旅遊業的治理

❶ 野外旅遊環境的污染和具體治理措施

人 類經濟活動對旅遊區環境的影響與破壞可以分為三方面:
（1）在經濟發展過程中，工業生產排放的廢物及產生的噪音污染了旅遊區 的自然環境，擾亂了旅遊區應有的寧靜。結果一方面旅遊區喪失了以往清新的空氣、透明的水體、靜謐的氛圍;另一方面遊客游覽的興致因環境污染而降低。
（2）不合理的資源利用與農業生產方式破壞旅遊區的自然生態平衡，旅遊資源直接受到影響，例如森林砍伐、過度開采地下水、開山炸石等活動造成水 土流失、游覽水體水位下降、奇山麗景慘遭破壞等。
（3）在經濟結構、生產力布局、城市發展規劃中,忽視旅遊資源的存在， 使得區域經濟結構類型、生產力布局方式、城市發展方向與旅遊業正常、持續發展對環境條件的要求不相適應。如在雲南石林旅遊區建設大型水泥廠，在北京周口店猿人遺址建設灰窯、煤窯等。旅遊活動對旅遊區環境影響主要在於旅遊過程產生的垃圾對景點環境的污染以及旅遊活動本身對景點自然生態平衡及旅遊意境的影響。
由於旅遊區本身設施的不完善和遊客素養不高,隨著旅遊活動 規模的擴大,景點垃圾遺棄量日益增加。旅遊區內大量垃圾隨意拋灑堆積，破壞了自然景觀，污染了景點水體，使旅遊區水體富營養化。我國許多旅遊區水體都遭到了不同程度的污染，其中相當一部分旅遊水體的透明度、色度、嗅味等指標均超過國家規定的旅遊水體標准，漂浮物、懸浮物、油跡污染物已經影響遊客感官，使其旅遊興致降低。但是旅遊對環境也有好的一面， 旅遊業對生態環境也有明顯的有利影響。
隨著旅遊業的日益發展,不斷地開發旅遊資源,其中有不少旅遊資源原來就存在 一些生態問題,在旅遊資源開發中,便可採取旅遊生態建設和污染治理的措施, 使開發出來的旅遊資源比原來的生態環境質量更高，即旅遊開發美化了生態環 境。旅遊業還能保持生態環境.旅遊資源開發出來進入利用階段,若能科學地管理,能使當地生態環境進入良性循環。

❷ 如何治理旅遊不文明行為

原標題：評論：整治旅遊不文明行為 以剛性管住"任性"

網易河北訊 全國遊客不文明行為第一批記錄日前由國家旅遊局公布。4名遊客上了「黑名單」，而且對外「張榜」，體現出以制度剛性整治不文明旅遊行為的堅定態度。應當看到，「黑名單」信息公開僅是第一步，依法利用「黑名單」制度推動文明旅遊建設，還要與合理的懲戒機制相結合，與統一的社會徵信體系對接，以法治剛性，管住不文明任性。

作為世界第一大出境旅遊消費國，文明旅遊不只關繫到個人形象，更關繫到整個國家的形象。向空姐潑面、打開飛機應急艙門、歷史建築上刻「到此一游」……近年來頻發的不文明旅遊行為，不斷刺激公眾神經，暴露出我國文明旅遊工作的短板。通過建立不文明記錄檔案並對全社會公示，法治和行政手段相結合重拳出擊，是治理方式的顯著突破。

整治旅遊不文明行為，記錄與公示「黑名單」僅僅是第一步，還要與具體的細則、罰則制度相結合。對不文明行為，要進行有效梳理和歸類，出台可操作性強的懲罰措施。要依據旅遊法等相關法規做出細化規定，使「黑名單」制度不斷完善，讓「上榜者」在出遊等方面受到限制。「黑名單」還要與統一的社會徵信體系對接，避免信息孤島現象，推進信息共享，發揮徵信體系強有力的社會約束效能。讓不文明者不方便，要成為「黑名單」制度應有之義。

懲前毖後、治病救人。事實上，記錄與處罰，根本目的在於警示，使「黑名單」成為「高壓線」，讓人們在旅遊過程中注意言行舉止，從而促使當事人悔改，最終通過撤銷不良記錄回歸文明。因此，有關部門應詳細向公眾說明「黑名單」建檔范圍、許可權及程度，做到統一、公平、公正。同時，抓緊做好監管工作，防止執法者濫用職權。

最終，應當通過對「黑名單」制度的完善，使個人在旅遊中的文明行為不僅僅是一種美德，更會轉化為一種社會誠信的「通行證」，讓個別旅遊者為自己的不文明行為背上更多「懲戒成本」。如此，才能提醒每個遊客，出門遊玩從點滴小事做起，踐行文明美德，不能等上了「黑名單」才想吃後悔葯。

來源：中國旅遊報

❸ 什麼是全域旅遊概念

全域旅遊，是指在一定區域內，以旅遊業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅遊資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅遊業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。 [1]
「全域旅遊」是空間全景化的系統旅遊，是跳出傳統旅遊謀劃現代旅遊、跳出小旅遊謀劃大旅遊。全域旅遊強調把整個區域作為旅遊區進行打造，把全域作為旅遊發展的載體和平台，使旅遊成為常態化生活方式；從全要素、全行業、全過程、全方位、全時空等角度推進旅遊產業發展，實現旅遊景觀全域優化、旅遊服務全域配套、旅遊治理全域覆蓋、旅遊產業全域聯動和旅遊成果全民共享。
主要意義編輯
全域旅遊
全域旅遊(6張)
發展全域旅遊具有重要意義。
其一，全域旅遊是推進旅遊業轉型升級的重要途徑。當前，我國旅遊業發展面臨從旅遊資源開發到經營管理、市場環境等一系列挑戰，新的發展形勢要求旅遊業必須改變傳統的發展模式，更好地適應市場需求。通過發展全域旅遊，可以有效推進旅遊業轉型升級。
其二，全域旅遊是加速旅遊管理體制改革的必要手段。從旅遊業發展現實來看，旅遊活動已經遠遠超越旅遊管理的范疇，旅遊管理從單一部門行為到由政府機構統籌管理轉變是必然選擇。通過發展全域旅遊，可以加速旅遊管理體制的轉變。
其三，全域旅遊是解決旅遊供給不足的有力抓手。隨著大眾旅遊時代的到來和交通通訊技術的發展，人們的旅遊方式發生了很大變化，只有從全域整體優化旅遊供給才能有效滿足遊客需求。

❹ 治理不合理低價旅遊關鍵在哪

4月7日從昆明市旅遊委獲悉，國家旅遊聯合檢查組2016年末在昆明進行「不合理低價游」專項督查時移交的案件線索，目前已處理完畢。20餘家涉事旅行社被重罰，其中3家旅行社被吊銷經營許可證。記者了解到，針對「不合理低價游」及其引發的強迫消費、欺詐消費等一系列問題，雲南將實施「史上最嚴厲」的22條旅遊市場整治措施，通過全面取消定點購物等措施，徹底斬斷「不合理低價游」灰色利益鏈條。

❺ 旅遊景區的臟亂差治理800字

1.首先每隔50米安放一個垃圾箱.
2.每隔50米豎一塊牌子：〞請您在園區內務必講究衛回生，遵守公德。如發生亂答扔垃圾，請您自行清掃至您入園所經過路段的路面衛生一遍，或者交納30元清潔費。」
3.成立一個清潔管理執法部，統一制服著裝，配帶罰單與拉圾袋，拾撿垃圾的工具和電動小三輪車尋崗。每500平方米或者入園人均達到1000人安排一個清潔執守員。任務是：監督處置，撿拾垃圾，分發垃圾袋。（看見有需要者給一個垃圾袋）
4.每個單位放置一個大垃圾桶。
5.每天兩次固定時間上午11點，下午4點專人巡查。發現有白色污染性人為垃圾，扣罰責任人。

❻ 問答題 1:分析貴州省發展旅遊業的優勢 2:分析南方地區水土流失的治理措施

貴州省發展旅遊業的有利條件有:貴州省有豐富的旅遊資源，喀斯特地貌景觀、少數民族風情等。旅遊資源質量高，地域組合好；近些年來貴州省交通建設發展迅速，交通比較便利。
南方地區水土流失的治理措施:植樹種草，提高植被覆蓋率；退耕還林，禁止陡坡開荒；山區緩坡可以修梯田，陡坡發展立體農業；通過開發小水電解決農村的生活能源問題。

❼ 發展全域旅遊需要怎樣的現代治理機制

近年來，旅遊行業不斷推進旅遊管理體制改革，「1+3」旅遊綜合管理體制應運而生，其中「1」是指旅遊發展委員會，「3」分別是旅遊警察、旅遊巡迴法庭和工商旅遊分局。目前，全國已有21個省區市成立旅遊發展委員會，13個省區市設有旅遊警察，各地綜合改革正如火如荼地進行。全國兩會期間，旅遊管理體制改革問題也引起了部分代表委員的關注。
對於全國各地爭相成立旅遊委、全面推進旅遊管理體制改革的探索，全國政協委員、黑龍江省政協主席杜宇新表示，「這體現了各方面對旅遊事業的重視。做好旅遊工作的基本要求是加強統籌協調性，成立旅遊委可以更好地統籌各方資源、力量，對推動旅遊產業發展很有好處。」
「旅遊涉及多個部門，需要基礎設施建設、旅遊目的地建設、財力投入、多方協調……」全國政協委員、內蒙古自治區政協副主席鄭福田指出，一個旅遊景點的打造，有時候要跨越盟市旗縣，「這就需要有一個上位機構統籌協調。成立旅遊委便於調動各種資源，集合各方力量，更便捷、更有效、更得體地推動旅遊工作。這既有戰略籌劃意義，又有戰術推動和執行意義，非常好。」
全國政協委員、西南大學教授夏慶友表示，旅遊涉及旅遊、農業、交通等多個部門，旅遊業發展面臨的很多難題需要多部門合作，聯合出台相關政策，集中各類資源，才能推動旅遊業持續健康發展。
據了解，目前旅遊市場綜合監管正在形成從行業單打獨斗到黨委、政府統籌推進的新格局。一些地方在「1+3」基礎上，積極摸索和創新，形成「1+3+N」多種模式，成為推動全國旅遊市場秩序趨勢向好的核心力量。正如李金早所說，我們要有適合全域旅遊格局的體制機制，從過去部門單一管理過渡到綜合管理，要建立適合全域旅遊時代特點的現代旅遊治理機制，有效緩解綜合產業和綜合監管與原有體制之間的矛盾。
全國人大代表、湖南省張家界市人大常委會原主任朱國軍說，在全域旅遊時代背景下，張家界已經建立起旅遊警察、旅遊巡迴法庭、旅遊檢察院等旅遊市場綜合監管體系，形成了旅遊監管、稽查的協調聯動機制，實現統一執法、統一協調、統一聯動。「特別是旅遊巡迴法庭，在流動式辦案過程中，很好地發揮了釋法功能。張家界還在各景區景點建立起涵蓋武警、安監、消防等執法隊伍的緊急救援系統，強化對不同警種執法隊伍的旅遊業務培訓，在旅遊重點時段、重點地區開展執法保障，各個部門和遊客反映良好。」
「全域旅遊時代的綜合管理，最重要的是通過建章立制，發揮好體制機制創新對景區等企業的管理、服務和指導職能。」全國人大代表、中國旅遊景區協會副會長秦福榮表示，當前，不少地方試行「1+3+N」綜合管理體制，國家旅遊局在不斷加強對A級景區的監管，這就要求景區不斷提升服務意識、服務能力和服務水平，真正讓遊客賓至如歸。
景區作為旅遊市場最受關注的主體之一，應如何加快管理體制機制改革？秦福榮建議，應堅持以人為本、遊客至上的服務理念，善於接受遊客、媒體和社會監督，調動各方面的社會資源，試行旅遊服務質量監督員、觀察員、評論員等機制，及時為景區發展問診把脈，及時發現並解決景區管理存在的問題。
目前，十三陵全域旅遊建設初步完成，由中景合天研發的旅遊執法協同聯動平台，實現了公安、旅遊、稅務、發改、工商、城管等部門的協同聯動，使其可以最快速度收集證據、依法處理。

❽ 如何治理旅遊業中的零度團費現象的措施

所謂零負團費接團，就是旅行社在接外地組團社的遊客團隊時，分文不賺只收成本價，甚至低於成本價收客。「零負團費」的本質是欺詐遊客，非法牟利。
治理旅遊業中的"零負團費"現象的措施如下：
1、進一步健全和完善相應法律法規
2009年5月頒布了《旅行社條例》，但一旦在旅遊過程中發生違法違規行為或糾紛，我們國家還沒有相應配套的旅遊法律條文加以處理，還須通過《合同法》、《消費者權益保障法》等相應法律予以解決，在實際執行過程中這些法律往往不能給予符合旅遊特徵的准確解釋或起不到很好的調解作用。如旅遊者在購買到質次價高的物品時，按照我國現行相關法律，只能追究經營者的責任，而對組織方的旅行社而言就不好斷定了。若有一部符合旅遊業具體情況的法律來清晰明確旅遊者和旅行社及相關旅遊單位或個人權利和義務，在治理旅遊「零負團費」現象時就會更加迅速有效。
2、加強旅遊企業稅費制度管理與創新
旅遊購物等稅費制度的管理鬆散，創新乏力也是旅遊「零負團費」現象存在的重要因素，在旅行社或導游同旅遊購物等相關行業的交易中有太多的漏洞，如「暗箱操作」中的「回扣」，如果能實現合理傭金的形式來規范旅行社、導游和相關旅遊企業間的交易，以稅或費的形式來約定這類交易的權責關系，不僅能使「暗箱操作」逐漸透明化，便於引導社會各方對這類行為進行有效的監督，也能建立旅行社、導游之間的相互信任，還能增加政府的收益。
3、健全導游管理和保障體系
在旅遊「零負團費」問題中，因為導游獨特身份，這一角色人群可以說是「零負團費」主要執行人，只不過有主動和被動之別。要完善導遊人員保障體系，通過相應制度來提高導游薪資、保險和其他相應的福利待遇，改善我們國家導遊人員因基本薪資不高、淡旺季收入不均衡，而在工作崗位產生浮躁不安情緒和即時功利的思想，從而避免導游成為旅行社實現「零負團費」惡性競爭的「工具」。比如按照廢除現行導游服務公司管理導游體制、讓導游回歸旅遊企業的思路進行綜合改革試點。這里的旅遊企業，主要指旅行社但不局限於旅行社——業界應該積極探索有利於導游管理並能促進導游就業的新的導游管理模式，譬如模仿律師事務所模式建立導游事務所，由導遊人員自行組織，工商部門登記注冊，實行企業化管理和收費導游制，賦予其接受旅遊咨詢、委派導游的許可權，可極大地促進散客導游市場的形成，促進導游就業。
4.推進旅行社品牌建設
建立旅行社的級別評定體系，使得經營有方、質量可靠的旅行社高職高價產品能得到社會的廣泛認可，改變普通旅遊者一味以低價選擇旅行社的不成熟觀念。建議通過網路、報紙、電視、講座等方式，加強對遊客旅遊知識的宣傳和灌輸，讓客人認清低價團隊的危害，增強抵制低價團隊的自覺性；建議建立企業承諾、輿論宣傳、遊客監督、網路公示相結合的旅行社誠信體系，在企業年審、等級評定中納入誠信經營的內容；旅遊主管部門還可通過大張旗鼓評選誠信旅行社活動，促進優秀旅行社品牌建設，形成「誠信受益、失信受罰」的氛圍。

❾ 景區環境方面的問題和怎麼治理措施

一、調查景區污染現狀。景區氣體、水體、固體污染來源主要有4個方面：一是景區內的賓館、茶樓等旅遊住宿設施產生的生活廢氣、污水和垃圾，直接排入或倒入景區空中、河道，有的景區雖然建有化糞池，但容量小、數量不足或存在跑冒滴漏等問題對水源造成一定污染；二是景區內部的衛生間產生的污水，未加處理便排入河道，導致水源污染；三是景區商戶直接在河道洗刷食物或衣物等造成的污染；四是遊客在景區遊玩時丟棄水裡的塑料袋等雜物，未能及時清理而引起的污染。
二、制定景區水污染整治目標。旅遊景區要加快水污染治理步伐，推廣使用對空氣、水源污染控制、治理的先進工藝，制定切實可行的環保措施，制止亂排現象，有效削減景區水、氣污染排放量。
三、提出合理的工作要求。
（一）要抓緊制定景區污水、廢氣、垃圾治理方案、明確治理任務、限定治理期限；
（二）污染嚴重的景區必須按要求向當地環保和旅遊部門提交治理方案、治理進度，在規定期限內完成治理任務，提交完工報告和具有資質的環境監測部門編制的水污染排放情況的監測報告、竣工驗收申請；
（三）有關縣（市）、區要及時組織驗收，污染嚴重的景區務必在規定的時間前要取得實效。屆時，市將組織有關部門進行驗收，對於未按時完成治理任務的，問題嚴重的景區依法停業整頓。
四、工作責任有關縣（市）、區人民主要領導為直接責任人；縣（市）、區環境保護部門主管領導為直接監管責任人。市、縣有關部門要給予旅遊景區積極幫助指導。
五、工作措施
各級要充分認識景區水污染整治工作的重要性，增強責任感和緊迫感，切實把水污染治理工作納入重要工作日程。景區水污染嚴重的輝縣市要立即成立由環保、旅遊等部門參加的輝縣南太行景區水污染整治工作領導小組，將水污染治理任務落到實處、取得成效。污染易發景區，要防患於未然，及早制定措施，力避環境污染問題的發生。

❿ 關於如何治理旅遊中的惡習作文

2009年3月27日，常州遊客趙根大參加赴台旅遊時，在台灣北海岸知名的野柳地質公園岩內壁上刻下容「中國常州趙根大」幾個字。岩壁上的刻字無法人工消除，只能隨風化慢慢消失。這一消息不脛而走，引起軒然大波，社會各界對趙根大譴責不斷。
面對如此嚴重的後果，趙根大稱自己沒有想到。他說：「我只是覺得到台灣旅遊，什麼都新鮮，看到岩壁上有字，我也就無意地刻上了。我文化程度不高，沒有意識到後果這么嚴重。」
不僅如此，也有人投訴大陸遊客在台灣旅遊時，經常隨手亂扔垃圾，不分場合抽煙，盡管並未查證何人所為，但仍讓大陸遊客有些尷尬。
此事發生後，野柳地質公園的台灣導游稱，今後可以利用趙根大刻字的岩壁為大陸遊客上文明旅遊課。
素材運用在旅遊區刻字，這是中國人的「惡習」之一。也許趙根大隻是心血來潮，但這種行為不但損害了環境，更是對社會公德的褻瀆。