社區」之類的設想，主要應該是旅遊企業的市場行為，行政部門不宜過多介入。在收入與時間一定的情況下，潛在旅遊需求能在多大程度上轉化為現實旅遊需求，與旅遊消費環境密切相關。而一個健康的旅遊消費環境不僅有利於增加旅遊消費，同時也能夠給旅遊業的轉型升級創造一個良好的空間。無論是從工作職能看，還是從現實的旅遊消費環境看，旅遊行政部門都有必要，也應該在優化旅遊環境上大做文章。
二是在促進區域平衡發展時，既要考慮經濟發達地區旅遊發展的需要，更要把工作重點放到幫助中西部經濟落後地區旅遊發展上。當前區域發展不平衡既是中國經濟發展中存在的突出問題，也是影響中國旅遊業轉型升級的突出矛盾。從目前中國旅遊經濟的發展情況，東部地區由於經濟發達，旅遊經濟也相對發達，同時已經基本具備了內生的增長能力。中西部地區雖然旅遊資源豐富，但是旅遊發展水平遠遠落後於東部地區。未來需要從國家層面入手，加大對經濟欠發達地區旅遊經濟的支持力度。當前，國家正在通過支持東部向中西部「產業轉移」的方式來幫助中西部地區發展。同樣的，旅遊行政部門也有必要積極爭取東部向中西部的「遊客轉移」來促進中西部地區旅遊業的發展，進而帶動中西部地區服務業的發展，這在一定程度上，也是經濟發達地區對中西部生態脆弱地區的一種生態補償。可以考慮通過價格補貼等方式，加大東部地區向旅遊資源豐富的中西部地區發送客源力度。還可以借鑒汶川地震後，北京等地在公交車等媒體上免費宣傳四川旅遊，支持四川旅遊恢復振興等方式，加大中西部欠發達地區旅遊形象在東部地區公益性宣傳的力度，進而在一定程度上減少區域旅遊發展之間的差距。
三是在統籌城鄉旅遊一體化發展中，既要支持城市旅遊業的提檔升級，更要把工作的重點放到鄉村旅遊和小城鎮旅遊上。自上世紀開始，通過大規模的創建活動，已經有近一半的城市進入中國優秀旅遊城市行列。這表明城市的旅遊接待設施和旅遊服務水平已經有了明顯的改觀，未來旅遊行政部門的工作重點應該是進一步完善城市的旅遊功能，增強城市旅遊的個性化、特色化，通過創新旅遊城市的評價辦法，形成促進旅遊城市進一步發展的長效機制。最近幾年，鄉村和小城鎮的旅遊發展迅速，正在成為中國旅遊業，特別是國內旅遊業新的增長點。而另一方面，隨著大批鄉鎮企業的衰敗，以工業化為主要方式促進村鎮經濟發展的模式，不僅受到市場的制約，也受到環境的制約。因此大力發展村鎮旅遊，不僅是旅遊業轉型升級的需要，更是中國城鄉經濟和諧發展的需要。當前，伴隨城市居民休閑度假習慣的逐漸形成，以鄉村旅遊和小城鎮旅遊為主體的城市休閑度假帶正在成為城市居民新增消費的匯聚之地。但是較之城市，鄉村和小城鎮的旅遊基礎設施和服務水平都有很大的差距。因此，未來應該加強對鄉村和小城鎮旅遊的指導，通過提高鄉村和小城鎮旅遊的發展水平推進城鄉旅遊的協調發展。

2. 河南研學旅行，目前發展趨勢現狀是啥樣的

研學旅行和營地教育消費與當地居民收入水平、消費觀念、教育資源及水平等因素成正關聯，我國有66%的研學旅行和營地教育企業分布在一線城市和新一線城市，其中北京、上海、廣州、深圳四個城市最多，佔比達35.11%。本文分析了我國研學旅行行業競爭格局，並對行業發展趨勢進行了預判。

研學旅行是學校、家庭或教育機構有計劃地組織安排，通過集體旅行開展的研究性學習和旅行體驗相結合的教育活動，是校內教學的有效延展。

地區格局：研學旅行企業分布在一線城市和新一線城市

研學旅行和營地教育消費與當地居民收入水平、消費觀念、教育資源及水平等因素成正關聯，我國有66%的研學旅行和營地教育企業分布在一線城市和新一線城市，其中北京、上海、廣州、深圳四個城市最多，佔比達35.11%。

更多數據參考前瞻產業研究院發布的《2019-2024年中國研學旅行行業商業模式創新與投資戰略規劃分析報告》。

3. 河南旅遊業發展前景論文摘要

這個很簡單啊，我可以給你完成。首先要審清題目，確定中心，選擇材料 論文提綱是寫好作文的基礎，編寫作文提綱要按照寫作文的三個順序：審清題目、確立中心，選擇材料來進行。

4. 你了解河南省一些地級城市的旅遊發展情況嗎

河南省很多地級城市都大力發展旅遊業，每年從別的城市來的人河南省旅遊的人越來越多。

5. 河南省為什麼要從文化旅遊資源大省到文化強省的戰略轉變

河南文化資源，歷史資源，旅遊資源，非常豐富，所以文化強省是河南省強省最近的路。

6. 河南省旅遊市場的現狀

一、河南旅遊業發展現狀
1、河南旅遊業整體狀況。河南的文化旅遊資源可概括為五大特色，即「古、河、根、拳、花」。河南是古文化旅遊資源最豐富的省份，地下文物居全國第一，地上文物居全國前列，館藏文物達130萬件，佔全國館藏文物總量的八分之一。改革開放的20多年來，河南省的旅遊業取得很大的發展。全省各地通過多種渠道，加大旅遊資源開發和基礎設施建設力度，已建成投入使用的景區、景點有300餘處。龍門石窟、白馬寺、嵩山少林寺、龍亭、等一大批名勝古跡景點面貌煥然一新，一些新的自然風光、生態環境、休閑度假旅遊景區景點相繼建成並對外開放，雲台山、白雲山、龍峪灣、等景區景點逐步成為新的旅遊熱點。
目前，全省已經有鄭州、洛陽、開封、濮陽、濟源、登封等6個城市進入中國優秀旅遊城市的行列；洛陽龍門石窟、白馬寺、關林、嵩山少林寺、開封清明上河園、林州紅旗渠、焦作雲台山等15個景區景點，進入國家4A級旅遊景區的行列；龍門石窟進入了世界文化遺產名錄，中嶽嵩山、焦作雲台山和內鄉的寶天曼自然保護區分別被列入國家地質公園和聯合國確定的世界生物保護圈。這些，都為河南旅遊業的發展奠定了良好的基礎。

2、河南發展旅遊業的交通優勢。圍繞旅遊資源的開發，全省的旅遊基礎設施建設取得了顯著的成效。目前，新鄭、洛陽、南陽三個機場開辟的國內航線通達全國各主要城市和港澳地區；以鄭州為中心的高速公路網四通八達；橫貫東西的隴海鐵路與南北走向的京廣鐵路、焦柳鐵路、京九鐵路分別在鄭州、洛陽、商丘交匯，使河南成為全國重要的交通樞紐；亞洲最大的鐵路編組站－鄭州北站和全國最大的鐵路貨運站－鄭州東站，在全國鐵路運輸中發揮著十分重要的作用。
3、河南省發展旅遊業的區位優勢。河南省位於中國中部偏東，承東啟西、連南貫北，是中原經濟區的主體。正在打造的中原城市群，核心層指鄭汴一體化區域，包括鄭州、開封兩市區域；緊密層包括洛陽、新鄉、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源7個省轄市區域；輻射層包括安陽、鶴壁、濮陽、三門峽、南陽、商丘、信陽、周口、駐馬店9個省轄市市區。
河南省北臨山西的太原，河北邯鄲，人口稠密；東臨山東、安徽，接近東部沿海城市，市場范圍廣闊；西有陝西的西安，正所謂「東都洛陽，西都長安」，有利於兩省旅遊資源的相互補充；南臨江蘇的徐州、湖北的武漢，南北景觀差異性顯著，對南方遊客吸引力大；可以說河南這種區位優勢是非常優越的。
4、河南旅行社發展現狀。全省現有國際國內旅行社530多家(其中國際社32家)，旅遊涉外、星級飯店300多家，旅遊車船公司55家，旅遊涉外定點單位150多個，旅遊直接從業人員達到15萬人。初步形成了有一定檔次和規模，功能齊全、協調配套的旅遊服務體系。特別是通過近年來開展的創建中國優秀旅遊城市活動和旅遊景區等級質量評定工作，使河南的旅遊環境和旅遊管理水平、接待服務質量有了很大地改善。
2010年河南省共接待海內外遊客2.58億人次，旅遊收入突破2000億元，達2294億元，其旅遊接待人數和綜合收入分別排在全國第6位和第8位，位居中部地區首位。
2012年河南省旅遊工作會議在鄭州召開。會議貫徹落實了《國務院關於支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》以及全國旅遊工作會議精神，總結2011年全省旅遊業發展情況，分析當前河南省旅遊業發展形勢，部署2012年全省旅遊業的重點工作。2012年工作預期目標是：接待海內外遊客3.48億人次，同比增長13%，旅遊業總收入3222億元，同比增長15%。
二、河南省旅遊業面臨的問題
近幾年來，河南省國內旅遊市場發展勢頭迅猛，呈現出持續、全面、快速增長的良好態勢。但與先進省份的差距在逐漸拉大。2002年，我省入境接待旅遊人數排在全國僅為第20位，旅遊創匯排在全國第21位。之所以出現這種狀況，問題主要由以下幾點：
1、旅遊知名品牌缺乏。雖然河南歷史悠久，人文旅遊資源豐富，自然旅遊資源也多姿多彩，旅遊景點、景區數量眾多，但是缺乏世界級和國家級的旅遊精品線路。但文化內涵挖掘不夠，表現手法大同小異；在全國叫得響的精品景點和旅遊熱線極少，知名景區、景點比例小。「清明上河圖」、「木蘭詩篇」、「河洛風」等旅遊精品工程推出後，雖得到了專家們的認可，但還沒有唱響全國舞台。盡管河南省旅遊商品品種較多，但缺少向外宣傳促銷的拳頭產品，除了少林寺外，具有國際知名度的景點幾乎沒有。
2、市場宣傳力度不夠。與其他省份相比，我省對旅遊宣傳促銷的投入偏少，在重點市場只能做蜻蜒點水式的宣傳促銷，有許多城市甚至沒有專項促銷經費的預算。各級旅遊部門在搞產品開發的同時，忽略了市場開發。其次，各級旅遊部門和旅遊企業尚未形成合力，難以產生轟動的宣傳促銷效果。
3、旅遊基礎設施建設相對滯後。盡管近年河南省交通建設有了很大的發展，但仍然不能滿足社會需求。旅遊基礎設施建設滯後集中表現就是旅遊交通運力不足，主要表現在航線少、航班少，火車客運超負荷運行，旅遊集散城市火車起點車次不足；通往旅遊區的公路等級低、路況差、不安全因素多；這種交通狀況難以滿足遊客的需求，特別在旅遊旺季，旅遊熱線和旅遊景區的交通不便問題尤為突出，直接影響了旅遊服務質量、綜合接待能力、安保障能力和整體效益的提高。
三、針對河南省發展旅遊業的一些建議
1、加大旅遊資源的整合及品牌建設。著力打造一批有潛力的旅遊資源，加強旅遊資源的空間聯系，避免景點過於單調；注重人文景觀與自然景觀的結合。我省戲劇、曲藝、雜技等藝術品種在全國佔有重要地位。要把這些資源，通過與旅遊的結合，把河南省文化旅遊的特色和優勢展現出來，提高旅遊項目的文化附加值。加大洛陽龍門石窟、白馬寺、關林、嵩山少林寺、開封清明上河園、林州紅旗渠、焦作雲台山等國家4A級知名旅遊景區的品牌建設。
2、加強旅遊基礎設施建設。河南省旅遊業基礎設施不足的情況，應重點加強旅遊道路、景點停車場、旅遊服務中心、旅遊安全等方面的建設。道路交通方面，加大主要景區和交通干線之間的旅遊公路建設；加快鄭州航空樞紐和支線機場建設，完善旅遊航線網，增加旅遊目的地和主要客源地間車次安排；通過城市軌道交通建設把臨近的景區聯系起來，形成旅遊資源的組團式發展。鼓勵和景區配套的酒店旅館的發展。
3、加大宣傳力度，進一步提高文化旅遊產品質量和服務水平。不斷提高旅遊產品質量和旅遊服務水平。要在產品上顯示旅遊地的特色，以旅遊地的自然風光、名勝古跡、歷史人物和歷史故事為題材設計產品圖案，盡量用當地的特產材料作原料進行生產。對一些精湛的民間工藝製作，開放工藝流程、製作現場，提高遊客的參與性、吸引力，增加遊客的滯留時間。
河南文化與旅遊的依存度很高，關聯性很強，文化對旅遊帶動力也很大，在加快旅遊開發的過程中，要深度挖掘我省的文化旅遊資源內涵，充分發揮文化效力，這樣，有利於文化資源的充分挖掘、展示及利用；有利於增加旅遊的文化內涵，提升其文化品位，提高旅遊業的品質；有利於河南豐富的地域人文優勢轉化為區域經濟優勢，把河南的特色文化旅遊推向國內國際市場，拉動經濟增長，進而實現河南由文化旅遊資源大省向文化旅遊經濟大省的跨越。

7. 圍繞全省旅遊發展重點建設目標，通過（ ）化解重點旅遊項目建設資金短缺的矛盾，加快旅遊產業的轉型升級，

政府引導、資金募集、市場運作、專業管理

8. 新鄭市的旅遊發展規劃

新鄭市位於河南省中部，隸屬省會鄭州，全市轄9個鎮、個鄉、3個街道辦事處和1個港區管委會，總面積873平方公里，總人口66萬，其中市區面積22平方公里，城鎮人口26萬。近年來，我們在上級黨委政府的正確領導下，認真落實科學發展觀，全力抓經濟、重點抓工業、關鍵上項目、努力創環境，經濟社會保持了良好的發展勢頭。2007年，全市實現地區生產總值248.3億元，增長16.6%；財政總收入26.4億元，其中地方財政收入10.5億元，增長42.9%。繼躋身全國縣域經濟綜合實力百強縣（市）之後，又進入全國縣域經濟基本競爭力百強縣（市）行列，並連續三年獲得全國中小城市綜合實力百強稱號，並先後獲得了國家衛生城市、中國優秀旅遊城市、中國特色魅力城市、全國食品工業強市、全國和諧中小城市示範單位等榮譽稱號。
新鄭是歷史文化底蘊深厚的城市。8000年前，先民們就在這里繁衍生息，創造了震驚中外的裴李崗文化。5000年前，中華人文始祖——軒轅黃帝就出生、創業、建都在新鄭，肇造了博大精深的中華文明，新鄭由此被譽為黃帝故里、民族聖地。新鄭境內古跡眾多，僅國家重點文物保護單位就有8處。新鄭人傑地靈，人才輩出，鄭國名相子產、漢代軍事家張良、唐代大詩人白居易等歷史名人均出自新鄭。近年來，我們充分發揮歷史文化優勢，積極開發旅遊資源，先後建成了國家重點文物保護單位和國家4A級景區——軒轅黃帝故里、中國僑聯首批命名的愛國主義教育基地——始祖山游覽區、中國唯一將詩經擺到地面上的主體公園——鄭風苑景區、中國藏車最多的車馬坑——鄭王陵博物館等景區景點。同時，從1992年開始，我市每年都堅持舉辦拜祖大典，黃帝文化正在被越來越多的海內外炎黃子孫所認可，尤其是隨著丙戌年、丁亥年和戊子年黃帝故里拜祖大典的成功舉辦，新鄭文化旅遊產業迎來了一個新的發展機遇。
新鄭是區位交通優勢明顯的城市。位於中原城市群的腹地，京廣鐵路、京珠高速公路、107國道、鄭州環城高速、鄭石高速，以及正在規劃建設的鄭州至武漢鐵路客運專線等國家重
要交通干線縱貫全境，南水北調、西氣東輸等國家重點工程穿境而過，中原地區最大的航空港——鄭州新鄭國際機場坐落境內，構築了四通八達的立體交通網路。為適應形勢發展，新鄭機場正在按照區域性樞紐機場的要求進行改造，目前，新機場航站樓已投入使用，客運、貨運停機坪等硬體設施將於今年年底建成，屆時旅客吞吐量將突破1000萬人次。
新鄭是產業特色較為突出的城市。新鄭資源豐富，地下煤炭儲量達13.5億噸，擁有優質大棗20萬畝，被國家林業總局命名為「中國紅棗之鄉」。新鄭產業特色突出，初步建成了台商投資工業園、中原食品工業園、東區工業園、龍湖科技教育產業園、新鄭煤電循環經濟產業園、新鄭醫葯產業園等六大特色園區，擁有「白象」方便麵、「統一」食品、「加加」醬油、「好想你」棗製品等知名品牌，初步形成了煙草、食品、醫葯、煤電等產業體系。其中，年產優質香煙80萬箱的河南中煙公司新鄭卷煙廠，是全國36家重點卷煙工業企業之一；以統一集團、正龍集團、正林食品、加加醬油、奧星實業等30多家知名企業為依託，建成了中原地區重要的食品加工基地；以韓都葯業、遂成科技、羚銳制葯等12家規模企業為依託的醫葯產業，年產水針劑達50億支，建成了全國最大的醫葯水針劑生產基地；以福華鋼鐵、華馳復合材料、鄭州鴿瑞等為主導的鋼鐵產業，年產優質鋼鐵製品100萬噸；以美國西亞斯國際學院、台灣升達大學、中原工學院、河南工程學院為代表的16所高等院校，常年在校生達10萬多人，形成了河南省重要的科技教育基地。
新鄭是投資環境比較優越的城市。近年來，我們把打造一流的投資環境，作為提升城市形象、增強軟實力的重要手段，堅持不懈地抓好基礎設施建設和軟環境建設。按照高起點規劃、高標准建設、高效能管理的原則，制訂並實施了「一個中心、三大板塊、六個園區」的發展規劃（一個中心，即以市區為龍頭的政治經濟文化中心。三大板塊即以京珠高速公路為主線，包括城東區、新鄭中原食品工業園、台商投資工業園，輻射薛店、和庄、八千、龍王等鄉鎮的臨空經濟板塊；以龍湖、孟庄西部、郭店北部等為組團的臨鄭經濟板塊；以煤礦、煤化工等企業為龍頭，包括辛店、觀音寺、城關、梨河等在內的臨煤經濟板塊。六個園區，即新鄭東區工業園、新鄭中原食品工業園、新鄭台商投資工業園、新鄭龍湖科技教育產業園、新鄭煤電循環經濟產業園、新鄭醫葯產業園），初步形成了以市區為中心，以港區、薛店、龍湖等為副中心的城鄉一體化格局。同時，堅持以誠信招商、以環境留商、以感情融商，修訂了《招商引資優惠辦法》，推行了一站收費、代辦服務等新機制，營造了親商、富商、安商的社會氛圍，榮獲了未來5—10年最具台商投資價值城市、外商眼中的河南最佳投資園區等榮譽稱號。
新鄭是充滿發展活力的城市。近年來，我們結合自身優勢，創新發展模式，提高發展質量，大力發展文化經濟、循環經濟和臨空經濟。在文化經濟方面：依託深厚的文化資源，以黃帝文化開發為龍頭，堅持文化旅遊、文化教育、文化產業同步推進，在精心舉辦拜祖大典的基礎上，圍繞吃、住、行、游、購、娛等旅遊要素，加快配套設施建設，帶動了旅遊第三產業的發展。2007年，共接待遊客260多萬人次，實現直接經營收入600多萬元，帶動相關產業收入5.2億元。在循環經濟方面：依託豐富的煤炭資源，先後開工建設了年產300萬噸的趙家寨煤礦和年產180萬噸的王行庄煤礦，年產240萬噸的李糧店煤礦即將開工建設，三石煤礦已列入我市「十一五」發展規劃，幾個煤礦全部建成後，年煤炭產量將達1000萬噸。圍繞煤炭資源的循環利用，先後招引了國開投煤化工、神龍煤化工等循環經濟項目，其中，總投資300億元的國開投公司煤化工項目已納入國家煤化工中長期發展規劃。在臨空經濟方面：充分發揮「大交通、大通道、大樞紐」的區位優勢，以鄭州新鄭國際機場為依託，積極發展以倉儲運輸和現代物流業為主的臨空經濟，先後引進了深航物流、河南中鐵物流、華中棉花交易市場、萬庄化肥交易市場等物流企業，物流業已成為新鄭新的經濟增長點。
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9. 河南省旅遊發展的缺陷和不足滯後狀態與地位 怎麼提高河南旅遊業

定位不準。
你要是寫論文換個題目吧。省長都搞不定的事，你感覺一般人說的好嗎？

10. 河南省關於旅遊規劃有哪些政策法規

旅遊區開發建設首先需要進行規劃。旅遊總體規劃是旅遊發展規劃的延續，是其戰略目標和宏觀布局的具體化，因而要與旅遊發展規劃相銜接，充分體現旅遊發展規劃的目的和思想。尤其是被列為重點的旅遊區，更要優先規劃開發，並保持與旅遊發展規劃的高度一致。一些還沒有編制旅遊發展規劃的地區，根據旅遊發展的需要，當地政府及主管部門也會提出優先開發某個或某些旅遊區，就更需要先期進行規劃，以便科學地、有計劃地、有步驟地開發建設。
旅遊總體規劃的准備階段首先要落實規劃的專業費用，這些費用一般由政府及主管部門和開發者提供。其次要組織由相關人員組成的規劃小組。《風景名勝區管理暫行條例實施辦法》規定：「風景名勝區規劃應在所屬人民政府領導下，由城鄉建設部門或風景區管理機構會同文物、環保、旅遊、農林、水利、電力、交通、郵電、商業、服務等有關部門組織編制。風景名勝區規劃文件的編制，可委託國內有資質的規劃、設計、科研單位或大專院校協助進行。要指定技術總負責人，負責組織、協調、匯總規劃。」此外，還要准備必要的旅遊區內詳細二手資料，包括基礎圖件(1：5000—1：50000地形圖、行政區圖、外部交通圖等)、歷史沿革資料、地方誌、基本地理資料(土壤、水文、地質、動植物、氣候、地貌、人口等文字與圖件)、各項其他規劃資料(國土、城鎮、農、林工業規劃)、基礎設施資料(交通、管線等)、原有的旅遊規劃文件、旅遊文學作品(詩詞、游記、散文)、政策法規等等。
2．調查評價階段
這一階段是收集一手資料，對二手資料進行補充、修正，並綜合一手資料和二手資料，對旅遊地的基本情況和開發條件進行評價，提出評價意見。
首先是進行旅遊資源調查。對旅遊區的資源調查要比旅遊發展規劃中的調查詳細得多，要求旅遊醫的絕大部分都被調查過，對於一些面積廣大、條件惡劣的部分，可以藉助遙感圖協助調查，有條件的還可以用直升機來協助調查。要詳細記錄旅遊區內的景點、景物，對一些重要的景點、景物還要進行拍照、攝像，製作幻燈片。
其次是環境條件調查，主要調查與旅遊開發有關的內容，包括自然與社會經濟兩方面。
自然環境有：(1)有關地震、斷層、火山、滑坡、泥石流、水土流失等；(2)有關水域特徵，如水位、水溫、水量、潮汐、泥沙量、凌汛、水質污染等；(3)有關氣候特徵。如溫度、濕度、降水量、風向、風速、冰凍、季節期、有害氣體等(4)有關土壤、植被、水質、大氣污染情況及污染源的狀況等；(5)有關自然災害、人為破壞、地方病、有害動植物等；(6)工礦企業、科研機構、醫療機構、倉庫堆積、生活服務、交通運輸等方面的排污、放射性、易燃易爆、電磁輻射等狀況。
社會經濟條件的調查大致有如下一些內容：(1)社會經濟文化狀況．包括人口、民族、經濟發展水平、物資供應、人民生活水平、文化素質等；(2)內外交通情況；(3)服務設施狀況，包括游覽、食宿、購物、文娛、醫療、郵政、銀行、廁所等；(4)基礎設施狀況，包括供水、排水、供電、通訊、環衛、污水處理、防災安全設施等；(5)管理工作狀況，包括管理體制、機構設置、立法工作等。
最後是對區內旅遊開發的可能性進行評價，這是旅遊總體規劃中最為重要的一環，其評價結果將作為旅遊總體規劃的重要依據。評價要選用科學的方法，對旅遊資源、開發現狀、開發前景進行評估、鑒定，並分出等級。旅遊區評價一定要進行對比分析，即與相類似的旅遊區對比。這樣既可以避免妄自尊大，造成過大的投資和不切實際的開發；也可以避免過低估計，得不到應有的效益。