區文化和旅遊局三定方案
㈠ 旅遊國際標準的具體內容
旅遊行業的標准很多,不知道你所指的是哪個?
從20世紀中葉起,服務業的發展逐漸超過了傳統工業和農業的發展而成為全球主要產業。改革開放初期,我國旅遊業發展迅猛,而旅遊業中的飯店業,由於長期以來的種種問題,服務質量和整體管理水平低下,與國際飯店業的差距很大,一度成為制約旅遊業發展的瓶頸。面對日益激烈的市場競爭,為了提高服務質量和管理水平、加快與國際飯店業接軌的步伐,國家旅遊局在借鑒國際經驗和總結探索的基礎上,創造性地制定出我國旅遊服務行業中第一個國家標准——《旅遊飯店星級的劃分與評定》標准,開創了在旅遊服務領域實施標准化管理的先例。
1995年,經國務院標准化主管部門批復,國家旅遊局成立了旅遊標准化專業機構——全國旅遊標准化技術委員會(簡稱「旅遊標委會」),負責旅遊業的標准化技術歸口工作,分別負責旅遊標准化各個方面的研究工作和標准編制的組織工作。旅遊標委會由國務院標准化主管部門(即國家標准化管理委員會,簡稱「國家標准委」)委託國家旅遊局負責領導和管理,委員由旅遊行政管理人員和旅遊專家及旅遊企業的專業人員組成。
從1995年至1997年的三年間,國家旅遊局相繼制定了《內河旅遊船星級的劃分與評定》、《導游服務質量》、《旅遊服務基礎術語》、《游樂園(場)安全和服務質量》4個國家標准和《旅遊飯店用公共信息圖形符號》、《旅遊汽車服務質量》、《星級飯店客房客用品質量與配備要求》、《旅行社國內旅遊服務質量要求》4個行業標准。
1998年,國務院的「三定」方案中賦予國家旅遊局「擬定各類旅遊景區景點、度假區及旅遊住宿、旅行社、旅遊車船和特種旅遊項目的設施標准和服務標准並組織實施」、「制定旅遊從業人員的職業資格標准和等級標准並指導實施」的職能。國家旅遊局設置了質量標准處,專職負責全國旅遊標准化的具體工作,同時承擔全國旅遊標委會秘書處的工作。
1999年,國家旅遊局起草制定了《全國旅遊標准化技術委員會章程》、《全國旅遊標准化技術委員會秘書處工作細則》。2000年,頒布施行了《旅遊標准化工作管理暫行辦法》和《旅遊業標准體系表》,構築了以旅遊業諸要素為基礎的旅遊標准體系框架,為旅遊業的進一步發展建立了科學、規范的技術支撐,是旅遊標准化工作開展的重要依據,這對全面提高旅遊服務質量和管理水平,實現旅遊業科學管理,起到了積極的促進作用。
從2001年至2003年的三年間,國家旅遊局相繼制定了《標志用公共信息圖形符號第1部分:通用符號》、《標志用公共信息圖形符號第2部分:旅遊設施與服務符號》、《旅遊區(點)質量等級的劃分與評定》、《旅遊規劃通則》、《旅遊資源分類、調查評價》、《旅遊廁所質量等級的劃分與評定》6個國家標准和《旅行社出境旅遊服務質量》1個行業標准。
2003年,第三屆旅遊標委會換屆時,增設了旅遊住宿、旅行社、旅遊車船、旅遊餐飲、旅遊商品、旅遊娛樂、旅遊產品開發、旅遊信息8個專家委員會。實行旅遊標准立項年度計劃申報制度,對建立旅遊標准項目庫和與國家標准化管理委員會年度立項計劃工作的銜接都具有積極的意義。
2005年,國家旅遊局起草制定了《全國旅遊標准化2006—2010年發展規劃》,提出了今後5年全國旅遊標准化發展的指導思想、主要目標、任務和措施,目的是推動我國旅遊標准化工作不斷深入,進一步提高服務質量和產業競爭力,保護消費者權益,促進我國旅遊業加快發展,為實現旅遊強國的宏偉目標提供強有力的技術支撐。
從2004年至2006年的3年間,國家旅遊局相繼制定了《旅遊度假區設施與服務規范》、《國家生態區》、《民族(民俗)文化旅遊點規劃建設與管理規范》、《旅遊公寓(別墅)星級的劃分與評定》、《旅遊汽車公司資質等級劃分與評定》、《高爾夫會所星級的劃分與評定》、《導遊人員等級評定》7個國家標准和《星級飯店訪查規范》、《綠色旅遊飯店》2個行業標准。截至目前,已經發布的旅遊標准達到18個(其中國家標准11個、行業標准7個),已立項和正在申報立項的標准33個,標准數量在我國服務行業中處在領先地位。
《旅遊業標准體系表》編制說明
來源:活力廣東 日期:2003-8-12 12:28:03
一、制定依據:
1.1998年機構改革後,國務院「三定」方案中所確定的國家旅遊局的主要職能。
2.1993年國家質量技術監督局批準的國家旅遊局《旅遊行業標准歸口管理范圍》(技監局標函〔1993〕529號)。
二、主要作用:
1.《旅遊業標准體系表》(以下稱《體系表》)是對國務院「三定」方案和國家質量技術監督局《旅遊行業標准歸口管理范圍》的具體實施,是旅遊標准化工作開展的基礎性工作。
2.《體系表》在國家質量技術監督局備案,作為旅遊業標准立項工作的依據。
3.在協調與其他部門的工作中,對於管理交叉關系的協調問題,《體系表》將作為解釋的重要依據。
4.在與世界旅遊組織、國際標准化組織的交流過程中,《體系表》是解釋我國旅遊標准化工作開展情況的最基礎資料。
三、編制說明:
根據《旅遊行業標准歸口管理范圍》所確定的框架,特別是根據國家旅遊局旅遊標准化工作開展的經驗和今後旅遊標准化工作的實際需求,參考1999年底全國旅遊標准化技術委員會工作會議所確定的制定《體系表》的主要建議,按照兩種體系對旅遊標准進行分類和編排,在此基礎上構建旅遊業標准體系的框架:
1.按照標準的一般劃分,分成基礎標准、設施標准、服務標准、產品標准和方法標准5大類。
2.按照旅遊業構成要素的劃分,分成食、住、行、游、購、娛6大類,並且增加一大類綜合類,共7類。
3.按照以上劃分方法,對於已經出台的國家標准和行業標准、已經批准立項正在起草的標准和考慮申請立項的標准在表中確立位置。
4.此表是開放式的,在框架確定後,可以根據需要及時修改和補充,並及時向國家質量技術監督局備案。
旅遊業標准體系表
製表單位:全國旅遊標准化技術委員會秘書處(註:為已頒布實施的國家標准和行業標准)
製表時間:2000年11月
基礎標准
設施標准
服務標准
產品標准
方法標准
食
旅遊定點餐館設施
旅遊團隊餐質量標准
住