北海市旅遊發展規劃

Ⅰ 潿洲島的開發建設

2001年12月，海城區政府及潿洲島旅遊度假區管委會制定《潿洲島旅遊資源開發與生態環境保護規劃》等相關規劃，先後投資700多萬元新建和完善國家地質公園標志碑、主題廣場、火山地質博物館、火山口公園、滴水丹屏、石螺口、芝麻灘、天主教堂等景點，以及景點道路、公共廁所、綠化長廊、停車場、景點標志碑、中英文解鎖碑等配套設施。
2010年，《北海潿洲島旅遊區發展規劃》的獲批實施，潿洲島成為繼海南島之後，中國第二個被明確定位為發展國際高端休閑度假旅遊的海島。
2011年3月份，《北海潿洲島旅遊區發展規劃》獲自治區批准實施；6月份，《潿洲島鱷魚山景區創5A規劃》獲自治區旅遊局批准實施；8月份，潿洲島旅遊區建設總體規劃》獲市政府批准實施。此外，北海市旅遊產業發展總體規劃》、北海銀灘中區旅遊規劃》的修編工作已全面啟動。 2011年8月26日，廣西在潿洲島啟動總投資逾3億元人民幣的首批10個旅遊基礎設施項目，以生態環保設施為主的項目涵蓋景區及道路綠化、地質遺跡保護、垃圾污水處理、遊客服務中心及酒店設施等。
2012年12月14日，24個涉及旅遊基礎設施及配套設施的項目在潿洲島開、竣工，開工項目包括污水處理廠一期、西南海岸整治修復、自然保護區濕地生態保護等15個項目，總投資約11.2億元人民幣；竣工項目總投資1.3億元，包括城鄉風貌改造一期、鱷魚山景區地質遺跡保護一期、天主教堂修繕及廣場改造等9個項目。
2013年，潿洲島上半年全社會固定資產投資完成2.7億元。潿洲島南灣海景酒店改擴建、北岸生態休閑路等首批啟動項目順利完工並投入使用。

Ⅱ 在北海旅遊這北海有什麼發展

在北海「聚寶盆」

近年來的旅遊資源，市委，市政府在建立戰略旅遊旺市，大大加強了旅遊基礎設施的投資。銀灘區改造已經完成，二改造即將結束;潿洲島，斜陽島，星島湖投資開發項目也正在開展如火如荼。

建立旅遊，旅遊新跨越新形象推進，突出北海濱海休閑旅遊的特色和個性，緊緊圍繞無病呻吟的海洋，訂購旅遊景區建設為突破口。今年，市委，市政府提出打造一個高規格51公里長的環半島海景大道的決定，以「顯著海灘，海露，透綠」為主題，以發展北海旅遊，從而使整個北海海景大道半島旅遊產業的發展增加了一個助推器。

北海旅遊市場需要做大，做強，做活，做實。做大，就是以品牌為旅遊業的領軍企業，加大旅遊宣傳促銷力度，拓展旅遊客源市場;做強，就是要加大建設旅遊景區項目，重點建設旅遊功能區，開發旅遊線路，開發旅遊產品的步伐;做活，就是要擴大在北海的融資渠道，為旅遊業的發展，採取政府主導，市場運作的方式，業主，發展多渠道融資，支持旅遊出差，旅遊的旅遊開發;做到這一點，那就是，在建立旅遊業的指導方針和總體規劃，分步實施，切實推進項目有效地實現旅遊產業在北海發展新的突破之後。

俗話說，靠山吃山，靠海吃海。北海市優越的地理位置和條件，大力開發海洋文化，沙灘文化，海島文化，突出特色文化為主題，讓遊客享受高品質的娛樂文化。同時，在旅遊資源的開發建設堅持以推動嶺南文化與外來文化的融合，開始了珍珠養殖品牌，良好的「海」的文章，一批主題鮮明的形成，風格景區，從而使北海的真正發展成為一個現代化的旅遊海濱城市。

Ⅲ 關於潿洲島目前國家有什麼發展規劃和政策

近日，市委、市政府下文，將在潿洲島組建北海市潿洲島旅遊區管理委員會(簡稱潿管會)，撤銷在海城區政府掛牌的北海潿洲島旅遊度假區管理委員會，同時成立中共北海市潿洲島旅遊區工作委員會(簡稱潿工委)，旨在加快推進潿洲島旅遊區開發建設。
記者從有關文件中得知，潿工委、潿管委分別是市委、市人民政府的派出機構，設置6個內設機構。兩個委員會對潿洲島的經濟社會發展、黨政工作實行統一領導，統一規劃，統一管理，直接對市委、市政府負責。《關於潿洲鎮實行成建制託管等事項的通知》提到，從2011年1月1日起，由海城區將潿洲鎮成建制委託給北海市潿洲島旅遊區管理。除人大、法院、武裝部在潿洲鎮的業務工作仍由海城區管理外，其餘領導班子建設、黨群、經濟和社會事務由北海市潿洲島旅遊區行使管轄權並承擔相應責任。
據悉，授予和委託潿洲島旅遊區行使城區級事權，具體授權委託事項由市直各部門和潿工委、潿管委對接，經市政府確認後，以委託書的形式，將本部門的審批許可權下放或委託給旅遊區管理。對於法律法規明確規定不能下放或授權委託的，或者潿管委、潿工委無力承擔的，市直各部門要在島上設立辦事處或辦事窗口，採取業務代辦的方式限時解決。潿工委、潿管委應主動協調稅務、工商、質監等區直部門，共同做好潿洲島旅遊區內的各項事務。
記者還了解到，市委、市政府將向自治區申請在潿洲島旅遊區設立北海市公安局潿洲島旅遊區分局，承擔縣一級公安局的職責。在未設立之前，由市公安局在旅遊區設立辦事處，履行島上的公安事務管理職責。

Ⅳ 北海——這個城市將來會有大的發展么

北海的概念與北海的發展

趙起超

北海是什麼，可以干什麼，我們必須應該對其有一個准確的概念。以這個概念做為判斷和推理的基礎才能對北海的發展對策有一個正確的選擇。

一、北海應該是一個什麼涵義的概念？

北海是中國廣西北部灣之畔的一座城市，這只是從自然地理角度的解釋。但是從經濟、政治和文化的角度來認識北海概念的內涵，它起碼要包括以下內容：

⑴北海是全國十四個沿海開放城市之一，這是1984年內國務院所賦予的。

⑵北海是中國西南出海大通道的出海口之一，這也是國務院所確認的。進一步研究我們還認為，從更廣闊的眼界看，北海還應是歐亞大陸橋中國南方入海橋頭堡之一，是南北亞洲大陸橋的南方橋頭堡。

⑶北海是廣西南北欽防地區的旅遊商貿中心城市，是桂南地區的中心城市，這是廣西自治區黨委和政府所確認的。

⑷北海是一個正在建設和形成的「美麗的現代化濱海城市」，這是中共北海市委、市政府在最近召開的八次黨代會和十一屆人大會議所確定的，這是對北海城市概念的最新概括。

正確地理解「北海」這個概念對北海未來的發展具有重要的意義。不清楚「北海」是什麼，就不能准確地理把握「北海」應該干什麼，建設成什麼，就不能保證北海沿著正確的方向發展。

二、根據北海的概念，北海應該干什麼？

根據北海概含的內涵，對北海應該干什麼可做出如下判斷和推理：

⑴北海必須要加快開放步伐，把北海建成 一個真正的沿海開放城市。北海只有成為真正意義的沿海開放城市，形成沿海開放的優勢，北海才具有發展的生機活力。根據沿海開放的要求建設沿海開放的經濟、政治和文化體系。在經濟上，建立中國西部大開發沿海經濟開發區，以此向國內外招商引資，建立開放型經濟體系；政治上，以建設有中國特色社會主義理論為指導，海納百川、招賢納士、廣聚人才，建立開放的政治體系；在文化上倡導中外交融、南北交匯、東西合碧，建立為經濟、政治社會發展提供不竭的創新動力的文化體系。

⑵北海必須要加強通道建設，發展通道經濟，把北海建設成為西南出海大通道的出海口、歐亞大陸橋中國南方的橋頭堡和南北亞洲大陸橋的中國南方橋頭堡、外向型經濟區和旅遊商貿中心城市。

加強通道建設重點應放在「五港」、「六路」和「三個橋頭堡」的建設上。「五港」是指海港、空港、鐵路客貨運港、信息港和商品集散中轉港。「六路」是指海路、空路、公路、鐵路、信息公路和商路。「三個橋頭堡」是指西南出海大通道的橋頭堡、歐亞大陸橋中國南方的橋頭堡、南北亞洲大陸橋中國南方的橋頭堡。有了這些，北海才算有了功能完備的通道體系。

通道建設的效果主要體現在通道經濟的發展。所謂通道經濟，是指以通道為基礎、為通道服務的產業群所構成的經濟體系。發展通道經濟重點是發展「六大通道產業」，建設「四區」、「三基地」，實現「兩個中心」。「六大通道產業」包括交通運輸產業、商貿產業、旅遊產業、信息產業、海洋產業、房地產產業。這里為什麼會把房地產業列為通道產業中，因為前五種產業必須要有房地產開發的支持。所謂「四區」是指國際自由貿易區、出口貿易加工區、國際旅遊娛樂區、中國西部沿海經濟開發區。中國西部沿海經濟開發區其基地在北海市特定區域內，開發者為西部各省的地方政府所組織的企業或企業集團。所謂「三基地」是指在北海建立中國西部的對外商貿基地、開放中轉基地和中國西部各地方政府及大企業集團或國外大企業財團在北海設立的休閑、旅遊、度假、養老等基地。所謂「兩上中心」，就是把北海建設成南北欽防地區的旅遊商貿中心城市和桂南沿海地區的中心城市。有了這「六大通道產業」、「四區」、「三基地」和「兩個中心」，北海的通道經濟自然就繁榮發展起來了。

⑶必須要努力推進「美麗的現代化濱海城市」的進程。

什麼是「美麗的現代化濱海城市」？我認為它應包含以下三層含義：

一是美麗。這個美麗不能單純理解為自然之美，還應包括人文之美，即文明之美。包括生態環境之美、物質文明建設之美和精神文明建設之美。有人說北海已經很美了，還建設什麼？這是膚淺之見。事實上，北海距離美麗還有相當遠的路程。

二是現代化。現代化是個非常廣泛的概念，我們只能從北海的實際需要來理解現代化。我認為北海的現代化至少要包括以下幾個領域：①四大支拄產業的現代化；②交通運輸等通道產業的現代化；③社會發展水平的現代化等。

三是濱海城市。對於濱海城市不能僅理解為自然地理的概念，做為城市這個概念應該說它具豐富的內容，它不僅是個自然地理的概念，它還是一個經濟、政治和社會發展的概念。北海作為濱海城市，除了濱海的這個特徵之外，還必須要有與濱海這個特徵相應的經濟特徵、政治特徵和社會發展特徵。從經濟上看，應該建立起濱海城市特徵相適應的經濟體系。從政治上看，它應該具有沿海開放的功能，發揮開放帶動作用。從社會發展上來看，它應該達到濱海城市的發展的應有水平，即東部地區的發展水平。我們只有從這些內涵去理解，才不至於膚淺。總之，我們必須得進一步對「美麗的現代化濱海城市」這個命題的內涵與外延做深入的研究探討，才更有利於推進「美麗的現代化濱海城市」的進程。

三、以什麼方式和手段來實現北海的概念？

北海概念的實現問題，就是北海沿海開放城市、出海大通道的出海口、旅遊商貿中心城市和美麗的現代化濱海城市的實現問題。

在社會主義市場經濟條件下實現北海的城市概念，必須要採取「兩手抓，兩手都要硬」的政策和策略。不過我這里的「兩手」有特定的含義。其一手是政治與行政之手，市委、市政府應該運用「可以看得見的手」制定戰略、規劃、政策和策略，以推進和宏觀指導北海概念的實施。另一手是市場之手，市委、市政府必須得遵循市場經濟規律，運用市場機制，以市場方式組織社會經濟生活和社會生產，運用市場手段獲取資本、技術和人才，運用市場的力量來達到我們的目的。運用好這兩手，北海就一定會生氣蓬勃的發展起來。

北海旅遊產業發展綜述

2005年05月19日 桂龍新聞網 本報記者 扶建邦

今年「五一」旅遊黃金周，四面八方的遊客湧入北海這座美麗的濱海城市。遊客們在素有「天下第一灘」美譽的國家4A級王牌景區——銀灘，沐浴、觀海、嬉戲、沖浪，把整個心聲和海水、海灘、波濤融合在一起，體驗著陽光、海水、沙灘的快樂，使人們的身心陶醉在大自然的懷抱中……

隨著遊客們陸續地離去，北海漫長的旅遊發展之路，給我們留下了許多深思和探討的話題。

旅遊資源是北海的「聚寶盆」

旅遊，是北海市的四大支柱產業之一。自上個世紀九十年代初，銀灘開發後，她以獨特的沙灘、優美的環境，使北海的名聲一夜雀起。銀灘成了北海的代名詞，銀灘從此走向了國內外。

近年來，隨著我國經濟的迅速發展，人民生活水平的大幅度提高，旅遊業作為朝陽產業，呈現出空前的發展勢頭。北海市抓住有利時機，充分利用本地豐富的旅遊資源，精心策劃，進行國際規劃設計招標，把旅遊業建設成為北海市的四大支柱產業之一，注入巨資打造北海旅遊品牌。

2003年，北海市以「還灘於自然，還灘於大海，還灘於人民」的理念，對銀灘中區成功地進行大規模地改造，不但使北海旅遊產業「龍頭」地位更加凸顯，還有力帶動了潿洲島、星島湖、紅樹林等景區的開發建設和發展，旅遊，成了北海經濟發展的「聚寶盆」。

北海亞熱帶特色濃郁，氣候溫暖濕潤，空氣清新，有「中國最大天然氧吧」之稱，通過媒體的廣泛宣傳，「北海的空氣能治病」這一觀念已逐漸深入人心；北海具有「濱海類、風光類、人文類、古跡類」四大旅遊資源和「海水、海灘、海島、海鮮、海洋珍品、海底珊瑚、海洋運動、海上森林、海上航線、海洋文化」十大海洋旅遊特色，珍珠、紅樹林、珊瑚礁、美人魚、白海豚等都是北海千金不易的寶貝，潿洲島火山地質地貌、海蝕景觀與合浦古漢墓群堪稱北海的燙金名片。這些旅遊資源總量之大、類型之多、品質之高、功能之全、組合之優、集中度之高，在中國沿海城市中極為罕見，具備了建成大型國際性濱海旅遊城市的條件。

隨著人們生活水平的提高，中國—東盟自由貿易區的正式啟動，迫切需要北海市發展休閑、度假、消暑避寒、養老等深層的旅遊開發，提高北海市旅遊產業的品位，提升旅遊服務的質量和水平。

離國際旅遊勝地還有多遠？

美麗的北海擁有當今國際旅遊時尚的「三S」———（SEA海水、SUNLIGHT陽光、SAND沙灘）要素。

有國外專家稱，就憑「三S」就足以開發成一個國際性的旅遊勝地。但是，北海市的旅遊業一直處於景區景點太少、沒有形成一個比較緊密的旅遊鏈、旅客缺乏多樣性選擇、遊客停留時間短的狀態中，旅遊設施的單調和簡陋，成為制約北海市旅遊業發展的瓶頸。其他如合浦漢墓群、斜陽島、冠頭嶺、珠海路老街等景點多處在原生態，任其自然退化。旅遊資源大量閑置，開發水平之低，經營管理之落後，令很多到過北海的有識之士嘆息我們是「端著金飯碗要飯吃」。

旅遊產業之路如何走？這是擺在市委、市政府以及旅遊部門面前的一道難題。深化旅遊體制改革，放開經營，放開發展，走政府主導、市場運作、業主開發的路子，把景區景點的所有權和使用權推向市場。調動全社會的力量發展旅遊。同時要努力營造寬松的旅遊發展環境，按市場規律建立監管、信息等服務體系，充分發揮中介服務機構的作用。引入市場機制，放手讓企業經營管理，採取多種靈活方式，讓真正有實力的大企業進入，只有大企業投入才可能有大的突破。要以資本為紐帶，積極推動企業資產重組，培育一批跨地區、跨行業、跨所有制的大型企業集團，實現規模經營，提高國有資產增值能力。

2003年，以銀灘國家旅遊度假區的中區改造、外沙海鮮島建設為主體，以潿洲島建設及星島湖、紅樹林開發為南北兩翼，推進濱海旅遊城市「美化、亮化、綠化」工程，大力發展旅遊業。

2004年，北海市成功舉辦了第四北海國際珍珠節、第十七屆世界模特小姐大賽中國賽區總決賽等具有國際影響力的大型活動，對宣傳推介北海的旅遊市場起到了積極作用。

今年，北海市又以舉辦「歡樂夜銀灘」、首屆中國國際海灘旅遊文化節以及首屆環球比基尼小姐大賽等系列活動。這些由政府主辦、企業動作的一系列大型活動，構築了一道「亮麗銀灘、絢麗夜景、活力城市」的美景，必將使北海市旅遊業的發展進入一個嶄新的快車道。

做足做活海文章

近年來，市委、市政府在樹立旅遊旺市戰略上，大大加強了對旅遊基礎設施的投入。銀灘中區一期改造已經結束，二期改造進入尾聲；潿洲島、斜陽島、星島湖的招商引資開發項目也正在密鑼緊鼓地進行。

樹立旅遊新形象，實現旅遊新跨越，要突出北海濱海休閑度假旅遊的特色和個性，緊緊圍繞海洋作文章，要以旅遊景區景點建設為突破口。今年，市委、市政府做出了高規格地建設一條長51公里的環半島海景大道的決定，以「顯灘、露海、透綠」為主題開發北海旅遊，使海景大道為整個北海半島旅遊業發展增添一道助推器。

北海旅遊市場需要做大、做強、做活、做實。做大，即要以旅遊品牌為龍頭，加大旅遊促銷力度，拓展旅遊客源市場；做強，即要加大旅遊景區景點項目的建設步伐，重點建設旅遊功能區，開拓旅遊精品線路，開發特色旅遊產品；做活，即要拓寬北海旅遊發展的投融資渠道，採取政府主導、市場運作，業主開發的方式，多渠道籌措資金，以旅遊養旅遊，以旅遊發展旅遊；做實，即要在確立旅遊指導思想和總體規劃後，一步一個腳印地抓落實，扎扎實實地推進項目建設，切實實現北海旅遊產業發展的新突破。

俗話說，靠山吃山，靠海吃海。北海優越的地理位置和條件，大力挖掘海洋文化、海灘文化，海島文化，突出主題鮮明的文化內涵，讓遊客在娛樂中享受到高品位文化。同時，在旅遊資源開發建設中堅持推進嶺南文化與外來文化的融合，打響南珠文化品牌，做好「海」文章，形成一批主題鮮明、風格各異的景區景點，讓北海真正發展成為一個現代化的旅遊濱海城市。

Ⅳ 北海有發展前景嗎

旅遊資源是北海的「聚寶盆」

近年來，市委、市政府在樹立旅遊旺市戰略上，大大加強了對旅遊基礎設施的投入。銀灘中區一期改造已經結束，二期改造進入尾聲；潿洲島、斜陽島、星島湖的招商引資開發項目也正在密鑼緊鼓地進行。

樹立旅遊新形象，實現旅遊新跨越，要突出北海濱海休閑度假旅遊的特色和個性，緊緊圍繞海洋作文章，要以旅遊景區景點建設為突破口。今年，市委、市政府做出了高規格地建設一條長51公里的環半島海景大道的決定，以「顯灘、露海、透綠」為主題開發北海旅遊，使海景大道為整個北海半島旅遊業發展增添一道助推器。

北海旅遊市場需要做大、做強、做活、做實。做大，即要以旅遊品牌為龍頭，加大旅遊促銷力度，拓展旅遊客源市場；做強，即要加大旅遊景區景點項目的建設步伐，重點建設旅遊功能區，開拓旅遊精品線路，開發特色旅遊產品；做活，即要拓寬北海旅遊發展的投融資渠道，採取政府主導、市場運作，業主開發的方式，多渠道籌措資金，以旅遊養旅遊，以旅遊發展旅遊；做實，即要在確立旅遊指導思想和總體規劃後，一步一個腳印地抓落實，扎扎實實地推進項目建設，切實實現北海旅遊產業發展的新突破。

俗話說，靠山吃山，靠海吃海。北海優越的地理位置和條件，大力挖掘海洋文化、海灘文化，海島文化，突出主題鮮明的文化內涵，讓遊客在娛樂中享受到高品位文化。同時，在旅遊資源開發建設中堅持推進嶺南文化與外來文化的融合，打響南珠文化品牌，做好「海」文章，形成一批主題鮮明、風格各異的景區景點，讓北海真正發展成為一個現代化的旅遊濱海城市。

Ⅵ 北海的前景發展趨勢

北海是中國廣西北部灣之畔的一座城市，這只是從自然地理角度的解釋。但是從經濟、政治和文化的角度來認識北海概念的內涵，它起碼要包括以下內容：
⑴北海是全國十四個沿海開放城市之一，這是1984年內國務院所賦予的。
⑵北海是中國西南出海大通道的出海口之一，這也是國務院所確認的。進一步研究我們還認為，從更廣闊的眼界看，北海還應是歐亞大陸橋中國南方入海橋頭堡之一，是南北亞洲大陸橋的南方橋頭堡。
⑶北海是廣西南北欽防地區的旅遊商貿中心城市，是桂南地區的中心城市，這是廣西自治區黨委和政府所確認的。
⑷北海是一個正在建設和形成的「美麗的現代化濱海城市」，這是中共北海市委、市政府在最近召開的八次黨代會和十一屆人大會議所確定的，這是對北海城市概念的最新概括。
正確地理解「北海」這個概念對北海未來的發展具有重要的意義。不清楚「北海」是什麼，就不能准確地理把握「北海」應該干什麼，建設成什麼，就不能保證北海沿著正確的方向發展。
二、根據北海的概念，北海應該干什麼？
根據北海概含的內涵，對北海應該干什麼可做出如下判斷和推理：
⑴北海必須要加快開放步伐，把北海建成 一個真正的沿海開放城市。北海只有成為真正意義的沿海開放城市，形成沿海開放的優勢，北海才具有發展的生機活力。根據沿海開放的要求建設沿海開放的經濟、政治和文化體系。在經濟上，建立中國西部大開發沿海經濟開發區，以此向國內外招商引資，建立開放型經濟體系；政治上，以建設有中國特色社會主義理論為指導，海納百川、招賢納士、廣聚人才，建立開放的政治體系；在文化上倡導中外交融、南北交匯、東西合碧，建立為經濟、政治社會發展提供不竭的創新動力的文化體系。
⑵北海必須要加強通道建設，發展通道經濟，把北海建設成為西南出海大通道的出海口、歐亞大陸橋中國南方的橋頭堡和南北亞洲大陸橋的中國南方橋頭堡、外向型經濟區和旅遊商貿中心城市。
加強通道建設重點應放在「五港」、「六路」和「三個橋頭堡」的建設上。「五港」是指海港、空港、鐵路客貨運港、信息港和商品集散中轉港。「六路」是指海路、空路、公路、鐵路、信息公路和商路。「三個橋頭堡」是指西南出海大通道的橋頭堡、歐亞大陸橋中國南方的橋頭堡、南北亞洲大陸橋中國南方的橋頭堡。有了這些，北海才算有了功能完備的通道體系。
通道建設的效果主要體現在通道經濟的發展。所謂通道經濟，是指以通道為基礎、為通道服務的產業群所構成的經濟體系。發展通道經濟重點是發展「六大通道產業」，建設「四區」、「三基地」，實現「兩個中心」。「六大通道產業」包括交通運輸產業、商貿產業、旅遊產業、信息產業、海洋產業、房地產產業。這里為什麼會把房地產業列為通道產業中，因為前五種產業必須要有房地產開發的支持。所謂「四區」是指國際自由貿易區、出口貿易加工區、國際旅遊娛樂區、中國西部沿海經濟開發區。中國西部沿海經濟開發區其基地在北海市特定區域內，開發者為西部各省的地方政府所組織的企業或企業集團。所謂「三基地」是指在北海建立中國西部的對外商貿基地、開放中轉基地和中國西部各地方政府及大企業集團或國外大企業財團在北海設立的休閑、旅遊、度假、養老等基地。所謂「兩上中心」，就是把北海建設成南北欽防地區的旅遊商貿中心城市和桂南沿海地區的中心城市。有了這「六大通道產業」、「四區」、「三基地」和「兩個中心」，北海的通道經濟自然就繁榮發展起來了。
⑶必須要努力推進「美麗的現代化濱海城市」的進程。
什麼是「美麗的現代化濱海城市」？我認為它應包含以下三層含義：
一是美麗。這個美麗不能單純理解為自然之美，還應包括人文之美，即文明之美。包括生態環境之美、物質文明建設之美和精神文明建設之美。有人說北海已經很美了，還建設什麼？這是膚淺之見。事實上，北海距離美麗還有相當遠的路程。
二是現代化。現代化是個非常廣泛的概念，我們只能從北海的實際需要來理解現代化。我認為北海的現代化至少要包括以下幾個領域：①四大支拄產業的現代化；②交通運輸等通道產業的現代化；③社會發展水平的現代化等。
三是濱海城市。對於濱海城市不能僅理解為自然地理的概念，做為城市這個概念應該說它具豐富的內容，它不僅是個自然地理的概念，它還是一個經濟、政治和社會發展的概念。北海作為濱海城市，除了濱海的這個特徵之外，還必須要有與濱海這個特徵相應的經濟特徵、政治特徵和社會發展特徵。從經濟上看，應該建立起濱海城市特徵相適應的經濟體系。從政治上看，它應該具有沿海開放的功能，發揮開放帶動作用。從社會發展上來看，它應該達到濱海城市的發展的應有水平，即東部地區的發展水平。我們只有從這些內涵去理解，才不至於膚淺。總之，我們必須得進一步對「美麗的現代化濱海城市」這個命題的內涵與外延做深入的研究探討，才更有利於推進「美麗的現代化濱海城市」的進程。
三、以什麼方式和手段來實現北海的概念？
北海概念的實現問題，就是北海沿海開
放城市、出海大通道的出海口、旅遊商貿中心城市和美麗的現代化濱海城市的實現問題。
在社會主義市場經濟條件下實現北海的城市概念，必須要採取「兩手抓，兩手都要硬」的政策和策略。不過我這里的「兩手」有特定的含義。其一手是政治與行政之手，市委、市政府應該運用「可以看得見的手」制定戰略、規劃、政策和策略，以推進和宏觀指導北海概念的實施。另一手是市場之手，市委、市政府必須得遵循市場經濟規律，運用市場機制，以市場方式組織社會經濟生活和社會生產，運用市場手段獲取資本、技術和人才，運用市場的力量來達到我們的目的。運用好這兩手，北海就一定會生氣蓬勃的發展起來。
北海旅遊產業發展綜述
2005年05月19日 桂龍新聞網 本報記者 扶建邦
今年「五一」旅遊黃金周，四面八方的遊客湧入北海這座美麗的濱海城市。遊客們在素有「天下第一灘」美譽的國家4A級王牌景區——銀灘，沐浴、觀海、嬉戲、沖浪，把整個心聲和海水、海灘、波濤融合在一起，體驗著陽光、海水、沙灘的快樂，使人們的身心陶醉在大自然的懷抱中……
隨著遊客們陸續地離去，北海漫長的旅遊發展之路，給我們留下了許多深思和探討的話題。
旅遊資源是北海的「聚寶盆」
旅遊，是北海市的四大支柱產業之一。自上個世紀九十年代初，銀灘開發後，她以獨特的沙灘、優美的環境，使北海的名聲一夜雀起。銀灘成了北海的代名詞，銀灘從此走向了國內外。
近年來，隨著我國經濟的迅速發展，人民生活水平的大幅度提高，旅遊業作為朝陽產業，呈現出空前的發展勢頭。北海市抓住有利時機，充分利用本地豐富的旅遊資源，精心策劃，進行國際規劃設計招標，把旅遊業建設成為北海市的四大支柱產業之一，注入巨資打造北海旅遊品牌。
2003年，北海市以「還灘於自然，還灘於大海，還灘於人民」的理念，對銀灘中區成功地進行大規模地改造，不但使北海旅遊產業「龍頭」地位更加凸顯，還有力帶動了潿洲島、星島湖、紅樹林等景區的開發建設和發展，旅遊，成了北海經濟發展的「聚寶盆」。
北海亞熱帶特色濃郁，氣候溫暖濕潤，空氣清新，有「中國最大天然氧吧」之稱，通過媒體的廣泛宣傳，「北海的空氣能治病」這一觀念已逐漸深入人心；北海具有「濱海類、風光類、人文類、古跡類」四大旅遊資源和「海水、海灘、海島、海鮮、海洋珍品、海底珊瑚、海洋運動、海上森林、海上航線、海洋文化」十大海洋旅遊特色，珍珠、紅樹林、珊瑚礁、美人魚、白海豚等都是北海千金不易的寶貝，潿洲島火山地質地貌、海蝕景觀與合浦古漢墓群堪稱北海的燙金名片。這些旅遊資源總量之大、類型之多、品質之高、功能之全、組合之優、集中度之高，在中國沿海城市中極為罕見，具備了建成大型國際性濱海旅遊城市的條件。
隨著人們生活水平的提高，中國—東盟自由貿易區的正式啟動，迫切需要北海市發展休閑、度假、消暑避寒、養老等深層的旅遊開發，提高北海市旅遊產業的品位，提升旅遊服務的質量和水平。
離國際旅遊勝地還有多遠？
美麗的北海擁有當今國際旅遊時尚的「三S」———（SEA海水、SUNLIGHT陽光、SAND沙灘）要素。
有國外專家稱，就憑「三S」就足以開發成一個國際性的旅遊勝地。但是，北海市的旅遊業一直處於景區景點太少、沒有形成一個比較緊密的旅遊鏈、旅客缺乏多樣性選擇、遊客停留時間短的狀態中，旅遊設施的單調和簡陋，成為制約北海市旅遊業發展的瓶頸。其他如合浦漢墓群、斜陽島、冠頭嶺、珠海路老街等景點多處在原生態，任其自然退化。旅遊資源大量閑置，開發水平之低，經營管理之落後，令很多到過北海的有識之士嘆息我們是「端著金飯碗要飯吃」。
旅遊產業之路如何走？這是擺在市委、市政府以及旅遊部門面前的一道難題。深化旅遊體制改革，放開經營，放開發展，走政府主導、市場運作、業主開發的路子，把景區景點的所有權和使用權推向市場。調動全社會的力量發展旅遊。同時要努力營造寬松的旅遊發展環境，按市場規律建立監管、信息等服務體系，充分發揮中介服務機構的作用。引入市場機制，放手讓企業經營管理，採取多種靈活方式，讓真正有實力的大企業進入，只有大企業投入才可能有大的突破。要以資本為紐帶，積極推動企業資產重組，培育一批跨地區、跨行業、跨所有制的大型企業集團，實現規模經營，提高國有資產增值能力。

Ⅶ 廣西北海市城市總體規劃2008-2025公布

2008年—2025年分為近期和遠期兩個階段，近期至2015年，市城總人口210萬人，全市國內生產總版值750億元；遠期權至2025年，市城總人口315萬人，全市國內生產總值3000億元。中心城近期建設規劃的建設目標是：發揮資源和區位優勢，優化城市用地布局，大力推進城鎮化進程，構建「一帶兩灣」城市發展新格局，以新區建設帶動舊城改造，實現銀灘中、東、西區聯動發展，完善城市空間結構，合理布置城市基礎設施，把北海市建設成為經濟繁榮、交通便捷、風光秀美、最宜人居的現代化國際旅遊濱海城市和具有較強競爭力的區域性國際化中心城市。

Ⅷ 北海銀灘的發展規劃

2008年初，國家頒布實施的《廣西北部灣經濟區發展規劃》，在對北海功能定位中明確提出要「發揮亞熱帶濱海旅遊資源優勢，開發濱海旅遊和跨國旅遊業」。銀灘作為北海的一張名片，早在2000年，我市就對銀灘的開發建設提出了面向國際的要求，按照國際一流標准規劃和開發24公里的銀灘旅遊經濟帶，一直被定為銀灘發展的方向。
2000年8月，在自治區主要領導的直接關心和指示下，北海市委、市政府決定：「按國際一流標准規劃和開發24公里的銀灘旅遊經濟帶，進行銀灘規劃國際招標。」
面向國際，既是銀灘規劃的方向，也是實施規劃的手段。當年11月，北海正式對外發布國際徵集的有關信息。徵集報名工作得到了世界各地眾多機構的熱情參與，共有44家設計機構報名。經過一系列展出和進行評選，美國莫里斯建築設計公司以「珠鏈式」的設計理念，受到了眾多專家和市民的青睞。
此後，我市以美國莫里斯公司設計方案作為藍本，結合北海的實際，吸收其他方案的優點，最終形成了銀灘新的規劃——《銀灘旅遊區總體規劃》。按照規劃，銀灘旅遊區共分為西、中、東三個區。西區從冠頭嶺到僑港，主要功能為休閑度假；中區從僑港的港池到馮家江，相對比其他兩個區開發比較早，定位為娛樂型區域；東區將建成文化、體育、教育的綜合區域，包括大學園區及其相關科研單位、新行政中心、體育中心等。現已有北京航空航天大學北海學院、桂林電子科技大學北海校區、北海市衛生學校、北海中學等學校入駐大學園區，體育中心項目也已啟動。
2006年，自治區制定的廣西北部灣經濟區戰略，對北海旅遊業提出了新的、更高的要求。2008年，我市重新啟動銀灘中區規劃的編制，並邀請了美國易道、英國阿特金斯公司兩家國際知名設計單位參與。這兩家公司的方案通過了中期匯報和成果匯報，正准備報批。市規劃局規劃科相關負責人表示，方案沒有改變原有的中區定位，而是對布局重新作了調整。方案引用了國際上一些先進的、新穎的設計理念，例如生態環保等，將銀灘旅遊再次提升一個檔次。
市規劃局黨委副書記 紀委書記 廖新：整個銀灘的東區、中區、西區，其中中區的是重點。中區在2006三月份已經經過國家批准為開發區，之後我們在此基礎上編制了白虎頭地區的概念性規劃，現已經過了兩次專家論證，成果很快就會出來，對銀灘中區的發展指導起著很大的作用。