旅遊產業融合發展存在的問題研究

① 文化與旅遊融合需要注意處理好的幾個問題

文化與旅遊融合的作用、意義、必要性不少文章已經闡述的非常清晰，這里前瞻產業研究院淺議文化與旅遊融合需要注意和處理好的幾個問題。
一、需要認清文化和旅遊的性質，把握好融合的點和面，避免走入誤區。文化是一個寬泛的大概年，至今還沒有一個各方認可的確切定義，但有一點是可以肯定的，文化帶有傳統性、民族性、地域性、唯一性特徵，籠統地說，文化是一種社會現象，是人們長期創造形成的產物。
二、需要堅持一個方向。文化與旅遊融合既是一個工作任務，也是長期堅持的努力方向。
三、文化與旅遊融合需要一個突破口，切入點。前瞻產業研究院認為，當今，文化的傳承和發揚光大已進入新階段，旅遊產業依託文化魅力在快速發展，文化產業規模和種類也在不斷的擴大、延伸，文化與旅遊融合提法不如改為文化產業與旅遊產業深度融合更現實、更科學、更具指導意義。
四、文化與旅遊的融合需要一個強推力。中國有自己的國情，文化與旅遊的融合，特別是文化產業與旅遊產業的融合一方面需要市場調節，一方面更需要政府的推動。

② 一二三產業融合發展問題及對策分析

一二三產業融合是指，全產業鏈或者產業鏈上多點增值，有搞種養的，有搞加工的，有搞銷售服務和在第三產業上進行觀光、休閑、養老、採摘、親子、文旅等延伸價值的，使原本作為第一產業的農業變身為綜合產業，使農產品增值，讓農民和農業企業增收。
農業一二三產業融合發展是現代農業和品牌農業的本質特徵，是經濟發展的必然趨勢。
中國最大的發展不充分是農村發展不充分，這是中國矛盾的第一個方面。第二個最大的發展不平衡是城鄉發展不平衡，最大的發展不同步是農業農村沒有辦法和工業化、城市化、信息化同步。
我們要求四化同步，四化短腿就是這個，所以需要追求產業振興，需要追求一二三產業融合。
現在中國已經有世界上最大的中產階層，保守估計至少三個億，樂觀估計九個億。九個億多少，把全部歐洲人口加全部美洲的人口加起來等於九個億。我們有這么多需求產生了，得需要有新供給。在這種情況下要催生新的業態，新的業態一定需要一產、二產和三產相加或者相乘，這是融合，是重要趨勢。
如果只做一產，就是農業1.0版本靠天吃飯；如果只做二產，把農業做成二產就是靠地吃飯，靠密集的投入；如果是做農業三產化，可能靠人吃飯，靠人來消費，不管農家樂也好，還是各種各樣的旅遊也好。
一二三產融合是盡量把農村的一二三產跟城市裡面的倒置過來的一二三產相融合，這樣形成一個完整的產業布局。我們知道農村肯定一產大，三產少，城市正好倒過來，兩邊相加或者相融都是很好的業態。
在農業綜合體中，一二三產業互融互動，把種養加、產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化，把休閑娛樂、養生度假、文化藝術、農業技術、農副產品、農耕活動等有機結合起來，拓展了現代農業原有的研發、生產、加工、銷售產業鏈，使傳統的功能單一的農業及加工食用的特產成為現代生活方式的載體，發揮產業價值的乘數效應。
農業綜合體具有三大功能：社會公益性功能、企業盈利性功能和生態環保性功能，因此，理所當然地成為發展鄉村振興、產業興旺的途徑和抓手。

③ 臨城旅遊發展存在的問題及其措施

一、 旅遊發展存在的問題

1、旅遊發展體制機制的瓶頸問題比較突出，有待進一步健全。全區上下對發展旅遊業的重要性認識還不夠統一，無論在機構設置、部門合力、政策扶持、規劃統籌上，都與我區旅遊強區的地位不相匹配。從機構設置來看，今年，區旅遊局並入區文化局，客觀上是機構改革的需要，有利於文化與旅遊的資源整合，但無形中弱化了旅遊工作的地位和旅遊部門的職能，不少業內人士大呼看不明白，認為是在走回頭路、下坡路。從部門合力來看，旅遊業涉及面廣，關聯度大，從橫向看需要宣傳、發改、交通、財政等多部門協作配合，從縱向看要對各鄉鎮規劃開發進行統一指導和協調，但各地各單位聯動機制還未真正形成，推諉扯皮，相互拆台現象仍然存在。

從政策扶持來看，我區旅遊專項資金呈逐年下降之勢，2013年1526萬，2014年1381萬，2015年1140萬，在其它地區不斷加大獎勵的情況下，我區資金投入不升反降，政策推動力不斷減弱，另外在招商引資中，土地指標或地價往往成為主要制約因素。從規劃統籌來看，我區旅遊規劃體系與市政建設、生態保護、交通等規劃缺乏有效銜接，內容互相矛盾和制約，給規劃的實施帶來困難。各鎮鄉「各自為政」的封閉性區域規劃，也導致了無序開發、低水平重復建設、同質化競爭的不良後果。

2、旅遊產業弱、散、亂、慢的現狀依舊，有待進一步改觀。「弱」是指現有景區項目普遍規模偏小，開發水平不高，旅遊產品單一雷同，對高端客源市場吸引力不強，存在留不住人、留不住錢的問題。「散」是指我區旅遊景點分布較散，缺乏空間上、功能上的有機規劃整合，尚未形成區域優勢線路和特色板塊，吃、住、行、游、購、娛六要素發展不協調，旅遊產業鏈沒有形成。「亂」是指旅遊基礎設施建設相對滯後，交通運輸、遊客集散等旅遊交通公共服務體系尚未建立，景區標識標牌用語不規范甚至錯字連篇，拉低檔次。

如每年杖錫櫻花節期間道路擁堵嚴重，大大影響了遊客興致；「五龍潭」景區最後一公里的羊場小道被區內外遊客所詬病；寧波博物館百字停車提示牌有6處錯別字被各大網路媒體爭相曝光。「慢」是指項目推進速度緩慢，「五大旅遊項目」一拖再拖，遲遲難以見效，羅蒙環球城因資金鏈問題一再推遲開業時間，目前雖人氣火爆，但未來能否保持目前勢頭業內人士多表示憂慮。其他如華僑城項目進展緩慢，天童景區不溫不火，它山堰項目幾乎陷於停滯。

3、優秀旅遊企業和旅遊人才匱乏，有待進一步引進和培育。本土從事旅遊開發的多為中小型企業，缺乏先進理念，思維和視野不夠開闊，開發項目大多層次不高，產品競爭力不強，引進的首旅、開元旅業真正生根開花也需要一定的時間磨合。面對旅遊業的快速發展，旅遊人才匱乏的矛盾日益突出，既缺乏懂管理、會策劃、善營銷的領軍型、高層次人才，也缺少擅長溝通交流、具有處理應急事件能力的一線導遊人才，能為境外遊客提供服務的小語種旅遊人才更是鳳毛麟角，整個旅遊服務人才的引進教育培養滯後於市場發展。

4、旅遊營銷推介不夠精準，有待進一步加強。我區至今還沒有一個明確統一的對外宣傳的形象和口號，品牌形象模糊很難讓遊客對鄞州旅遊留下深刻印象。旅遊推介營銷力度不足，旅遊宣傳范圍有限，手段比較單一，各個景區、旅行社單打獨斗的狀況普遍存在。加上一些景區景點文化挖掘不深，包裝不精，致使旅遊市場拓展乏力。

二、建議對策

如何把我區旅遊資源優勢轉變為產業優勢，進一步提升旅遊業發展水平，豐富旅遊文化內涵，發展壯大旅遊經濟，是未來幾年要解決的問題。為此，我們認為今後一段時間我區旅遊產業要努力實現兩個轉變，即由旅遊過境地向旅遊目的地轉變，由單純觀光型旅遊向觀光休閑度假型旅遊轉變。在此基礎上提出三點建議：

1、進一步深化認識，搶抓旅遊業發展新機遇。要堅持旅遊經濟強區戰略不動搖，把旅遊業培育成現代服務業的龍頭產業和國民經濟的支柱產業。

第一，在目前兩局合並的大前提下，要服從服務好大局，縮短磨合期，加快兩局融合，實現一體化運作。在新組建的文廣局中，區政府要強化突出旅遊職能的權威性和工作地位，科學合理設置內設機構，配強配足人員和經費，切實發揮其行業管理協調功能。

第二，在目前暫時無法像湖州、寧海等地設立旅遊發展委員會的大背景下，要充分發揮好旅遊工作領導小組的作用，及時研究和協調解決全區旅遊產業發展中的重大問題；政府相關部門要從各自職能出發，研究制定與旅遊產業協調發展的政策措施，共同搞好旅遊資源的保護、開發和利用，形成工作合力。

第三，要加大政策和財政支持力度，構築並完善旅遊業發展的保障體系；探索建立旅遊投融資機制，大力培育多元化的旅遊市場主體。

2、進一步突出重點，加快旅遊業發展新步伐。針對當前我區旅遊產業弱、散、亂、慢的現狀，建議區政府及有關部門轉變思路，在景點建設上由全面建設向突出重大項目建設轉變，在旅遊線路上由景區（點）分散旅遊向串點成線（連點成片）轉變，把握好三個重點。

第一，要強化規劃引導。結合當前新一輪規劃的修編，要優化調整總體規劃，抓緊編制各片區專規，積極推進旅遊規劃與交通、水利、城區等規劃的融合，按規劃細化政策、實施項目、配置資源，真正把規劃落到實處，為大旅遊發展奠定基礎。

第二，要加快重大項目的引進開發。對於在建的重點項目或是在談的重大項目，要突破常規，集中人力、物力、財力，搶時間，抓進度。制定具體的「工作路線圖」和「時間進度表」，實行動態管理和跟蹤服務。

第三，要抓好優質旅遊資源的開發利用。鄞州歷史悠久，文化底蘊深厚，在旅遊方面尤以梁祝文化和佛教文化最為知名，但近年來對這些優勢資源的開發利用有所弱化，因此要發揮好比較優勢，不斷深挖整合這些優勢資源，做到人無我有、人有我優，使「梁祝愛情」、「天童育王」的旅遊品牌走向國內外。

3、進一步強化保障，落實旅遊業發展新舉措。發展大旅遊，需要大營銷和大人才。一方面，要加大旅遊營銷推介力度。眼前可以做到三個一：徵集一句朗朗上口的鄞州旅遊形象和口號，通過社會徵集、專家評審的方式，確定鄞州旅遊對外宣傳的整體形象、標識和宣傳口號；設計一張標有景點信息、交通信息、食宿信息等多要素的建議旅遊折頁，放置於各大賓館、人流集聚區；打造一台高水準的大型音畫實景演出，聘請國內外高端策劃人才，以我區特有的梁祝或是它山堰文化底蘊為素材，打造一台可以比肩「印象·西湖」、「印象·麗江」的大型音畫實景舞台劇，提升鄞州旅遊的知名度和美譽度。另一方面，要加強旅遊人才的培養引進。要加大旅遊人才培養、選拔和引進力度，尤其要加強高層次管理者、新興業態經營者和職業經理人的培養，加強旅遊一線從業者的崗位培訓，培養造就一支高素質的旅遊人才隊伍。

④ 如何把農業與旅遊的融合發展的問題

特色田園小鎮規劃應結合現代農業進行統籌規劃，融合農業產業發展，把農業產業的規劃布局，發展方向，重點項目內容，在全域范圍進行城鎮空間協調，市政基礎設施協調規劃。通過現代農業+小城鎮，構建產城一體，農旅雙鏈，區域融合發展的生態發展經濟態勢——新田園特色小鎮（來源：中農富通城鄉規劃設計研究--院專家觀點）。按城鄉統籌，農業農村一體，打造新型城鎮化範式，以特色小鎮為統領，以農業產業的規模化，特色化，科技、路徑為支撐，以農業休閑旅遊方式經濟模式為內涵，打造成為新型城鎮化典範。統籌區域經濟環境、交通區位，分析小鎮的空間布局，交通規劃；最後，統籌小鎮的發展戰略，立足現代農業發展產業，合理分析配套建設支撐體系、產業鏈發展的內在需求，通過與文化旅遊、休閑產業、農產品加工、公用設施等發展水平相銜接。

⑤ 旅遊產業與文化產業融合發展中存在的的問題怎樣措施

旅遊產業與文化產業
融合發展中存在的問題
追求利益最大化
導致兩個產業都無法正常。
解決措施：嚴厲打擊強賣行為，打擊忽悠購買行為。