中央關於文化旅遊的

A. 《中共中央關於深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若乾重大問題的決定》全文有沒有

中共中央關於深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若乾重大問題的決定
(2011年10月18日中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議通過)
中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議全面分析形勢和任務，認為總結我國文化改革發展的豐富實踐和寶貴經驗，研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設新高潮，對奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。全會作出如下決定。
一、充分認識推進文化改革發展的重要性和緊迫性，更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發展大繁榮
文化是民族的血脈，是人民的精神家園。在我國五千多年文明發展歷程中，各族人民緊密團結、自強不息，共同創造出源遠流長、博大精深的中華文化，為中華民族發展壯大提供了強大精神力量，為人類文明進步作出了不可磨滅的重大貢獻。
中國共產黨從成立之日起，就既是中華優秀傳統文化的忠實傳承者和弘揚者，又是中國先進文化的積極倡導者和發展者。我們黨歷來高度重視運用文化引領前進方向、凝聚奮鬥力量，團結帶領全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創造新成果、文化建設新成就推動黨和人民事業向前發展，文化工作在革命、建設、改革各個歷史時期都發揮了不可替代的重大作用。
改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設放在黨和國家全局工作重要戰略地位，堅持物質文明和精神文明兩手抓，實行依法治國和以德治國相結合，促進文化事業和文化產業同發展，推動文化建設不斷取得新成就，走出了中國特色社會主義文化發展道路。我們堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化，形成和發展了中國特色社會主義理論體系，為開辟和拓展中國特色社會主義道路、確立和完善中國特色社會主義制度提供了科學理論指導；堅持推進社會主義核心價值體系建設，用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞鬥志，用社會主義榮辱觀引領風尚，鞏固了全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎；堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，發揚廣大人民群眾和文化工作者的創造精神，推動優秀文化產品大量涌現，豐富了人民精神文化生活；堅持推進文化體制改革，創新文化發展理念，解放和發展文化生產力，推動文化事業全面繁榮、文化產業健康發展，大幅度提高了人民基本文化權益保障水平，大幅度提高了文化在經濟社會發展中的地位和作用；堅持發展多層次、寬領域對外文化交流格局，借鑒吸收人類優秀文明成果，實施文化走出去戰略，不斷增強中華文化國際影響力，向世界展示了我國改革開放的嶄新形象和我國人民昂揚向上的精神風貌。我國文化改革發展，顯著提高了全民族思想道德素質和科學文化素質、促進了人的全面發展，顯著增強了國家文化軟實力，為堅持和發展中國特色社會主義提供了強大精神力量。
當今世界正處在大發展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展，科學技術日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。當代中國進入了全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切願望。我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾仍然是社會主要矛盾。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，既要讓人民過上殷實富足的物質生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。我們必須抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，在堅持以經濟建設為中心的同時，自覺把文化繁榮發展作為堅持發展是硬道理、發展是黨執政興國第一要務的重要內容，作為深入貫徹落實科學發展觀的一個基本要求，進一步推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設協調發展，更好滿足人民精神需求、豐富人民精神世界、增強人民精神力量，為繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。
我國文化領域正在發生廣泛而深刻的變革，推動文化大發展大繁榮既具備許多有利條件，也面臨一系列新情況新問題。我國文化發展同經濟社會發展和人民日益增長的精神文化需求還不完全適應，突出矛盾和問題主要是：一些地方和單位對文化建設重要性、必要性、緊迫性認識不夠，文化在推動全民族文明素質提高中的作用亟待加強；一些領域道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲，用社會主義核心價值體系引領社會思潮更為緊迫，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎任務繁重；輿論引導能力需要提高，網路建設和管理亟待加強和改進；有影響的精品力作還不夠多，文化產品創作生產引導力度需要加大；公共文化服務體系不健全，城鄉、區域文化發展不平衡；文化產業規模不大、結構不合理，束縛文化生產力發展的體制機制問題尚未根本解決；文化走出去較為薄弱，中華文化國際影響力需要進一步增強；文化人才隊伍建設急需加強。推進文化改革發展，必須抓緊解決這些矛盾和問題。
全黨必須深刻認識到，社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分。沒有文化的積極引領，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族精神力量的充分發揮，一個國家、一個民族不可能屹立於世界民族之林。物質貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。沒有社會主義文化繁榮發展，就沒有社會主義現代化。在新的歷史起點上深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，關系實現全面建設小康社會奮斗目標，關系堅持和發展中國特色社會主義，關系實現中華民族偉大復興。我們要准確把握我國經濟社會發展新要求，准確把握當今時代文化發展新趨勢，准確把握各族人民精神文化生活新期待，增強責任感和緊迫感，解放思想，轉變觀念，抓住機遇，乘勢而上，在全面建設小康社會進程中、在科學發展道路上奮力開創社會主義文化建設新局面。
二、堅持中國特色社會主義文化發展道路，努力建設社會主義文化強國
堅持中國特色社會主義文化發展道路，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，培養高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設社會主義文化強國。
建設社會主義文化強國，就是要著力推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，不斷開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高的新局面，建設中華民族共有精神家園，為人類文明進步作出更大貢獻。
按照實現全面建設小康社會奮斗目標新要求，到二0二0年，文化改革發展奮斗目標是：社會主義核心價值體系建設深入推進，良好思想道德風尚進一步弘揚，公民素質明顯提高；適應人民需要的文化產品更加豐富，精品力作不斷涌現；文化事業全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，努力實現基本公共文化服務均等化；文化產業成為國民經濟支柱性產業，整體實力和國際競爭力顯著增強，公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局全面形成；文化管理體制和文化產品生產經營機制充滿活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局進一步完善；高素質文化人才隊伍發展壯大，文化繁榮發展的人才保障更加有力。全黨全國要為實現這些目標共同努力，不斷提高文化建設科學化水平，為把我國建設成為社會主義文化強國打下堅實基礎。
實現上述奮斗目標，必須遵循以下重要方針。
——堅持以馬克思主義為指導，推進馬克思主義中國化時代化大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保文化改革發展沿著正確道路前進。
——堅持社會主義先進文化前進方向，堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持繼承和創新相統一，弘揚主旋律、提倡多樣化，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。
——堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，發揮人民在文化建設中的主體作用，堅持文化發展為了人民、文化發展依靠人民、文化發展成果由人民共享，促進人的全面發展，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。
——堅持把社會效益放在首位，堅持社會效益和經濟效益有機統一，遵循文化發展規律，適應社會主義市場經濟發展要求，加強文化法制建設，一手抓繁榮、一手抓管理，推動文化事業和文化產業全面協調可持續發展。
——堅持改革開放，著力推進文化體制機制創新，以改革促發展、促繁榮，不斷解放和發展文化生產力，提高文化開放水平，推動中華文化走向世界，積極吸收各國優秀文明成果，切實維護國家文化安全。
三、推進社會主義核心價值體系建設，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎
社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。必須強化教育引導，增進社會共識，創新方式方法，健全制度保障，把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程，貫穿改革開放和社會主義現代化建設各領域，體現到精神文化產品創作生產傳播各方面，堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮，在全黨全社會形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規范。
(一)堅持馬克思主義指導地位。馬克思主義深刻揭示了人類社會發展規律，堅定維護和發展最廣大人民根本利益，是指引人民推動社會進步、創造美好生活的科學理論。要毫不動搖地堅持馬克思主義基本原理，緊密結合中國實際、時代特徵、人民願望，用發展著的馬克思主義指導新的實踐。堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度拓展，引導黨員、幹部深入學習貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，學習馬克思主義經典著作，系統掌握馬克思主義立場、觀點、方法。科學分析世情、國情、黨情新變化，深入研究解決改革開放和社會主義現代化建設新課題，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，不斷把黨帶領人民創造的成功經驗上升為理論，不斷賦予當代中國馬克思主義鮮明的實踐特色、民族特色、時代特色。堅持以領導班子和領導幹部為重點，以提高思想政治素養為根本，以建設學習型黨組織為抓手，大力推進馬克思主義學習型政黨建設。深入推進馬克思主義理論研究和建設工程，實施中國特色社會主義理論體系普及計劃，加強重點學科體系和教材體系建設，推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，加強和改進學校思想政治教育。
(二)堅定中國特色社會主義共同理想。中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向，集中體現了最廣大人民根本利益和共同願望。要深入開展理想信念教育，引導幹部群眾深刻認識中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的歷史必然性和優越性，深刻認識中國特色社會主義道路既是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的必由之路，也是創造人民美好生活的必由之路，自覺把個人理想融入中國特色社會主義共同理想之中，最大限度把廣大人民團結和凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。緊密結合中國特色社會主義成功實踐，聯系幹部群眾思想實際，針對社會熱點難點問題，從理論和實踐結合上作出有說服力的回答，引導幹部群眾在重大思想理論問題上劃清是非界限、澄清模糊認識，有力抵制各種錯誤和腐朽思想影響。深入開展形勢政策教育、國情教育、革命傳統教育、改革開放教育、國防教育，組織學習中國近現代史特別是黨領導人民進行革命、建設、改革的歷史，堅定廣大幹部群眾對中國特色社會主義的信心和信念。
(三)弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。愛國主義是中華民族最深厚的思想傳統，最能感召中華兒女團結奮斗；改革創新是當代中國最鮮明的時代特徵，最能激勵中華兒女銳意進取。要廣泛開展民族精神教育，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，增強民族自尊心、自信心、自豪感，激勵人民把愛國熱情化作振興中華的實際行動，以熱愛祖國和貢獻自己全部力量建設祖國為最大光榮、以損害祖國利益和尊嚴為最大恥辱。廣泛開展時代精神教育，引導幹部群眾始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態，永不自滿、永不僵化、永不停滯，以思想不斷解放推動事業持續發展。大力弘揚一切有利於國家富強、民族振興、人民幸福、社會和諧的思想和精神，大力發揚艱苦奮斗、勞動光榮、勤儉節約的優良傳統。加強民族團結進步教育，增進對偉大祖國和中華民族的認同，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。加強愛國主義教育基地建設，用好紅色旅遊資源，使之成為弘揚培育民族精神和時代精神的重要課堂。
(四)樹立和踐行社會主義榮辱觀。社會主義榮辱觀體現了社會主義道德的根本要求。要深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育，弘揚中華傳統美德，推進公民道德建設工程，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，評選表彰道德模範，學習宣傳先進典型，引導人民增強道德判斷力和道德榮譽感，自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。深化群眾性精神文明創建活動，廣泛開展志願服務，拓展各類道德實踐活動，倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規范，形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、扶弱助殘、禮讓寬容的人際關系。全面加強學校德育體系建設，構建學校、家庭、社會緊密協作的教育網路，動員社會各方面共同做好青少年思想道德教育工作。深入開展學雷鋒活動，採取措施推動學習活動常態化。深化政風、行風建設，開展道德領域突出問題專項教育和治理，堅決反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義，堅決糾正以權謀私、造假欺詐、見利忘義、損人利己的歪風邪氣。把誠信建設擺在突出位置，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，抓緊建立健全覆蓋全社會的徵信系統，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。加強法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，提高全民法律素質，推動人人學法尊法守法用法，維護法律權威和社會公平正義。加強人文關懷和心理疏導，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。弘揚科學精神，普及科學知識，倡導移風易俗、抵制封建迷信。深入開展反腐倡廉教育，推進廉政文化建設。
四、全面貫徹「二為」方向和「雙百」方針，為人民提供更好更多的精神食糧
創作生產更多無愧於歷史、無愧於時代、無愧於人民的優秀作品，是文化繁榮發展的重要標志。必須全面貫徹為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，立足發展先進文化、建設和諧文化，激發文化創作生產活力，提高文化產品質量，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。
(一)堅持正確創作方向。正確創作方向是文化創作生產的根本性問題，一切進步的文化創作生產都源於人民、為了人民、屬於人民。必須牢固樹立人民是歷史創造者的觀點，堅持以人民為中心的創作導向，熱情謳歌改革開放和社會主義現代化建設偉大實踐，生動展示我國人民奮發有為的精神風貌和創造歷史的輝煌業績。要引導文化工作者牢記為人民服務、為社會主義服務的神聖職責，堅持正確文化立場，認真對待和積極追求文化產品社會效果，弘揚真善美，貶斥假惡丑，把學術探索和藝術創作融入實現中華民族偉大復興的事業之中。堅持發揚學術民主、藝術民主，營造積極健康、寬松和諧的氛圍，提倡不同觀點和學派充分討論，提倡體裁、題材、形式、手段充分發展，推動觀念、內容、風格、流派積極創新。把創新精神貫穿文化創作生產全過程，弘揚民族優秀文化傳統和五四運動以來形成的革命文化傳統，學習借鑒國外文化創新有益成果，兼收並蓄、博採眾長，增強文化產品時代感和吸引力。
(二)繁榮發展哲學社會科學。堅持和發展中國特色社會主義，必須大力發展哲學社會科學，使之更好發揮認識世界、傳承文明、創新理論、咨政育人、服務社會的重要功能。要鞏固發展馬克思主義理論學科，堅持基礎研究和應用研究並重，傳統學科和新興學科、交叉學科並重，結合我國實際和時代特點，建設具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學。堅持以重大現實問題為主攻方向，加強對全局性、戰略性、前瞻性問題研究，加快哲學社會科學成果轉化，更好服務經濟社會發展。實施哲學社會科學創新工程，發揮國家哲學社會科學基金示範引導作用，推進學科體系、學術觀點、科研方法創新，重點扶持立足中國特色社會主義實踐的研究項目，著力推出代表國家水準、具有世界影響、經得起實踐和歷史檢驗的優秀成果。整合哲學社會科學研究力量，建設一批社會科學研究基地和國家重點實驗室，建設一批具有專業優勢的思想庫，加強哲學社會科學信息化建設。
(三)加強和改進新聞輿論工作。輿論導向正確是黨和人民之福，輿論導向錯誤是黨和人民之禍。要堅持馬克思主義新聞觀，牢牢把握正確導向，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，壯大主流輿論，提高輿論引導的及時性、權威性和公信力、影響力，發揮宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監督的重要作用，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權。以黨報黨刊、通訊社、電台電視台為主，整合都市類媒體、網路媒體等宣傳資源，構建統籌協調、責任明確、功能互補、覆蓋廣泛、富有效率的輿論引導格局。加強和改進正面宣傳，加強社會主義核心價值體系宣傳，加強輿情分析研判，加強社會熱點難點問題引導，從群眾關注點入手，科學解疑釋惑，有效凝聚共識。做好重大突發事件新聞報道，完善新聞發布制度，健全應急報道和輿論引導機制，提高時效性，增加透明度。加強和改進輿論監督，推動解決黨和政府高度重視、群眾反映強烈的實際問題，維護人民利益，密切黨群關系，促進社會和諧。新聞媒體和新聞工作者要秉持社會責任和職業道德，真實准確傳播新聞信息，自覺抵制錯誤觀點，堅決杜絕虛假新聞。
(四)推出更多優秀文藝作品。文學、戲劇、電影、電視、音樂、舞蹈、美術、攝影、書法、曲藝、雜技以及民間文藝、群眾文藝等各領域文藝工作者都要積極投身到謳歌時代和人民的文藝創造活動之中，在社會生活中汲取素材、提煉主題，以充沛的激情、生動的筆觸、優美的旋律、感人的形象，創作生產出思想性藝術性觀賞性相統一、人民喜聞樂見的優秀文藝作品。實施精品戰略，組織好「五個一工程」、重大革命和歷史題材創作工程、重點文學藝術作品扶持工程、優秀少兒作品創作工程，鼓勵原創和現實題材創作，不斷推出文藝精品。扶持代表國家水準、具有民族特色和地方特色的優秀藝術品種，積極發展新的藝術樣式。鼓勵一切有利於陶冶情操、愉悅身心、寓教於樂的文藝創作，抵制低俗之風。
(五)發展健康向上的網路文化。加強網上思想文化陣地建設，是社會主義文化建設的迫切任務。要認真貫徹積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，加強和改進網路文化建設和管理，加強網上輿論引導，唱響網上思想文化主旋律。實施網路內容建設工程，推動優秀傳統文化瑰寶和當代文化精品網路傳播，製作適合互聯網和手機等新興媒體傳播的精品佳作，鼓勵網民創作格調健康的網路文化作品。支持重點新聞網站加快發展，打造一批在國內外有較強影響力的綜合性網站和特色網站，發揮主要商業網站建設性作用，培育一批網路內容生產和服務骨幹企業。發展網路新技術新業態，佔領網路信息傳播制高點。廣泛開展文明網站創建，推動文明辦網、文明上網，督促網路運營服務企業履行法律義務和社會責任，不為有害信息提供傳播渠道。加強網路法制建設，加快形成法律規范、行政監管、行業自律、技術保障、公眾監督、社會教育相結合的互聯網管理體系。加強對社交網路和即時通信工具等的引導和管理，規范網上信息傳播秩序，培育文明理性的網路環境。依法懲處傳播有害信息行為，深入推進整治網路淫穢色情和低俗信息專項行動，嚴厲打擊網路違法犯罪。加大網上個人信息保護力度，建立網路安全評估機制，維護公共利益和國家信息安全。
(六)完善文化產品評價體系和激勵機制。堅持把遵循社會主義先進文化前進方向、人民群眾滿意作為評價作品最高標准，把群眾評價、專家評價和市場檢驗統一起來，形成科學的評價標准。要建立公開、公平、公正評獎機制，精簡評獎種類，改進評獎辦法，提高權威性和公信度。加強文藝理論建設，培養高素質文藝評論隊伍，開展積極健康的文藝批評，褒優貶劣，激濁揚清。加大優秀文化產品推廣力度，運用主流媒體、公共文化場所等資源，在資金、頻道、版面、場地等方面為展演展映展播展覽弘揚主流價值的精品力作提供條件。設立專項藝術基金，支持收藏和推介優秀文化作品。加大知識產權保護力度，依法懲處侵權行為，維護著作權人合法權益。

B. 黨中央國務院明令禁止的風景名勝區都有哪些

黨中央國務院明令禁止的風景名勝區都有黨中央國務院明令禁止的風景名勝區都有、黃果國家重點風景、黃山、九華山、廬山、三亞海濱風景、五台山、武夷山等等。

中華人民共和國國務院是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。國務院由總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。國務院實行總理負責制。各部、各委員會實行部長、主任負責制。

(2)中央關於文化旅遊的擴展閱讀：

黨中央國務院明令禁止的風景名勝區的分級：

風景名勝區劃分為國家級風景名勝區和省級風景名勝區。 國家級風景名勝區，自然景觀和人文景觀能夠反映重要自然變化過程和重大歷史文化發展過程，基本處於自然狀態或保持歷史原貌，具有國家代表性的，可以申請設立國家級級風景名勝區。國家級風景名勝區由國務院批准公布。

省級風景名勝區，具有區域代表性的，可以申請設立省級風景名勝區。省級風景名勝區，由省、自治區、直轄市人民政府批准公布。

明令禁止的風景名勝區的黨中央國務院的工作：

總理全面領導國務院工作，總理代表國務院對全國人大及其常委會負責；

副總理、國務委員協助總理工作，並與國務院秘書長、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計署審計長一起對總理負責；

國務院工作中的重大問題，總理具有最後決策權；

總理有權向全國人大及其常委會提出副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計署審計長、國務院秘書長的任免人選。

國務院發布的決定、命令和行政法規，向全國人大及其常委會提出的議案，任免行政人員，須由總理簽署，才具法律效力。

C. 中國文化旅遊勝地有哪些地方

以下五A級景區及景點，每個省的都有哦，呵呵！

北京：故宮博物院、天壇公園、頤和園、八達嶺長城。
天津：天津古文化街旅遊區（津門故里）、天津盤山風景名勝區。
河北：秦皇島市山海關景區、保定市安新白洋淀景區、承德避暑山莊及周圍寺廟景區。
山西：大同市雲岡石窟、忻州市五台山風景名勝區。
遼寧：沈陽市植物園、大連老虎灘海洋公園.海洋極地館。
吉林：長春市偽滿皇宮博物院、長白山景區。
黑龍江：哈爾濱市太陽島公園、五大連池風景區、亞布力滑雪場。
上海：上海東方明珠廣播電視塔、上海野生動物園。
江蘇：南京市鍾山風景名勝區-中山陵園風景區、中央電視台無錫影視基地三國水滸景區、蘇州市拙政園、蘇州市周庄古鎮景區
浙江：杭州市西湖風景名勝區、溫州市雁盪山風景名勝區、舟山市普陀山風景名勝區。
安徽：黃山市黃山風景區、池州市九華山風景區。
福建：廈門市鼓浪嶼風景名勝區、南平市武夷山風景名勝區。
江西：九江市廬山風景旅遊區、吉安市井岡山風景旅遊區。
山東：煙台市蓬萊閣旅遊區、濟寧市曲阜明故城（三孔）旅遊區、泰安市泰山景區
河南：登封市嵩山少林景區、洛陽市龍門石窟景區、焦作市雲台山風景名勝區。
湖南：衡陽市南嶽衡山旅遊區、張家界武陵源旅遊區。
湖北：武漢市黃鶴樓公園、宜昌市三峽大壩旅遊區。
廣東：廣州市長隆旅遊度假區、深圳華僑城旅遊度假區。
廣西：桂林市灕江景區、桂林市樂滿地度假世界。
海南：三亞市南山文化旅遊區、三亞市南山大小洞天旅遊區。
重慶：重慶大足石刻景區、重慶巫山小三峽--小小三峽。
四川：成都市青城山--都江堰旅遊景區、樂山市峨眉山景區、阿壩藏族羌族自治州九寨溝旅遊景區。
貴州：安順市黃果樹大瀑布景區、安順市龍宮景區。
雲南：昆明市石林風景區、大理市、麗江市、香格里拉地區玉龍雪山景區、西雙版納旅遊區。
陝西：西安市秦始皇兵馬俑博物館、西安市華清池景區、延安市黃帝陵景區。
甘肅：嘉峪關市嘉峪關文物景區、平涼市崆峒山風景名勝區。
寧夏：石嘴山市沙湖旅遊景區、中衛市沙坡頭旅遊景區。
新疆：烏魯木齊市天山天池風景名勝區、吐魯番市葡萄溝風景區、阿勒泰地區喀納斯景區。

海南、泰國、香港都可以考慮，而且價格不貴，旅遊資源豐富，是這個時節最佳旅遊線路。

不過相對來說更推薦香港，因為海南太「中國化」，泰國現在政局不穩，而且N1N1橫行。而香港則繁華、西化中又保留很多大陸都已不多見的中國文化，這個時候去的話，中西文化合壁香港的熱鬧非凡，各種小吃讓您眼花繚亂，又有大把的換季特價商品，美麗的迪斯尼之夜，保證你玩得開心玩得愉快，留下終生難忘的回憶，何樂而不為呢？

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D. 近幾年國家因文化旅遊而推行什麼政策

發改委聯合多個部門印發關於《「十三五」時期文化旅遊提升工程實施方案》的通知，《實施方案》鼓勵吸納社會資本參與，推廣PPP模式，對沒有回報率或回報率極低的公益性、基礎性設施建設，發改委統籌安排中央預算內投資。

《實施方案》明確了中央投資補助標准:原則上東、中、西部地區(含根據國家相關政策分別享受中、西部待遇的地區)中央投資補助比例為30%、60%和80%。西藏自治區、四省藏區和新疆自治區南疆四地州(含兵團)的項目可按規劃確定的最高補助額度予以全額補助。

主要建設內容:

①全國紅色旅遊經典景區到交通干線的連接路;

②景區內道路、步行道、停車場、廁所、供水供電設施、垃圾污水處理設施;

③消防設施、安防監控設施、展陳場館、解說教育系統、遊客信息服務設施以及環境整治等;

④國家級抗戰紀念設施、遺址的必要維修保護。

E. 2017年中央一號文件進一步提出,要以什麼為依託,建設一批農業文化旅遊特色村鎮

以特色農業產業為依託，建設一批農業文化旅遊特色村鎮

F. 中央出台《中共中央，國務院關於深化文化體制改革的若干意見》是在哪一年

《中共中央，國務院關於深化文化體制改革的若干意見》是在2006年

新華社北京1月12日電中共中央、國務院近日發出《關於深化文化體制改革的若干意見》(以下簡稱《意見》)。

G. 國家旅遊局網站

國家旅遊局網www.mct.gov.cn

(7)中央關於文化旅遊的擴展閱讀：

國家旅遊局是國務院主管旅遊工作的直屬機構內。主要職能是：

1、統容籌協調旅遊業發展，制定發展政策、規劃和標准，起草相關法律法規草案和規章並監督實施，指導地方旅遊工作。

2、制定國內旅遊、入境旅遊和出境旅遊的市場開發戰略並組織實施，組織國家旅遊整體形象的對外宣傳和重大推廣活動。指導中國駐外旅遊辦事機構的工作。

3、組織旅遊資源的普查、規劃、開發和相關保護工作，指導重點旅遊區域、旅遊目的地和旅遊線路的規劃開發，引導休閑度假。監測旅遊經濟運行，負責旅遊統計及行業信息發布。協調和指導假日旅遊和紅色旅遊工作。

H. 中國文化旅遊勝地有哪些地方

以下五級景區及景點，每個省的都有哦，呵呵！

北京：故宮博物院、天壇公園、頤和園、八達嶺長城。
天津：天津古文化街旅遊區（津門故里）、天津盤山風景名勝區。
河北：秦皇島市山海關景區、保定市安新白洋淀景區、承德避暑山莊及周圍寺廟景區。
山西：大同市雲岡石窟、忻州市五台山風景名勝區。
遼寧：沈陽市植物園、大連老虎灘海洋公園.海洋極地館。
吉林：長春市偽滿皇宮博物院、長白山景區。
黑龍江：哈爾濱市太陽島公園、五大連池風景區、亞布力滑雪場。
上海：上海東方明珠廣播電視塔、上海野生動物園。
江蘇：南京市鍾山風景名勝區-中山陵園風景區、中央電視台無錫影視基地三國水滸景區、蘇州市拙政園、蘇州市周庄古鎮景區
浙江：杭州市西湖風景名勝區、溫州市雁盪山風景名勝區、舟山市普陀山風景名勝區。
安徽：黃山市黃山風景區、池州市九華山風景區。
福建：廈門市鼓浪嶼風景名勝區、南平市武夷山風景名勝區。
江西：九江市廬山風景旅遊區、吉安市井岡山風景旅遊區。
山東：煙台市蓬萊閣旅遊區、濟寧市曲阜明故城（三孔）旅遊區、泰安市泰山景區
河南：登封市嵩山少林景區、洛陽市龍門石窟景區、焦作市雲台山風景名勝區。
湖南：衡陽市南嶽衡山旅遊區、張家界武陵源旅遊區。
湖北：武漢市黃鶴樓公園、宜昌市三峽大壩旅遊區。
廣東：廣州市長隆旅遊度假區、深圳華僑城旅遊度假區。
廣西：桂林市灕江景區、桂林市樂滿地度假世界。
海南：三亞市南山文化旅遊區、三亞市南山大小洞天旅遊區。
重慶：重慶大足石刻景區、重慶巫山小三峽--小小三峽。
四川：成都市青城山--都江堰旅遊景區、樂山市峨眉山景區、阿壩藏族羌族自治州九寨溝旅遊景區。
貴州：安順市黃果樹大瀑布景區、安順市龍宮景區。
雲南：昆明市石林風景區、大理市、麗江市、香格里拉地區玉龍雪山景區、西雙版納旅遊區。
陝西：西安市秦始皇兵馬俑博物館、西安市華清池景區、延安市黃帝陵景區。
甘肅：嘉峪關市嘉峪關文物景區、平涼市崆峒山風景名勝區。
寧夏：石嘴山市沙湖旅遊景區、中衛市沙坡頭旅遊景區。
新疆：烏魯木齊市天山天池風景名勝區、吐魯番市葡萄溝風景區、阿勒泰地區喀納斯景區。

海南、泰國、香港都可以考慮，而且價格不貴，旅遊資源豐富，是這個時節最佳旅遊線路。

不過相對來說更推薦香港，因為海南太「中國化」，泰國現在政局不穩，而且N1N1橫行。而香港則繁華、西化中又保留很多大陸都已不多見的中國文化，這個時候去的話，中西文化合壁香港的熱鬧非凡，各種小吃讓您眼花繚亂，又有大把的換季特價商品，美麗的迪斯尼之夜，保證你玩得開心玩得愉快，留下終生難忘的回憶，何樂而不為呢？

希望以上信息給為您提供幫助！！

I. 國務院關於促進旅遊業改革發展的若干意見的條令內容

創新發展理念
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，按照建設中國特色社會主義事業「五位一體」總體布局的要求，堅持深化改革、依法興旅，處理好政府與市場的關系，推動形成政府依法監管、企業守法經營、遊客文明旅遊的發展格局；堅持融合發展，推動旅遊業發展與新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化相結合，實現經濟效益、社會效益和生態效益相統一；堅持以人為本，積極營造良好的旅遊環境，讓廣大遊客游得放心、游得舒心、游得開心，在旅遊過程中發現美、享受美、傳播美。
轉變發展方式
以轉型升級、提質增效為主線，推動旅遊產品向觀光、休閑、度假並重轉變，滿足多樣化、多層次的旅遊消費需求；推動旅遊開發向集約型轉變，更加註重資源能源節約和生態環境保護，更加註重文化傳承創新，實現可持續發展；推動旅遊服務向優質服務轉變，實現標准化和個性化服務的有機統一。到2020年，境內旅遊總消費額達到5.5萬億元，城鄉居民年人均出遊4.5次，旅遊業增加值占國內生產總值的比重超過5%。
游發展動力
（三）深化旅遊改革。加快政府職能轉變，進一步簡政放權，使市場在資源配置中起決定性作用。加快推進旅遊領域政企分開、政事分開，切實發揮各類旅遊行業協會作用，鼓勵中介組織發展。建立公開透明的市場准入標准和運行規則，打破行業、地區壁壘，推動旅遊市場向社會資本全面開放。各地要破除對旅行社跨省設分社、設門市的政策限制，鼓勵品牌信譽度高的旅行社和旅遊車船公司跨地區連鎖經營。積極培育壯大市場主體，扶持特色旅遊企業，鼓勵發展專業旅遊經營機構，推動優勢旅遊企業實施跨地區、跨行業、跨所有制兼並重組，打造跨界融合的產業集團和產業聯盟，支持具有自主知識產權、民族品牌的旅遊企業做大做強。穩步推進建立國家公園體制，實現對國家自然和文化遺產地更有效的保護和利用。抓緊建立景區門票預約制度，對景區遊客進行最大承載量控制。統一國際國內旅遊服務標准。完善旅遊統計指標體系和調查方法，建立科學的旅遊發展考核評價體系。取消邊境旅遊項目審批，將旅行社經營邊境游資格審批和外商投資旅行社業務許可下放至省級旅遊部門。（四）推動區域旅遊一體化。進一步深化對外合資合作，支持有條件的旅遊企業「走出去」，積極開拓國際市場。完善國內國際區域旅遊合作機制，建立互聯互通的旅遊交通、信息和服務網路，加強區域性客源互送，構建務實高效、互惠互利的區域旅遊合作體。圍繞絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設，在東盟—湄公河流域開發合作、大湄公河次區域經濟合作、中亞區域經濟合作、圖們江地區開發合作以及孟中印緬經濟走廊、中巴經濟走廊等區域次區域合作機制框架下，採取有利於邊境旅遊的出入境政策，推動中國同東南亞、南亞、中亞、東北亞、中東歐的區域旅遊合作。積極推動中非旅遊合作。加強旅遊雙邊合作，辦好與相關國家的旅遊年活動。（五）大力拓展入境旅遊市場。完善國家旅遊宣傳推廣體系，採取政府購買服務等方式，逐步實現國家旅遊宣傳促銷專業化、市場化。建立多語種的國家旅遊宣傳推廣網站，加強國家旅遊形象宣傳。研究促進外國人入境過境旅遊簽證便利化措施，推動符合規定條件的對外開放口岸開展外國人簽證業務，逐步優化完善外國人72小時過境免簽政策，推動外國人72小時過境免簽城市數量適當、布局合理。統籌研究部分國家旅遊團入境免簽政策，優化郵輪出入境政策。為外國旅客提供簽證和入出境便利，不斷提高簽證簽發、邊防檢查等出入境服務水平。
空間拓展
（六）積極發展休閑度假旅遊。在城鄉規劃中要統籌考慮國民休閑度假需求。加強設施建設，完善服務功能，合理優化布局，營造居民休閑度假空間。積極推動體育旅遊，加強競賽表演、健身休閑與旅遊活動的融合發展，支持和引導有條件的體育運動場所面向遊客開展體育旅遊服務。推進整形整容、內外科等優勢醫療資源面向國內外提供醫療旅遊服務。發揮中醫葯優勢，形成一批中醫葯健康旅遊服務產品。規范服務流程和服務標准，發展特色醫療、療養康復、美容保健等醫療旅遊。有條件的城市要加快建設慢行綠道。建立旅居全掛車營地和露營地建設標准，完善旅居全掛車上路通行的政策措施，推出具有市場吸引力的鐵路旅遊產品。積極發展森林旅遊、海洋旅遊。繼續支持郵輪遊艇、索道纜車、游樂設施等旅遊裝備製造國產化，積極發展郵輪遊艇旅遊、低空飛行旅遊。（七）大力發展鄉村旅遊。依託當地區位條件、資源特色和市場需求，挖掘文化內涵，發揮生態優勢，突出鄉村特點，開發一批形式多樣、特色鮮明的鄉村旅遊產品。推動鄉村旅遊與新型城鎮化有機結合，合理利用民族村寨、古村古鎮，發展有歷史記憶、地域特色、民族特點的旅遊小鎮，建設一批特色景觀旅遊名鎮名村。加強規劃引導，提高組織化程度，規范鄉村旅遊開發建設，保持傳統鄉村風貌。加強鄉村旅遊精準扶貧，扎實推進鄉村旅遊富民工程，帶動貧困地區脫貧致富。統籌利用惠農資金加強衛生、環保、道路等基礎設施建設，完善鄉村旅遊服務體系。加強鄉村旅遊從業人員培訓，鼓勵旅遊專業畢業生、專業志願者、藝術和科技工作者駐村幫扶，為鄉村旅遊發展提供智力支持。（八）創新文化旅遊產品。鼓勵專業藝術院團與重點旅遊目的地合作，打造特色鮮明、藝術水準高的專場劇目。大力發展紅色旅遊，加強革命傳統教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。規范整合會展活動，發揮具有地方和民族特色的傳統節慶品牌效應，組織開展群眾參與性強的文化旅遊活動。杜絕低水平的人造景觀建設，規范發展主題公園。支持傳統戲劇的排練演出場所、傳統手工藝的傳習場所和傳統民俗活動場所建設。在文化旅遊產品開發中，反對低俗、庸俗、媚俗內容，抵制封建迷信，嚴厲打擊黃賭毒。（九）積極開展研學旅行。按照全面實施素質教育的要求，將研學旅行、夏令營、冬令營等作為青少年愛國主義和革命傳統教育、國情教育的重要載體，納入中小學生日常德育、美育、體育教育范疇，增進學生對自然和社會的認識，培養其社會責任感和實踐能力。按照教育為本、安全第一的原則，建立小學階段以鄉土鄉情研學為主、初中階段以縣情市情研學為主、高中階段以省情國情研學為主的研學旅行體系。加強對研學旅行的管理，規范中小學生集體出國旅行。支持各地依託自然和文化遺產資源、大型公共設施、知名院校、工礦企業、科研機構，建設一批研學旅行基地，逐步完善接待體系。鼓勵對研學旅行給予價格優惠。（十）大力發展老年旅遊。結合養老服務業、健康服務業發展，積極開發多層次、多樣化的老年人休閑養生度假產品。規劃引導各類景區加強老年旅遊服務設施建設，嚴格執行無障礙環境建設標准，適當配備老年人、殘疾人出行輔助器具。鼓勵地方和企業針對老年旅遊推出經濟實惠的旅遊產品和優惠措施。抓緊制定老年旅遊服務規范，推動形成專業化的老年旅遊服務品牌。旅遊景區門票針對老年人的優惠措施要打破戶籍限制。（十一）擴大旅遊購物消費。實施中國旅遊商品品牌建設工程，重視旅遊紀念品創意設計，提升文化內涵和附加值，加強知識產權保護，培育體現地方特色的旅遊商品品牌。傳承和弘揚老字型大小品牌，加大對老字型大小紀念品的開發力度。整治規范旅遊紀念品市場，大力發展具有地方特色的商業街區，鼓勵發展特色餐飲、主題酒店。鼓勵各地推出旅遊商品推薦名單。在具備條件的口岸可按照規定設立出境免稅店，優化商品品種，提高國內精品知名度。研究完善境外旅客購物離境退稅政策，將實施范圍擴大至全國符合條件的地區。在切實落實進出境遊客行李物品監管的前提下，研究新增進境口岸免稅店的可行性。鼓勵特色商品購物區建設，提供金融、物流等便利服務，發展購物旅遊。
優化旅遊發展環境
（十二）完善旅遊交通服務。高速公路、高速鐵路和機場建設要統籌考慮旅遊發展需要。完善加油站點和高速公路服務區的旅遊服務功能，加快推進高速公路電子不停車收費系統（ETC）建設。將通往旅遊區的標志納入道路交通標志范圍，完善指引、旅遊符號等標志設置。推進旅遊交通設施無障礙建設與改造。重點旅遊景區要健全交通集散體系。增開旅遊目的地與主要客源地之間的列車和旅遊專列，完善火車站、高速列車、旅遊專列的旅遊服務功能，鼓勵對旅遊團隊火車票價實行優惠政策。加強高鐵車站與城市、景區的交通銜接。支持重點旅遊城市開通和增加與主要客源地之間的航線，支持低成本航空和旅遊支線航空發展，鼓勵按規定開展國內旅遊包機業務。規劃引導沿江沿海公共旅遊碼頭建設，增開國際、國內郵輪航線。制定旅遊信息化標准，加快智慧景區、智慧旅遊企業建設，完善旅遊信息服務體系。（十三）保障旅遊安全。加強旅遊道路特別是橋梁、隧道等交通安全和食品安全監督檢查，對客運索道、大型游樂設施等旅遊場所特種設備定期開展安全檢測。完善旅遊安全服務規范，旅遊從業人員上崗前要進行安全風險防範及應急救助技能培訓。旅行社、景區要對參與高風險旅遊項目的旅遊者進行風險提示，並開展安全培訓。景區要加強安全防護和消防設施建設。按照屬地管理原則，建立健全旅遊景區突發事件、高峰期大客流應對處置機制和旅遊安全預警信息發布制度，將其納入當地統一的應急體系。重點景區要配備專業的醫療和救援隊伍，有條件的可納入國家應急救援基地統籌建設。（十四）加強市場誠信建設。在社會誠信體系建設中，加快完善旅遊相關企業和從業人員誠信記錄。行業協會要完善行業自律規則和機制，引導會員企業誠信經營。建立嚴重違法企業「黑名單」制度，加大曝光力度，完善違法信息共享機制。加強旅遊市場綜合執法，依法嚴厲打擊「黑導游」和誘導、欺騙、強迫遊客消費等行為，依法嚴肅查處串通漲價、哄抬價格和價格欺詐的行為，積極營造誠實守信的消費環境，引導旅遊者文明消費。充分發揮旅遊者、社會公眾及新聞媒體的監督和引導作用，推進旅遊服務質量提升。推動景區景點進一步做好文明創建和文明旅遊宣傳引導工作，加大景區文明旅遊執法，杜絕亂刻亂畫、隨地吐痰、亂丟垃圾等行為。（十五）規范景區門票價格。利用風景名勝區、自然保護區、文物保護單位等公共資源建設的景區門票以及景區內另行收費的游覽場所、交通工具等項目價格要實行政府定價或者政府指導價，體現公益性，嚴格控制價格上漲。景區應嚴格按照規定，對未成年人、在校學生、老人、軍人、殘疾人等實行門票費用減免。所有景區都要在醒目位置公示門票價格、另行收費項目的價格及團體收費價格。要進一步加強價格監管，堅決制止各類變相漲價行為。
完善旅遊發展政策
（十六）切實落實職工帶薪休假制度。強化全社會依法休假理念，將帶薪年休假制度落實情況納入各地政府議事日程，作為勞動監察和職工權益保障的重要內容，推動機關、企事業單位加快落實職工帶薪年休假制度。鼓勵職工結合個人需要和工作實際分段靈活安排帶薪年休假。在教學時間總量不變的情況下，高等學校可結合實際調整寒、暑假時間，中小學可按有關規定安排放春假，為職工落實帶薪年休假創造條件。（十七）加強旅遊基礎設施建設。加強景區旅遊道路、步行道、停車場、廁所、供水供電、應急救援、遊客信息服務以及垃圾污水處理、安防消防等基礎設施建設，圍繞重點旅遊區和旅遊線路，進一步完善遊客咨詢、標志標牌等公共服務設施，集中力量開發建設一批新的自然生態環境良好、文化科普教育功能完善、在國內外具有較強吸引力的精品景區和特色旅遊目的地。編制全國生態旅遊發展規劃，加強對國家重點旅遊區域的指導，抓好集中連片特困地區旅遊資源整體開發，引導生態旅遊健康發展。各級政府要重視旅遊基礎設施建設。中央政府要加大對中西部地區重點景區、鄉村旅遊、紅色旅遊、集中連片特困地區生態旅遊等旅遊基礎設施和生態環境保護設施建設的支持力度。（十八）加大財政金融扶持。抓緊研究新形勢下中央財政支持旅遊業發展的相關政策，做好國家旅遊宣傳推廣、規劃編制、人才培養和旅遊公共服務體系建設。國家支持服務業、中小企業、新農村建設、扶貧開發、節能減排等專項資金，要將符合條件的旅遊企業和項目納入支持范圍。政府引導，推動設立旅遊產業基金。支持符合條件的旅遊企業上市，通過企業債、公司債、中小企業私募債、短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等債務融資工具，加強債券市場對旅遊企業的支持力度，發展旅遊項目資產證券化產品。加大對小型微型旅遊企業和鄉村旅遊的信貸支持。（十九）優化土地利用政策。堅持節約集約用地，按照土地利用總體規劃、城鄉規劃安排旅遊用地的規模和布局，嚴格控制旅遊設施建設佔用耕地。改革完善旅遊用地管理制度，推動土地差別化管理與引導旅遊供給結構調整相結合。編制和調整土地利用總體規劃、城鄉規劃和海洋功能區規劃時，要充分考慮相關旅遊項目、設施的空間布局和建設用地要求，規范用海及海岸線佔用。年度土地供應要適當增加旅遊業發展用地。進一步細化利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山、邊遠海島和石漠化土地開發旅遊項目的支持措施。在符合規劃和用途管制的前提下，鼓勵農村集體經濟組織依法以集體經營性建設用地使用權入股、聯營等形式與其他單位、個人共同開辦旅遊企業，修建旅遊設施涉及改變土地用途的，依法辦理用地審批手續。（二十）加強人才隊伍建設。實施「人才強旅、科教興旅」戰略，編制全國旅遊人才中長期發展規劃，優化人才發展的體制機制。加強旅遊學科體系建設，優化專業設置，深化專業教學改革，大力發展旅遊職業教育。建立完善旅遊人才評價制度，培育職業經理人市場。推動導游管理體制改革，建立健全導游評價制度，落實導游薪酬和社會保險制度，逐步建立導游職級、服務質量與報酬相一致的激勵機制。加強與高等院校、企業合作，建立一批國家旅遊人才教育培訓基地，加強導游等旅遊從業人員培訓，不斷提高素質和能力。鼓勵專家學者和大學生等積極參加旅遊志願者活動。把符合條件的旅遊服務從業人員納入就業扶持范圍，落實好相關扶持政策。支持旅遊科研單位和旅遊規劃單位建設，加強旅遊基礎理論和應用研究。各地區、各有關部門要高度重視促進旅遊業改革發展工作，加強組織領導，確保各項任務措施落到實處。各地要結合本地區實際，制定具體實施意見，大膽探索，勇於創新，推動本地區旅遊業改革發展不斷邁上新台階。各地要加強規劃引導，重視對旅遊資源和生態環境的保護，防止重復建設。各有關部門要抓緊制定相關政策措施的實施細則。要深入貫徹實施《中華人民共和國旅遊法》，落實配套法規。發展改革委、旅遊局要定期匯總各地區及有關部門對本意見的貫徹執行情況並開展督促檢查。各級旅遊行政管理及相關部門要充分發揮職能優勢，加強協調配合，促進旅遊業健康可持續發展。