山西省促進旅遊發展實施意見

1. 發展旅遊業對經濟的影響（以山西為例）

旅遊業具有一業興百業旺的特點，旅遊業包含行、游、住、食、購、娛六大要素，旅遊消費不僅與交通、住宿、餐飲、商業、景區景點

業、農業以及信息、金融、保險、醫療、咨詢、環保等產業關聯，其直接和間接影響的細分行業多達100餘個
前景分析
1.旅遊市場潛力巨大
我國是世界上第一位人口大國，有著世界上其他任何國家無與倫比的最大的國內旅遊客源市場。2002年，相當於13個中國人裡面就有8人進行了一次旅遊。我國從1995年5月1日起實施每周40小時工作雙休制，1999年開始實施「五一」、「十一」、春節的七天假期，目前中國公民每年所能享受的法定休息日的總量是114天，居民閑暇時間越來越充足。同時，消費結構正從溫飽型轉向小康型，消費由生存型消費向享受型和發展型的方向轉變。2020年國內旅遊人數可高達30億人次左右。
2.旅遊資源得天獨厚
中國國土遼闊、山川秀美、歷史悠久、文化璀璨、民族眾多，漫長的歷史和遼闊的國土形成了無比豐厚的旅遊資源。據研究表明，我國自然類和人文類的旅遊資源類型居世界第一位的數目超過美國、西班牙、法國等旅遊強國。目前，全國已擁有15000多處旅遊景區（點），各具特色的風土人情、多姿多彩的城市風光，雄偉壯觀的建設工程等等，為旅遊業的發展提供了得天獨厚的條件。

2. 論述旅遊業能不能成為山西的主導產業

以目前山西經濟來情況來看，自旅遊業是不能成為山西主導產業的，我個人認為原因如下：
1、
山西自建國以來一直是重工業城市，全市從事重工業人口很多，如果貿然轉型，那安置下崗工人將是一大難題。
2、
山西號稱為文物大省，並有地下文物看陝西地上文物看山西
一說，山西的地上文化旅遊發展並不是一日可以促成，是要在全國甚至世界有影響，來山西的人最起碼同成都或西安那樣的入晉量，才可以考慮轉型問題。
3、就是目前山西旅遊市場主要是各自為政，成集團性的公司只有山西康輝國旅是山西本土及全國性集團公司，缺乏集團做戰的可能性。這需要山西旅遊局同省政府的規劃。

3. 山西省旅遊局172號文件關於老年人免景區門票的年齡是多大

搜一下：山西省旅遊局172號文件關於老年人免景區門票的年齡是多大？

4. 山西省旅遊局的內設機構

根據上述職責，省旅遊局設6個內設機構和離退休人員工作處。
(一)辦公室（機關黨委)。
負責局機關的文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作，承擔信息、安全、保密、信訪、督查督辦、政務公開、政務協調、提案辦理和新聞宣傳工作；負責局機關的行政管理、固定資產管理等工作。負責局機關和直屬單位的黨群工作。
(二) 人事教育處。
承擔局機關及直屬單位的人事勞資、機構編制管理和隊伍建設工作；制定行業人才培訓規劃並組織實施；指導和管理旅遊從業人員的培訓考核；指導全省旅遊系統基層組織建設和培訓、教育、表彰等工作；承擔局機關外事工作；承擔旅遊人才援藏工作。
(三) 政策法規處（研究室）。
負責旅遊業的法律、法規的組織實施和監督檢查；調查研究全省旅遊業發展和改革的重大問題並提出政策建議；組織起草促進旅遊業發展的地方性法規、規章草案和規范性文件；組織實施國家頒布的旅遊設施和服務標准，會同有關部門擬定全省旅遊設施和服務標准；承辦局機關行政處罰聽證、行政復議、行政賠償案件、行政應訴及其他法律事務；承擔旅遊業政策、法規的咨詢工作；負責旅遊年鑒及史志編纂工作。
(四)旅遊促進處。
承擔境內外旅遊市場開發工作。組織開展重點旅遊區域、目的地和線路的宣傳推廣工作；組織參加國際、國內旅遊行業的展銷會、博覽會、交易會等大型促銷活動；負責國際、國內旅遊組織間的合作交流。
(五) 規劃財務處。
擬定全省旅遊業發展規劃和年度計劃並組織實施；組織旅遊資源的普查工作；指導重點旅遊區域、目的地和線路的規劃、開發和保護；引導旅遊業社會投資；承擔紅色旅遊有關工作；負責旅遊項目及專項資金的管理工作；負責局機關財務工作；承擔局機關和直屬單位的國有資產的管理和內部審計工作。
（六）行業管理處（安全監管處）。
監督管理旅遊服務質量和市場秩序，指導旅遊行業精神文明建設和誠信體系建設；負責出境組團社的審核，旅行社設立審批；負責《導游證》、《臨時導游證》和出境旅遊《領隊證》的頒發管理；負責假日旅遊工作；承擔旅遊標準的有關工作；指導旅遊行業組織的業務工作；負責公民出國（境）旅遊、邊境旅遊有關工作。負責全省旅遊行業的安全監督管理工作；建立健全旅遊安全防範體系和預警體系，組織擬定全省旅遊業有關安全的規章制度並檢查落實；參與重大旅遊安全事故的救援工作。
離退休人員工作處負責機關離退休人員管理服務工作，指導直屬單位的離退休人員管理服務工作。
紀檢監察機構按晉辦發〔2005〕17號文執行（行政編制 3名已劃轉省紀委統一管理）。

5. 山西省旅遊發展委員會屬於發改委員會嗎

不是的，山西省旅遊發展委員會是在2016年11月由原山西省旅遊局（屬省政府正廳級直屬專機構）升格的，簡稱為省旅遊發展屬委（屬省政府正廳級組成部門），而省發改委員會的全稱是山西省發展和改革委員會（簡稱為省發展改革委，屬省政府正廳級組成部門）。

6. 山西省發展特色旅遊的有利條件是什麼

山西是中華民族的發祥地，歷史悠久，源遠流長，加之獨特的地理環境，共同孕育了豐富多彩，得天獨厚的旅遊資源，進入「十一五」時期，隨著全省國民經濟的快速發展，對外擴大開放措施的逐步落實到位，人民收入的穩步增加，將為旅遊業的發展奠定豐富的物質基礎。因而，山西旅遊業將面臨著更加廣闊的發展空間和新機遇，山西省旅遊業的發展將步入更快的發展時期。（一）構建和諧社會為旅遊業發展賦予了新思路黨的「十六大」報告，尤其是十六屆四中全會的決定明確提出構建社會主義和諧社會，即建設一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構建社會主義和諧社會內涵十分豐富，這一目標的確立，明確了經濟社會全面協調可持續發展的重要性，強調以人為本，強調人的素質的提高、人際關系的升華和人天關系的和諧。眾所周知，改革開放20多年來，我國社會生活中一個巨大而明顯的變化就是旅遊與休閑活動的開展與普及。旅遊與休閑已經成為許多人尤其是城市居民生活的組成部分，成為小康生活的標志之一。旅遊活動是人的運動和人的社會活動，因此，一方面，旅遊活動必將促進人與自然的接觸，提高人們對自己所處環境的了解與認知，提高人們的責任感；另一方面，旅遊活動也必將促進不同社會群體間的交往與交流，增強人們的相互了解，增強人們的認同感。通過潔凈的旅遊產品、旅遊經營和旅遊行為，將為山西省旅遊業的發展營造出一個人與人、人與自然和諧相處的社會環境。（二）全面落實科學發展觀為旅遊業發展開闊了新視野黨的十六屆三中全會提出要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟、社會和人的全面發展。這一新的科學發展觀是以人為中心的，以實現人的全面發展和社會全面發展為目的的。在這一新的發展觀的指導下，中央提出了發展經濟要堅持「五個統籌」的基本原則。這一科學的發展觀和基本原則，將指導山西省旅遊業的發展。「統籌城鄉發展」，就是要在繼續注重開發各種傳統旅遊資源的同時，重視對以農業生產、農村風貌、農民生活為吸引物的農業旅遊的開發，在滿足城市居民旅遊需求的同時，促進農村居民旅遊活動的發展，使旅遊業在解決「三農」問題中做出更大貢獻。「統籌地區發展」，就是要在發展發達地區的旅遊業的同時，進一步推動欠發達地區的旅遊業的發展，促進這些地區旅遊資源優勢向經濟產業優勢的轉化。「統籌經濟社會發展」，就是要在提高旅遊業對國民經濟的貢獻的同時，發揮其在促進就業、脫貧致富、提高人民生活質量等方面的功能。「統籌人與自然和諧發展」，就是要在發展旅遊過程中，重視對環境的保護和資源的可持續利用，不能再延續以往「先污染，後治理」的發展老路。「統籌國內發展和對外開放」，就是要在發揮旅遊業在拉動內需、促進國內經濟社會發展作用的同時，進一步發揮好旅遊業在對外開放中的先導和促進作用，鼓勵國內旅遊企業「走出去」。因而，旅遊業的發展和其他產業一樣，將更加強調均衡發展，強調綜合效益，強調利益協調，強調可持續性。（三）廣闊的市場空間，將為山西旅遊業的發展創造非常有利的條件小康社會建設推動了旅遊消費需求的快速持續增長，將為旅遊產業發展提供巨大的市場需求。「十一五」期間，據省旅遊局預測，山西省國內居民出遊率將從2005年的92%上升到2010年的157%。未來五年，全省GDP年均增速預期在10%以上，到期末人均GDP將達到2000美元左右，進入全國中等水平以上。居民消費將走上實物消費與服務消費並重的軌道，旅遊熱也正在迅速由沿海地區向中西部轉移，更加廣闊的市場空間，為山西旅遊業的快速發展，將創造有利條件，旅遊將是消費升級的主要導行業。（四）旅遊業被列為全省新的四大產業之一，將成為山西省旅遊產業發展的內在動力發展旅遊業符合山西省經濟增長方式轉變和千方百計擴大就業的要求，是山西擴大對外開放、調整產業結構、優化生存環境、落實科學發展觀的重要選擇。省委省政府把旅遊業列入重點發展的優勢支柱產業之一。從宏觀上，將為山西省旅遊業發展創造內在動力。（五）全省經濟的快速增長與基礎設施的改善，將為旅遊業實現跨越式發展提供有力的保障今後一段時期內，隨著各級財政收入的增加、社會資金的充盈成為擴大旅遊投資基礎條件。「十五」期間山西省交通、通訊、城市建設等基礎設施的改善為旅遊業提供了發展的平台。全省加快新型工業化和特色城鎮化建設進程，使社會經濟發展速度和發展質量將提高到一個新的水平，這些都會大大提高旅遊產品的市場吸引力，為旅遊產業升級和目的地建設奠定基礎，為旅遊業實現超常規發展創造條件。（六）國家區域旅遊合作、西部大開發、中部崛起戰略和奧運會、世博會的召開，將為進一步發揮山西旅遊的區位優勢帶來新機遇「十一五」期間，國家將繼續實施西部大開發和中部崛起戰略，提出了統籌區域旅遊發展，推進東、中西部旅遊業良性互動的戰略思路。山西省地理位置承東啟西，有條件成為中原旅遊區域協作的樞紐。同時，2008年北京奧運會與2010年上海世界博覽會的召開，也為山西省旅遊業的全面發展提供了新機遇。（七）國家重視文化產業的發展和文物保護工作的戰略實施，將為山西文化旅遊的發展增加新的內涵國家文化復興戰略的實施，使中華文明的形象更加鮮明突出，對各國遊客的吸引力不斷加強。山西省作為文化旅遊的資源大省，旅遊產品也將從中得到整合提升，將為旅遊業發展增添無形的力量。四、旅遊業發展前景展望旅遊業是永遠朝陽的產業。進入「十一五」時期，山西省旅遊業面臨著大好的發展機遇。隨著經濟的發展和人民生活水平的進一步提高，閑暇時間的增多，帶薪假期的普遍實行，旅遊條件的改觀，人民的旅遊熱情將進一步煥發。未來5―10年內山西省旅遊業的發展趨勢是：旅遊市場前景廣闊，需求潛力大，山西省的旅遊將維持高速穩定增長，並由數量速度型向質量效益型過渡。按照《山西省「十一五」旅遊產業發展規劃》所確定的目標，到2010年末全省旅遊總收入要達到800.9億元，入境遊人數達到87.8萬人次，年均增長16%，旅遊外匯收入達到3.3億美元，年均增長10%。國內旅遊收入達到774.4億元人民幣，年均增長22.4%。根據預測未來5到10年內，山西省旅遊業的發展有如下幾個特徵。（一）客源市場巨大，國內旅遊人數將快速增長目前，山西省海外旅遊接待年均增長20.6%，國內旅遊接待年均增長17.6%，隨著市場經濟的深入發展，山西省旅遊接待人數將持續增長，並維持高速局面，「十一五」期間，山西省經濟發展水平人均GDP為2000美元左右，根據國際經驗，這一時期的文化旅遊消費支出不僅總量穩步增長，而且文化旅遊消費占消費總量的比重將呈明顯提高。山西省周邊七省市的人口約3億，2005年北京、天津、上海、陝西四省市接待海外旅遊者974.3萬人次；東南沿海省市因有便利的航空運輸，旅遊客源潛力也十分巨大。東南亞各國及港、澳、台地區，受中華文化和景觀差異的影響，一直是我國和山西省的重要旅遊者輸出地，加之省內旅遊資源的快速增長，只要做好旅遊形象定位及宣傳促銷工作，來晉旅遊人數將可以成倍增長。（二）出境旅遊將穩定增長未來5-10年內，山西省出境旅遊將保持良好的發展勢頭，其中主要原因，一是國家出境旅遊目的地的不斷擴大；二是近年來國家外匯管理政策不斷調整，使出境旅遊活動變的更為方便。前者的變化最大，致使公民出境旅遊的目的地國家和地區遍及世界各個大洲。後者則是我國外匯政策不斷放寬的延續，尤其是從2005年年初開始，中國公民每人每次出入境攜帶人民幣的數額由原來的6000元提高到兩萬元，其提高的幅度是前所未有的。在加上人民幣已經在一些國家或地區內某些場所實際流通，將大大方便了中國公民在境外旅遊或其他消費活動的方便程度。宏觀政策措施的逐步出台和出境旅遊環境的不斷改善，將使山西省出境旅遊人數保持穩定增長。（三）旅遊業的服務設施和配套措施將日趨完善「十一五」期間，隨著山西省委、省政府對旅遊業投入力度的不斷加大，旅遊業內部管理機制的不斷創新，旅行社，飯店的數量在逐步增加的同時，將更注重內部管理和服務質量的提高。旅遊業服務設施和配套措施的不斷完善，將更多地吸引海外遊客，並提高遊客的旅行質量。（四）旅遊消費結構呈現多元化的狀態，並逐步向發達省份的旅遊消費結構靠攏據預測，未來5―10年內山西省人均GNP將達到2000美元左右，人們將會產生普遍的旅遊動機。目前，山西省人均GNP剛達到國內旅遊經濟條件的要求，因而造成人們的旅遊消費水平的普遍降低。隨著我國人民收入水平的提高，旅遊消費水平將由低級向高級發展，人們出門旅遊將要求吃的好、住的好、乘車帶空調、座軟卧，有的要求乘坐飛機往返，由基本滿足型向舒適型、享受型過渡。當前山西省旅遊消費的結構中食住行的比重較大，達75%―85%，游購娛佔25%―15%。旅遊業發達地區，旅遊消費中游覽購物娛樂支出佔60%。隨著山西省旅遊產品生產開發的多樣化、系列化和旅遊配套設施投資結構的進一步改觀，今後山西省省內旅遊消費結構中游購娛的比重將進一步上升。（五）旅遊方式由單一化向多樣化發展，遊客中自費旅遊的人數將逐步增加目前人們的旅遊方式一般為觀光旅遊型，活動內容貧乏單一，有人概括為「白天看廟，夜晚睡覺，白天疲勞，夜晚無聊」。隨著人們生活內容的多樣化，同樣要求旅遊內容的多樣化，人們要體驗更多的美好經歷，初級的遊山玩水不能滿足人們的需要，專題和特種形式的旅遊日益增加，享受性和游樂性的旅遊內容會大大增強，今後人們的旅遊方式由觀光型為主，發展到度假旅遊，探險旅遊，民俗旅遊，生態旅遊，體育旅遊，保健康復旅遊，美食家旅遊等等百花齊放的局面。旅遊人員構成中自費旅遊的人數將逐步增加，公費旅遊仍將佔一定比重，只不過份額逐步下降，而隨著人民生活水平的提高，大部分人將會以自費旅遊的方式出現。（六）旅遊熱點繼續升溫「十五」間，山西省旅遊業出現了不少亮點和熱點，這些熱點將在今後一段時間，得到長足發展。其中，「紅色旅遊」、休閑旅遊、度假旅遊最具代表性。這些獨具吸引力的旅遊產品不斷推出，必將成為今後山西省旅遊業的新熱點。（七）旅遊業在國民經濟的地位和作用日益加強隨著旅遊業的發展，旅遊業對全省國民經濟的貢獻將越來越大，旅遊業在第三產業中將會有舉足輕重的地位，對山西省經濟發展起著巨大的促進作用。預計未來5-10年內，旅遊總收入佔全省國內生產總比重由現在7.1%，提高到10%左右。五、旅遊業發展對策選擇「十五」期間，是山西省旅遊業發展最快、最好的時期。進入「十一五」，省委、省政府已經確立了建設旅遊新興支柱產業的總目標，隨著全省產業結構調整和中部開發崛起戰略的逐步實施，旅遊產業發展應抓住良好機遇，適應新形勢，把山西省旅遊業作為支柱產業大力培育和發展，使山西省旅遊業發展水平和整體實力再邁一個新台階。（一）加強產業規劃，精心構築新型支柱產業的大旅遊格局旅遊規劃決定著建設旅遊經濟強省的方向和質量，是旅遊發展的龍頭和靈魂。只有在科學規劃的指導下，才能制定符合可持續發展要求的產品、服務和管理標准，形成特色旅遊產品和管理體系；才能不斷優化產品配套，改善客源結構，延長消費鏈條，提升旅遊綜合效益，切實轉變旅遊經濟增長方式；也才能真正落實旅遊業發展「以人為本」的根本要求，為構建和諧山西，建設資源節約型和環境友好型社會作貢獻。依據「十一五」規劃方案，抓好重點景區、重點線路、重點項目規劃的編制。產業規劃、景區規劃的編制，一是要堅持改革開放和「大旅遊」的觀念，堅持對外開放和招商引資相結合，與市場主體培育相結合，與全省區域經濟發展相結合，與主要任務和中心工作相結合。特別是太行山、晉西北革命老區的旅遊開發，要引起足夠的重視。二是要在編制規劃的過程中還要突出區域特點，加強聯合構建，體現線路、精品和特點，要根據市場需求，把休閑度假旅遊納入其中。三是要充分體現產業間的整合，不僅要考慮旅遊業與其直接相關的交通、通訊、商貿等服務業規劃的整合，更要注重提高旅遊業與地方傳統一、二產業的關聯度。要以旅遊資源特色而不是行政區劃為背景來進行旅遊產品的設計與開發。（二）推進旅遊法規建設，優化產業發展環境「十一五」期間，各級旅遊部門要把依法行政作為當前及今後下一個時期的重點工作，列入重要工作日程抓緊抓好。一是要通過全面推行依法行政，加強和改進行政許可的程序和管理，完善和理順協會和中介組織體系，同時更要提高市場引導和監管能力，切實把經濟管理職能轉變到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。二是要建立全省旅遊行政和執法體系和行政執法責任制。認真貫徹落實《山西省旅遊條例》、《山西省促進旅遊產業發展條例》。三是要根據市場經濟的要求，圍繞打造旅遊精品，對景區名稱、商標注冊、產品登記等都要精心策劃。在抓依法行政的過程中，各級旅遊部門要加快職能轉變，重視並加強調查研究工作，為向本級政府提供決策依據、指導工作實踐打下良好的基礎。（三）重視基礎建設，提升旅遊業整體素質旅遊基礎設施發展旅遊業的根本所在，「十一五」時期，各級政府要抓緊搞好旅遊目的地建設。按照全省「十一五」旅遊產業發展規劃確定的空間布局，以線路為型，整合資源。一是要加快兩個旅遊中心城市、三條旅遊帶、四個旅遊經濟帶、六條精品旅遊線以及旅遊園區的建設。二是要完善提升已經初具規模的大運旅遊經濟帶，整合推進極具發展潛力的太行旅遊經濟帶的新產品開發，積極做好沿黃旅遊經濟帶的前期准備工作，達到沿黃公路開通即可形成旅遊產品的要求。三是要抓緊啟動管涔山、歷山、萬榮黃河灘塗、大同死火山群等大型休閑度假旅遊項目開發。四是要抓好旅遊廁所、遊客中心、旅遊道路交通標識牌建設。（四）強化旅遊市場開拓，在主體形象和品牌打造上要有大突破旅遊市場開拓要根據現代旅遊新趨勢，創新理念和手段，繼續以「華夏古文明，山西好風光」為旅遊主題現象，將旅遊形象與整體形象塑造相結合，推進大營銷戰略，形成主題鮮明、對市場有針對性和沖擊力的旅遊新形象。在主體形象和品牌打造上，一是既要反映山西文化自然旅遊特色，又符合旅遊時尚；既有繼承性也有創新和發展，既符合市場要求又易於傳播；既主題突出，又立體多面。二是要重點策劃設計晉北佛教文化游、平遙古城游、晉南尋根覓祖游、太行山風景游，黃河風光游及紅色旅遊等系列精品旅遊線路。（五）加快市場培育與體制機制創新，增強產業發展的生機和活力健全旅遊市場運行機制，加快培育旅遊市場主體，積極引導旅遊企業發展，大力扶持中小企業專業化，促進市場合理分工，是山西省旅遊管理部門「十一五」期間的一項重點工作。一是要狠抓旅遊誠信體系建設。要完善旅遊行業管理手段和功能，促進旅遊中介組織發展，提高行業管理水平和行業自律能力。二是要加強標准化建設，優化全省旅遊市場秩序。要積極創建標准規范體系，制定《山西省旅遊客棧的星級與評定》省級地方標准。編制《山西省旅遊行業管理細則》，從旅遊星級飯店管理、旅行社、導游管理、旅遊安全管理、創建中國優秀旅遊城市等方面系統地規范行業管理行為。三是要加大市場檢查力度，打擊違規違紀行為。加強各級旅遊行政部門的市場檢查，發現問題及時糾正，保證市場秩序與旅遊安全。四是要深入推進中國優秀旅遊城市創建活動。宣傳貫徹國家《中國優秀旅遊城市檢查標准》。五是積極培育發展酒店業和旅行社業。積極培育發展品牌國際旅行社，引導扶持山西省大型企業。六是要抓好崗位培訓，全面提升旅遊企業服務質量和管理水平。

7. 山西省的地方旅遊法規

山西省旅遊條例
第一章總則
第一條為促進旅遊業發展，合理開發、利用和保護旅遊資源，規范旅遊市場秩序，維護旅遊者和旅遊經營者的合法權益，根據有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。
第二條凡在本省行政區域內旅遊，從事旅遊開發、經營、管理的單位和個人以及進入旅遊景區、景點的其他人員，均應遵守本條例。
第三條本條例所稱旅遊業，是指利用旅遊資源和旅遊設施，為旅遊者提供游覽、交通、食宿、購物、文化娛樂等服務的行業。
第四條發展旅遊業應當堅持旅遊資源合理開發、利用與保護相結合，環境效益、社會效益、經濟效益相統一和可待續發展的原則，發揮旅遊資源優勢，突出山西歷史文化、革命傳統、自然生態旅遊特色。
第五條省、市（地）以及具備發展旅遊業條件的縣（市、區）人民政府應當把旅遊業納入國民經濟和社會發展計劃，加大旅遊投入，加快旅遊基礎設施建設。
鼓勵、支持國內外投資者投資開發旅遊業，並依法保護投資者的合法權益。
第六條省、市（地）以及具備發展旅遊業條件的縣（市、區）人民政府應當加強對旅遊工作的領導，建立健全旅遊工作的領導協調機制，定期研究旅遊業發展的重要事項，協調處理旅遊業發展中的重大問題。
第七條縣級以上人民政府管理旅遊工作的部門（以下簡稱旅遊管理部門）行使旅遊行政管理職能，負責本行政區域旅遊行業的監督管理工作，其主要職責是：
（一）貫徹實施有關旅遊的法律、法規；
（二）編制並組織實施旅遊發展規劃和年度計劃；
（三）指導、協調旅遊資源開發、利用、保護和旅遊設施建設；
（四）組織旅遊宣傳，開發國內外旅遊客源市場；
（五）會同有關部門協調旅遊交通運輸、改善旅遊環境，指導旅遊商品市場開發和旅遊安全工作；
（六）監督管理旅遊經營活動，受理旅遊投訴，查處或者參與查處侵害旅遊者和旅遊經營者合法權益的行為；
（七）組織、管理和指導旅遊從業人員的教育培訓；
（八）促進旅遊業發展的其他工作。
縣級以上人民政府有關部門應當根據各自職責，支持、配合旅遊管理部門做好旅遊工作。
第八條縣級以上人民政府對在旅遊業發展中做出突出貢獻的單位和個人，應當給予表彰、獎勵。
第二章旅遊保障
第九條縣級以上人民政府應當加快城市和旅遊景區、景點的綠化、美化和環境污染的治理，加快旅遊道路和客運、食宿等設施的建設，創造良好的旅遊環境。
縣級以上人民政府可以在城市和旅遊景區、景點周邊地區劃定一定的范圍，提供必要的條件，招商引資，建設以度假休閑、游覽娛樂、餐飲購物為一體的旅遊經濟園區。
第十條省、市（地）以及具備發展旅遊業條件的縣（市、區）人民政府應當安排一定的旅遊發展資金，重點用於旅遊宣傳促銷，開拓省內外、國（境）外旅遊市場。
第十一條省、市（地）以及具備發展旅遊業條件的縣（市、區）人民政府應當加快發展旅遊教育，培養和引進旅遊專業人才，提高旅遊從業人員的素質。
第十二條省人民政府管理旅遊工作的部門應當制定並組織實施省內外、國（境）外旅遊市場開發總體方案。
市（地）、縣（市、區）人民政府管理旅遊工作的部門應當根據上級旅遊市場開發總體方案，制定實施本行政區域的省內外、國（境）外旅遊市場開發總體方案。
第十三條旅遊管理部門應當會同質量技術監督部門和其他有關部門，組織實施有關旅遊業的國家標准和行業標准。
旅遊經營者應當按照國家有關規定申請國際環境質量管理體系認證和國際服務質量管理體系認證。
第十四條旅遊管理部門應當建立健全旅遊信息網路，通過多種形式發布本行政區域旅遊資源開發、旅遊設施建設、旅遊經營狀況和旅遊活動信息，向社會提供咨詢服務。
第十五條縣級以上人民政府經濟貿易行政管理部門應當會同旅遊等有關部門，制定旅遊商品發展規劃，指導開發具有山西歷史文化內涵和地方特色的旅遊商品。
縣級以上人民政府管理文化工作的部門應當會同旅遊等部門指導創建健康文明、具有地方特色的文化旅遊娛樂項目。
第三章旅遊資源
第十六條本條例所稱旅遊資源，是指具有觀賞和游覽價值，可以開發、利用並能產生經濟效益和社會效益的自然景觀、人文景觀和民俗風情等。
第十七條旅遊管理部門應當會同有關部門做好旅遊資源的普查、評價，建立旅遊資源檔案。
第十八條全省旅遊資源開發、利用和保護規劃，由省人民政府管理旅遊工作的部門會同有關部門組織編制，報省人民政府批准後實施。市（地）、縣（市、區）旅遊資源開發、利用和保護規劃，應當符合全省旅遊資源開發、利用和保護規劃，報同級人民政府批准實施。
旅遊景區、景點管理機構應當根據本行政區域的旅遊資源開發、利用和保護規劃，編制本景區、景點的開發、利用和保護規劃，按規定報有關部門批准後組織實施。
旅遊資源開發、利用和保護規劃在批准實施前應當進行評審論證，徵求有關部門和單位的意見。
第十九條旅遊景區、景點可以實行所有權和經營權的分離。旅遊景區、景點經營權的轉讓，應當符合國家和省的有關規定，並按規定報經批准。
第二十條鼓勵國內投資者按照國家和本省有關規定，在本省投資組建大型旅遊企業或者成立旅行社、旅行社分社，從事旅遊開發和經營活動。
鼓勵香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣地區或者外國的投資者按照國家和本省有關規定在本省設立旅行社，從事旅遊開發和經營活動。
第二十一條國內外投資者開發旅遊資源，興建旅遊設施，應當符合旅遊資源開發、利用和保護規劃，有利於生態和環境保護、人文景觀和風景名勝保護。
第二十二條旅遊景區、景點應當每年從其門票收入中提取不少於百分之十的資金，在縣級以上人民政府的旅遊、財政、發展計劃等部門的監督下，專項用於景區、景點旅遊資源的宣傳、保護和旅遊服務設施的改善。
第二十三條新建、改建、擴建旅遊景區、景點項目和旅遊設施，應當徵求旅遊管理部門的書面意見，並依照國家和本省有關規定報批。
新建、改建、擴建省級重點旅遊景區、景點項目和旅遊設施，應當徵求省人民政府管理旅遊工作的部門的書面意見，依照國家和本省有關規定報批。
有關部門審批新建、改建、擴建旅遊景區、景點項目和旅遊設施，應當充分論證，注意合理布局，避免盲目建設、重復建設。
對旅遊景區、景點現有不符合旅遊資源開發、利用和保護規劃、破壞旅遊環境、損害旅遊景觀的旅遊服務設施，縣級以上人民政府應當統一規劃，採取有效措施，令其逐步搬遷或者限期拆除。
第二十四條鼓勵在旅遊資源特點突出、旅遊景點相對集中、旅遊經濟效益顯著的區域，按照國家和本省有關規定建設旅遊度假區、旅遊扶貧試驗區和生態旅遊示範區。
建設省級旅遊度假區、旅遊抉貧試驗區和生態旅遊示範區，須經評審論證後，由所在地設區的市人民政府或者地區行政公署報省人民政府管理旅遊工作的部門審核同意，報省人民政府批准。
第二十五條旅遊景區、景點應當按照國家標准，合理設置停車場、公廁、環衛和通訊設施、殘疾人無障礙通道、緊急求援和遊客中心，配備景區、景點導遊人員。
旅遊景區、景點應當設置中外文對照說明牌、指示牌、警示牌，採用國際標準的公共信息圖形符號。
第二十六條旅遊景區、景點實行等級評定。
旅遊景區、景點的等級評定，由省人民政府管理旅遊工作的部門按照國家標准組織實施，並分別將其納入國際、國內旅遊線路，向社會公告。
第二十七條任何單位和個人不得在旅遊景區。景點採石、開礦、挖土、采沙、建墳、非法採伐、燒荒、捕獵、傾倒固體廢棄物、排放污水和有害氣體，隨意設置廣告牌匾，興建損害生態環境的企業或者設施，破壞旅遊資源，損害旅遊景觀。
任何單位和個人不得在國家級和省級風景名勝區、自然保護區、森林公園內建設各類經濟開發區。
禁止興建宣揚封建迷信、庸俗低級等有害旅遊者身心健康的旅遊設施。
禁止在旅遊景區、景點及其周圍擅自擺攤、圈地；禁止攤販誘騙或者脅迫旅遊者購物。
第四章旅遊經營者
第二十八條旅遊經營者應當按照有關法律、行政法規的規定，取得相應的經營許可證和營業執照，方可從事旅遊經營活動。
本條例所稱旅遊經營者，是指專門或者主要從事旅遊經營活動的旅行社、導游服務企業、飯店、餐館、商店、車船公司、旅遊商品生產企業和度假游樂場所、旅遊景區、景點。
第二十九條旅遊經營者可以依法成立或者加入旅遊行業協會。
旅遊行業協會應當遵守法律、法規，依照章程的規定開展活動，發揮指導、溝通、服務等功能，維護旅遊經營者和旅遊者的合法權益。
第三十條有關管理部門在辦理旅遊經營有關證件時，不得收取國家和省人民政府核定的收費項目以外的費用。
旅遊經營者有權拒絕無合法檢查證件人員的檢查，有權拒絕違反法律、法規規定以外的收費，有權拒絕非法罰款或者扣繳經營證照，有權拒絕各部門強行推銷商品或者強行安置人員。
第三十一條旅遊經營者應當按照國家標准或者行業標准為旅遊者提供服務。
旅遊管理部門應當組織考核、評定旅遊經營誠信單位，並向社會公告。
第三十二條旅遊經營者應當依法經營、公平競爭、誠實守信，公開服務項目和服務價格，按書面合同或者約定的服務項目與標准提供服務。
第三十三條旅遊經營者應當建立健全安全管理制度，配備旅遊安全防範設施，保證所提供的服務符合保障旅遊者人身、財物安排的要求。
旅遊經營者對可能危及旅遊者人身和財物安全的事宜，應當作出真實的說明和明確的警示，並採取防止危害發生的措施。
旅遊經營者經營涉及人身安全的驚險旅遊項目和客運索道、纜車、大中型游樂設施，應當經法定的檢驗機構檢驗合格後，方可運營。質量技術監督、公安、安全生產等部門應當加強監督，定期檢查。
旅遊經營者提供的服務或者採取的安全措施不當造成旅遊者人身和財物損害的，應當給予賠償。
第三十四條旅遊經營者應當對其從業人員進行法制教育、職業道德教育和業務技能培訓。
旅遊從業人員必須經旅遊業務培訓合格並持證上崗，嚴格按照國家標准或者行業標准提供服務。
第三十五條旅遊經營者從事旅遊經營業務，應當製作和保存完整的業務檔案，按照國家有關規定向旅遊管理部門報送統計報表，不得提供虛假數據或者偽造統計報表。
第三十六條對飯店實行星級評定。星級飯店的評定由省人民政府管理旅遊工作的部門按照國家標准組織實施，並實行動態管理。
星級飯店必須按照星級標准提供服務。
非星級飯店不得使用星級名義或者稱謂進行經營活動。
第三十七條旅行社設立分社和門市部（營業部），應當按國家和本省有關規定申請辦理登記和審批手續。旅行社對其設立的分支機構實行統一管理，統一核算。
第三十八條外商投資旅行社和外省（市、區）旅行社可以組織國內外旅遊團隊直接到本省進行旅遊活動。縣級以上人民政府有關部門和旅遊經營者應當在交通、咨詢、服務或者簽證、備案等方面為其提供方便。
第三十九條旅行社組織旅遊，應當與旅遊者簽訂書面合同。合同應當載明游覽日程和線路，游覽景點、娛樂場所和時間，交通、食宿的標准，導游服務內容和標准，旅遊價格，違約責任等事項，安排旅遊者購物的，應當明確購物的地點、次數和時間。
鼓勵使用國家推薦使用的旅遊合同示範文本。
旅行社及其導游、領隊等從業人員應當嚴格履行合同，要求變更合同的，必須徵得旅遊者書面同意，旅遊者要求變更合同的，旅行社應當與旅遊者協商確定，並在合同中載明。
第四十條旅行社組織旅遊，應當租用有營業執照和客運經營許可證，並符合保障旅遊者人身和財物安全要求的車船。
為旅行社從事旅遊運輸的駕駛人員，應當按照旅行社約定的旅遊線路和標准服務，服從導遊人員的安排。
第四十一條旅行社組織旅遊，除不可抗力的原因外，未經旅遊者書面同意，不得擅自改變線路，變更服務項目，降低服務標准和加收費用。因服務項目價格下調或者不可抗力而減少服務項目的，旅行社應當退還相應的費用。
旅行社組織旅遊，應當投保旅行社責任保險，向旅遊者推薦相關的旅遊者個人保險。
第四十二條設立導游服務企業，應當向工商行政管理部門申領營業執照，接受旅遊管理部門的行業監督管理，但不得經營旅行社業務。
導游服務企業應當為旅行社提供導游服務。旅行社聘用在導游服務企業登記注冊的導遊人員，應當與導游服務企業簽訂書面合同，約定雙方的權利和義務。
第四十三條依照國家有關規定取得導游證的導遊人員必須在導游服務企業登記注冊，或者在旅行社從業；從事導游活動必須由旅行社委派，並佩戴導游證。
依照本省有關規定取得導游證的旅遊景區、景點導遊人員必須在旅遊景區、景點的導游服務單位從業，從事景區、景點導游活動必須由所在單位委派。
導遊人員進行導游活動，不得以明示或者暗示的方式向旅遊者索要小費；不得欺騙、脅迫旅遊者消費或者與經營者串通欺騙、脅迫旅遊者消費。
第四十四條旅遊景區、景點內有多處景觀或者游覽項目的，應當分別設置單一門票或者價格低於單一門票價格總和的聯票、套票，一並向旅遊者公示，由旅遊者自主選擇購買。
禁止向旅遊者強行出售聯票、套票或者搭配書籍、保險售票。
鼓勵旅遊景區、景點向省內外旅行社組織的團體旅遊者或者其他團體旅遊者實行獎勵性折扣售票。
第四十五條旅遊景區、景點的門票價格，必須執行政府價格主管部門的規定，明碼標價。
旅遊景區、景點門票價格上調，應當自批准上調價格公布之日起，對國內旅遊團隊延遲三十日執行，對國（境）外旅遊團隊延遲九十日執行。
第四十六條對具有重要歷史、科學、文化、藝術價值的旅遊景區、景點實行旅遊者容量控制制度。重要旅遊景區、景點接待旅遊者的每日最大控制容量，由省人民政府管理旅遊工作的部門會同有關部門確定、公告並監督執行。
旅遊景區、景點管理機構應當協同有關部門對本景區、景點范圍內的旅遊經營活動加強管理，維護旅遊秩序，為旅遊者提供安全、衛生、舒適、優美的旅遊環境。
旅遊景區、景點不得限制旅行社委派的導遊人員進行正常的景區、景點導游活動。
第五章旅遊者
第四十七條旅遊者有權要求旅遊經營者全面、真實地介紹有關旅遊服務的項目、標准、價格、安全等情況；有權自主選擇旅遊經營者、旅遊項目和選購旅遊商品；有權要求旅遊經營者全面履行合同；有權拒絕強制交易行為和書面合同或者約定以外的收費服務。
第四十八條旅遊者應當遵守有關法律、法規的規定和社會公德，履行書面合同或者約定的義務，遵守旅遊秩序和旅遊安全、衛生管理規定，愛護旅遊資源、設施和生態環境，尊重旅遊地的民族風俗習慣和宗教信仰。
因旅遊者的過錯造成旅遊資源、生態環境和旅遊設施損害的，旅遊者應當承擔賠償責任。
第四十九條旅遊者遇有下列情形之一的，可以向旅遊管理部門或者工商、價格等有關部門投訴：
（一）旅遊經營者提供的服務因自身過錯未達到書面合同或者約定的服務質量標準的；
（二）旅遊經營者提供的服務未達到國家標准或者行業標準的；
（三）旅遊者的人身和財物等合法權益受到侵害的。
第六章監督管理
第五十條旅遊管理部門發現旅遊經營者未履行旅遊安全責任或者其服務設施、設備不符合保障旅遊者人身、購物安全的要求的，應當通知其立即整改，並向有關部門通報。
第五十一條旅遊管理部門發現旅遊經營者的服務質量不符合國家標准或者行業標準的，應當通知其限期整改；經整改仍不符合要求，通知有關主管部門進行處理；屬於旅遊經營誠信單位的，應當取消其旅遊經營誠信單位資格，並向社會公告。
第五十二條旅遊管理部門應當建立健全旅遊投訴制度，設立並公布旅遊投訴的電話、互聯網址，接受旅遊者的投訴，並自收到投訴之日起七個工作日內予以答復。對應當由工商、價格等有關部門處理的，應當在二個工作日內轉交處理，並告知投訴者。
第五十三條旅遊管理部門及其他有關部門進行監督檢查時，執法人員不得少於二人，並應當出示行政執法證件。
監督檢查不得收取費用，不得泄露旅遊經營者的商業秘密。
第七章法律責任
第五十四條違反本條例第二十七條第四款、第三十五條、第四十三條第一款、第四十四條第二款、第四十五條第一款規定的，由有關部門依照有關法律、法規的規定予以處罰。
第五十五條違反本條例第三十三條第二款、第三十六條第三款規定的，由旅遊管理部門責令改正，給予警告，可並處三千元以上一萬元以下的罰款。
第五十六條違反本條例第四十條第一款規定的，由旅遊管理部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停業整頓十五天至三十天，可並處五千元以上二萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷《旅行社業務經營許可證》。
第五十七條違反本條例第四十三條第二款規定，未取得本省頒發的導游證的人員從事旅遊景區、景點導游活動的，由旅遊管理部門責令改正，處以一千元以上三萬元以下的罰款；有違法所得的，並處沒收違法所得。
有景區、景點導游證的人員未經所在單位委派，從事旅遊景區、景點導游活動的，由旅遊管理部門責令改正，處以五百元以上一千元以下的罰款；有違法所得的，並處沒收違法所得。
第五十八條違反本條例第四十三條第三款規定的，由旅遊管理部門責令改正，處以一千元以上三萬元以下的罰款；有違法所得的，並處沒收違法所得；情節嚴重的，由省人民政府管理旅遊工作的部門吊銷導游證並予以公告；對委派該導遊人員的旅行社或者所在單位給予警告直至責令其停業整頓。
第五十九條違反本條例第四十六條第三款規定的，由旅遊管理部門責令限期改正，給予警告。
第六十條旅遊管理部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。
第六十一條違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章附則
第六十二條本條例自2002年12月1日起施行。1997年7月30日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過的《山西省旅遊管理條例》同時廢止。具體的你可以上山西本地的旅遊門戶網站看看，也許有你需要的資料。山西旅遊熱線 http://www.u0351.com/ 或者是我要去山西旅遊網 http://www.5173766.com/。

8. 山西省推行旅遊有什麼意義

肯定是想把旅遊業發展壯大，成為山西的一項支柱產業！

9. 2017山西旅遊發展大會哪些景點有優惠

推動我省旅遊產復業發展，大力推制薦我省旅遊資源，讓旅遊投資商等深入了解山西，走進山西，根據省人民政府決定，現就我省旅遊發展大會期間景區實行優惠門票價格的有關問題通知如下：
一、優惠時間
2017年9月18日至25日
二、優惠范圍及政策
（一）全省所有旅遊景區景點門票，對持有山西省旅遊發展大會嘉賓證、代表證、記者證、工作證等證件的人員予以免票。
（二）晉中市范圍內所有景區景點頭道門票，在現行門票價格的基礎上對國內外遊客實行打五折優惠。
（三）省內其他旅遊景區景點頭道門票，在現行門票價格的基礎上對國內外遊客實行打七折優惠。
三、具體要求
（一）各級價格主管部門要高度重視，將此通知盡快轉發到區域內所有旅遊景區景點，並指定專人負責，抓好落實。
（二）各景區景點要加強管理，提高服務質量，落實好明碼標價等規定，全面展示我省旅遊業良好形象。
（三）各景區景點不需要重新印製門票，在現行門票上蓋印優惠2字即可。
（四）加強督促檢查，各級價格主管部門要深入重點景區檢查督促，防止發生價格欺詐等問題，積極營造良好的旅遊價格環境。

10. 山西的旅遊業發展狀況

山西省旅遊業發展的廣度和深度還遠不能滿足經濟發展和人民生活水平的需要。隨著市場經濟的發展和人民生活水平進一步提高，人們對旅遊消費的需求逐漸上升，旅遊消費在人們的總消費中的比例不斷增大，旅遊業在國民經濟中的地位和作用越來越顯重要。因此，研究和探討山西省旅遊業發展現狀、趨勢及對策，對於加快振興山西省旅遊產業，把山西建設成為旅遊大省、強省，進一步促進國民經濟的快速增長，具有十分重要的意義。
進入「十五」以來，山西省委、省政府在經濟結構調整中，把旅遊業確定為第三產業的先導產業、全省重點培育和扶持的七大優勢產業之一。根據省委、省政府對旅遊產業定位的變化，山西省旅遊業的發展，制定出了「規劃為綱、市場為先、線路為形、文化為魂」的發展方向。這一時期隨著全省對旅遊業各項戰略措施的逐步實施，旅遊業結構不斷優化，旅遊體制機製得到創新，旅遊環境進一步改善，旅遊業投入力度加大，產業貢獻率逐年增長，產業地位明顯提高。「十五」時期，是山西省旅遊業發展史上最快、最好的時期，雖遭2003年非典疫情的嚴重沖擊，但各級旅遊部門經過兩年多的奮力拚搏，已使旅遊業走出低谷，強勁發展，旅遊成就凸顯。
旅遊業基礎設施建設有了長足的發展
「十五」期間，山西省旅遊投入力度加大，旅遊業基礎設施建設有了長足的進步，旅遊基礎設施建設已逐步走向了規模化、規范化的發展軌道，呈現出全方位、多元化的發展趨向。各種基礎設施已基本滿足國內外旅遊市場的需求，大大推進了全省旅遊業的發展進程。
旅遊投入力度加大，投資多元化格局初步形成
「十五」期間全省旅遊基礎設施投入堅持「國家、地方、部門、集體、個體、利用外資、市場融資」一齊上的原則，發動社會各方面的力量通過各種渠道籌資興辦旅遊業，走出了一條政府主導、社會投資、招商引資並舉的新路子。據統計「十五」期間全省用於基礎設施建設和旅遊資源開發投資達69.6億元，比「九五」期間增長了五倍。旅遊投入年平均增長133.6%，比「九五」期間年平均增長速度63.3%增加了70.3個百分比。