旅遊業十一五

Ⅰ 中國旅遊業十二五發展方向體現在哪幾個方面

1、提升旅遊要素發展的產業化水平。進一步擴大產業規模，加快旅遊業與文化、體育等相關產業的融合發展，培育形成新的優勢領域，完善產業體系。推動產業發展模式創新，加強新要素投入和現代產業運行方式運用，推進旅遊業集聚發展，提高產業素質，提升產業競爭力。
2、提高旅遊資源配置的市場化程度。加快政府職能轉變，加強公共服務體系建設，充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。加快行業協會改革，提升行業協會服務行業發展的能力，促進新型中介組織發展。放寬旅遊市場准入，打破行業、地區壁壘，鼓勵社會資本公平參與旅遊業發展，鼓勵各種所有制企業依法投資旅遊產業。推動旅遊企業面向現代企業制度的改革，加快培育旅遊業市場經營主體，促進旅遊業的集團化、網路化和品牌化發展。「十二五」時期爭取有中國旅遊企業進入全球500強。
3、加緊旅遊發展模式的現代化改造。加強現代科學技術特別是信息技術，以及現在代公司治理結構和商業模式在旅遊業中的廣泛運用，推動旅遊企業的自主創新。促進旅遊業與金融、保險、信息、文化創意等現代服務業的廣泛融合，推動旅遊業現代商業模式發展。推進旅遊產品和服務的升級，滿足多樣化的現代需求。
4、加快旅遊產業空間布局的國際化進程。以旅遊業作為提升國家整體形象的重要抓手，充分發揮旅遊民間外交功能。面向國際市場，提高設施和服務的便利化程度，培育一批國際旅遊精品。全面對接國際標准，提升旅遊服務品質和管理水平。進一步強化國際旅遊合作，形成一批示範性國際旅遊合作區域，提升中國在國際旅遊事務中的話語權和規則制定權。結合「走出去」戰略，加快海外接待體系建設。

Ⅱ 「十一五」國民經濟和社會發展及「十二五」規劃

一、阿勒泰地區「十一五」國民經濟和社會發展規劃評估

「十一五」時期是阿勒泰地區促發展、惠民生、保穩定的重要時期。全地區呈現出經濟快速發展、社會安定團結、人民安居樂業的大好局面。

（一）綜合經濟實力明顯增強

2010年實現地區生產總值134億元，年均增長10.8%；人均生產總值突破2萬元，年均增長9.7%；地方財政收入17億元，年均增長40.6%；鄉及鄉以上工業增加值42億元，年均增長27%；全社會消費品零售總額32.9億元，年均增長14.7%。

（二）優勢產業持續快速發展

調整優化經濟結構，三次產業由2005年的31∶30∶35。大力發展畜牧業，加快牧民定居、牧區水利、飼草料基地建設，推進產業化經營，畜牧業產值增長51.4%，佔到農業總產值的1/2。加快發展礦業深加工，培育壯大骨幹企業，產值上億元的企業達到10戶，規模以上工業企業利潤突破10億元，礦產業佔到鄉及鄉以上工業增加值的90%。煤炭、油氣資源勘探開發取得新進展。圍繞「擴容、延時」，加快旅遊規劃編制和基礎設施建設，大喀納斯旅遊格局已具雛形，冬季旅遊、邊境旅遊快速發展，旅遊接待人數突破300萬人次，實現旅遊收入23.5億元，年均分別增長24.4%、24%。

（三）基礎設施建設成效顯著

阿勒泰地區緊抓住國家實施西部大開發、擴大內需和促進新疆經濟社會發展的重大機遇，加快基礎設施建設步伐，5年累計完成固定資產投資300億元，為「十五」時期的3倍，年均增速近30%，是地區投資建設規模最大、開工項目最多的時期。累計實施億元以上的重點項目49項。水利、交通、電力等基礎設施不斷完善，新增灌溉面積34萬畝，節水灌溉82.9萬畝，奎北鐵路實現通車，建設公路4500餘千米，電力裝機達到53萬千瓦。城鄉建設面貌明顯改觀，人均住房面積達到27平方米，農村自來水普及率達到65%，標准化定居牧民9741戶。生態環境持續改善，完成人工造林40.4萬畝，封育38.2萬畝，草地改良160萬畝，超額完成自治區減排計劃。

（四）改革開放取得新突破

農村綜合改革力度不斷加大。國有企業改革進一步深化，非公有制經濟比重逐年提高，經濟活力不斷增強。財稅、金融、價格、投資體制改革逐步深入，投融資環境明顯改善。教育、衛生、文化等領域的改革穩步推進，社會各項事業全面進步。實施全方位對外開放戰略，兩個口岸實現常年開放，對外進出口重要貿易通道初步形成，「兩個市場、兩種資源」利用取得重大突破，5年累計完成進出口貿易總額 13.9億美元，年均增長77.3%。加大招商引資力度，引進項目393個，到位資金205億元，年均增長45.4%。

（五）人民生活質量不斷改善

城鄉居民收入穩定增長，城鎮居民人均可支配收入達到14567元，年均增長14.2%；農牧民人均純收入達到5138元，年均增收319元。社會保障體系不斷完善，初步建立起包括養老、醫療、失業、工傷、生育五大險種在內的險種齊全、政策配套的社會保險體系。就業規模持續擴大，新增就業10.3萬人次，城鎮登記失業率控制在2.5%。扶貧開發成效顯著，5269戶27026名農村人口實現脫貧。教育事業加快發展，「兩基」任務全面完成。縣級醫院、鄉鎮衛生院基礎設施不斷改善，三級醫療預防保健網逐步健全。科技、文化、體育、人口、廣播電視等社會各項事業全面發展。

五年來，特別是近三年，地委、行署圍繞「富民強區」目標，不斷完善發展思路，創新工作舉措，帶領各族幹部群眾艱苦奮斗，真抓實干，開創了發展速度最快、穩定形勢最好、人民群眾得到實惠最多的好局面。地區確定的總體發展思路，完全符合阿勒泰的實際，並取得成效，為阿勒泰長遠發展拓展了新空間、增加了新動力，為加快全面建設小康社會進程奠定了堅實基礎。

「十一五」以來，地區經濟社會發展仍存在一些突出問題，需要在「十二五」期間著力解決，主要是：大型控制性水利工程缺乏，資源性豐水和工程性缺水矛盾突出；交通基礎設施建設相對滯後，現有公路、鐵路、航空運輸不能適應發展的需要；電源建設滯後、結構不合理，電價過高、電力供應不足的問題急需解決；地區還未形成區域經濟發展中心，工業園區間色和處在起步階段，投資環境有待改善；優勢資源利用步伐需要進一步加快，冬季旅遊還要加大力度進行突破；社會保障體系不夠完善，保障和改善民生任務十分繁重，人民生活總體上還不富裕，牧民定居、邊遠農村通電、邊民生活改善、城鄉居民住房、教育醫療等方面問題亟待解決；人才匱乏，不能適應經濟社會發展需要。

二、阿勒泰地區國民經濟和社會發展「十二五」規劃

2011年3月23日，阿勒泰地區人大工委2011年第一次會議批准發布《阿勒泰地區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，《綱要》主要闡明未來五年到十年地區經濟社會發展的指導思想、主要目標、發展任務和重要舉措，明確政府工作職責，是地區實現率先發展、全面建成小康社會的宏偉藍圖和行動綱領。2015年地區經濟社會發展的主要目標是（表5-3）：

表5-3 新疆阿勒泰地區「十二五」經濟社會發展規劃主要目標（指標）

續表

註：帶[ ]為5年累計數。

（一）綜合經濟發展實力大幅躍升

阿勒泰地區生產總值達到380億元，年均增長23%，佔全疆的比例明顯提高。人均生產總值達到5.8萬元，年均增長21%，明顯高於全國平均水平。地方財政收入達到52億元，年均增長25%。地方固定資產投資5年累計超過1200億元，年均增長30%。全社會消費品零售總額達到82億元，年均增長20%。

（二）經濟結構不斷優化

三次產業結構調整為9∶71∶20。農業綜合生產能力和產業化經營能力顯著提高，明顯農業產業體系初步確立。工業增加值占生產總值的比重提高到53%。加快發展第三產業，旅遊業「擴容、延時」實現新突破，旅遊人數和旅遊收入大幅躍升。三次產業就業結構比例調整為30∶25∶45。城鄉一體化進程加快，城鎮化率達到45%。

（三）開放型經濟達到新水平

努力形成全方位、多層次、寬領域的對內對外開放新格局，進出口貿易總額達到43億美元，年均增長50%。

（四）基礎設施承載能力明顯提高

水資源控制率提高到50%；電力裝機達到400萬千瓦；高速公路和鐵路通車里程分別達到450千米、640千米；城市集中供熱普及率達到100%；農村安全飲水普及率達到100%；互聯網用戶普及率達到40%。

（五）基本公共服務覆蓋城鄉

教育質量明顯提高，實現「雙高普九」，「技能培訓」和「雙語教育全覆蓋」目標；公共衛生和醫療服務體系更加健全，新型農牧區合作醫療保補助標准進一步提高；城鎮登記失業率控制在4%以內，5年累計新增城鎮就業10.2萬人次，轉移農業勞動力30萬人次；社會保障水平全面提高，各類社會群體得到多層次保障，新型農村社會養老 保險覆蓋率達到100%。人均公共服務達到全疆平均水平。

（六）人民生活更加殷實

城鎮居民人居可支配收入達到2.25萬元，年均增長9%，農牧民人均純收入達到9000元，年均增長12%，城鄉居民收入高於全疆平均水平；牧民標准化定居率達到90%以上，安居富民住房覆蓋率達到70%。

（七）生態環境持續改善

草場退化、土地荒漠化擴大趨勢得到初步遏制；資源利用效率進一步提高，環境質量持續改善，萬元生產總值能耗下降20%，工業固體廢棄物綜合利用率達到30%；森林覆蓋率達到14%；人口自然增長率控制在11.%以內。

阿勒泰地區到「十二五」末，綜合經濟實力達到全疆中上等水平，地區生產總值達到800億元，人均生產總值達到11萬元，城鎮化率達到65%以上。

Ⅲ 求一份 《中國旅遊業「十二五」發展規劃綱要》正式發布版，不要徵求意見稿，電子版或免費下載鏈接都可

中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，對"兩大戰略基點"和"兩大戰略重點"做出了系統部署，並明確提出"積極發展旅遊業"。兩大戰略基點是科學發展和轉變經濟發展方式，兩大戰略重點是把擴大消費需求作為擴大內需的戰略重點，把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點。《建議》和《國務院關於加快發展旅遊業的意見》，是指導我們深刻認識並准確把握國內外形勢新變化、新特點，科學制定旅遊業「十二五」規劃的戰略依據。
旅遊業是國民經濟的戰略性產業，資源消耗低，帶動系數大，就業機會多，綜合效益好。從當前和今後一個時期的國際國內環境來看，我國的經濟社會發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的深入發展，高速交通體系的快速完善，特別伴隨著人均國民收入的穩步增加而持續增長的大眾化和多樣性消費需求，都為我國旅遊業發展提供了新的機遇。未來五年，也是國際旅遊市場環境更加復雜，國內旅遊發展方式轉變任務更加繁重的五年，本次規劃的戰略目標是在科學分析形勢的基礎上，搶抓戰略機遇，轉變發展方式，以市場化為導向，提升產業發展的綜合素質，加速推進我國旅遊業在大眾旅遊新階段又好又快地發展。充分發揮旅遊業在保增長、擴內需、調結構、惠民生等方面的積極作用，積極促進文化繁榮、人民素質提高和社會全面協調發展。進一步擴大對外開放與國際合作，統籌國際國內兩個市場，綜合利用國際國內兩種資源，「走出去」與「引進來」相結合，進一步增強我國旅遊業在世界旅遊經濟體系中的競爭力和話語權。
編制中國旅遊業「十二五」發展規劃，要在黨的十七屆五中全會精神的指引下，貫徹落實《國務院關於加快發展旅遊業的意見》，面向國民消費為主體的大眾旅遊市場，深化旅遊資源，特別是都市和鄉村休閑生活資源的開發力度，進一步擴大與第一、第二和第三產業的融合，把旅遊業培育成國民經濟的戰略性支柱產業；始終把遊客的滿意和社區居民的滿意作為新時期旅遊發展的根本指導思想，進一步發揮信息化為主體的現代科技、現代商業模式和專業人才在產業轉型升級戰略中的主導作用，把旅遊業培育成人民群眾更加滿意的現代服務業。
本次規劃編制體系由規劃綱要、專項規劃和區域規劃三部分組成。其中專項規劃包括旅遊基礎設施建設規劃、旅遊公共服務建設規劃、旅遊人才建設規劃、旅遊信息化建設規劃和第二期紅色旅遊發展規劃。綱要是對「十二五」期間旅遊業發展的總體要求和宏觀指導，專項規劃是對旅遊業發展支撐保障和關鍵任務的深化，區域規劃是對重點地域旅遊業發展的統籌規劃，它們一起對規劃綱要形成重要支撐。
第一篇發展形勢
「十一五」期間，在全面完成各項規劃目標的基礎上，我國旅遊業奠定了以國民大眾旅遊消費為主體、國際國內旅遊協調發展的市場格局，世界旅遊大國地位更加鞏固。在國際國內市場開發、產業體系建設、產業功能釋放、體制機制創新各個方面都取得了明顯突破，旅遊業發展的國家戰略更加明確。
展望未來的五年，我國旅遊業發展面臨前所未有的戰略機遇。國家旅遊發展戰略和地方發展旅遊的方針政策更加明確，國際國內市場基礎更加穩固，產業格局更加優化，城市化進程的加快、高速交通體系的完善、以信息化為代表的現代科學技術、以科技、人才和資本市場為支撐的現代商業模式的創新，對外開放與國際合作機制的深化等都為我國旅遊業從旅遊大國向旅遊強國的發展奠定了現實基礎。
在新的發展階段，人民群眾持續增長且不斷變化的旅遊休閑需求與相對滯後的旅遊生產力之間的基本矛盾，科學發展的戰略目標與傳統的發展手段之間的矛盾，發展速度、規模與發展效益、質量之間的矛盾，以及國際國內經濟穩定、社會發展、自然環境變化可能產生的影響，都是我國旅遊業在今後一個時期需要重點關注並加以解決的戰略問題。
第一章「十一五」發展回顧
「十一五」期間，我國旅遊業全面完成了發展目標，國際國內消費需求穩定增長，產業規模持續擴大，產業結構逐步優化，產業素質明顯提升，產業功能有效釋放，為進一步建設世界旅遊強國打下堅實基礎。在應對各種危機和挑戰的過程中，政府在旅遊領域的危機應對能力和宏觀調控能力也得到了檢驗和提升。
在過去的五年裡，國內旅遊市場的主體地位牢固樹立，旅遊業發展與人民群眾的關系更加緊密，成為促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定的重要力量。國務院明確提出要「把旅遊業培育成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業」，旅遊業已經成為國家戰略的重要組成部分，對社會經濟的促進作用日益顯著。
一、旅遊業擴大消費、拉動內需的作用更加突出，全面完成了「十一五」規劃目標
「十一五」期間，我國旅遊業先後迎來了2008年北京奧運會、2009年建國60周年、2010年世博會和亞運會等盛事，同時也遭遇了汶川特大地震、國際金融危機、甲型H1N1流感等眾多不利因素的沖擊。我國旅遊業抓住了發展機遇，表現出較強的產業適應能力和宏觀調控能力，在產業發展的諸多方面取得了重要突破，全面完成了「十一五」規劃目標。
2010年我國旅遊業總收入預計為1.44萬億元，比2005年增加6700多億元，超出規劃目標1.23萬億元17.1個百分點。旅遊業直接就業人數1150萬人，比2005年增加400萬人，超出規劃目標（1000萬人）15個百分點。
「十一五」期間，國內旅遊得到進一步發展，牢固樹立了在產業中的主體地位，旅遊消費在居民消費的比例持續上升，在擴大內需戰略中發揮了重要作用，確保了「十一五」期間我國旅遊業平穩較快增長。2009年，我國國內旅遊收入突破1萬億元。2010年，我國國內旅遊人數預計為21.5億人次，比2005年增加近10億人次，超出規劃目標（17.8億人次）20.8個百分點；國內旅遊收入1.15萬億元，比2005年增加6200多億元，超出規劃目標（8500億元）35.3個百分點，國內旅遊收入占旅遊總收入的比例由2005年的68.8%上升至79.9%；居民出遊率1.4，比2005年增加0.5，超出規劃目標（1.31）7個百分點。旅遊已經成為人民群眾重要的生活方式，有力地推動了人民素質提高和生活質量提升。
圖1-1 2005-2009年旅遊總收入
圖1-2 2002-2009年國內旅遊人數
圖1-3 2002-2009年國內旅遊收入
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Ⅳ 「十一五」是什麼啊

第11個五年計劃。

Ⅳ 中國旅遊業發展現狀

國內的旅遊業變態的很多的，我覺得不妨從商業化這方面入手，旅社安排的商業色彩太濃，導致旅遊變態了。

Ⅵ 重慶市旅遊業發展「十二五」規劃的發展形勢

（一）「十一五」時期全市旅遊業發展取得的成就。
「十一五」時期，全市旅遊業發展全面提速，取得豐碩成果。市委、市政府先後提出打造溫泉之都、建設山水都市旅遊精品、提升「六大精品景區」品質等重大戰略舉措，實施了一批旅遊主題年重大建設項目，出台了一系列支持旅遊業發展的政策措施，實現了重慶旅遊業又好又快發展，旅遊經濟主要指標年均增幅超過20%，增幅在全國名列前茅，全面完成了「十一五」規劃目標。旅遊業作為全市經濟支柱產業的地位更加鞏固，重慶建設全國旅遊強市的基礎更加堅實。
1．旅遊市場規模持續擴大。
「十一五」時期，全市國內、入境和出境三大旅遊市場均獲得了高速增長。國內旅遊人數年均增幅為21.8%，國內旅遊收入年均增幅為25.5%；入境旅遊人數年均增幅為21.2%，旅遊外匯收入年均增幅為21.6%；出境旅遊人數年均增幅為21.2%；旅遊總收入年均增幅為25%。2010年，全市共接待海內外旅遊者1.62億人次，其中，入境旅遊者137.02萬人次，國內旅遊者1.6億人次；旅遊總收入917.85億元，其中，旅遊外匯收入7.03億美元，國內旅遊收入868.36億元。在西部12省（區、市）排名中，重慶旅遊總收入、入境旅遊人數和旅遊外匯收入分列第6位、第5位和第4位。
2．旅遊產品類型更加豐富。
「十一五」時期，全市以「旅遊主題年」為抓手，著力推進「太陽」工程、五方十泉、10大生態旅遊、10大鄉村旅遊、10大名鎮旅遊、10大溫泉旅遊等項目建設，構建了包含觀光、休閑、度假、商務等不同類型旅遊產品體系，初步形成了浪漫的溫泉之都、多彩的山水都市、壯麗的長江三峽、精美的大足石刻、神奇的天生三硚、峻秀的烏江畫廊等旅遊精品。
3．旅遊產業體系進一步完善。
「十一五」時期，全市旅遊業在吃、住、行、游、購、娛等旅遊要素方面配套水平明顯提高，旅遊產業結構日趨合理。截至2010年年底，全市共有旅行社406家，其中出境旅行社24家，一般旅行社382家；星級飯店271家，其中，五星級飯店14家，四星級飯店60家，三星級飯店128家，二星級飯店68家，一星級飯店1家；國家A級旅遊景區96家，其中，5A級旅遊景區2家，4A級旅遊景區38家，3A級旅遊景區32家，2A級旅遊景區23家，1A級旅遊景區1家。此外，重慶市還組建了重慶旅遊投資集團有限公司，構建了更好的旅遊投融資平台。
4．旅遊發展環境進一步優化。
「十一五」時期，制發了《重慶市人民政府辦公廳關於加快「五方十泉」建設打造「溫泉之都」的意見》（渝辦發〔2006〕221號）、《重慶市人民政府辦公廳關於實施激活重慶旅遊市場優惠獎勵政策的通知》（渝辦發〔2008〕221號）、《重慶市人民政府關於加快「山水都市」旅遊精品――「太陽」工程建設的意見》（渝府發〔2008〕131號）等文件，加強了與周邊省市、主要客源地以及國家部委的合作，加大了基礎設施建設力度，為全市旅遊業發展創造了良好的環境。
5．旅遊產業綜合效益明顯提高。
「十一五」時期，全市旅遊業對國民經濟的貢獻率逐年提高，旅遊總收入佔GDP的比重從2005年的9.8%上升到2010年的11.6%。旅遊業在帶動關聯產業發展、提供就業、幫助三峽庫區移民安穩致富和渝東南少數民族地區脫貧致富等方面發揮了重要作用。
總體上講，「十一五」時期，全市旅遊業發展取得了長足進步，成為推動經濟社會發展的一支重要力量。但與重慶市作為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區的要求相比，與旅遊業發達地區、周邊先進地區相比，與人民群眾的期盼相比，仍存在諸多不足：
一是旅遊目的地體系尚不健全。全市還沒有形成統一、鮮明的旅遊形象，作為目的地的知名度、美譽度和忠誠度尚待提高。旅遊基礎設施和公共服務設施還不夠完善，旅遊目的地功能得不到充分發揮。旅遊區域發展不夠均衡，縱深發展乏力，空間格局需要進一步優化。
二是旅遊產品和市場開發仍顯粗放。全市旅遊資源類型多樣、數量龐大、組合度好，發展潛力很大，但是目前還有不少高品質旅遊資源沒有得到開發或開發得不夠好，缺乏有震撼力的國際旅遊精品。同時，在適應旅遊市場需求的散客化、個性化、多樣化、體驗化和精緻化等方面，市場開發還不到位，遊客滿意度還比較低。
三是旅遊經營主體發育不夠成熟。缺少有競爭力和市場影響力的大型旅遊企業集團，缺乏適應市場需求變化的新業態，市場活力不足。旅遊產業鏈不完善，與相關產業的融合發展程度不高。
四是旅遊人才和科技支撐亟待加強。旅遊產業人才隊伍總體上素質偏低，具有專業技能的員工比例不高，高級管理人員短缺。旅遊業科技含量不高，旅遊領域的高新技術成果運用不普遍，特別是運用信息技術提高旅遊業產業素質、服務品質還有較大差距。
五是旅遊產業協調機制尚不健全。旅遊發展合力不夠充分，部門協作和區域聯動機制有待加強，「全市一盤棋」的理念需要進一步強化。
六是鄉村旅遊發展滯後。主要景區景點和旅遊線路向鄉村旅遊延伸不足，鄉村旅遊基礎設施欠賬大。
（二）「十二五」時期全市旅遊業發展面臨的機遇和挑戰。
「十二五」時期，全市旅遊業發展機遇與挑戰並存，困難與希望同在，但機遇大於挑戰，希望大於困難。
1．「十二五」時期，全市旅遊業發展面臨的機遇。
一是宏觀環境向好，旅遊業發展進入「黃金期」。從國際環境來看，和平、發展、合作仍然是時代潮流，世界多極化和經濟全球化趨勢沒有改變。「十二五」時期，世界經濟處於國際金融危機後的恢復期，全球經濟有望溫和回升，將有利於為旅遊業發展營造良好消費環境。經濟全球化和區域一體化促進各國和地方生產、流通和消費等領域的互相滲透，特別是發展中國家組成的最大自由貿易區中國―東盟自由貿易區的實施，將為旅遊發展創造新機會。低碳經濟成為主導發展方式，有利於凸顯旅遊產業地位。信息技術應用推廣，將推動旅遊產業素質提升，並不斷催生旅遊新業態。從國內環境來看，我國旅遊業將進入發展「黃金期」。「十二五」時期，我國將以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，促進經濟長期平穩較快發展與社會和諧穩定，為全面建成小康社會打下堅實基礎。特別是2010年我國人均GDP已超過4000美元，今後一個時期，將處於消費總量快速增長期和消費結構加速升級期。人民生活由生存型、溫飽型向發展型、享受型轉變，消費升級、城鄉互動催生新的「消費革命」，國民經濟結構也將隨之調整。未來一段時間內，旅遊業將成為保增長、擴內需、調結構、惠民生的重要產業。國務院明確提出「把旅遊業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業」，全國旅遊業發展迎來新熱潮，呈現加速發展態勢，旅遊總收入增速預計將持續高於GDP增速。
二是區域地位凸顯，旅遊業發展進入「戰略機遇期」。重慶市我國是中西部地區惟一的直轄市，是全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，是國家五大中心城市之一，在統籌城鄉、承東啟西、連接南北、開發西部等國家經濟社會發展戰略中佔有重要地位。「十二五」時期，是重慶加快全面建設小康社會的關鍵時期，是全面落實「314」總體部署、推進統籌城鄉綜合配套改革的攻堅時期，面臨新一輪西部大開發戰略實施、成渝經濟區建立、兩江新區崛起等重要機遇。根據《重慶市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，旅遊業被定位為加快和率先發展的行業之一，是重慶建設西部地區現代服務業高地的重要內容。旅遊業作為戰略性支柱產業，將在推進統籌城鄉發展、推動產業結構調整、促進內陸開放高地建設、擴大消費、改善民生、發展循環經濟等方面發揮重要作用，有望在重慶新一輪產業大發展中佔有更重要的地位，得到更大支持。
三是「五個重慶」助推，旅遊業發展進入「快速成長期」。「十二五」時期，圍繞「五個重慶」建設，全市將進一步增加城市綠地面積，提高森林覆蓋率，優化美化城市環境，完善城市功能，改善交通狀況，整治社會治安秩序，提升健康衛生狀況，可望為旅遊業的轉型升位創造更好的發展環境，提供更多的可利用資源，將對旅遊業發展起到重要助推作用。
2．「十二五」時期，全市旅遊業發展面臨的挑戰。
一是體制機制障礙亟需突破。最主要的有：旅遊部門職權范圍相對有限和旅遊產業綜合性大產業性質之間的矛盾，旅遊資源的部門、地區分割和旅遊者、旅遊要素自由流動需要之間的矛盾，區域旅遊發展的整體性和行政區域的層級性之間的矛盾等。
二是法律法規建設滯後。在國家層面，我國旅遊業的發展一直缺乏綜合性的根本法，專業性法規體系也不健全。從地方來看，旅遊立法也存在一些薄弱和滯後的地方。特別是在適應旅遊業與相關產業融合發展、旅遊電子商務發展等新領域方面，現有的法律法規基本上還是空白，將給旅遊業發展帶來諸多困難。
三是轉型升級任務艱巨。旅遊市場需求的變化、旅遊發展方式的轉變，以及旅遊業在推進「縮小三個差距」中應當發揮的作用等方面，對旅遊目的地體系建設、旅遊產品和市場開發、旅遊經營主體培育、旅遊運營模式創新、旅遊管理體制改革、旅遊人才隊伍建設等都提出了更高要求。
四是區域競爭加劇。國發〔2009〕41號文件的出台固然給各地旅遊業發展帶來了難得機遇，但另一方面也意味著旅遊業競爭將會進一步加劇。特別是重慶周邊省市紛紛將旅遊業作為帶動地方經濟社會發展的重要產業來抓，周邊省市旅遊業發展和重慶市旅遊業發展之間的競爭合作關系進一步加深。
此外，在國際方面，世界主要經濟體消費能力降低、世界范圍內貿易保護主義抬頭以及可能設置的各種軟性貿易壁壘，也將在一定程度上影響重慶旅遊業特別是入境旅遊發展。

Ⅶ 十二五旅遊規劃的十一五時期我國旅遊業發展的基本情況

「十一五」時期是我國旅遊業取得明顯突破的時期。主要表現為：產業規模持續擴大，產業結構逐漸優化，產業素質明顯提升，產業功能有效釋放。
在經受四川汶川地震、國際金融危機、甲型H1N1流感等諸多不利因素沖擊下，旅遊業表現出較強的適應能力和調控能力，通過積極採取應對措施，化危機為轉機，我國旅遊業在各行業中率先實現復甦和增長，旅遊業總收入首次突破一萬億元，國內旅遊總人數首次突破20億人次，入境旅遊人數、旅遊外匯收入首次進入全球前五位。在全國旅遊行業的共同努力下，基本實現了「十一五」規劃確立的總體發展目標。
旅遊產業體系建設取得明顯突破，基本形成了豐富多樣的旅遊產品結構，相對完善的旅遊服務功能、具有競爭力的現代化旅遊產業體系，並形成了以國內市場為主體、三大市場協調發展的格局。
產業競爭力明顯提升，旅遊要素發育更加成熟，旅遊投融資體系不斷完善。度假產品、專項旅遊產品、旅遊新業態成為投資熱點，海外上市成為新興旅遊企業的重要融資渠道，其他產業開始介入旅遊業，加速了旅遊產業的市場化進程。
旅遊業日益受到社會關注，成為擴內需、調結構、促增長、惠民生的重要力量，在旅遊產業地位上取得重大突破，全面融入國家戰略體系。國務院明確要求把旅遊業培育成為國民經濟戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，陸續實施了《2004-2010年全國紅色旅遊發展規劃綱要》、加快發展旅遊業促進就業的指導意見、加快發展鄉村旅遊的指導意見等一系列戰略措施。
服務國家外交戰略取得明顯突破，積極實施對外開放，國際旅遊地位和影響力顯著提高，進一步確立了世界旅遊大國地位。

Ⅷ 哪一個五年規劃指出中國要將旅遊業作為一個主要的行業

2006年，中國旅遊業發展「十一五」規劃綱要明確提出，要把旅遊業培育成為國民經濟的重要產業。

這是國民經濟計劃，五年一劃定，和城市規劃不同

Ⅸ 中華人民共和國經濟的旅遊行業

「十一五」時期，中國國內旅遊、入境旅遊、出境旅遊三大市場全面繁榮，中國已成為世界第三大入境旅遊接待國和出境旅遊消費國，並形成全球最大的國內旅遊市場，旅遊業已進入大眾化、產業化發展的新階段。快速發展的出境旅遊使中國成為令人矚目的客源輸出國，已批准開放的中國公民自費出國（境）旅遊目的地國家和地區達146個，其中113個已正式實施。
截至2011年底，中國共發布旅遊業國家標准22項、行業標准18項、地方標准200多項，標准化范圍基本覆蓋旅遊業各主要領域和重點環節。自1992年起，國家旅遊局每年推出不同的旅遊主題，加強旅遊宣傳促銷，2012年的旅遊主題是「中國歡樂健康游」。中央和地方財政加大了對旅遊業的投入，旅遊基礎設施建設不斷改善。開通了「12301」全國旅遊服務熱線，建設了一批旅遊咨詢服務或集散中心，旅遊公共信息服務不斷加強。旅遊對外開放步伐加快，2007年底，中國旅遊業全面兌現加入世貿組織的承諾，賓館（飯店）領域已經全面實現了國民待遇，旅行社和導游領域的開放程度也大幅提升。2010年8月，作為主動開放措施，國家旅遊局和商務部出台《中外合資經營旅行社試點經營出境旅遊業務監管暫行辦法》，在試點基礎上，將逐步對外商投資旅行社開放經營中國內地居民出境旅遊業務。