供給側改革與旅遊業

❶ 旅遊業供給側改革的理論意義和現實意義

一是重點振興「休閑製造業」。在這里，我們提「休閑製造業」，而不僅僅是旅遊裝備製造業。這是因為，從觀光過渡到休閑度假，不但是需求的轉換，更重要的是休閑製成品的升級。只有當我們從旅遊經濟發展到休閑經濟，人們從移動觀光轉移到休閑停留，遊艇、房車、漁船、釣具、滑雪杖、沖鋒衣、纜車、馬具、皮劃艇等休閑製造業才能發展起來。目前，為了保增長，促進中國經濟長期增長，旅遊業內生的需求動力，經由休閑製造業可轉化為持續的生產動力，使生產向生活滲透。中國製造業的產能過剩不但需要通過「一帶一路」向外轉移，更需要通過休閑製造業向內轉移，造福民生。同時，人民群眾不斷提高的休閑質量需求，將對製造業的結構升級和技術進步提供科學指引。
二是突出發展「度假科技」。科技創新是「供給側改革」的最重要內容，它在旅遊業內主要表現在如何增進生活性服務業的技術創新規模和深度。虛擬現實（VR）技術是典型的度假科技，通過這種高新技術，遊客的度假體驗得到極大地延展和深化。此外，度假設施和娛樂科技（如兒童娛樂設施、運動休閑高科技開發、老年疾病的娛樂型治療設備等）屬於強大的生活製造業，它們是直接作用於民生終端的生活型製造業，對經濟增長具有持續而有效的促進作用。美國在對抗1929年大危機的「羅斯福新政」中就通過重要政策（如「聯邦一號」政策）大力振興娛樂產業和娛樂科技，使美國的電影產業、戲劇產業和主題公園等娛樂休閑業的科技水平大為提升，既提高了美國人的生活水準，又從長期上增強了美國的科技軟實力。
三是積極試點「彈性工作制」。人力資本是供給側的首要要素，也是物質資本和科技創新的源泉。在經濟下行期間，各國都很注重通過靈活用工制度對時間要素進行高效配置，釋放出生產效率。旅遊業是勞動密集型產業，尤其適合推行彈性工作制和工作分享等現代就業制度，通過高效配置就業者的生產時間和閑暇時間，使知識員工、女性員工和青年人才（甚至是在校人才）得到最大程度的利用。旅遊業中的在線企業和接待行業試點彈性工作制，並和家庭靈活就業人員的課稅減免相結合，可以從人力資本方面有效深化「供給側改革」。
四是創新推進「假日改革」。所有的生產要素最終可歸結為「時間要素」。假日改革具有長期效應，是對生產時間以及勞動力供給方式的「供給側改革」。這種改革帶有全民性，可以說，是旅遊系統極少也極珍貴可以觸及全民改革層面的重要政策手段，我們要珍惜這個政策手段，用好這個政策手段。深入研究假日變動對經濟增長和就業質量以及創新激勵的影響。建議提前做好假日改革的「壓力測試」，調集政策研究機構深入開展該項測試，積極探索各地政府的「地方假」和企業的「帶薪休假」相結合的假日審批權下放改革。

❷ 旅遊業供給側將要怎麼改

以滿足遊客需求為核心，以市場為導向，提供能夠滿足遊客日益增長的高品質產品
從供給側結構性改革角度來看大慶的旅遊發展，應該做好以下幾個方面的工作：
第一個是休閑農業方面，大慶在這方面需要轉變觀念，深耕細做。
大慶需要做好的第二項工作是增加旅遊產品的文化內涵。我們去太湖，游完湖之後，就去游村落，那些村落都是很有文化內涵的。所以，我們大慶的旅遊企業，應該深入挖掘和整理景區的文化內涵。
大慶市經濟學會副會長、營銷專家范海波在談到大慶旅遊供給側改革時認為，我們大慶缺乏一個統一的旅遊名片，我們能否用一個旅遊詞彙傳播這個城市？讓外地人一聽到這個詞就想到大慶？
第二個問題是，大慶旅遊投資有一個誤區，就是重資產，輕市場營銷。我們的旅遊企業都喜歡還沒有什麼客流的時候先建一堆房子，在硬體設施上捨得投資，沉澱了絕大多數的企業資金，一旦市場啟動不好，遊客上不來，這些企業就難以轉型了。
第三個問題是大慶旅遊應該重新定位整體營銷思路。大慶旅遊有三個優勢，首先，城市基礎設施較好；其次，本地人消費力不弱；最後，大慶氣候冬不冷夏不熱，特別適合夏季避暑，冬季養生。比如說我們的溫泉養生應該怎麼發展？我們整個城市應該是溫泉養生公寓，讓外地人來此逗留、短時間居住，甚至長期定居，養生。

❸ 旅遊供給側改革，可以從哪幾個方面加強

旅遊供給側改革，企業是中堅力量。在洪清華看來，具體到旅遊行業，供給側改革要從景區收入結構和產品服務兩方面入手。「門票經濟需要改變,進入休閑度假時代，景區需要改變收入結構，其次是要生產好的產品和服務。互聯網時代，只有用戶認可的價值才是價值。」
同程旅遊創始人吳志祥則認為，旅遊業的供給側改革主要圍繞產品轉型升級和技術創新進行，技術創新也是旅遊行業進行供給側改革的重要內容。「OTA（在線旅行商）天然具有的互聯網+屬性，通過將互聯網技術應用於更多的旅遊消費場景，如支付方式、虛擬現實等技術的應用，旅遊和其他產業（如醫療、教育、文化、娛樂）的跨界融合，能夠將遊客的旅遊體驗得到極大地延展和深化。」
「對於政府來說，要把旅遊業供給側結構改革置於地方國民經濟的全局之中，因地制宜、統籌謀劃，搞活存量與做優增量並舉，提升已有產品與開發新業態並重，防止盲目上馬形成新的產能過剩。堅持產業融合、復合利用，盡量依託現有的文化、教育、體育、醫療、農林、工礦、水利、交通、村鎮和街區等各類社會旅遊資源，開發與民眾生活融為一體的大眾休閑產品與新穎人文旅遊產品，在推進供給側改革中深化資源共享、產業融合。」王興斌提到。
他說，旅遊供給側改革是一塊硬骨頭，既緊迫又艱巨，將貫穿於十三五整個時期。目前全國旅遊經濟總量已相當可觀，雖然人均佔有量尚待提高，但優化質量與效益更為重要，「要適當淡化產業發展的速度與規模指標，增長速度高一個百分點、低一個百分點已並不重要，更不要相互攀比。創造『令人心動的有效供給』和『讓人心安的產品質量』，應成為旅遊人的新心態與新擔當。」

❹ 在供給側結構性改革下,我國旅遊經濟結構面臨的最大問題是什麼急，求大佬解答！

第一、供給側改革大方向不可動搖

在過去的幾個月中，供給側改革在我國經過了全民討論和充分熱議。絕大多數觀點高度認可供給側改革的必要性和時代意義。在我國後發優勢逐步消退，人口紅利逐步下降，全球貿易紅利逐步減弱等多重壓力疊加的背景下，單純強調需求側宏觀經濟管理的弊病癒發突出，所以供給側改革是大勢所趨、形勢使然。但與此同時，質疑、懷疑的聲音值得我們注意。有些觀點認為供給側改革是新的「計劃經濟」，或者認為供給側改革「換湯不換葯」等等。這都是對於供給側改革的誤解，沒有真正學習好、理解好、領悟好供給側改革。如果這種觀點得不到及時糾正，特別是如果在基層領導幹部中得到宣揚，勢必影響未來供給側改革在全國的推進。
全國廣大幹部群眾在思想上的高度統一是我國以往改革取得勝利的法寶，我們要繼續堅持。對於目前出現的關於供給側改革的誤解或不正確觀點需要及時處理、及時解決。「對不適應、不適合甚至違背新的發展理念的認識要立即調整，對不適應、不適合甚至違背新的發展理念的行為要堅決糾正，對不適應、不適合甚至違背新的發展理念的做法要徹底摒棄」。只有思想上統一了，行動上才能統一。供給側改革的方向不能變，這一點絲毫不能含糊。
第二、對當地就業市場的影響
確保就業市場的穩定始終是我國宏觀經濟管理的重要指標。而供給側改革的一項主要內容為化解過剩產能和處置「僵屍企業」，在此過程中勢必會對當地就業市場產生較大沖擊。眾所周知，我國的過剩產能主要集中在鋼鐵、煤炭、化工、船舶等行業，而這些行業恰恰是吸納就業人數較多的行業。以資金和勞動密集型的鋼鐵行業為例，目前全國有鋼鐵生產企業500多家，其中民營鋼企400多家，而絕大多數民企鋼企產能均低於300萬噸。另外，全國鋼鐵行業的產能利用率逐年下降，目前只有70%左右，屬於產能嚴重過剩。如果高能耗、低效率的鋼鐵企業被迫關停閉，職工再就業或安置問題將成為當地政府的一個重要現實挑戰，處理不當將會引發社會動盪。
鑒於此，民生政策要發揮社會托底的正向作用，在此過程中堅決貫徹黨中央的決定，即在處置「僵屍企業」時，要盡可能多兼並重組、少破產清算。地方政府要充分考慮、高度重視去產能可能對當地就業市場的沖擊，做好各種政策准備和配套措施，全力做好職工安置工作。切記不可為了卻產能而去產能，為了所謂的去產能達標而置廣大職工切身利益於不顧，那樣只會激化社會矛盾，進而影響改革的順利推進。
第三、對金融穩定性的沖擊
我國產能過剩行業普遍具有資金密集的特點，房地產、鋼鐵、船舶製造等行業的企業負債率較高。高負債或高杠桿具有明顯的順周期特點，即在經濟持續增長階段，有利於擴大企業利潤，但是當經濟陷入下滑通道時，將會產生財務風險。另外，近幾年供應鏈金融發展迅速，並成為不少商業銀行，特別是中小股份制銀行力推的金融服務模式。而對於供應鏈金融，處於中心地位的往往是核心企業，如大型鋼鐵企業或船舶製造企業。如果這些核心企業出現問題，將直接影響諸多上下游企業的運營，進而危及所有相關企業的銀行貸款。
另外，我國政府整體的負債率不高，截止2014年只有50%左右，處於國際公認的警戒線60%以下。但是地方政府的負債率卻令人擔憂。有報道顯示我國目前100多個市級、400多個縣級政府的負債率高達100%。而導致地方政府債務激增的主要原因就是地方政府融資平台的泛濫和過度膨脹。這些平台在經濟高速增長時期發揮了重要作用，特別是在房地產領域，但同時也積累了巨大的金融風險。隨著經濟下行壓力的加大和財政收入增速的放緩，一些地方政府的「事實破產」應引起我們的高度警惕。
因此，我國在進行供給側改革的同時，要謹防個體風險演變成為全國性風險，非系統性風險升級為系統性風險。2016年五大經濟任務之一的「去杠桿」正是希望通過降低企業和(地方)政府的財務杠桿防範化解金融風險。

❺ 旅遊供給側改革對中國旅遊經濟運行的有利影響

旅遊業的供給改革是在旅遊業領域內，按照國家供給側改革的理念，調整旅遊供給的總量和結構，從而更好滿足國民旅遊需求的過程。包含幾個方面的內容：增加旅遊供給總量，提高旅遊供給質量，調整旅遊供給結構，補充公共旅遊供給短板。
增加旅遊供給總量。未來旅遊供給總量的增長，主要在於幾個新興領域的政策供給能否突破。包括修學旅遊、度假旅遊、購物旅遊、老年旅遊、自駕車房車旅遊。修學旅遊作為世界上很多國家青少年素質教育的方式，對於全面培養青少年，豐富知識，開闊視野具有重要意義。國家有關部門早就認識到修學旅遊的價值和意義，2013年《國務院關於促進旅遊業改革發展的若干意見》任務分解表，對教育部要求有：將研學旅遊、夏令營作為青少年愛國主義、國情教育的重要載體，納入中小學日常教育范疇。然而目前3年過去了，並沒有實質進展。度假旅遊能否突破，則依賴於休假制度的改革，尤其是帶薪年假的全面落實，以及通過政策支持相關度假資源的管理和開發。2015年10月9日，國家旅遊局公布了首批國家級旅遊度假區，是對這個領域的一個重要促進，然而目前僅僅認定了17家國家旅遊度假區，難以滿足蓬勃發展的要求。購物旅遊方面，由於中國的奢侈品稅收政策，遊客購物免稅、退稅政策的供給不足，導致大部分購物旅遊需求是通過國外市場滿足的，未來的關鍵在於財政、稅收、海關幾個部門的遊客購物免稅、退稅政策。老年旅遊則很大程度上受制於異地醫療報銷、保險等因素。自駕車、房車旅遊市場的主要障礙是路橋收費政策，可以觀察到，黃金周期間擁堵的高速公路，反映了人民群眾對於降低自駕車路橋費用的渴望，而這依賴於交通部門的相關政策；房車旅遊目前司機駕駛證類別、過路過橋費都比較模糊，上牌照、保險也存在困難，需要有關部門予以解決。此外，還需要從政策上降低旅遊企業運營成本，應首先落實一些呼籲多年仍未得到落實的政策，如降低酒店水電費率的標准、降低旅遊刷卡費率等。
提高旅遊供給質量。包括兩個層面：第一，改善國內旅遊市場環境，提高旅遊服務質量。近幾年，國內旅遊市場中，團隊旅遊市場上導游和遊客矛盾尖銳，沖突時有發生；散客旅遊市場也充斥著「坑蒙拐騙」現象，類似於「青島天價大蝦」，「哈爾濱天價魚」等惡性事件時有發生。導致相當一部分遊客「用腳投票」，轉向國外市場。出現這種情況，說明中國旅遊產品供給質量亟需予以改善。第二個層面，提高旅遊產品供給的科技水平。表現在旅遊業內部應用互聯網、高科技的規模和深度進一步提升，深化旅遊體驗。
調整旅遊供給結構。由於旅遊業具有拉動最終消費、促進經濟發展的客觀作用，因此被一些地方政府寄予了過高的經濟期望。旅遊規劃者為了迎合這一期望，在旅遊開發和策劃中不恰當地向高端市場傾斜，漠視中低端旅遊者的訴求。在全國相當多的地區，普遍偏向高端旅遊產品，如高星級酒店、溫泉產品、高端會展產品等。這種策劃和決策導致高端旅遊產品供給過剩，而龐大的中低檔大眾旅遊者，卻缺乏滿意的旅遊產品和設施。
補充公共旅遊供給短板。旅遊供給分為公共旅遊供給和私人旅遊供給，私人旅遊供給由企業根據市場需求提供，是私人產品；公共旅遊供給主要由各級政府提供，是一種公共產品。過去地方政府治理的理念，主要圍繞戶籍人口和常住人口提供相應的公共產品，如城市公共交通、基礎設施等，在旅遊目的地接待強度不高的情況下，矛盾尚不突出。但是隨著旅遊者出遊率的提高，中國許多地區旅遊接待強度持續擴大，許多地區旅遊者總量遠遠超過常住人口數倍，按照常住人口數量提供公共設施和產品，顯然無法滿足旅遊者需要。這需要政府治理理念和思維方式發生根本變化，要認識到一個地區、一個城市，不僅僅是當地居民的城市，也是外來旅遊者的城市。外來旅遊者享有相應的資源和設施佔用權利。這要求城市在進行各類資源設施供給時，必須把旅遊者需求放在和當地居民同等重要的地位進行考慮，如基礎設施、交通運輸線路等。
○隨著人們物質擁有程度的提高，擁有物質產品的幸福感越來越低。可以預見，未來的需求將上升為以文化和精神等非物質產品為主，而目前相應的產業供給遠遠不足。
○增加旅遊等產業的供給，事實上是中國經濟供給側補短板的一種方式。在現階段「去產能」「去庫存」的實際工作中，旅遊業也能發揮其他產業難以替代的作用。
○旅遊業的供給改革包含幾個方面的內容：增加旅遊供給總量，提高旅遊供給質量，調整旅遊供給結構，補充公共旅遊供給短板

❻ 為什麼要進行旅遊業供給側結構性改革

所謂供給側結構性改革，是指從供給端入手，通過改革讓生產要素和自然資源充分、高效地利用起來，以解放生產力，促進經濟發展。一般來說，短期內經濟產出水平由需求側決定，而中長期產出水平則由供給能力決定，因此，需求側管理往往著眼於平抑經濟總量的短周期調控，而供給側管理則關注中長期的系統性結構問題。需求側管理在應對經濟蕭條等「病症」上可以救急，但副作用大，搞不好會帶來滯脹；供給側改革雖見效慢，但通過綜合施治能夠治標固本。在不同時期，針對制約經濟增長的主要矛盾，各國的宏觀調控側重點會有所不同。對於發展中國家來說，供給側管理尤為重要，因為它是提高潛在產出水平的唯一途徑。
從理論上分析，完善的市場機制能夠引導供給，使供給自動適應需求並創造需求。如果供給不能滿足需求，一定是存在某種程度的供給約束和供給抑制。因此，供給側管理要求放鬆供給約束、解除供給抑制，要求制度的變革與完善。前不久召開的中央經濟工作會議提出，「穩定經濟增長，要更加註重供給側結構性改革」「要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，實施相互配合的五大政策支柱」。從中央對供給側結構性改革的要求部署看，供給側結構性改革的內容包括簡政放權、放鬆管制、金融改革、國企改革、土地改革等，其核心是要發揮市場在資源配置中的決定性作用，激活微觀主體的能動性，提高全要素生產率，調整優化供給結構，提高供給品質，為適應和引領經濟新常態打下堅實基礎。

❼ 旅遊供給側改革弊端

有餘錢，就有旅遊供給側，沒余錢，什麼側都毛希望。

❽ 為何說旅遊市場也需供給側改革

針對網上熱傳的「桂林旅遊團8元團費午餐白飯配腐乳，遊客不消費被罵旅遊流氓」一事，3月22日晚間，廣西壯族自治區桂林市官方通報，經過調查取證，初步認定，該旅遊團涉嫌「不合理低價游」，涉事旅行社和導游將被從嚴從重處理。

但是，對於「不合理低價游」堅持露頭就治是必要的，而著眼於長遠和治本，還得從優化地方旅遊環境和生態入手。因為說到底，「不合理低價游」問題其實是一個發展的問題。

應該意識到，一個地方的旅遊市場如果長期被非正常的低價游模式主導，很可能不只是旅行社攬客心切這么簡單。常識是，如果一個地方的旅遊市場品質給公眾的心理預期是較高的，這樣幾乎讓人不敢相信的「低價」，或許就難以俘獲遊客，自然也就沒有生存空間。另外，「不合理低價游」盛行的背後，其實是捆綁著某地整個旅遊市場經營主體的利益。

❾ 旅遊為什麼要進行"供給側改革

當前，我國居民消費步入快速轉型升級的重要階段，旅遊業正迎來黃金發展期；同時，旅遊業也處於矛盾凸顯期，旅遊產品供給跟不上消費升級的需求，政府管理和服務水平跟不上旅遊業快速發展的形勢。
對於旅遊業來說，由於市場的不斷擴大，豐富的低端旅遊產品供給已經無法滿足人們的高質量的出遊需求，將供給側改革放到旅遊業，則必將獲得發展新機遇、發揮新作用、擔當新使命。旅遊供給側改革的重點是怎麼滿足中高端消費人群，「以前是需求端的管理，刺激消費，現在是供給不足的問題。解決供給側了，需求端自然就解決了。」
持續旺盛的國民旅遊市場表明，當前制約旅遊業發展的主要因素不是需求不足，而是供給側結構不合理、不平衡，不能適應需求側多元化、升級型的市場消費。目前旅遊業中存在的種種「矛盾凸現」現象，看上去是市場問題，但歸根到底是供給側結構的問題。如團隊旅遊市場中的亂象之所以久治不愈，是線性觀光產品雷同與泛濫，旅遊供應商進入門檻過低，良莠並存、甚至劣勝優汰的結果。
持續多年出境旅遊火熱、國際入境旅遊低迷，說明國內旅遊供給與環境既不能滿足部分國民的出遊需求，也不適應國際遊客的需要。今年以至十三五期間，著力推進結構側改革，促進了旅遊產業結構轉型，提高旅遊供給體系的質量和效率，已成為我國旅遊發展的主要課題。