文化旅遊行業進入壁壘
『壹』 發展旅遊業有哪些意義
1、旅遊業的發展能夠滿足人們日益增長的物質和文化的需要。通過旅遊使人們在體力上和精神上得到休息,改善健康情況,開闊眼界，增長知識，推動社會生產的發展。
2、旅遊業的發展以整個國民經濟發展水平為基礎並受其制約，同時又直接、間接地促進國民經濟有關部門的發展，如推動商業、飲食服務業、旅館業、民航、鐵路、公路、郵電、日用輕工業、工藝美術業、園林等的發展。
3、旅遊業的發展促使這些部門不斷改進和完善各種設施、增加服務項目，提高服務質量。隨著社會的發展，旅遊業日益顯示它在國民經濟中的重要地位。
(1)文化旅遊行業進入壁壘擴展閱讀:
旅遊業，國際上稱為旅遊產業，是憑借旅遊資源和設施，專門或者主要從事招徠、接待遊客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等六個環節的綜合性行業。
旅遊業務要有三部分構成：旅遊業、交通客運業和以飯店為代表的住宿業。他們是旅遊業的三大支柱。
『貳』 如何正確看待旅遊企業經營中所遇到的風險和機遇
加入WTO三年來，我國的中小企業，尤其是部分經濟開放地區集聚成群的中小企業顯示出超強的生命力，在市場競爭中逐步發展起來。在WTO後過渡期，國內關稅最終減讓、市場領域完全開放，進出口貿易總額持續攀升，貿易摩擦不斷加大。為了進一步推進我國中小企業集群的健康發展，我們迫切需要審時度勢，研究並制定適宜對策，迎接新的挑戰，抓住、用好新的發展機遇。
WTO後過渡期概述
一、WTO前後過渡期的劃分
根據世界貿易組織的規定，為盡可能地減少成員方由於市場開放而產生的消極影響，部分成員方允許保留一定的時間來調整國內法規。WTO關於過渡期的安排，主要是對發展中國家成員方採用有時間限制的優惠，從而保證世貿組織更大的參與性。
我國在加入WTO 的談判中，也爭取了一個過渡期。根據《中華人民共和國加入議定書》的規定，我國加入WTO之後關稅減讓、非關稅措施的減少和消除以及服務貿易領域開放擁有3~5年的過渡時間（即2001年12月11日至2006年12月11日）。而根據整個過渡期所具有的關稅減讓和市場開放的時間特徵，又可將過渡期分為前後兩個階段。前過渡期是指我國加入WTO以後，開始履行關稅減讓的義務、靈活開放服務貿易、一定程度地保護和補貼服務業的一段時間，時間從2001年底到2004年；後過渡期是指我國加入WTO以後，在主要領域所做的開放承諾接近終點的最後一段時間，時間從2004年底到2006年底。
二、後過渡期與前過渡期相比的主要特徵
按照我國政府加入WTO的承諾，後過渡期我國市場的開放力度和范圍將明顯超過前三年。與前過渡期相比，後過渡期主要有以下特徵：
（一）關稅稅率減讓幅度降低
截止2004年底，我國的平均關稅水平由1992年的42.7%降到10.4%，關稅降低的幅度已經很大。按照承諾，我國2005年的平均關稅水平將進一步降至10.1%，2008 年將降至10%。因此，WTO後過渡期我國關稅減讓的幅度將大大降低。
（二）市場透明度增強
在後過渡期，國內市場的透明度進一步增強，整體市場環境不斷優化，主要表現在：我國政府兌現加入WTO時的承諾，不斷清理、廢除和制訂相關外經外貿法律法規；我國政府行政效率不斷提高，服務意識不斷增強。
（三）國內市場競爭更加激烈
在後過渡期，我國的商業、通訊、建築、分銷、教育、環境、金融、旅遊和運輸共9個大部門、約90多個分部門將進一步擴大開放程度，外商投資領域將大幅增加。隨著非關稅保護措施逐漸趨弱，特別是幼稚產業的保護力度下降，國外廠商對我國市場的爭奪將愈加激烈，沖擊力度明顯加大。
（四）應對境外貿易保護主義的壓力增大
在後過渡期，其他WTO 成員與我國的貿易摩擦將有增無減，來自國外的反傾銷、反補貼和保障措施（簡稱「兩反一保」）將成為國內出口產品在後過渡期承受的主要風險，再加上一些國家頻繁使用質量、技術、衛生、環保標准等非關稅壁壘，給境外貿易環境帶來更多的不利因素和可變性。
WTO後過渡期中小企業集群的發展機遇
改革開放以來，我國部分地區的中小企業集群取得長足發展，不僅在國內市場佔有重要地位，而且在國際市場上也取得驕人業績，帶有「Made in China」標識的產品走進全球市場。步入WTO後過渡期以後，隨著我國經濟對外開放的進一步深入，我國的每一個企業或行業，乃至整個國民經濟和社會發展都將深受影響。中小企業集群過去已經從區域經濟開放中獲得較大收益，此時又將面臨怎樣的發展機遇？這一充滿活力的經濟組織形式能否適應環境變化，把握機遇，獲得新的生機？下面，我們將結合中小企業集群的自身特點，探討WTO後過渡期中小企業集群可以把握的主要發展機遇。
一、更加開放的市場環境
在加入WTO之前，我國一直被排斥在多邊貿易體制之外，主要是依靠雙邊的磋商和協議來協調對外的經貿關系，這一不利條件嚴重地影響著我國企業開拓國際市場。先期走出國門的中小企業集群盡管具有很強的比較優勢，但由於時常遭受國外貿易政策上的歧視性待遇，無法進行公平貿易交往，因此處於十分被動的地位。即使在國內，由於地方政府在一定程度上對當地市場進行保護，分別出台種種歧視性政策，導致中小企業集群在跨地區開拓市場時也可能困難重重，額外增加了交易成本，削弱了競爭力。自從加入WTO以後，這種局面大有改善。經過前過渡期國內外政府對貿易政策的調整，我國中小企業集群所處的市場環境越來越開放，這將更加有利於中小企業集群發揮自身優勢，進一步做大做強。
（一）中小企業集群的成本優勢
WTO後過渡期，在多邊、穩定的最惠國待遇原則下，我國的企業及消費者可以與其他WTO成員國的企業及消費者開展更為廣泛的經濟貿易交往，共同享受多邊貿易體制和經濟全球化所帶來的好處。但是實踐中我們清楚地認識到，這種好處並非自動就可享有的，而是只屬於那些具有開放特徵和國際比較優勢的企業。在大多數情況下，這些企業往往是一些耳熟能詳的全球性大企業。但對中國來說，當前我們還非常缺乏這樣的全球性大企業，真正具有國際競爭優勢的反而是那些紮根於國土上的中小企業集群。這是因為，如果在全球范圍相比較，我國中小企業集群主要集中在勞動密集型產業，它充分地發揮了本土最大的資源優勢——豐富的勞動力資源和較低的勞動力價格，因此具有非常顯著的低成本競爭優勢。據有關專家估計，我國的勞動力價格只有發達國家市場勞動力價格的二十分之一，大陸的勞動力價格只有台灣香港勞動力價格的十分之一，只有不少東南亞國家的三分之一。同時，中小企業集群的形成源於經濟開放，從地區分布來看，我國中小企業集群主要集中在沿海地區，尤其是浙江和廣東兩省，它不但適應了集群內部不同廠商之間的激烈競爭，還適應了集群外部市場環境的變化，非常善於把握外部機遇。中小企業集群是在開放、競爭的環境中發展起來的，在此意義上，中小企業集群正是市場開放的受益者，更加開放的市場意味著更多的機會和更高的收益。
（二）國際貿易環境的改善
在WTO後過渡期，隨著對WTO政策的逐漸熟悉和適應，我國政府和企業可以按照WTO框架下的基本原則，謀求國際貿易環境的改善。
第一，關於市場經濟地位。在我國尚未加入WTO時，國外一旦針對我國企業提出反傾銷，就自動地按非市場經濟對待，涉案企業一律採取替代國價格來計算反傾銷稅，企業損失非常慘重，往往不得不退出國外市場。在《中華人民共和國加入議定書》中，盡管沒有完全解決我國的市場經濟地位問題，但相對以前還是有很大不同，我國企業有機會通過爭取，贏得市場經濟地位。根據議定書第十五條，如受調查的生產者能夠明確證明，生產該同類產品的產業在製造、生產和銷售該產品方面具備市場經濟條件，沒拿政府補貼，沒有惡性競爭，沒做假賬，那麼就可採用我國國內的價格或成本。這其實給遭受反傾銷調查的國內企業提供了一條生路。目前已經有不少成功案例。在WTO後過渡期，隨著對相關規則的熟悉，我國中小企業集群一方面可以更好地保護自己，避免不必要的貿易爭端；另一方面可以據理力爭，打破國外貿易壁壘，開拓國際市場。
第二，多邊貿易體制提供了一個出口的安全渠道。中小企業集群在融入國際經濟的過程中，迫切需要在全球化的風險中尋求可控制性，在全球化的復雜性中尋求可預見性。在WTO框架下，每一成員國貿易體制及多邊貿易體制的透明度較強，更加穩定，更具有可預見性及安全性，這有利於中小企業集群降低經營風險，維護自己的貿易利益。
第三，WTO框架下的基本原則旨在實現公平貿易，主要體現在具備公平競爭的市場機制。這個體制要求成員國之間的競爭更加法制化和規范化，從而確保了競爭的公平性。這是中小企業集群極其重要的外部環境，有利於中小企業集群實現出口利益和挖掘市場潛力。
（三）國內市場環境的改善
WTO後過渡期中小企業集群的外部環境大有改善，這不僅體現在國際市場環境，還體現在國內的市場環境。加入WTO以後，一個很重要的問題就是加強國內市場的一體化問題。在《中華人民共和國加入議定書》中，我國政府承諾在中國的全部關稅領土統一實施貿易制度，包括邊境貿易地區、民族自治地區、經濟特區、沿海開放城市、經濟技術開發區以及其他在關稅、國內稅和法規方面已建立特殊制度的地區；承諾以統一、公正和合理的方式適用和實施中央及地方政府有關或影響貨物貿易、服務貿易、與貿易有關的知識產權或外匯管制的所有法律、法規及其他措施；承諾地方政府的地方性法規、規章及其他措施應符合在《WTO協定》和《中華人民共和國加入議定書》中所承擔的義務。我國政府的有關承諾有利於減少地方保護主義，降低各區域之間的貿易壁壘。
二、不斷擴大的市場規模
200多年前，西方經濟學鼻祖亞當·斯密在《國民財富的性質和原因的研究》中指出，勞動分工起因於交換能力，分工的程度，因此總要受交換能力大小的限制。在所有其他因素等同的情況下，企業規模越大，它的勞動力和機器數量與專業化程度就越高。換言之，分工的升級以及技術的進步都依賴於市場范圍（交換能力）的不斷擴大。在進入工業時代以後，每一項新技術產業化發展以及由此而帶動的經濟進步，都是以充分的市場規模為前提的。一個社會如果缺乏足夠高水平的分工和足夠大的相關市場，不僅新技術不能發明，即使發明了，在商業上也不可能被大范圍地推廣。我國中小企業集群經過多年的發展，其內部分工已經達到較高的程度，這主要得益於國內市場具備較大規模。WTO後過渡期隨著中小企業集群更深地融入國際經濟體系，面向巨大的國際市場，將有利於促進其分工的進一步升級，獲得更高經濟效益。
（一）中小企業集群與規模經濟
加入WTO以後，盡管「中國製造」引起全球關注，但是我國製造業至今尚無一家大型企業進入世界一流工業企業行列。我國暫時缺乏具有國際影響的大企業，看似無法享有擴大企業規模和勞動分工所帶來規模經濟效益；但是，我國中小企業集群的產生與發展，則恰好彌補了這一缺陷。以打火機的生產為例，溫州的企業家把打火機的100 多個零部件，分散到1000 多家企業生產，形成了打火機生產集群，這個集群即可充分享有規模經濟效益，又避免了單一企業規模過於擴大時，由於內部組織成本提高可能會產生的規模不經濟。在我國的傳統製造業中，諸如打火機生產這樣的中小企業集群之所以具有很強競爭力，主要是因為：首先，隨著生產規模的擴大，集群內部可以購買並更有效地利用昂貴的專用技術設備，進一步提高生產效率，降低生產成本。其次，在整個中小企業集群的產出規模達到一定程度時，集群內部自發地將生產過程分得很細，以充分享受專業化和勞動分工的優勢。第三，我國豐富而且低廉的勞動力資源穩固地支持了產業規模的擴大。
（二）後過渡期交換能力的提高
經濟全球化首先是從發達國家開始的，此後發展中國家也逐漸地越來越依賴於全球市場。在WTO的統一框架下，當今全球經濟一體化已經成為一股不可阻擋的潮流。在WTO後過渡期，我國中小企業集群面臨進一步擴大集群規模的契機，這主要歸功於市場范圍的空前擴大和交換能力的飛速提高。
其一，運輸與交通業的突飛猛進。在全球經濟發展史上，鐵路和航空時代的到來無疑是非常重要的事件，被稱為交通運輸業的革命。在當今世界，時間和空間對廠商的影響已經越來越小，高度發達的鐵路網，星羅棋布的公路網，以及航空和船運業的快速發展，大大地增進了商務往來，加快了商品流通的速度。這是全球廠商的交換能力得以提高的重要物質基礎。根據《中華人民共和國加入議定書》中，我國政府承諾2005年底將允許外商設立獨資速遞、公路貨運和貨代企業，2006年底將允許設立獨資鐵路貨運企業。隨著WTO後過渡期外商的進入，聯系我國與全球經濟的運輸服務業將會更加發達，國內外商品供需之間的交換能力將會更加強大。
其二，金融業的發展。根據我國政府在加入WTO時的承諾，我國已經於2004年底允許外資銀行向中國企業提供人民幣服務，2006年底還將允許外資銀行提供全面的銀行服務。這對我國政府和國內金融業來說，是一個非常巨大的挑戰；但對市場經濟中的企業來說，則是一個非常大的機遇。金融業的發展不但可以緩解中小企業集群的融資問題，更重要的是提高了資金使用效率，保障了國際貿易中資金流動的暢通，進而加快了貨物流通的速度。
其三，現代信息技術的巨大作用。電視、電話、互聯網的飛速發展，以及管理信息系統的進步，極大地增強了廠商收集、綜合、整理、監督和傳播信息的能力，進而又引起了商業交流方式的巨大變革。藉助現代信息技術，廠商與廠商之間、廠商與用戶之間的時空距離被極大程度地拉近了。尤其是現代傳媒業的發展以及全球互聯網的出現，使企業的新產品信息在極短時間內就會到達用戶，用戶的需求與意見也會很便利地反饋給位於地球另一端的廠商。在一篇關於企業集群化的文章中，國家建設部副部長仇保興講了一個非常生動的例子。一位台商參加美國某展銷會，有位客戶看了展示產品後，覺得其產品在某些方面不配套，提出如作若干改進後，就會大量訂貨。遇到此種情況時，展商一般會先要求客戶提供詳細的產品生產標准和合同定金，再用一年左右的時間將新產品交付。而這位台灣展商則不同，在了解了客商對產品的要求之後，馬上就通過電話和網際網路將產品的具體要求進行分解，並通知企業集群中各個協作企業去創新和生產，而後進行集成。展銷會還沒有結束，台灣展商已經將企業集群生產的新樣品展示給客商，從而拿到了這筆大訂單。
三、對廠商信任的需求
自上個世紀九十年代以來，「社會資本」在經濟發展中的重要性受到西方學術界的普遍關注。社會資本的核心是人與人之間的一般信任，即社會成員對彼此誠實、合作行為的預期。很多研究發現，市場環境越復雜，人們對信任的需求就越高。相應地，此時如果企業的信任度越高，就越容易實現交易，贏得更大市場份額。因此，我國中小企業集群基於人際關系的信任文化是其在競爭日趨激烈的全球經濟中的重要競爭優勢。
（一）產生信任需求的原因分析
其一，生產者與消費者之間的交換風險。人類社會是人與人之間的交換關系。單就商品交換關系來說，隨著社會分工的升級，產品生產者與消費者由起始的面對面直接交換變成更多地依靠間接交換，現代社會因此也被稱為「匿名社會」。這裡面隱藏著大量交換風險。WTO後過渡期，經濟交換能力的提高將促進國際分工的進一步細化，某件產品可能是由不同國家的生產者共同製造，在到達最終消費者之前，中間可能還有許多層經銷商，這將導致產品生產者與消費者更加疏遠，交換風險也會進一步加大。追求利益最大化的廠商在機會主義動機驅使下，難免會出現坑蒙拐騙、制假販假的行為。處於交換關系中劣勢一方的消費者隨著其消費理性的提高，越來越傾向於選擇具有一定品牌知名度，或者說信任度較高的廠商所製造的產品。
其二，產業供應鏈上相鄰廠商之間的不完備契約。商品交換中為了明確買賣雙方的權利與義務，往往會藉助簽訂商業合同（契約）。這實際上是建立基於制度的信任——通過建立交換雙方之間的契約關系，從而降低交換風險，滿足人們對「放心」（或稱特殊信任）的需求。在訂約成本（包括談判成本和執行成本）為零的情況下，這種基於契約關系的商品交換十分有效。但現實世界中訂約成本可能非常高，其原因主要有：商品交換過程存在許多不確定因素，買賣雙方事先均無法預知；買賣雙方由於事前的信息不對稱所導致的「逆向選擇」行為（adverse selection）；買賣雙方由於事後的信息不對稱所導致的「道德風險」行為（moral hazard）等等。
研究發現，現實中不確定性和信息不對稱程度越高，就越需要超越基於制度（契約關系）的信任，也即需要學者們所說的基於信譽的「一般信任」，或者稱為「社會資本」，它對社會的繁榮以及經濟組織的競爭力和規模有重大影響。如果一個國家或地區缺乏這種「社會資本」，不得不靠制訂十分完備的契約來進行商業活動，必然會使商品交易成本急劇增加，社會分工受到阻礙，並將在長期影響一個國家或地區的經濟發展。
（二）中小企業集群基於信譽的信任
中小企業集群內部人與人之間彼此了解，因此其交易不僅有法律上的約束，而且還有人文關系的約定。這種雙重約定，使基本的交易只要口頭承諾，一個電話就可以解決。這也是華人做生意比西方人的高明之處。前文關於台灣廠商的例子就充分說明了這種集群優勢。在與外部進行商務活動時，中小企業集群內部的某個具體企業盡管無法享受大型企業所具有的品牌信任度，但對中小企業集群整體來說，可能就不存在這方面的問題。中小企業集群基於內部的非契約信任文化，得以建立集群品牌或區域性品牌信任度。學者們依據經濟學理論，分析了中小企業集群中的信任產生機制。
其一，根據博弈論理論，通過重復博弈建立起來的信任是企業集群發展的價值資源。經濟交往中，信譽發生作用需要具備四個條件：重復交易、雙方有耐心、可及時觀察信息和有效懲罰。中小企業集群內部完全具備這些條件。連續性多次交易是集群中企業之間關系的基本特徵之一。處於一個相對狹小的地理位置上的企業通過連續性多次交易，企業之間非常熟悉和了解。出於對長期利益及擔心遭受懲罰的考慮，他們在交易時往往會放棄機會主義行為而進行充分的合作。在大多數情況下，私人信任是在具體交易中建立的，每個人都會根據他人與自己的關系進行信任度分類，並在連續性多次交易中進行動態管理。經歷長期重復博弈，中小企業集群逐步形成基於信譽的信任文化。
其二，根據共生理論，信任是中小企業集群的內生媒介之一。在企業群落內，共生單元之間通過信任媒介形成分工與協作關系。相對於市場媒介而言，信任媒介相對穩定，而且具有自我加強的趨勢。信任降低了共生單元搜索交易對象的時間和隨機性，減少了能量、信息和物質傳輸過程的損耗和失真。共生單元在信任媒介支撐下共同進化。
其三，根據制度經濟學理論，信任是關系資本的關鍵要素。關系資本是制度經濟學的基本概念。對於集群中的企業而言，合作夥伴的信任是企業獨特的關系資本。企業集群內部的由信任產生的關系資本不僅可以提高企業集群對外競爭優勢，而且還能夠產生獨特的關系資本收益，如促進隱性知識的傳播、降低政府管理成本、提高解決企業之間沖突的能力等，從而提高企業集群的經濟績效。企業集群的經濟績效反過來又進一步強化了集群內部企業與企業之間的信任水平，進而又開始新一輪的「信任→關系資本收益→企業集群績效」的正反饋循環。
四、融資環境、技術進步及管理升級
上述三點我們主要結合我國中小企業集群的比較成本優勢、規模經濟及信任文化，探討其在WTO後過渡期的主要發展機遇。這些由外部環境變化所帶來的機遇與中小企業集群及其內部企業自身的優勢相結合，意味著企業新的更大的發展空間。下面我們著重從另一個側面——中小企業集群在融資、技術及管理等劣勢上的改善——來探討其在WTO後過渡期的發展機遇。
（一）融資環境的改善
長期以來，我國中小企業普遍感到貸款難，融資環境不好。中小企業缺少必要的金融支持，因而喪失了許多市場機會，制約了企業的發展。較為常見的解釋是，中小企業資產規模小、抗風險能力弱、貸款需求急、金額小、需求頻繁、不確定性高，從而降低了銀行的貸款意願。但是，也有學者指出，上述原因並非我國中小企業融資貸款困難的根本原因，因為這樣的問題在任何一個市場經濟國家都存在，但卻沒有成為阻礙其他市場經濟國家中小企業發展的根本性問題。對於中國來說，根本的問題還在於，國有商業銀行壟斷了金融資源，民營中小銀行成長緩慢，經營范圍受到嚴重製約。在這樣的金融背景下，絕大多數民營性質的中小企業與國有性質的金融機構的交易，存在著過高的交易成本。正是由於這種交易成本的存在和不斷上升的趨勢，導致了我國中小企業越來越難以得到本來在正常交易條件下可以得到的貸款或融資。
我國加入WTO後，尤其是進入後過渡期後，這種面貌有可能得以改善。這是因為：其一，進入WTO後過渡期以後，隨著外資銀行參與我國金融服務領域的競爭，中小企業集群增加了從外資銀行融資這一途徑。其二，根據《中華人民共和國加入議定書》，外資銀行進入中國將取得與中國國有商業銀行同等的「國民待遇」，在此「倒逼」下，我國的民營中小銀行終於有機會享受國有商業銀行同樣的「國民待遇」，企業集群地區的民營中小銀行得以發展，從而可以為中小企業集群提供更多貸款。其三，國有商業銀行在外資銀行和民營中小銀行的競爭壓力下，不得不提高工作效率，擴大業務范圍。由於相對大量國有企業來說，中小企業集群具有更高的盈利能力和商業信用，國有商業銀行如果出於組織利益考慮新業務，而不是像以往那樣更多地受到機構代理人的私人利益影響，自然會增加對中小企業集群的貸款額度。其四，隨著中小企業發展基金以及信用擔保體系的發展與完善，中小企業集群的融資障礙將會減弱。
（二）技術進步
近幾年中國製造業的進步引起全球關注，甚至有人提出美國製造業面臨著所謂的「中國威脅」。對此，美國的中國問題專家喬治·吉爾波曾撰文指出，所謂的「中國威脅」被過分誇大了，中國製造業目前還面臨著嚴峻困難，中國大陸在技術上仍是個落伍者。我國商務部在2004年發布的高新技術產品出口報告也證明了這一點。該報告顯示，在出口產品中，我國擁有自主知識產權、自主品牌和高附加值的產品比重很低。目前，技術落後問題也是我國中小企業集群的主要劣勢。從產業類型來看，我國中小企業集群以傳統產業和勞動密集型產業為主，高技術產業和資本密集型產業較少。中小企業集群內企業的自主開發能力和工藝水平較低，缺乏具有自主知識產權的核心技術，商品質量、檔次和附加值因而也較低。
WTO後過渡期，隨著多邊關稅壁壘的下降，許多國家可能會利用技術性貿易壁壘來限制我國產品的出口。盡管如此，根據我國與其他WTO成員的多邊協議，我國與發達國家的技術經濟合作的大趨勢不可阻擋，必將在廣度和深度上繼續向前推進。根據我國商務部的報告，目前歐盟已經是中國累計最大的技術引進來源地。截至2004年10月底，中國從歐盟累計引進技術18530項，合同金額800億美元。2004年1－10月，中國從歐盟引進技術1728項，合同金額46億美元。分別占技術引進總數的25.4%和41%。
我國宏觀技術環境的改善，非常有利於推進我國中小企業集群的技術進步。第一，隨著我國中小企業集群可以更多地與國外開展技術交流和貿易往來，我們可以鑒別吸收國外先進的技術和生產工藝。第二，我國中小企業集群可以根據WTO規則，利用國外降低關稅和非關稅壁壘的承諾，以較低的成本進口國際先進的加工設備，取得新的更好的原材料。第三，我國中小企業集群可以利用以信息產業為代表的國際產業向我國轉移的有利時機，立足國情和比較優勢，改造傳統產業，促進產業升級。在繼續發展勞動密集型產業的同時，加快發展當前較為薄弱的資金技術密集型產業，走新型工業化道路。第四，國外廠商的競爭壓力有利於促進科技進步和技術創新，增強自主開發能力，培育核心競爭力。
（三）管理升級
目前，我國中小企業集群的整體管理水平還較低，主要表現在：企業管理粗放，營銷環節薄弱，缺乏管理創新；集群內部缺乏有效組織協調，行業協會的發展不健全，存在內部惡性競爭；經營者及企業員工的素質有待提高，缺乏高級管理人才；缺乏品牌意識和品牌管理經驗；缺乏跨國管理經驗，開拓國際市場時經驗不足，力不從心等等。
在WTO後過渡期，隨著更多的外商投資於中國，以及企業間管理與技術人才流動的更加頻繁，我國中小企業集群可以擁有更多的機會來學習國外先進的管理經驗和管理技能，提高自身的管理水平，實現管理升級。第一，西方先進的管理理念將促進集群內中小企業轉變管理思想，重視管理技術和管理體系建設，推行制度化和規范化管理。第二，可以借鑒國外人力資源管理經驗，建立有效激勵與約束機制，吸引高級管理和技術人才，提高企業經營者及企業員工的素質。第三，可以借鑒國外品牌管理經驗，打造集群品牌，提高品牌競爭力。第四，可以借鑒國外營銷管理經驗，提高開拓國內外市場的能力。第五，國內市場的進一步開放必將加快我國互聯網信息技術和電子商務技術的發展，這將有利於中小企業集群提升信息化管理水平，全面提高管理效率。
『叄』 傳統旅遊業與現代旅遊業是從那些方面區分的
1、模式不同：
傳統觀光型景區對資源本底傳統游覽生態系統中的效勞供給商是一種「封閉式的串聯組合」方法，它以工業鏈為主線，以游覽社對游覽要素信息資本結合為統籌，以游覽輔助人資本要素供應為根底，以組團出遊商品為首要方法。
現代旅遊業敞開了征詢方法，搭建了攻略、交際網路渠道。例如：馬蜂窩，首要效勞內容為游覽攻略、行記；途客網，首要效勞內容為野外游覽資訊交際；窮游網，首要效勞內容為海外游覽攻略資訊。
2、價值不同：
封閉的傳統游覽生態系統與游覽活動的休閑特質、游覽者的差異化需要等中心價值理念存在著必定抵觸。可是，在以往線下操控的年代，因為信息壁壘、技能手法缺少以及遊客期望值較低，該矛盾抵觸並不顯著。
現代旅遊景區塑造品牌形象的前提和基礎傳統景區轉型升級需要深度發掘內在文化的目的地文化，提煉出能夠代表景區形象的文化。以此形成獨特的文化內涵，形成有品位、有意境的旅遊景區，讓遊客來了還想來。
3、方法不同：
傳統游覽系統中，游覽社商業方法過於單一，游覽商品內容重合而致使惡性競價，然後逐漸演變為零負團費；線路開發可仿製性極強，然後致使公司間相互抄襲，缺少立異；擴大手法限於建立分支機構或託付署理，並逐漸演變為掛靠承攬，然後致使商品質量難以操控。
現代旅遊業是一個產業綜合性很強的產業，涉及到農、林、漁、牧、加工、服務、商貿、物流等多種產業。在景區大發展的基礎上，應以旅遊業帶動相關產業發展，從而促進區域經濟發展。
『肆』 請問產業鏈中的上、中、下游分別指什麼
根據微笑曲線理論，上游往往是利潤相對豐厚、競爭緩和的行業，原因是上游往往掌握著某種資源，或掌握核心技術，有較高的進入壁壘的行業，因此許多投資者都偏愛上遊行業的股票。
下游產業指處在整個產業鏈的末端，加工原材料和零部件，製造成品和從事生產，服務的行業。產業要形成競爭優勢,就不能缺少世界一流的供應商,也不能缺少上下游產業的密切合作關系
煤炭的下遊行業是發電業。
(4)文化旅遊行業進入壁壘擴展閱讀：
產業關系
與下游產業關系
在大行業類別裡面，上游企業是相對下游企業而言的，指處於行業生產和業務的初始階段的企業和廠家，這些廠家主要生產下游企業所必需的原材料和初級產品等的廠商。下游企業主要是對原材料進行深加工和改性處理，並將原材料轉化為生產和生活中的實際產品。
可以說，上游企業和下游企業是相互依存的。沒有上游企業提供的原材料，下游企業猶如巧婦難為無米之炊；若沒有下游企業生產製品投入市場，上游企業的材料也將英雄無用武之地。所以，各個行業的上游企業和下游企業都應該同甘共苦、互助互盈、共同生存發展。
『伍』 我國可以從哪些方面優化旅行社業的行業管理
一、中國旅行社業的市場化進程
中國的第一家旅行社成立於20世紀20年代，但是中國旅行社的產業化進程卻是以1978年中國實行改革開放政策為起點的。在世界旅遊業繁榮與發展的大背景下，以中國的改革開放為契機，在市場經濟體制不斷深化與廣化的直接促進下，中國旅行社業從20世紀70年代末期開始了歷史性的變遷進程。在這一進程中，突出的特徵體現為以下三個方面：從宏觀的角度看是從事業向產業的轉化；從微觀的角度看則是企業化的過程；從行政管理的角度而言，就是從以行政管理為主向法制化、規范化行業管理的轉變。當然也還有其它一些特徵，比如在市場化的過程中還可以區分從寡頭壟斷到壟斷競爭再到完全競爭，從面向單一市場到面向多元市場；在企業化的過程中從經驗管理轉向科學管理等一系列明顯的變革過程，但是從大的方面來看則主要是市場化、企業化和法制化的變革過程。在這一進程中，需要對微觀運行主體在市場獲利機會的引導下不斷擴大企業規模，不斷擴大爭取經營范圍，並在此過程中企業與企業市場、企業與消費者之間，特別是企業與政府之間的市場化博奕給予足夠的關注。到目前為止，這一變革仍在進行之中。鑒於中國的國內旅遊市場還沒有完全發育成熟，出境旅遊市場還在培育之中，宏觀層面上的社會主義市場經濟體制尚未完全建立和完善，我們也可以得出這樣的結論：中國旅行社業目前尚處於市場化、企業化和法制化進程的初級階段，隨著旅遊市場的發育和經濟體制改革的深入，中國旅行社業正面臨更深層次的改革、更大范圍內的開放和更為復雜多變的創新任務。
二、中國旅行社業現狀分析
經過20餘年的市場化進程，中國旅行社業已經具備了相當的規模，旅行社也通過市場化運作積累了不少寶貴的經營意識和管理經驗。通過對中國旅行社業現狀的總體分析和對若干企業的具體調研，課題組認為下面幾個判斷是適合中國旅行社業現狀的。
1、 行業內的企業數量規模與中國旅遊市場發展需要大體上相適應，在部分細分市場上如商務旅行代理領域還存在結構性供給不足的現象。
2、 從市場結構上看，從20世紀80年代開始，以三大社為代表的中國旅行社產業集中度不斷下降。隨著越來越多的投資主體的進入，這種產業態勢的分散化仍然在進行中。值得注意的是，市場競爭的結果使得一些大型旅行社，特別是大都市和沿海經濟發達地區位居「雙百強」前列的一些大型旅行社，重新呈現出基於市場競爭基礎上的規模化發展態勢。
3、 從企業行為上看，中國旅行社業的專業化程度是逐年升高的：2000年為94.5%。絕大多數中國旅行社是主導產品經營型企業，並且正在日漸強化這種專業化經營的色彩，表現在現實中就是旅行社橫向擴張的沖動。
4、 從表面上看，全國旅行社業處於微利運行狀態，但是考慮到企業避稅、國有企業激勵約束機制不健全、法人治理結構不完善等原因，中國旅行社業還是有較大的利潤增長空間的。否則就無法解釋為什麼一方面行業利潤越來越低，另一方面進入主體越來越多的「市場悖論」。在今後的一個時間，中國旅行社業的利潤增長空間將主要由「制度創新利潤」構成。
5、 從實地調研看，中國旅行社業的競爭力結構呈比較明顯的非均衡態勢。這種不均衡表現為地區性的東中西部的差異，也表現為不同企業之間—比如國際社與國內社之間--經營管理水平和競爭能力的差異。
6、 從產品創新能力、品牌建設、網路構建等企業核心競爭力要素方面分析，中國的旅行社距離國際同類企業還存在著相當大的差距。
7、 從信息技術的應用深度和應用效果上看，我們的差距還是十分明顯的：我國旅行社信息技術普及程度低，目前只有為數不多的旅行社採用信息技術；旅行社與飯店業、 交通運輸業等相關部門和旅行社之間的聯網系統尚不發達；旅行社與世界上影響巨大的計算機系統缺乏足夠的聯系，聯網工作也只是剛剛起步。之所以有如此差距，有旅行社企業自身的原因，也是產業關系和宏觀制度環境方面的原因，比如在線付款難以實現，網路價格不透明，預期收益與現實收益之間存在差距，等等。
8、分析中國旅行社產業現狀不能不看到中國合資旅行社的運作及其影響。盡管合資社只佔很小的部分，對市場結構的現實沖擊也不是很大，但是它們對中國旅行社產業發展和企業運營的影響將是深遠的。這些影響主要體現在以下幾個方面：法律意識的強化；注重現代管理制度的引進與落實；明確的發展戰略導向。
三、中國旅行社業面臨的機遇與挑戰
在未來五到十年的時間里，中國旅行社業將面臨著加入世界貿易組織、旅遊市場持續增長、旅遊市場細分、信息技術的普及以及企業變革和行業重組等一系列全新的變化。
1、加入世界貿易組織對中國旅行社業的影響
從入世談判中有關旅行社的具體承諾可以看出，入世以後，旅行社市場的開放並不是無條件的一步到位，而是漸進式的，是有條件的逐步到位。但是也不排除出於更高層面的戰略考慮，我國主動把開放時間提前和把開放范圍擴大。
從客觀角度來看，入世對中國的旅行社而言，是機遇與挑戰並存，這突出表現在以下幾個方面：利於國際客源量的增加，但國外旅行社將參與瓜分市場；利於引進新的旅行社運行機制和企業制度的改革，但也會使部分中資旅行社面臨生存危機；加速中資旅行社人才的外流，但有利於從業人員整體素質的提高；有利於加速企業制度改革和分工體系的調整。除直接影響外，我們還需要考慮「入世」對中國旅行社業的間接和長期影響。間接影響主要可以從兩個方面把握，一是對中國旅行社產業關系的影響；二是國際商業規則和行業慣例的影響。長期影響主要是對人的觀念的影響，其次是對企業的行業方式的影響。
2、宏觀經濟走向與市場經濟體制對中國旅行社業的影響
就近期的情況來看，以下幾個方面的變化將會給中國旅行社業的制度環境帶來一些可以預期的影響：全國統一市場的建立與完善給旅行社業的網路化建設和集團化發展提供了全新的制度運行空間；中小企業扶持體系的建立與運行有利旅行代理商的分工和旅行社的專業化經營；民營經濟的發展與壯大必然會對中國旅行社的產權結構、法人治理結構和企業行為帶來較為深遠的影響。
3、旅遊市場發展對中國旅行社業的影響
對旅遊市場的回顧與展望是分析中國旅行社業發展戰略和管理策略的市場基礎。隨著中國旅遊市場的總量增長和結構優化，旅行社的市場創新和產品創新的方向和路徑也需要相應的調整。我們有理由相信，中國旅行社行業在繼續穩定入境旅遊業務的同時，在出境旅遊和國內旅遊方面尚存在巨大的市場潛力。表現在市場行為上就是國內商務、散客、度假、專項與特種旅遊產品的創新，以及中國旅行社企業努力擴大中國公民出境旅行與旅遊服務的同時嘗試更高層次的跨國經營。
4、信息技術的應用與普及對中國旅行社業的影響
從上個世紀90年代中期起，由於國際互聯網的廣泛應用使得消費者有能力以低成本獲得大量的產品信息，從而改變了產品與服務的傳統分銷渠道。我國的旅行社在性質上類同於歐美的旅遊批發經營商，未來受到信息技術的沖擊遠不會像歐美旅行代理商所受的沖擊那樣嚴重，如果說有影響的話，可能來自相關產業應用信息技術對旅行社的經營模式的影響要比消費者的消費模式的變化影響更大。
5、產業關系的變化對中國旅行社業的影響
從總體上，與旅行社業相關的各個產業已經處於或正在向市場化、企業化方向邁進。就是那些自然壟斷或長期依靠行政力量維持壟斷的行業也是如此。
四、面向21世紀的中國旅行社業發展戰略與經營策略
1、產業政策
（1）按國民待遇原則，平等對待所有的市場主體
必須在法律法規的框架內明確非國有資本可以進入包括入境旅遊、出境旅遊在內的經營范圍，旅遊主管部門不要設置所有制方面的限制門檻。為此，需要出台相應的產業政策，鼓勵民營經濟通過新設、參股、控股、購並等途徑進入旅行社業。
（2）建立更加開放的旅遊市場體系
在這方面的政策取向應該是鼓勵和扶持旅行社在全國范圍內設立跨區域的分支機構，促進人力資源生產要素的全國性流動，並在旅行社連鎖經營和特許經營等方面給予更為寬松的產業環境，同時給予相應的制度援助。為促進分工體系的調整，國家旅遊主管部門需要努力推進地方旅遊市場對外地開放。
（3）開展對港澳游和台灣游的專項政策調研工作
兩岸四地同時成為世界貿易組織成員的現實，需要我們進行專題的調查研究，為制訂相應的產業政策和管理辦法做好准備。
（4）做好外商控股、獨資旅行社的試點與監管法規的起草工作
現在入世的承諾表已經出來了，2003年年底允許外商控股，2005年年底允許外商獨資注冊旅行社。在此過程中，我們不能消極等待，要考慮開放時間表提前的可能性主動做好相應的試點工作，並為相關監管法規的出台與完善預留時間。
（5）調整出境旅遊產業政策，從抑制型向促進型轉變
為適應中國公民出境旅遊快速發展的局面，培育中國旅行社業跨國經營的能力，有必要調整出境旅遊產業政策，從「適度發展」轉向「穩步增長」。與此同時，在有序開放中國公民出境目的地的同時，要求對方開放市場，允許我國旅行社在當地設立分支機構。
2、分工體系
（1）修訂《旅行社管理條例》，構建市場化導向的產業分工體系。按旅遊經營商/旅遊批發商、 旅遊與旅行代理商的垂直分工分類體系，而不是按國際、國內這種水平分工為導向的管理體系對旅行社進行管理。針對不同類型的旅行社設定不同的進入與退出管理機制，比如批發商/經營商的注冊資金和質量保證金，以及違規處理辦法就要比代理商要求高一些。而對於旅遊與旅行代理商，以及旅遊經營商自設的分支代理機構降低進入的政策壁壘。另外要求進入市場的企業不分所有制、不分內外資，必須加入某一相應的行業協會。
（2）引導和扶持大型旅行社集團的構建與發展。主要通過各種行政的、市場的手段讓境內外不同所有制的其它行業的大型企業集團和投資主體進入到行業中來，或者購並大中型旅行社，或者通過大中型旅行社之間的市場行為，構建行業領導者。也要鼓勵大型旅行社進行關聯型多元化發展，通過投資、合作等方式進入交通、景區景點、飯店等企業。從政府的角度來說，引導和扶持大型旅行社集團還包括綜合利用各類政策促進中國旅行社業的國際化經營。
（3）調整行業管理范疇，促進旅遊與旅行代理商的形成與發育。旅行社協會在會員范圍方面要從國際慣例出發，把航空、火車、遊船、飯店等代理機構納入到旅行服務商的范疇中。
（4）以分工體系調整為突破口，培育大型旅遊批發商和小型旅遊代理商。
（5）加快合資旅行社建設步伐，擴大產業規模。
3、企業制度
（1）國有旅行社的所有制改革與現代企業制度的建立。對於國有旅行社來說，可以通過股份制或其它相關途徑完成公司制改造，建立現代企業制度，完善公司治理結構。為此，各地旅行社要積極探索各種形式的中外合資、多類型法人相互持股、員工持股、經理層持股等多種形式的改制途徑。
（2）旅行社產業內外部資金的相互流動。旅行社產業內外部資金要相互流動，當前主要是讓更多的產業外資金進來，爭取用5到8年的時間組建3-5家全國性的綜合旅遊批發商集團，10家左右區域性的專業化為特色的旅行社集團。
（3）深化產權改革，完善現代企業法人治理結構。旅行社應致力於建立健全決策民主、運作科學的內部經營管理機制。在內部組織架構上，變以導游外聯人員為中心向職業經理人員為中心。大力加強企業管理制度和企業文化的建設，構建正規企業的長期競爭優勢和發展基礎。
4、行業管理
（1）政府主管部門的價值取向與行為導向。政府要減少行政性審批環節，要把社會可以自我調節和管理的職能交給社會中介組織。加大信息化平台、信息採集與公布、行業統一慣例等公共產品的供給。
（2）加強行業協會在市場規范與管理方面的作用。政府要積極培育旅行社行業組織的建設，要突現旅行社行業組織的獨立地位，使其真正代表旅行社行業的整體利益。旅遊行政主管部門可以根據管理有效的原則和旅遊市場的成熟度逐步轉移一些管理、服務職能給旅行社行業組織。在現階段，主要是健全行業組織，每家旅行社至少加入一個行業組織，使每一個旅行社都能在組織中活動。隨著旅行社業的發展，逐步按照旅行社的需求組織更有特點和特殊性質的行業組織（如批發商組織、零售商組織等）。在政府給予若干扶持政策，解決行業組織經費來源和全國網路形成與運作的基礎上，協會也要加強行業組織的自身建設。
（3）加強旅行社管理高層次人力資源培訓工作。在今後的一個發展階段，旅行社業尤其需要懂得計算機、外語、旅行社業務和專業知識的復合型的金融、投資、戰略管理、人力資源管理、市場開發與管理方面的高層次人才。我們建議：聯合中國官、產、學、研各方力量，組建「中國旅遊發展研究院」，作為旅遊業的產業發展研究、企業管理研究、人力資源開發的運作平台。
（4）關於政府行為和產業規制方面的幾點具體建議：加大對旅行社經理人員的違規監管力度；加強培訓工作和市場監管，營造環境，服務企業；逐步解決國家、省級、副省級、地區級旅遊主管部門的縱向分權問題；對旅行社質量保證金實施動態管理
5、經營策略
（1） 樹立全球化視角的戰略觀念。我們的旅行社要有意識、有能力站在全球旅遊市場發展和旅行社競爭的高度來思考自己的發展規劃和管理戰略。
（2）樹立品牌競爭的意識。相對於價格競爭而言，品牌競爭是旅行社在更高層面進行的競爭，也是中國旅行社業走出價格競爭低谷的有效途徑。
（3）高度重視中國公民的國內旅遊市場。中國公民的國內旅遊是中國旅遊業的基礎，也是中國旅行社與外資旅行社競爭的優勢之所在。
（4）重視人力資源開發與使用，特別是高素質經理人員的激勵機制建設。這裡面有三個層面的問題，企業家和戰略投資者層面、職業經理人的層面、企業經營領域的專業技術人員隊伍。
（5）適應旅遊者消費需求變遷，採取靈活多樣的產品組合策略。針對旅遊者消費模式的發展變化，中國旅行社的企業定位、產品組合和技術創新都需要做相應的調整。首先應該明確定位為「旅遊服務提供企業」。其次，我國旅行社的主營業務應該進行一系列的戰略轉移。第三，考慮到旅遊市場結構的變化，我國的旅行社應該改變目前的經營模式。
（6）應用、推廣和普及信息技術。第一個階段，信息技術主要應用於企業內部管理，尤其是規模較大企業的內部管理。第二個階段，信息技術主要應用於旅行社外部網的建設。第三個階段，信息技術的應用主要表現為旅行社應用互聯網和通信技術整合營銷系統，加強市場信息搜集、促銷、分銷與客戶關系管理工作等。
6、加強對國外旅行社發展戰略與運作策略的研究
入世以後，中國旅行社業必將面臨著更為直接的國際競爭，只有做到「知己知彼」，了解那些在旅遊市是場上具有較強競爭力的旅遊企業的發展戰略和運作策略，我們才能夠實現「積極參與、趨利避害」的目標，才能夠增強民族旅行社企業核心競爭力。這一領域的研究僅僅依靠單個企業的力量是不現實的，政府的旅遊主管部門、行業協會、專業研究機構與大型旅行社企業集團要相互溝通並承擔起更多的研究和信息傳遞任務。
『陸』 文化旅遊產業的專家評述
「文化旅遊產業」微信公眾平台創辦人崔俊超認為，「一帶一路」背景下文化產業發展中，金融是最重要的短板，現有金融政策亟需完善，應將文化金融作為中國建設金融強國、文化強國的重要組成部分，加強頂層設計，打通壁壘，通過金融改革扶持文化產業，為中國經濟下一步發展提供新的引擎。 微信公眾平台文化旅遊產業創辦人崔俊超指出，中國經濟到了轉折期，變革不是簡單的產業層面，經過30多年的快速增長，過去拉動增長的一系列引擎都逐漸熄火，製造業、投資、出口、基建紛紛下滑，人口紅利也在消失。下一個30年最大的變化是中國的人均GDP超過7000美元後，群眾生活從溫飽轉向小康，對精神文化產品的需求遠多於過去。過去30年經濟增長主要依賴物質層面，下一個30年中國經濟增長則要靠文化、旅遊、休閑、娛樂、健康等產業的發展。
「文化旅遊產業」微信公眾平台創始人崔俊超認為,旅遊過程中，旅遊者對文化有所訴求，並且文化是人文旅遊資源的靈魂，我們在為人文旅遊資源做旅遊規劃時，要將當地的文化和現代的休閑形式有效的結合起來，這樣做出的產品才是活的旅遊產品，這就是今天我們說的文化旅遊。從而產生文化和旅遊的緊密結合。進一步闡述旅遊本身就是一個帶動能力很強的產業，從而使文化旅遊帶動了一、二、三產的發展，在消費上起到了乘數效應。這就是我們說的文化旅遊產業。而文化旅遊產業從屬於創意、創新產業，必將為十二五期間我國的產業升級做出應有的貢獻，必將成為「國民經濟支柱性產業」。
『柒』 發展旅遊業對經濟有什麼意義
有以下幾點：
（一）增加資金積累和外匯收入
發展國內旅遊業，有助於拓寬貨幣回籠渠道，加快貨幣回龍速度，擴大貨幣回籠量，因此能夠加快資金周轉，增加資金積累和國民收入，為國際旅遊業發展創造了堅實的物質基礎和提供了難得的經營管理經驗。發展國際旅遊業能夠增加外匯收入，旅遊者必須要來旅遊產品生產地進行消費，節省了商品外貿過程中的運輸、倉儲、保險等費用，降低了換匯成本；旅遊出口不受客源國或地區貿易保護的限制，不受關稅影響；旅遊業創匯方便，無須產品包裝、儲運和其他繁雜的進出口手續。
（二）促進我國產業結構調整和優化
在我國，鞏固第一產業、提高第二產業、發展第三產業是經濟結構調整的總體部署和思路。旅遊業是一個綜合性產業，具有十分突出的關聯帶動作用，發揮著帶動其他產業發展的核心作用，不僅直接給航空、交通、飯店、餐飲服務、商業網點、景區、經典等帶來了客源和市場，而且間接地帶動和影響了農村和城市建設、加工製造、文化體育等行業的發展。旅遊業發展將增加旅遊業在第三產業中的比重，有利於第三產業內部結構的調整；同時還增加了第三產業在整個國民經濟中的比重，加快一、二、三產業之間結構的調整，促進我國國民經濟健康發展。新時期我國產業結構調整的成功有賴於旅遊業的快速發展。
（三）改善投資環境，促進招商引資
許多外國投資者都是通過旅遊來認識中國、了解中國的投資環境以及豐富的旅遊資源和潛在的旅遊市場。旅遊的宣傳效應率為1比8，即一個旅遊者對當地的印象可影響8個人。旅遊業一般不受貿易壁壘干擾和出口配額的限制。因此，國際上普遍認為旅遊業是最優秀的出口產業。發展旅遊業可帶來大量的人流、物流、信息流、資金流，大量的企業家、專家和學者通過旅遊帶來了最新的技術、信息和先進的經營管理理念，有利於我們低成本地學習和借鑒別人有用的東西，加快觀念更新，促進本地區擴大對外開放及與國際接軌。
『捌』 衡量旅遊文化產業的三大指標是什麼
我國旅遊業正處於加快發展的關鍵時期。新世紀新階段，既是旅遊業發展的重要機遇期，也是戰略轉型期和矛盾凸顯期。世界經濟的持續平穩增長，我國國民經濟的健康較快發展，全球化、區域化合作的日益深化，促進了我國旅遊業的加速發展，我國作為世界旅遊大國的形象日益鮮明，在全球旅遊界的綜合影響力顯著增強。隨著工業化、城鎮化、市場化、國際化的深入發展，人民生活需求加速向物質與精神並重轉變，休閑消費的大眾化時代正在加速到來，旅遊業發展面臨著更加美好的前景。
到2020年把我國建設成為世界旅遊強國，是全行業在世紀之交提出的奮斗目標。當前，加速實現這一目標，關鍵是促進旅遊產業轉型升級和結構優化，進一步實現由粗放型向集約化轉變、由數量擴張向素質提升轉變、由滿足基本需求向強化服務質量轉變、由經濟功能為主向經濟社會功能並重轉變，切實推動旅遊業又好又快地發展。當前，旅遊業尤其需要從戰略發展的高度關注以下問題：
旅遊強國指標要進一步科學化
2000年，國家旅遊局面向21世紀研究提出的旅遊強國目標，主要參考了世界旅遊組織的一項預測，「到2020年中國將成為世界上第一位的旅遊接待大國和第四位的客源輸出國」。除此以外，旅遊強國指標還應有哪些具體內容，一直是旅遊業界十分關注的問題。
目前，旅遊業界對旅遊強國指標的認識，大多還停留在對旅遊大國特徵的認識水平，往往把發展規模、在世界排位，以及接近上述預測作為對躋身旅遊強國程度的判斷。對於世界旅遊組織的預測，我們應予關注和重視，把它作為一項重要參考，但更應清醒地認識到，這些預測不等於一套完整的國際競爭力評價體系，也不宜作為衡量我國成為世界旅遊強國的單一指標。
從全球公認的旅遊強國的情況看，衡量的指標是比較寬泛的、多元化的一些數據。既包括了旅遊總收入佔GDP比重、過夜旅遊接待和旅遊創匯的世界排位，還包括了其它方面的數據指標。從WTTC每年發布的旅遊發達國家的統計數據看，包括美國、西班牙、英國、法國、義大利、德國、加拿大、日本等在內，不管其旅遊經濟規模是多大，相同的許多項指標佔了全國總份額的10%以上，例如，旅遊收入佔GDP的比例、旅遊就業占的比例、旅遊投資占的比例、旅遊稅收占的比例、旅遊出口占的比例等。這說明，旅遊業發達與否是一個綜合性概念，而不在於單項指標有多大。
近年來，海外人士十分關注我國經濟發展，對強國標准也多有探討，對我們理解旅遊強國有一定的借鑒。例如，新加坡《聯合早報》發表了《中國應為「盛世」做好准備》(2004年11月)的文章，認為強國不應是單一的國內生產總值或人均GDP水平，而應是一個復合型的指標體系，包括人民生活、教科文衛、思想文化等領域都應處於領先地位。
信息產業是旅遊產業的近鄰，都是快速發展的新興產業，在建設強國問題上有一定借鑒性。我國信息產業發展速度和單項產值的世界排位已超過了旅遊產業，但距信息產業強國的目標還有較大差距。2006年，我國以年產9300萬台電腦、4.8億部手機的規模，成為世界信息產業的第二大國，但世界各國公認的《全球信息技術報告》將我國排在全球信息化水平的第59位。排在前三位的國家依次是丹麥、瑞典、新加坡，雖產出規模小於我國，但技術創新和綜合競爭力明顯高於我國。從我國旅遊業發展水平看，我國入境旅遊總量已經超過英國、德國、奧地利、加拿大，但綜合素質和競爭力還不夠強，這也是主要差距所在。
因此，旅遊強國目標是一個科學的指標體系，既應具有橫向的可比性，更應能夠反映綜合產業素質。
旅遊要素建設要進一步產業化
產業化是對產業發展較高的要求，是產業發展機制逐步健全的目標。國家旅遊局在研究「十一五」發展目標時，把完善產業化體系列為三大任務之一，產業化問題受到空前重視。加快旅遊發展的產業化進程，實質上就是從體系和機制上推動旅遊業發展，全面按照產業經濟的發展規律辦事。
對於旅遊產業化問題，業內的研究還較為膚淺，相當一些人認為產業要素發展就是產業化，這種認識有些片面和偏頗。其實道理比較簡單，就如同僅在農業生產中使用幾種機械，不能算是實現了機械化；把電話、傳真、電腦等僅作為辦公用具，也不等於實現了信息化。改革開放以來，為促進旅遊業發展，各級政府出台了涉及產業定位、產業政策、產業立法、資金扶持等鼓勵措施，有力地推動了旅遊各產業要素的發展，但對產業化體系建設則涉及不多。最近10年，國家旅遊局開展了創建「中國優秀旅遊城市」工作，全國現有271個城市獲得了榮譽稱號，其評價體系包括20大項、176個評分點，既有對發展規模、產出水平、各產業要素的具體要求，更有很多事關發展環境、基礎設施、支撐條件、配套保障等「外圍」性要求，一定程度上反映了旅遊產業化體系的輪廓和框架。
產業化發展不是對所有地區提出的普遍性要求。旅遊發展正處於起步階段的地方，產業要素還正在萌芽，要求產業化發展是不現實的；而旅遊業已有相當發展基礎，並致力於把旅遊業培育成為重要產業的地方，產業化發展則是必然性要求；對於當前全國旅遊業來說，產業化發展則是刻不容緩的迫切任務，是促進旅遊產業升級的必要條件和重要基礎。
促進旅遊要素的產業化發展，應著重抓好以下方面：一是促進旅遊產業要素的發展與升級。在大力推動產業要素發展的同時，要積極促進產業要素的配套發展，努力形成綜合配套、協調發展的產業體系。要統籌協調與相關產業的要素關系，將旅遊新興領域和業態納入產業要素范疇。二是逐步完善旅遊產品體系。要全面提升觀光產品，大力開發休閑度假產品，積極培育專項旅遊產品，構建有中國特色的復合型旅遊產品體系。三是加快完善協調配套的旅遊要素體系。旅遊業的投資者、開發者、經營者應遵循旅遊產業發展規律，建立分工合理的市場利益共享關系；上下游企業之間、相關企業之間、同類企業之間，應實現符合市場經濟規律的集團化、網路化、協作化。四是建立較為完善的旅遊法規、制度和標准體系，努力培育有利於旅遊發展的宏觀環境和旅遊消費環境。五是加快旅遊人才體系建設，積極培育旅遊業發展的良性機制。
旅遊發展機制要進一步市場化
開放性和外向型是旅遊業的天然特徵。旅遊資源的無限性和客源的廣闊性，決定了旅遊業是沒有邊界的，是市場化程度很高的經濟產業。
改革開放以來，旅遊業市場環境不斷改善和優化，但不夠開放的現象仍然存在，並以對內開放不夠最為明顯，成為制約旅遊業發展的重要障礙。一是地方保護壁壘較多，阻礙了全國統一大市場的形成，也影響了對外開放效應的整體發揮。二是現代企業制度尚未深入建立，一部分旅遊企業仍是國有體制，或者改制不夠徹底。以2005年旅遊星級飯店為例，國有的共5528家，佔全部總數的46.74%，國有的飯店房間62.67萬間，占總數的47.05%。三是市場在配置資源中尚未充分發揮基礎性作用，個別地方以行政決策取代市場規律和市場行為的現象還時有發生。四是旅遊市場監管過於行政化，動輒採取「運動式」的專項整治，對違規者採取「一次性死亡法」，但並未達到標本兼治的效果。
大力推進旅遊發展機制的市場化，重點應抓好以下方面：一是進一步轉變政府職能。旅遊業發展離不開政府的領導、統籌和推動，但絕不能替代或排斥市場化作用。各級旅遊部門要由對行業具體事務性的管理，轉向對旅遊業發展的促進、引導和服務，為旅遊產業發展營造良好的環境。二是正確處理政府職能與市場作用的關系。政府要重點在戰略規劃、政策環境、市場培育、市場監管、形象宣傳、基礎設施建設、公共服務和設施建設、安全保障等方面發揮職能作用；市場要重點在旅遊投資、市場開發、產品促銷、經營服務等與旅遊企業經營行為密切相關領域發揮導向作用。三是堅持對內開放與對外開放並重。要盡快消除行政分割和地區壁壘，建立公開、平等、規范的市場准入制度，對從事旅遊經營的各類企業，應公平對待，不得區別歧視。與此同時，進一步擴大對外開放。四是進一步創新企業機制。要以資產重組為契機，以產權制度改革為內容，以培育多元化的市場主體為著力點，深化現代企業制度建設步伐。
『玖』 對旅遊企業生產能力施加管理的方法有哪些
具備條件：.主業在同行中已有一定的優勢，擁有穩固的產業地位
2.准備進入的行業前景光明，自身的競爭優勢明顯
3.進入新行業的資金、人才、管理經驗等有保障
4.新行業與主業有一定的關聯具體分析旅遊企業多元化經營主要採取3種形式：一是橫向聯合，即旅遊企業的集團化；二是縱向聯合，包括為旅遊企業提供供給的後向聯合和面向最終用戶的銷售終端的前向聯合；三是混合型聯合，即上述兩種方式的混合型聯合，涉及商場、汽車公司、快餐公司、娛樂業、康樂業等多個與旅遊業相關的行業。
在實施路徑上，旅遊企業根據自身實際情況和發展需要可分別採取兩種模式：
1、自我發展的內部拓展模式
世界上大多數旅遊企業集團都是通過內部自我拓展逐漸壯大的，我國旅遊企業在多元化過程中也多採用這種方式，並大都取得了成功。例如，最初以飯店業為主，然後再向商業、服務業、房地產業、金融保險業等領域拓展；或者最初以旅行社為主，然後隨著業務發展的需要逐步建立旅遊交通、旅遊開發、旅遊餐飲類的企業群。一般來講，企業採取內部自我拓展模式，主要基於以下條件：①企業實施內部拓展付出的成本低於外部並購；②擬進入的領域屬於新興行業，企業無法通過收購獲得多元化的機會；③企業擁有的資源已經具備在新領域的競爭能力。在這種模式中，旅遊企業利用既有的資源優勢，包括營銷網路、顧客群等，將業務延伸至與主業直接或間接相關的上下游產業，提高了產業運營效率，並受到顧客的歡迎，可以節省大筆開拓新市場的相關費用。缺點是企業進入相關行業需要克服進入壁壘，而且要在形成生產能力、培養人才等方面付出一定時間、資金及人力成本。
2、以外部並購方式實現多元化
企業通過兼並、收購以及混合並購擬進入行業的有關企業來實現多元化發展。例如國內最大的旅遊飯店集團——錦江國際集團，以飯店業為主業，通過並購向金融業、交通運輸業、房地產業、食品加工業、物業管理業、商貿業等行業拓展，目前已擁有各類企業百餘家。隨著旅遊業的快速發展，兼並與收購已經成為我國旅遊企業實現規模化、網路化、集團化經營的重要手段，許多企業以股權收購、資產置換等方式實施並購多元化經營。據不完全統計②，從1993年6月第一家旅遊企業上市至2004年年底，以旅遊為主業或旅遊業務占相當比重的旅遊類上市公司已達40家，發生各類並購事件103起，其中混合並購、橫向並購、縱向並購分別佔到63％、31％和6％。旅遊企業實施並購主要針對兩種類型的企業：一是被並購企業的價值被低估，企業實施並購付出的成本小於自我拓展需付出的時間和精力；二是新興領域中具有成長前景、但由於經營不善等原因陷入財務危機的企業。旅遊企業通過資本控制進入新領域的進入周期較短，能夠更好地把握市場機會，可以在短時間迅速獲得新領域產品的生產經驗和技術、管理優勢，大大減少進入成本。但該種方式缺點也很明顯，當企業進行跨行業並購，管理者常常面臨著不同行業之間的產業整合困難。當旅遊企業進行業內並購，管理者面臨不同企業之間管理機制和企業文化差異的整合難題。
上述兩種實施多元化經營的方式各有利弊，企業主要是基於實際情況和發展目標來選擇不同的擴展模式。就經營風險而言，企業內部自我拓展模式發展速度較慢，但風險較小，而外部並購模式面臨的風險則比較大，管理和協調成本都相對較高，增加了企業的經營風險。經營效果顯示，實施低度多元化的旅遊上市公司績效遠遠高於單一業務型公司和實施高度多元化的公司，實施不相關業務型多元化公司的整體效益不如以核心競爭力為基礎的業務相關型多元化的公司。
三、旅遊企業多元化戰略的整合
實施多元化後的資源整合，對企業多元化戰略能否成功至關重要。因此，企業實施多元化經營後，必須對內部資源和外部資源進行整合，明確企業的整體發展方向和發展策略，突出培育企業核心競爭能力，使多元化經營真正發揮1＋1＞2的效應。旅遊企業多元化整合主要包含以下幾方面內容：
1、企業文化的統一和強化
旅遊企業作為提供以文化為內涵的服務產品供應商，企業文化是支撐和維系企業發展的基礎和核心，因此，實施多元化旅遊企業，必須以統一企業文化差異、構建共同經營觀、強化文化共性為首要任務。旅遊企業實施多元化經營後，根據企業總體發展戰略的要求，建立適應企業發展階段的文化導向和文化理念，引導員工行為。整合企業內部利益差別和文化差異，通過宣講企業文化理念，激活員工對企業文化的理解和認同，使員工更好地適應新環境和新制度，從而減少企業的管理協調成本。
2、持續創新組織管理體制
旅遊企業在業務多元化後，尤其是進軍不相關領域，原有管理體系需要根據新的業務特點和業務流程，進行重新設計，還包括部門設置、責權劃分等也需要進行重新調配。其中最重要的是對員工業務崗位的變換，作為人力資本密集型的企業，應遵循以員工為中心的原則，注重對員工的培養，推行人本化管理，增強企業對優秀人才的吸引力和凝聚力，保證和保持企業的人力資本優勢。
3、加強管理控制
企業實行多元化後，業務產品增多，利潤來源亦隨之增加，但在投入新領域時往往難以同時兼顧原有領域，導致資源分散。通常，旅遊企業多元化經營往往進入利潤率較高的新型熱點行業。在這種情況下，企業會更多地向新進入的高利潤行業傾斜、加大投資力度，使企業保持較高的增長幅度。但是，如果新進入的高利潤行業與旅遊業跨度較大，一旦開拓失敗，加上旅遊主業業績下滑，將會直接導致旅遊企業多元化的失敗。因此，旅遊企業必須從整個企業長遠發展層面制定投資計劃、協調企業不同部門之間的關系，制定一套控制機制。從而確保企業決策層對整體運營情況的把握和控制。
總的來看，多元化經營進入方向的選擇、實施路徑，以及多元化進入之後的整合過程，共同構成了旅遊企業多元化經營戰略的主要內容。各部分前後關聯、彼此呼應，如果哪個環節處理不當，都有可能導致企業的多元化戰略失敗。因此，企業在決定實施多元化經營之前，必須對即將進入的領域進行深入了解，對實施過程進行模擬和測評，並對多元化後可能出現的風險和問題進行全面考慮，從而有針對性地對多元化後的內外部資源環境進行重新組合，減少磨合過程中的各種問題，進而取得成功。
『拾』 如何圍繞五大發展理念做強做大旅遊產業
一是旅遊業有著較強的特殊性、廣泛的關聯性、宏大的系統性，需要通過跨界思維來進行創新。旅遊業的發展能夠帶動很多相關產業的發展，同樣，旅遊業的創新也能夠帶動很多相關產業的創新。要通過產品創新、品牌創新、技術創新，引領全域旅遊發展。
產品是消費者是否認可企業的關鍵所在，宣傳推廣再好，沒有產品支撐，也都是空談。旅遊產品是一個多環節形成的鏈條，從遊客產生需求到進行尋找、預訂、到達、遊玩、住宿、購物等一系列過程，處處體現著旅遊產品與消費者的關系。旅遊產品創新必須擺脫單點突破的思維，單點的成功只能是示範引領作用，但難以形成綜合效應，要最終形成整體效益的提升，就必須在整體上進行創新。
旅遊品牌創新也是一項非常重要的工作，以山東旅遊品牌來說，未來可以圍繞著「好客山東」再進行品牌內涵的延伸，不斷豐富和強化「好客山東」的內涵。比如，從「好客山東」到「客好山東」和「山東好客」，這個過程中，意味著要主動出擊，不能再把「好客山東」當作旅遊部門的事情，而應該調動全社會的資源來維護。
隨著旅遊行業與互聯網的融合越來越深入，這個過程中有很多技術創新的契機。以智慧營銷為例，通過對大數據的採集、整理、預處理、可視化等技術手段，能夠精準發現消費者的新需求，能夠找到市場窪地和新業態契機。
二是用協調理念引領全域旅遊發展。一是協調經濟不平衡。我國地域廣闊，不同的地區有著不同的發展稟賦和發展階段，其旅遊資源開發力度和旅遊基礎設施建設投資力度都各不相同。發展全域旅遊能夠有效緩解投資不平衡，讓旅遊投資和區域經濟充分聯動起來，形成較為系統的旅遊投融資體系，讓旅遊充分利用區域經濟發展的外溢效應來實現飛躍發展。同時，國家層面也需要在規劃、政策、人才、金融等方面對欠發達地區的全域旅遊發展給予支持。二是協調權力不平衡。旅遊業的發展涉及多部門協作，但是旅遊部門往往是各個部門中最弱勢的，雖然有最強烈的發展願望，可是卻沒有必要的話語權。發展全域旅遊有利於促進部門協調，有利於通過「旅遊+」對行政組織進行完善，從而提升旅遊部門的話語權和統籌權。三是協調文化不平衡。旅遊的靈魂是文化，任何旅遊形式背後都有著文化內涵，旅遊的過程正是對異質文化的認識和體驗過程。發展全域旅遊，可以將遊客從景區引流到全域，讓遊客與居民有更多互動的機會，讓遊客與當地風土人情有更多感應的機會。
三是用綠色理念引領全域旅遊發展。全域旅遊強調全產業，綠色理念在全域旅遊發展中的貫徹不僅僅體現在旅遊業本身的綠色發展，也體現在與旅遊業相關的一二三產業的全產業綠色發展。要強調保護與開發的和諧，只談保護的綠色發展不可持續，只談開發的綠色發展也不真誠。目前來看，很多人傾向於開發優先，雖然口頭上說保護與開發要兼顧，但在行動上難以抵擋利益的誘惑。旅遊產業的鏈條很長，全域旅遊的綠色發展不能僅僅是旅遊業的綠色發展，那樣也無法實現綠色的良性循環。要可持續，就需要在全產業鏈條上貫徹綠色發展的理念。
四是用開放理念引領全域旅遊發展。「一帶一路」戰略的提出為「一帶一路」沿線地區提供了全域旅遊發展的機遇，這些地區可以借著「一帶一路」對資本的吸附力，藉助「一帶一路」對區域行政壁壘的突破，藉助「一帶一路」對基礎設施的互聯互通，成功實現旅遊業的全域化發展。
五是用共享理念引領全域旅遊發展。首先是旅遊發展權利共享。我國很多地區有著較好的旅遊資源，但是由於缺乏旅遊投資，缺乏旅遊人才，無法在旅遊業發展的大好形勢中趁勢而上。如何保障這些地區的旅遊發展權利？如何保障這些地區居民的旅遊發展權利？全域旅遊是一條重要途徑。其次是旅遊發展成果共享。探索發展社會福利旅遊，關注老年、青少年、殘疾人等特殊人群旅遊福利，做好針對性的旅遊產品開發、旅遊無障礙設施建設，給予價格優惠。支持有條件的地方發放旅遊消費券或給予各種形式的旅遊補貼。再次是促進社區旅遊參與和當地居民就業。推進產權制度改革，通過多種方式解決旅遊用地及資源流轉問題，提高當地居民從旅遊發展中的受益程度。